Valvontasuunnitelma 2015 Ilmailu
Sisällysluettelo 1 Lentopaikkojen pidon valvonta... 1 2 Lennonvarmistusorganisaatioiden valvonta... 1 3 Siviili-ilmailun turvaamispalveluorganisaatioiden valvonta... 2 4 Lentotoiminnan ja lentotyön harjoittajien valvonta... 2 5 Koulutusorganisaatioiden valvonta... 2 6 Huolto-, jatkuvan lentokelpoisuuden hallinta- ja tuotanto-organisaatioiden valvonta... 3 7 Kansallisten ilma-alusten ramppitarkastukset... 3 Liikenteen turvallisuusvirasto Trafiksäkerthetsverket Helsinki, Helsingfors
1 Lentopaikkojen pidon valvonta Vuoden 2015 aikana tullaan suorittamaan noin 11 eri lentoasemiin kohdistuvaa etukäteen suunniteltua auditointia. Lisäksi auditoidaan Finavia-konsernin riskienhallinta ja lennonvarmistusliikentoiminta. Valvontatoimenpiteiden pääaiheet ovat seuraavat: Kenttävalo- ja varavoimajärjestelmät, tarkastukset ja ennakkohuollot. PEPA harjoitusten toteutuminen ja pelastussuunnitelmat. Matkustajan oikeudet, vammaisten ja liikuntarajoitteisten matkustajien oikeuksien valvonta. Lentopaikan pitäjän suorittaman omavalvontaprosessin toteutuminen. Valvomattomien lentopaikkojen tarkastuksia on suunniteltu tehtäväksi noin 16 ja helikopteri-lentopaikoille 4. Edellä mainittujen auditointien ja tarkastusten lisäksi tehdään ennalta ilmoittamattomia Valvontaa suoritetaan Euroopan komission asetuksen 139/2014 sekä muun lentopaikkoja koskevan kansallisen lainsäädännön ja määräysten 2 Lennonvarmistusorganisaatioiden valvonta Vuoden 2015 aikana tullaan suorittamaan noin 10 eri lentoasemiin kohdistuvaa etukäteen suunniteltua auditointia. Valvontatoimenpiteiden pääaiheet ovat seuraavat: Turvallisuustarkastelut vuosittaisen päivityksen osalta sekä toimintaohjeiden ajantasaisuuden tarkastaminen ilmatilan muutokseen liittyen. Lennonvarmistusorganisaation suorittama omavalvontaprosessi. Lisäksi auditoidaan Ilmatieteen laitos ja Finavia-konsernin riskienhallinta, lennonvarmistusliikentoiminta ja lennonneuvonta. Yksityiskohtainen valvonta-aikataulu ja agenda sovitaan auditoitavan asiakasorganisaation Edellä mainittujen auditointien lisäksi tehdään ennalta ilmoittamattomia valvontatoimenpiteitä tarpeen mukaan. Valvontaa suoritetaan Euroopan komission asetusten 1034/2011 ja 1035/2011 sekä muun lennonvarmistuspalveluja ja niitä tarjoavia organisaatioita koskevan kansallisen ja kansainvälisen lainsäädännön ja määräysten 1
3 Siviili-ilmailun turvaamispalveluorganisaatioiden valvonta Auditointien ja tarkastusten yhteydessä selvitetään muun muassa toimijan omavalvonnan toteutumista ja sitä miten se vastaa voimassa olevaa turvaohjelmaa. Tarkastuksia kohdistetaan lentoasemiin, valvottuihin edustajiin, tunnettuihin lähettäjiin, valvottuihin toimittajiin, tunnettuihin toimittajiin, lentoyhtiöihin sekä turvakoulutukseen. EU:n ilmailun turvaamisen varmentajien toimintaa valvotaan, mikäli heillä on Suomessa toimeksiantoja. Vuoden 2015 aikana tehdään kahden lentoaseman auditointi. Lisäksi tehdään muutamien muiden toimijoiden auditoinnit. Auditoitavat toimijat valitaan lentoyhtiöiden, valvottujen edustajien, tunnettujen lähettäjien ja valvottujen