PÖYTÄKIRJA 3/2010 1 (21) YHTEISEN KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika Torstaina 11. päivänä marraskuuta 2010 klo 17.00 18.10 Paikka Läsnä Kuusankosken seurakuntakeskus, Sali,, 45700 Kuusankoski Nimi Ehdokaslistan Seurakunta nro Aaltonen Pirjo I Kouvola Ainali Päivi III Kouvola Anttila Maire IV Elimäki Eloranta Maria IV Valkeala Hartikainen Toivo IV Kouvola Hasu Kyllikki III Anjalankoski Hirvisuo Erkki II Kouvola Hirvonen Eino I Kouvola Jarva Paula IV Elimäki Jokela Ossi IV Anjalankoski Jussila Marjo I Kuusankoski Kaskiaho Keijo I Kouvola Koivisto Päivi II Anjalankoski, Pertti Leppäsen varaj. Korpela Risto I Kouvola Kujala Anton II Valkeala Käki Marjatta I Kuusankoski Lehtinen Veikko V Kouvola Mallat Henna IV Elimäki Matintalo Eero III Kouvola, Kimmo Salmisen varaj. Mäkelä Jouko II Anjalankoski Mäkelä Kaarina IV Elimäki, Esko Niemelän varaj. Mänttäri Leena II Valkeala Pokki Teuvo I Anjalankoski Poteri Marjatta Kuusankoski/Jaala Pyötsiä Johanna III Valkeala Raskinen Marjatta IV Anjalankoski Raukko Jussi III Anjalankoski Ratasvuori Irma I Kuusankoski, Tuula Rikalan varaj. Rautomäki Hannele I Kuusankoski, Kalevi Kompan varaj. Sahamies Arto III Kouvola Sorsa Mirja II Kuusankoski Suutari Olavi IV Anjalankoski
PÖYTÄKIRJA 3/2010 2 (21) Toikka Raija II Kouvola Töyrylä Maria I Kouvola, Päivi Takkisen varaj. Vainikka Juha II Valkeala Vainio Vesa III Kouvola Viinikainen Sakari I Kouvola Vuolasto Anna III Kouvola Ylätalo Katja Kuusankoski/Jaala Huovila Juhani Johansson Olli Komulainen Markku Blom Laura Hernesaho Virpi Lonka Riitta Reijo Jukka Kurki Antti (kutsuttuna) Saikkonen Asta yhteisen kirkkoneuvoston puh.joht., lääninrovasti hallintojohtaja yhteisen seurakuntatyön johtaja viestintäpäällikkö talouspäällikkö henkilöstöpäällikkö kiinteistöpäällikkö hautaustoimen päällikkö hallintosihteeri, sihteeri Poissa Hasu Raila IV Elimäki Helkala Maarit III Elimäki Huuskonen Urpo I Kuusankoski Janhunen Ritva II Kuusankoski Järvinen Esko I Kuusankoski Komppa Kalevi I Kuusankoski Koskela Birgit I Valkeala Kälviäinen Sakari I Anjalankoski Laine Raimo II Kuusankoski Leppänen Pertti II Anjalankoski Niemelä Esko IV Elimäki Nurmi Antti Kuusankoski/Jaala Rikala Tuula I Kuusankoski Salminen Kimmo III Kouvola Smeds Pentti III Valkeala Soininen Kari II Kouvola Takkinen Päivi I Kouvola Viljakainen Hannele II Anjalankoski Rasimus Risto Gärdström Keijo Marttila Marko Puhakka Osmo yhteisen kirkkoneuvoston varapuh.joht. Kouvolan srk:n khra Valkealan srk:n khra Elimäen srk:n khra
PÖYTÄKIRJA 3/2010 3 (21) Ylikangas Kimmo Harjula Jari Kuusankosken srk:n khra tietohallintopäällikkö Käsitellyt asiat 36 Kokouksen avaus 3 37 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 38 Pöytäkirjan tarkistajien ja ääntenlaskijoiden valinta 4 39 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 40 Ilmoitusasiat 5 41 Yhteisen kirkkovaltuuston varajäsenen Sirpa Karhun eroaminen luottamustehtävästä 5 42 Kuusankosken alueella olevien maa-alueiden vaihto 6 43 Kuusankosken Pappilan alueen asemakaavan toteutus ja maan luovutus 10 44 Täsmennys kirkkovaltuuston 27, Kuusankosken pappilan myynti 13 45 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös, Gerth Biese 15 46 Vuoden 2011 kirkollisen tuloveroprosentin määrääminen 16 47 Hautapaikkamaksujen tarkistaminen 1.1.2011 alkaen 18 48 Mahdolliset aloitteet 20 49 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös 21 36 Kokouksen avaus Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 :n mukaan kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto. Puheenjohtaja avasi kokouksen, Yhteisen seurakuntatyön johtaja Markku Komulainen piti alkuhartauden. 37 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokouksen päätösvaltaisuuden edellytyksenä on KL 7:4, 1 (kirkkolain 7. luvun 4 1. momentin) mukaan, että saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista jäsenistä, mikä nimenhuudolla todetaan. Todetaan kokoukseen saapumatta jääneiden ilmoittamat esteet ja valtuutetaan heidän tilalleen kutsutut varajäsenet osallistumaan kokoukseen. KJ 8:5,2 (kirkkojärjestyksen 8. luvun 5 2. momentin) mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista.
PÖYTÄKIRJA 3/2010 4 (21) Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Puheenjohtajan esitys: Yhteinen kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ykv: Sihteeri suoritti nimenhuudon. Nimenhuudon yhteydessä todettiin seuraavien valtuutettujen ilmoittaneen esteestään: Raila Hasu, kutsuttu Ulla Hannula, joka ei ollut paikalla. Maarit Helkala, varajäsentä ei ennätetty kutsua. Urpo Huuskonen, kutsuttu Simo Rautasuo, jolla este, kutsuttu Vesa Parvinen, jolla este, seuraavaa varajäsentä ei ennätetty kutsua. Ritva Janhunen, kutsuttu Tuomas Valtonen, joka ei ollut paikalla. Kalevi Komppa, kutsuttu Hannele Rautomäki, joka oli paikalla. Birgit Koskela, kutsuttu Tuula Arkko, jolla este, seuraavaa varajäsentä ei ennätetty kutsua. Sakari Kälviäinen, varajäsentä ei ennätetty kutsua. Raimo Laine, kutsuttu Leila Hietanen, jolla este, seuraavaa varajäsentä ei ennätetty kutsua. Pertti Leppänen, kutsuttu Päivi Koivisto, joka oli paikalla. Esko Niemelä, kutsuttu Kaarina Mäkelä, joka oli paikalla Antti Nurmi, kutsuttu Maarit Piekiäinen, jolla este, kutsuttu Anne Sorvali, joka ei ollut paikalla. Tuula Rikala, kutsuttu Irma Ratasvuori, joka oli paikalla. Kimmo Salminen, kutsuttu Eero Matintalo, joka oli paikalla. Pentti Smeds, kutsuttu Risto Rasimus, jolla este, kutsuttu Marja Vanonen, jolla este, seuraavaa varajäsentä ei ennätetty kutsua. Päivi Takkinen, kutsuttu Maria Töyrylä, joka oli paikalla. Hannele Viljakainen, kutsuttu Jouni Sipiläinen, jolla este, kutsuttu Ilkka Ylä-Outinen, jolla este, seuraavaa varajäsentä ei ennätetty kutsua. Lisäksi poissa olivat Esko Järvinen ja Kari Soininen. Läsnäolotarkistuksen tultua suoritetuksi puheenjohtaja totesi, että paikalla on 33 valtuutettua ja 6 varavaltuutettua. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 38 Pöytäkirjan tarkistajien ja ääntenlaskijoiden valinta Yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Sovitun käytännön mukaan tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksessä kaksi seuraavaa valtuutettua: Risto Korpela ja Birgit Koskela.
PÖYTÄKIRJA 3/2010 5 (21) Puheenjohtajan esitys: Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee keskuudestaan pöytäkirjantarkastajiksi Risto Korpelan ja Birgit Koskelan. Ehdotetaan myös, että pöytäkirjan tarkastajat toimisivat kokouksessa äänten laskijoina tarvittaessa. Tarkastusajankohdaksi esitetään tiistaita 16.11.2010 klo 9.00 15.00, Kuusankosken seurakuntakeskus, III kerros, hallintosihteerin huone. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Risto Korpela ja Anton Kujala jotka toimivat myös äänten laskijoina tarvittaessa. Hyväksyttiin esitetty tarkastusajankohta. 39 Työjärjestyksen hyväksyminen 40 Ilmoitusasiat Yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestyksen 9 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei valtuusto toisin päätä. Puheenjohtajan esitys: Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Hyväksyttiin. Lääninrovasti Juhani Huovila kertoi, että Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli on 11.10.2010 määrännyt yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajaksi vuosiksi 2011-2012 Kouvolan seurakunnan kirkkoherran Keijo Gärdströmin. Merkittiin tiedoksi. 41 Yhteisen kirkkovaltuuston varajäsenen Sirpa Karhun eroaminen luottamustehtävästä Valkealan seurakuntaneuvosto 27.5.2010: Sirpa Karhu pyytää eroa 1.6.2010 lähtien Valkealan seurakuntaneuvoston jäsenyydestä muuttaessaan Kouvolan seurakuntaan. Vs. kirkkoherran päätösehdotus: Myönnetään ero seurakuntaneuvoston jäsenyydestä Sirpa Karhulle 1.6.2010 lähtien. Hänen tilalleen tulee listalta 2 seuraavaksi eniten ääniä saanut Ritva Elina Heino.
PÖYTÄKIRJA 3/2010 6 (21) Hyväksyttiin päätösehdotus Yhteisen kirkkoneuvoston esitys 17.6.2010 127: Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se toteaa Sirpa Karhun luottamustoimen yhteisen kirkkovaltuuston Valkealan seurakunnan varajäsenenä lakanneeksi. Esityksen mukainen. 42 Kuusankosken alueella olevien maa-alueiden vaihto Kuusankosken seurakunnalla ja Kuusankosken kaupungilla on ollut vireillä maanvaihtoja ennen Kouvolan seurakuntayhtymän alkua. Maanvaihdoista oli tehty vaihtokirjaluonnos, joka oli päivätty 10.9.2008. Asiasta pidettiin palaveri 16.11.2009 Kouvolan kaupungin maankäyttöjohtajan Seppo Hasun kanssa ja läsnä olivat kirkkoherra Kimmo Ylikangas, kiinteistöpäällikkö Jukka Reijo ja rakennusmestari Anssi Arola. Palaverissa sovittiin, että vaihtokirjaluonnos päivitetään uusien omistajien Kouvolan seurakuntayhtymän ja Kouvolan kaupungin tiedoilla. Muita muutoksia vaihtokirjaluonnokseen ei tehty. Uusi vaihtokirjaluonnos on päivätty 16.11.2009 liite 1. A. Kouvolan seurakuntayhtymä luovuttaa Kouvolan kaupungille: Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilat Hautuumaan tie 1:84 pinta-alaltaan noin 123m 2 ja Hautuumaantie 3:28 pinta-alaltaan noin 1.562m 2. Kohteet sijaitsevat asemakaavan ulkopuolella ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 1. Noin 12.704 m 2 :n suuruisen kaksi palstaa käsittävän määräalan Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Kalmisto 3:516. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaisiin Pohjankorventien katualueeseen sekä lähivirkistysalueeseen ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 2. Noin 33 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Mattilan kylän tilasta Syrjälä 3:125, noin 231 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Kirkon lisämaa 3:126, noin 338 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Ruusula 3:127, noin 172 m 2 :n suuruisen saman kylän tilan Seurakunnanmaa II 3:162 sekä noin 95 m 2 :n suuruisen määräalan 2. kaupunginosan korttelin 18 tontista 1. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaisiin Kirkkokujan katualueeseen ja kevyen liikenteen raittiin sekä rakennuskortteleihin 20 ja 21 ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 3.