toimittajien ryhmistä. Auditointien ja tarkastusten lisäksi suoritetaan turvatoimien testausta. Valvontaa suoritetaan Euroopan komission asetuksen 300/2008 sekä muun siviiliilmailun turvaamista koskevan kansainvälisen ja kansallisen lainsäädännön ja määräysten 4 Lentotoiminnan ja lentotyön harjoittajien valvonta Vuoden 2015 aikana suoritetaan seuraavat auditoinnit: 19 lentotoimintaluvan (AOC) haltijan auditointia, 13 lentotyöluvan haltijan auditointia, 7 kuumailmapallotoiminnan (OPS M2-10) harjoittajan auditointia. Auditointien lisäksi tarkistetaan joidenkin vuoden 2014 aikana suoritetuissa auditoinneissa havaittujen poikkeamien ja muiden kehityskohteiden korjaavien toimenpiteiden toteutumista ja vaikuttavuutta. Valvontaa suoritetaan komission asetusten 965/2012, 1178/2011 ja niiden muutosten ja lisäysten sekä muun lentotoimintaa ja lentotyötä koskevan kansainvälisen ja kansallisen lainsäädännön ja määräysten 5 Koulutusorganisaatioiden valvonta Vuoden 2015 aikana suoritetaan seuraavat auditoinnit: noin 7 lentosimulaattoreiden (FSTD) operaattoriorganisaatioiden auditointia, 13 ilmailun koulutusorganisaation ja oppilaitoksen auditointia. Lisäksi valvontakäyntejä kohdistetaan myös muihin lentokoulutusta tarjoaviin toimijoihin. 2
Auditointien lisäksi tarkistetaan joidenkin vuoden 2014 aikana suoritetuissa auditoinneissa havaittujen poikkeamien ja muiden kehityskohteiden korjaavien toimenpiteiden toteutumista ja vaikuttavuutta. Valvontaa suoritetaan Euroopan komission asetuksen 1178/2011 sekä muun ilmailun koulutustoimintaa koskevan kansainvälisen ja kansallisen lainsäädännön ja määräysten 6 Huolto-, jatkuvan lentokelpoisuuden hallinta- ja tuotanto-organisaatioiden valvonta Vuoden 2015 aikana suoritetaan noin 20 auditointia eri ilmailun huoltoorganisaatioihin, jatkuvan lentokelpoisuuden hallintaorganisaatioihin ja tuotantoorganisaatioihin. Lisäksi tehdään aloitustarkastuksia mahdollisten uusien organisaatiolupien myöntämisen yhteydessä, lupien muutostarkastuksia ja ilma-alusten ACAM-tarkastuksia. Valvontaa suoritetaan Euroopan komission asetusten 1321/2014 ja 748/2012 sekä muun toimintaa koskevan kansainvälisen ja kansallisen lainsäädännön ja määräysten 7 Kansallisten ilma-alusten ramppitarkastukset Kansallisten ilma-alusten ramppitarkastuksia on suunniteltu vuoden 2015 aikana suoritettavan seuraavasti: Kotimaisiin lentoyhtiöihin ja ilma-aluksiin (lentokoneet >5700kg ja helikopterit) tehdään yhteensä noin 15 tarkastusta. Kaupallista lentotoimintaa kevyillä ilma-aluksilla harjoittavien lentoyhtiöiden lentokoneisiin (<5700kg) ja helikoptereihin tehdään noin 10 tarkastusta. Lisäksi yksittäisiä ilma-alusten tarkastuksia tehdään kotimaisiin lentoyhtiöihin yritystarkastusten yhteydessä. Koneisiin, joiden massa on <5700 kg tehdään ramppitarkastuksia myös muun valvonnan yhteydessä lentonäytös- ja kevytlentotoimintatarkastuksina. Valvontaa suoritetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/36/EY sekä Euroopan komission asetusten 351/2008 ja 768/2006 ja muun asianmukaisen kansainvälisen ja kansallisen lainsäädännön ja määräysten 3