PÖYTÄKIRJA 3/2010 7 (21) Kohteiden pinta-ala on yhteensä noin 15.258 m 2 ja niiden arvoksi katsotaan vaihdossa 18.293 euroa. B. Kouvolan kaupunki luovuttaa Kouvolan seurakuntayhtymälle: Noin 15 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Rainiola 1:219 ja noin 1.184 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Virtala 3:454. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaiseen rakennuskortteliin 554 ja ne on merkitty vihreällä liitekarttaan 1. Noin 653 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Syrjälä 3:556 sekä noin 105 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin 21. kaupunginosan katualueesta K 1000. Kohteet sisältyvät asemakaavaavan mukaiseen pysäköintialueeseen ja ne on merkitty vihreällä liitekarttaan 2. Kohteiden pinta-ala on yhteensä noin 1.957 m 2 ja niiden arvoksi katsotaan vaihdossa 14.812 euroa. Kouvolan kaupunki maksaa vaihdosta välirahana Kouvolan seurakuntayhtymälle 3.481 euroa. Tarkemmat tiedot vaihdon kohteista ja vaihtoon liittyvistä muista ehdoista on liitteenä olevassa vaihtokirjaluonnoksessa. Kirkkolain 14 luvun 4 mukaan kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Luovutuspäätös on tehtävä kirkkovaltuustossa määräenemmistöllä. Maanvaihdoista on hankittu puolueettoman asiantuntijan lausunto liite 2. Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Kouvolan seurakuntayhtymän ja Kouvolan kaupungin kesken seuraavat maanvaihdot: A. Kouvolan seurakuntayhtymä luovuttaa Kouvolan kaupungille: Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilat Hautuumaan tie 1:84 pinta-alaltaan noin 123m 2 ja Hautuumaantie 3:28 pinta-alaltaan noin 1.562m 2. Kohteet sijaitsevat asemakaavan ulkopuolella ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 1. Noin 12.704 m 2 :n suuruisen kaksi palstaa käsittävän määräalan Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Kalmisto 3:516. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaisiin Pohjankorventien katualueeseen sekä lähivirkistysalueeseen ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 2. Noin 33 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Mattilan kylän tilasta Syrjälä 3:125, noin 231 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Kirkon lisämaa 3:126, noin 338 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Ruusula 3:127, noin 172 m 2 :n suuruisen
PÖYTÄKIRJA 3/2010 8 (21) saman kylän tilan Seurakunnanmaa II 3:162 sekä noin 95m 2 :n suuruisen määräalan 2. kaupunginosan korttelin 18 tontista 1. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaisiin Kirkkokujan katualueeseen ja kevyen liikenteen raittiin sekä rakennuskortteleihin 20 ja 21 ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 3. Kohteiden pinta-ala on yhteensä noin 15.258 m 2 ja niiden arvoksi katsotaan vaihdossa 18.293 euroa. B. Kouvolan kaupunki luovuttaa Kouvolan seurakuntayhtymälle: Noin 15 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Rainiola 1:219 ja noin 1.184 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Virtala 3:454. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaiseen rakennuskortteliin 554 ja ne on merkitty vihreällä liitekarttaan 1. Noin 653 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Syrjälä 3:556 sekä noin 105 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin 21. kaupunginosan katualueesta K1000. Kohteet sisältyvät asemakaavaavan mukaiseen pysäköintialueeseen ja ne on merkitty vihreällä liitekarttaan 2. Kohteiden pinta-ala on yhteensä noin 1.957 m 2 ja niiden arvoksi katsotaan vaihdossa 14.812 euroa. Kouvolan kaupunki maksaa vaihdosta välirahana Kouvolan seurakuntayhtymälle 3.481 euroa. Yhteinen kirkkoneuvosto saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Yhteisen kirkkoneuvoston esitys 2.9.2010 149: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi Kouvolan seurakuntayhtymän ja Kouvolan kaupungin kesken seuraavat maanvaihdot ja saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi: A. Kouvolan seurakuntayhtymä luovuttaa Kouvolan kaupungille: Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilat Hautuumaan tie 1:84 pinta-alaltaan noin 123m 2 ja Hautuumaantie 3:28 pinta-alaltaan noin 1.562m 2. Kohteet sijaitsevat asemakaavan ulkopuolella ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 1. Noin 12.704 m 2 :n suuruisen kaksi palstaa käsittävän määräalankouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Kalmisto 3:516. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaisiin Pohjankorventien katualueeseen sekä lähivirkistysalueeseen ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 2. Noin 33 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Mattilan kylän tilasta Syrjälä 3:125, noin 231 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Kirkon lisämaa 3:126, noin
PÖYTÄKIRJA 3/2010 9 (21) 338 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Ruusula 3:127, noin 172 m 2 :n suuruisen saman kylän tilan Seurakunnanmaa II 3:162 sekä noin 95 m 2 :n suuruisen määräalan 2. kaupunginosan korttelin 18 tontista 1. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaisiin Kirkkokujan katualueeseen ja kevyen liikenteen raittiin sekä rakennuskortteleihin 20 ja 21 ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 3. Kohteiden pinta-ala on yhteensä noin 15.258 m 2 ja niiden arvoksi katsotaan vaihdossa 18.293 euroa. B. Kouvolan kaupunki luovuttaa Kouvolan seurakuntayhtymälle: Noin 15 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Rainiola 1:219 ja noin 1.184 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Virtala 3:454. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaiseen rakennuskortteliin 554 ja ne on merkitty vihreällä liitekarttaan 1. Noin 653 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Syrjälä 3:556 sekä noin 105 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin 21. kaupunginosan katualueesta K 1000. Kohteet sisältyvät asemakaavaavan mukaiseen pysäköintialueeseen ja ne on merkitty vihreällä liitekarttaan 2. Kohteiden pinta-ala on yhteensä noin 1.957 m 2 ja niiden arvoksi katsotaan vaihdossa 14.812 euroa. Kouvolan kaupunki maksaa vaihdosta välirahana Kouvolan seurakuntayhtymälle 3.481 euroa. Hyväksyttiin yhteisen kirkkoneuvoston 2.9.2010 149 tekemä esitys seuraavista Kouvolan seurakuntayhtymän ja Kouvolan kaupungin kesken tehtävistä maanvaihdoista ja päätettiin lähettää asia kirkkohallituksen vahvistettavaksi: A. Kouvolan seurakuntayhtymä luovuttaa Kouvolan kaupungille: Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilat Hautuumaan tie 1:84 pinta-alaltaan noin 123m 2 ja Hautuumaantie 3:28 pinta-alaltaan noin 1.562m 2. Kohteet sijaitsevat asemakaavan ulkopuolella ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 1. Noin 12.704 m 2 :n suuruisen kaksi palstaa käsittävän määräalankouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Kalmisto 3:516. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaisiin Pohjankorventien katualueeseen sekä lähivirkistysalueeseen ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 2. Noin 33 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Mattilan kylän tilasta Syrjälä 3:125, noin 231 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Kirkon lisämaa 3:126, noin 338 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Ruusula 3:127, noin 172 m 2 :n suuruisen saman kylän tilan Seurakunnanmaa II 3:162 sekä noin 95 m 2 :n suuruisen määräalan
PÖYTÄKIRJA 3/2010 10 (21) 2. kaupunginosan korttelin 18 tontista 1. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaisiin Kirkkokujan katualueeseen ja kevyen liikenteen raittiin sekä rakennuskortteleihin 20 ja 21 ja ne on merkitty punaisella liitekarttaan 3. Kohteiden pinta-ala on yhteensä noin 15.258 m 2 ja niiden arvoksi katsotaan vaihdossa 18.293 euroa. B. Kouvolan kaupunki luovuttaa Kouvolan seurakuntayhtymälle: Noin 15 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Rainiola 1:219 ja noin 1.184 m 2 :n suuruisen määräalan saman kylän tilasta Virtala 3:454. Kohteet sisältyvät asemakaavan mukaiseen rakennuskortteliin 554 ja ne on merkitty vihreällä liitekarttaan 1. Noin 653 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin Maunukselan kylän tilasta Syrjälä 3:556 sekä noin 105 m 2 :n suuruisen määräalan Kouvolan kaupungin 21. kaupunginosan katualueesta K 1000. Kohteet sisältyvät asemakaavaavan mukaiseen pysäköintialueeseen ja ne on merkitty vihreällä liitekarttaan 2. Kohteiden pinta-ala on yhteensä noin 1.957 m 2 ja niiden arvoksi katsotaan vaihdossa 14.812 euroa. Kouvolan kaupunki maksaa vaihdosta välirahana Kouvolan seurakuntayhtymälle 3.481 euroa. 43 Kuusankosken Pappilan alueen asemakaavan toteutus ja maan luovutus Kuusankosken kirkkoneuvosto 2.12.2008 Kuusankosken seurakunnan ja Kuusankosken kaupungin välillä on meneillään asemakaavamuutoksen valmistelu Kuusankosken kaupungin 1. kaupunginosassa, jossa sijaitsee Pappilan alue. Kuusankosken kaupunki ja Kuusankosken seurakunta ovat 29.10.2008 allekirjoittaneet liitteenä olevan sopimuksen pappilan alueen asemakaavan toteuttamisesta sekä maan luovutuksesta. (Liite 3). Sopimuksen mukaan kaupunki ostaa ja seurakunta luovuttaa omistamansa asemakaavan mukaiset katu- ja puistoalueet, yhteensä 11.178 m 2 21.000 euron kauppahinnalla. Kaupunki sitoutuu kustannuksellaan toteuttamaan Pappilankaaren ja Pappilanraitin rakentamisen sekä Pappilankujan lisärakentamisen. Seurakunta maksaa infrastruktuurista 21.000 euroa. Pappilan ympäristöön on suunniteltu pientalotyyppinen asuinalue.
PÖYTÄKIRJA 3/2010 11 (21) Tällä sopimuksella Kuusankosken kaupunki ja Kuusankosken seurakunta sopivat sopimusalueen vireillä olevan asemakaavamuutoksen toteuttamisesta. Liitteenä on sopimus asemakaavan toteuttamisesta ja maan luovutuksesta. Kirkkolain 14 luvun 4 mukaan kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Luovutuspäätös on tehtävä kirkkovaltuuston määräenemmistöllä. Ennen asian käsittelyä on maanluovutuksesta hankittava kahden jäävittömän kiinteistövälittäjän lausunto. Päätösehdotus Kuusankosken seurakunnan kirkkoneuvosto valmistelee asian kirkkovaltuustolle kokouksessaan 2.12.2008. Tämän jälkeen esitys luovutetaan Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulin käsiteltäväksi sekä tämän jälkeen Kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Korjattu päätösehdotus Asia siirretään Kouvolan seurakuntayhtymän valmisteltavaksi. KN päätös Hyväksyttiin korjattu päätösehdotus. - - - Asiasta pidettiin palaveri 16.11.2009 Kouvolan kaupungin maankäyttöjohtajan Seppo Hasun kanssa ja läsnä olivat kirkkoherra Kimmo Ylikangas, kiinteistöpäällikkö Jukka Reijo ja rakennusmestari Anssi Arola. Palaverissa todettiin, että uudet sopijapuolet ovat Kouvolan kaupunki ja Kouvolan seurakuntayhtymä. Asemakaavan muutos Pappilan lähialueesta oli tullut voimaan 14.1.2009 (liite 4) ja tonttijako oli parhaillaan käynnissä. Lisäksi sovittiin, että Kouvolan seurakuntayhtymä jatkaa omalta osaltaan Pappilan alueen maan luovutusasian valmistelua hallintoelimissä. Kouvolan seurakuntayhtymä jatkaa liitteenä olevan sopimuksen mukaan Pappilan alueen maan luovutuksia. Kouvolan kaupunki ostaa ja Kouvolan seurakuntayhtymä luovuttaa omistamansa asemakaavan mukaiset katu- ja puistoalueet, yhteensä 11.178 m 2 21.000 euron kauppahinnalla. Luovutettavat alueet ovat: 1.545,95 m 2 :n suuruisen määräalan tiloista 286-409-1-221/5 sekä 286-21-7-8 97,71 m 2 :n suuruinen määräala tilasta 286-409-1-221/6
PÖYTÄKIRJA 3/2010 12 (21) Yhteensä 9.533,64 m 2 :n suuruiset määräalat tiloista 286-409-1-221/4 sekä 286-21-5-1 Luovutettavat alueet on merkitty liitekarttaan tummennettuina alueina. Kouvolan kaupunki sitoutuu kustannuksellaan toteuttamaan Pappilankaaren ja Pappilanraitin rakentamisen sekä Pappilankujan lisärakentamisen. Kouvolan seurakuntayhtymä maksaa infrastruktuurista 21.000 euroa. Kirkkolain 14 luvun 4 mukaan kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Luovutuspäätös on tehtävä kirkkovaltuuston määräenemmistöllä. Maanluovuttamisesta on hankittu puolueettoman asiantuntijan lausunto liite 5. Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Kouvolan seurakuntayhtymän ja Kouvolan kaupungin kesken seuraavat maanluovutukset: Kouvolan kaupunki ostaa ja Kouvolan seurakuntayhtymä luovuttaa omistamansa asemakaavan mukaiset katu- ja puistoalueet, yhteensä 11.178 m 2 21.000 euron kauppahinnalla. Luovutettavat alueet ovat: 1.545,95 m 2 :n suuruisen määräalan tiloista 286-409-1-221/5 sekä 286-21-7-8 97,71 m 2 :n suuruinen määräala tilasta 286-409-1-221/6 Yhteensä 9.533,64 m 2 :n suuruiset määräalat tiloista 286-409-1-221/4 sekä 286-21-5-1 Luovutettavat alueet on merkitty liitekarttaan tummennettuina alueina. Kouvolan kaupunki sitoutuu kustannuksellaan toteuttamaan Pappilankaaren ja Pappilanraitin rakentamisen sekä Pappilankujan lisärakentamisen. Kouvolan seurakuntayhtymä maksaa infrastruktuurista 21.000 euroa. Yhteinen kirkkoneuvosto saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Yhteisen kirkkoneuvoston esitys 2.9.2010 150: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi Kouvolan seurakuntayhtymän ja Kouvolan kaupungin kesken seuraavat maanluovutukset ja saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi: Kouvolan kaupunki ostaa ja Kouvolan seurakuntayhtymä luovuttaa omistamansa asemakaavan mukaiset katu- ja puistoalueet, yhteensä 11.178 m 2 21.000 euron kauppahinnalla. Luovutettavat alueet ovat:
PÖYTÄKIRJA 3/2010 13 (21) 1.545,95 m 2 :n suuruisen määräalan tiloista 286-409-1-221/5 sekä 286-21-7-8 97,71 m 2 :n suuruinen määräala tilasta 286-409-1-221/6 Yhteensä 9.533,64 m 2 :n suuruiset määräalat tiloista 286-409-1-221/4 sekä 286-21-5-1 Luovutettavat alueet on merkitty liitekarttaan tummennettuina alueina. Kouvolan kaupunki sitoutuu kustannuksellaan toteuttamaan Pappilankaaren ja Pappilanraitin rakentamisen sekä Pappilankujan lisärakentamisen. Kouvolan seurakuntayhtymä maksaa infrastruktuurista 21.000 euroa. Hyväksyttiin yhteisen kirkkoneuvoston 2.9.2010 150 tekemä esitys seuraavista Kouvolan seurakuntayhtymän ja Kouvolan kaupungin kesken tehtävistä maanluovutuksista ja päätettiin lähettää asia kirkkohallituksen vahvistettavaksi: Kouvolan kaupunki ostaa ja Kouvolan seurakuntayhtymä luovuttaa omistamansa asemakaavan mukaiset katu- ja puistoalueet, yhteensä 11.178 m 2 21.000 euron kauppahinnalla. Luovutettavat alueet ovat: 1.545,95 m 2 :n suuruisen määräalan tiloista 286-409-1-221/5 sekä 286-21-7-8 97,71 m 2 :n suuruinen määräala tilasta 286-409-1-221/6 Yhteensä 9.533,64 m 2 :n suuruiset määräalat tiloista 286-409-1-221/4 sekä 286-21-5-1 Luovutettavat alueet on merkitty liitekarttaan tummennettuina alueina. Kouvolan kaupunki sitoutuu kustannuksellaan toteuttamaan Pappilankaaren ja Pappilanraitin rakentamisen sekä Pappilankujan lisärakentamisen. Kouvolan seurakuntayhtymä maksaa infrastruktuurista 21.000 euroa. 44 Täsmennys kirkkovaltuuston 27, Kuusankosken pappilan myynti Viittaus yhteisen kirkkovaltuuston kokous 10.6.2010 pykälä 27 Kuusankosken pappilan myynti. Kirkkovaltuusto hyväksyi kuusankoskelaisen Rakennus-urakointi S. Syrjänen Oy/Sami Syrjänen antaman ostotarjouksen 100.000 Kuusankosken pappilan tonttimaasta tontista numero 2 ja päätti esittää asian edelleen kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Kuusankosken seurakunta ja Kuusankosken kaupunki allekirjoittivat 29.10.2008 sopimuksen pappilan alueen asemakaavan toteuttamisesta sekä maan luovutuksista. Uusi asemakaavan muutos tuli voimaan 14.1.2009 (liite 6). Uudessa kaavassa pappilan alueelle muodostui kaksi tonttia, joista toinen on tontti numero 3, kaavamerkinnältään AL-18
PÖYTÄKIRJA 3/2010 14 (21) (sisältää vanhan pappila rakennuksen) ja toinen on tontti numero 2, tonttimaata kaavamerkinnältään AP-15 (sisältää autotallirakennuksen). Em. tonttien lohkominen suoritettiin 1.6.2010 ja tontit on merkitty kiinteistörekisteriin 23.7.2010. Täsmennys myytävään tonttiin: Kouvolan seurakuntayhtymä myy Rakennus-urakointi S. Syrjänen Oy/Sami Syrjäselle Kouvolan kaupungin 21. kaupunginosasta (Kuusankoski) korttelin 5 tontti 2 (Pappilankuja 7, 45700 Kuusankoski) pinta-ala 6.824 m 2 (kiinteistötunnus 286-21-5-2) Tontti on muodostettu kahdesta osasta: a) määräala 2.183 m 2 tilasta Pappila Rn:o 1:221 Kouvolan kaupungin Maunukselan kylässä (kiinteistötunnus 286-409-1-221) b) määräala 4.641 m 2 tontista nro 1 korttelissa 5 Kouvolan kaupungin Kuusankosken kaupungissa (kiinteistötunnus 286-21-5-1) Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää täsmennyksen myytävään tonttiin: Kouvolan seurakuntayhtymä myy Rakennus-urakointi S. Syrjänen Oy/Sami Syrjäselle 100.000 euron kauppahinnasta Kouvolan kaupungin 21. kaupunginosasta (Kuusankoski) korttelin 5 tontti 2 (Pappilankuja 7, 45700 Kuusankoski) pinta-ala 6.824 m 2 (kiinteistötunnus 286-21-5-2) Tontti on muodostettu kahdesta osasta: a) määräala 2.183 m 2 tilasta Pappila Rn:o 1:221 Kouvolan kaupungin Maunukselan kylässä (kiinteistötunnus 286-409-1-221) b) määräala 4.641 m 2 tontista nro 1 korttelissa 5 Kouvolan kaupungin Kuusankosken kaupungissa (kiinteistötunnus 286-21-5-1) Yhteinen kirkkoneuvosto saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Yhteisen kirkkoneuvoston esitys 2.9.2010 151: Yhteinen kirkkoneuvosto täsmensi 22.4.2010/90 yhteiselle kirkkovaltuustolle 10.6.2010/27 antamaansa esitystä myytävästä tontista seuraavasti ja saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi: Kouvolan seurakuntayhtymä myy Rakennus-urakointi S. Syrjänen Oy/Sami Syrjäselle 100.000 euron kauppahinnasta Kouvolan kaupungin 21. kaupunginosasta (Kuusankoski) korttelin 5 tontti 2 (Pappilankuja 7, 45700 Kuusankoski) pinta-ala 6.824 m 2 (kiinteistötunnus 286-21-5-2) Tontti on muodostettu kahdesta osasta: a) määräala 2.183 m 2 tilasta Pappila Rn:o 1:221 Kouvolan kaupungin Maunukselan kylässä (kiinteistötunnus 286-409-1-221) b) määräala 4.641 m 2 tontista nro 1 korttelissa 5 Kouvolan kaupungin Kuusankosken kaupungissa (kiinteistötunnus 286-21-5-1) Hyväksyttiin seuraava yhteisen kirkkoneuvoston 2.9.2010 151 tekemä täsmennysesitys ja päätettiin lähettää asia kirkkohallituksen vahvistettavaksi:
PÖYTÄKIRJA 3/2010 15 (21) Yhteinen kirkkoneuvosto täsmensi 22.4.2010/90 yhteiselle kirkkovaltuustolle 10.6.2010/27 antamaansa esitystä myytävästä tontista seuraavasti ja saattaa asian edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi ja kirkkohallituksen vahvistettavaksi: Kouvolan seurakuntayhtymä myy Rakennus-urakointi S. Syrjänen Oy/Sami Syrjäselle 100.000 euron kauppahinnasta Kouvolan kaupungin 21. kaupunginosasta (Kuusankoski) korttelin 5 tontti 2 (Pappilankuja 7, 45700 Kuusankoski) pinta-ala 6.824 m 2 (kiinteistötunnus 286-21-5-2) Tontti on muodostettu kahdesta osasta: a) määräala 2.183 m 2 tilasta Pappila Rn:o 1:221 Kouvolan kaupungin Maunukselan kylässä (kiinteistötunnus 286-409-1-221) b) määräala 4.641 m 2 tontista nro 1 korttelissa 5 Kouvolan kaupungin Kuusankosken kaupungissa (kiinteistötunnus 286-21-5-1) 45 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös, Gerth Biese Korkein hallinto-oikeus on 23.9.2010 antanut päätöksensä Gerth Biesen valitusasiassa koskien Biesen sukuhaudan hoitamista vuoden 2010 jälkeen seurakunnan kustannuksella. Kuopion hallinto-oikeus on 16.7.2009 ratkaisussaan hylännyt Gerth Biesen valituksen ja kohdentanut valituksen 27.5.2008 Kuusankosken seurakunnan kirkkovaltuuston 11 päätökseen. Kuopion hallinto-oikeuden ratkaisun mukaan Kuusankosken kirkkovaltuusto on päätöksessään mainituilla perusteilla voinut harkintansa mukaan päättää, että se ei suostu Biesen haudan hoidon jatkamiseen vuoden 2010 jälkeen. Biese on hakenut muutosta Kuopion hallinto-oikeuden päätökseen ja valituksessaan vaatinut, että Kuusankosken seurakunta vastaa vastedeskin Biesen perheen haudan hoidosta tai sitten Kuusankosken seurakunta yhdessä Biesen perheen jälkeläisten kanssa hoitaa kyseistä Biesen hautaa Vanhalla hautausmaalla Kuusankoskella. Hautaan on haudattu Biesen suvun sotaveteraaneja ja lotta sekä joulukuussa 1939 kaatunut Biesen veli. Valituksessa korostetaan sitä, että sankarihautoja ei vielä tammikuussa 1940 ollut, joten kaatunut veli piti haudata perhehautaan. Kouvolan seurakuntayhtymän muodostamisen johdosta asia on siirtynyt Kuusankosken seurakunnalta seurakuntayhtymän hallintoon. Kouvolan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto on lausunnossaan esittänyt, että Biesen sukuhautaan on haudattu suvun jäseniä ja sen edelleen on tarkoitus toimia Biesen suvun hautapaikkana. Haudan voidaan katsoa olevan ensisijaisesti sukuhauta, jonka hoidosta vastaa haudan haltija suvun edustajana. Haudan hoitaminen on ollut järjestettynä suvun tekemällä ainaisella hoitosopimuksella, mikä laillisella Kuusankosken seurakunnan päätöksellä on lakkautettu ja lopullisesti päättyy vuoden 20 10 lopussa. Kuusankosken seurakunnan kirkkovaltuusto on käyttänyt sille kuuluvaa harkintaa ja päättänyt olla suostumatta Biesen sukuhaudan hoidon jatkamiseen vuoden 20 10 jälkeen seurakunnan kustannuksella. Biese on antanut vastaselityksen.
PÖYTÄKIRJA 3/2010 16 (21) Korkeimman hallinto oikeuden ratkaisu: Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Valitus hylätään. Hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Yhteisen kirkkoneuvoston esitys 21.10.2010 176: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi asian tiedokseen saatetuksi ja lähetti sen edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 46 Vuoden 2011 kirkollisen tuloveroprosentin määrääminen Kirkkolain 15. luvun 2 :n mukaan kirkkovaltuusto vahvistaa vuosittain tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan korotettuna lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien veroprosentti on saman suuruinen. Veroprosentti on ilmoitettava verohallinnolle viimeistään 17.11.2010 mennessä. Kouvolan seurakuntayhtymässä vuoden 2010 kirkollinen tuloveroprosentti on 1,50. Taloudellinen tilanne Kouvolan seurakuntayhtymän toinen vuosi on kulunut poikkeuksellisen haastavissa taloudellisissa olosuhteissa. Verotulojen kertymä kahdeksalta kuukaudelta oli yhteensä 13 029 582, mikä vastaa 71 % talousarviossa ennakoidusta määrästä. Tavoite tähän ajankohtaan mennessä oli 75 %. Tavoite perustui 4,6 %:n verotulojen kasvuoletukseen. Näyttää siltä, että vuoden loppuun mennessä jäädään arvioiduista verotuotoista 800 000-1 000 000. Laskelmat perustuvat olettamukseen, että kirkollisvero pienenisi 1-2 % vuodesta 2009. Näkemykset talouden elpymisestä vaihtelevat suuresti. Suomen ulkomaanvienti on lisääntynyt kuluvan vuoden aikana, mutta epävarmuus jatkuu. Maailmantalouden kasvu on uudelleen hidastumassa Yhdysvaltojen johdolla. Tämä hidastaa myös euroalueen ja Suomen talouden kasvua. Rahamarkkinat eivät ole myöskään normalisoituneet. Keskeisten teollisuusmaiden ylivelkaantuminen ja kiristyvä politiikka rajoittavat kasvunäkymiä ja ovat myös Suomen talouden suurimpia riskitekijöitä. Toisaalta myös positiivisia merkkejä on ilmaantunut odotettua enemmän. Esim. kehittyvien maiden taloudet ovat piristyneet suorastaan huimaa vauhtia. Työttömyys laskee Suomessa hitaasti. Inflaatio säilyy edelleen maltillisena. Suomen bruttokansantuote pieneni viime vuonna 8 %. Kasvuennuste kuluvalle vuodelle on 2,1 % ja ensi vuodelle 3 %.
PÖYTÄKIRJA 3/2010 17 (21) Alustava laskelma verotuotosta vuonna 2011 Verotuloarv io 2011 Kouv olan seurakuntayhtym ä 5.10.2010 1) Kirkollisvero M aksuunpanovuo den vero- % M aksuunpannut ed. vuoden M uutosverot % Kertyneet M uutosverot % Verotulo 2008 1,42 14 848 216 7,0 % 16 012 747 8,5 % Verotulo 2009 1,50 15 389 135 3,6 % 16 238 779 1,4 % Verotulo 2010 1,50 15 887 315 3,2 % 15 910 000-2,0 % Verohallinnon Oma arvio ennakkotieto Kertym äarvio 2011 1,50 16 073 000 1,0 % 2) Yhteisövero M aksuunpantu vero M uutos- % Kertyneet M uutosverot % Verotulo 2008 1 896 601 2,6 % 1 886 060 3,3 % Verotulo 2009 1 404 838-25,9 % 1 407 477-25,4 % Verotulo 2010 1 644 338 17,0 % 1 626 000 15,5 % Verohallinnon Oma arvio ennakkotieto Kertym äarvio 2011 1 845 000 13,5 % Kirkon osuus 2,55 % yhteisöveron tuotosta vuosina 2009-2011. Vuoden 2008 veroprosentti yllä on kuuden seurakunnan vuotuisten verotulokertymien mukaan laskettu keskiarvo (ei siis maksuunpanotilitysten m ukainen). Kirkollisverokertymän muutokseksi on arvioitu +1,0 %, yhteisöverokertym än m uutokseksi +13,5 %. Verokertym ä 2011 yhteensä 17 918 000 Vuoden 2011 budjetti alijäämäinen Toiminta- ja taloussuunnitelman laadinta vuosille 2011 2013 on käynnissä. Tässä suunnitteluvaiheessa käytettävissä olevien tietojen perusteella näyttää siltä, että tilikauden 2011 budjetti tulee olemaan noin 0,8 milj. euron verran alijäämäinen. Se on vielä toistaiseksi katettavissa edellisiltä vuosilta jääneellä rahoitusylijäämällä, mutta menojen karsintoja on myös tehtävä. Yhteisesti sovittuna tavoitteena seurakuntayhtymän aloittaessa vuonna 2009 oli, että 1,50 prosentin verotuotolla voitaisiin kolmessa vuodessa saavuttaa taloudellinen tasapaino. Tällöin olisi saattanut toiminnallisella puolella jopa resurssien varovainen lisääminen olla mahdollista vuodesta 2012 alkaen. Koska ulkoiset taloudelliset edellytykset ovat kovasti heikentyneet, tähän ei varmasti päästä tällä aikataululla. Tasapainotukseen saattaa kulua viisikin vuotta, mikä edellyttää paikoitellen tuskallistakin menojen karsintaa ja muita säästötoimia.
PÖYTÄKIRJA 3/2010 18 (21) Veroprosentin korotus vai säästöt? Kirkkoneuvoston asettama taloustyöryhmä päätyi kokouksessaan 12.8.2010 yksimielisesti ehdottamaan kirkollisveron korotusta, jotta talous saataisiin tasapainoon. Veroprosentin nosto 1,60:een nostaisi edellä esitetyn laskelman loppusumman noin 19 000 000 euroon, mikä täyttäisi alustavien laskelmien mukaan aukon, joka vuoden 2011 budjetissa tulee olemaan. Yhteisöveron kirkolle tuleva osuus verotuotosta on sen verran pieni, ettei sen todennäköinen nousu merkittävästi taloutta parantaisi. Kirkollisen veroprosentin korottaminen vuodelle 2011 toisi tervetulleen lisäajan seurakuntien toiminnan edessä väistämättä oleviin säästötoimenpiteisiin. Tämä saattaisi tässä tilanteessa olla hyvä ratkaisu, mutta ei varmaankaan edistäisi säästötavoitteiden toteutumista. Vuoden 2011 talousarvion laadinnan ollessa kesken, sen lopullisia lukuja ei ollut vielä käytettävissä. Säästötoimien vaikutusta ei tässä tilanteessa vielä osata tarpeeksi ennustaa, joten järkevämpää saattaisi olla ensin katsoa tuo säästöjen kortti. Ellei sillä ja verotulojen normaalilla kehityksellä saavuteta toivottua tulosta, vasta seuraavassa vaiheessa pitää puuttua veroprosenttiin. Tässä merkitystä on ennen kaikkea henkilöstön määrän supistumisella, joka pääosin tapahtunee luonnollisen poistuman kautta. Henkilöstön eläköitymisestä lähivuosina tehdyssä arviossa on todettu, että jollei tällä tavoin avoimeksi tulevia tehtäviä täytetä, saavutetaan parissa vuodessa miljoonaluokan pysyvät säästöt käyttötaloudessa. Mm. tästä syystä ei liene tarkoituksenmukaista korottaa veroprosenttia vuodelle 2011, vaan toiminta tulee talousarviossa sopeuttaa vallitsevaan taloudelliseen tilanteeseen, vaikka se saattaa vaikealta tuntuakin. Yhteisen kirkkoneuvoston esitys 21.10.2010 179: Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Kouvolan seurakuntayhtymän kirkolliseksi tuloveroprosentiksi vuodelle 2011 määrätään edelleen 1,50 prosenttia. Esityksen mukainen. 47 Hautapaikkamaksujen tarkistaminen 1.1.2011 alkaen Hautaustoimilaki on tullut voimaan 1.1.2004. Lain mukaan evankelisluterilaisen kirkon seurakuntien tai seurakuntayhtymien tulee ylläpitää yleisiä hautausmaita. Laissa määrätään, että evankelisluterilaisen kirkon seurakunta tai seurakuntayhtymä voi periä maksuja hautasijan luovuttamisesta, hautaamiseen liittyvistä palveluista ja haudan hoidosta. Hautasijamaksut päättää KJ 17:5,3 mukaan seurakuntayhtymässä yhteinen kirkkovaltuusto. Kirkkohallituksen työryhmä pohti hinnoittelun kirjavuutta Kirkkohallitus on ohjeistanut seurakuntien hautaustoimen hinnoittelua yleiskirjeellä nro 28/23.9.2005. Yleiskirjeellä kirkkohallitus pyrki selkeyttämään ja yhtenäistämään yksittäisten seurakuntien kovin erilaista hinnoittelukäytäntöä. Yleiskirjeen ohjeistus ei ole valtakunnan tasolla ohjannut riittävästi hinnoittelua ja noin 50 seurakunnassa ei edelleenkään
PÖYTÄKIRJA 3/2010 19 (21) peritä maksuja hautapaikkojen luovutuksesta. Kirkkohallituksen virastokollegio perusti syksyllä 2009 tämän johdosta työryhmän, jonka tehtävänä oli - arvioida seurakuntien hautaustoimen tehtävistä perimiä maksuja ottaen huomioon seurakunnan saama osuus yhteisöverotulosta, tehtävästä seurakunnalle aiheutuvat kustannukset ja paikalliset olosuhteet, - arvioida niitä epäkohtia, jotka aiheutuvat hautaustoimen maksujen suurista vaihteluista, - kartoittaa käytettävissä olevat vaihtoehdot hautaustoimen maksujen yhtenäistämiseksi sekä - laatia asiasta ehdotuksensa kirkkohallitukselle. Työryhmän mietintö (liite 7) on tulossa kirkolliskokouksen käsittelyyn marraskuussa 2010. Mietinnön keskeisenä esityksenä on muutos kirkkolakiin koskien kirkkolain 17. luvun ja kirkkojärjestyksen 17. luvun muuttamista hautaustoimesta perittävien maksujen osalta. Kouvolassa maksuissa historiallisista syistä johtuvaa vaihtelua Kouvolan seurakuntayhtymän alueella olevien seurakuntien arkkuhautapaikkamaksut ovat aiemmin poikenneet toisistaan osittain huomattavasti. Uurnahautapaikkojen ja muistolehtoalueen maksut ovat olleet kuitenkin hyvin samansuuruisia. Kouvolan seurakuntayhtymän muodostuessa hautapaikkojen hinnoittelussa päädyttiin nurmipintaisten arkkuhautapaikkojen osalta kaksiportaiseen hinnoitteluun 100 / 200 euroa arkkuhautasijalta. Hinnoittelun perustelu liittyi lähinnä seurakuntien aiemmin perimien hintojen eroavaisuuteen. Seurakuntayhtymä on toiminut kohta kaksi vuotta, minkä aikana on toistuvasti noussut esiin kyseisen hintaeron perusteleminen hautapaikkojen luovutusten yhteydessä. Hautausmaakatselmuksen yhteydessä alempaan hintaryhmään kuuluvalla Valkealan Hukalan hautausmaalla oli havaittavissa, että nurmipintaisten arkkuhautojen alue ei poikkea hoitotasoltaan ylemmän hintaryhmän vastaavista alueista. Nurmipintaisen hautapaikan hinnanmuodostuksessa oleellisena osana oleva hautaustoimen ohjesäännössä määritelty yleinen kunnossapito sisältäen ruohon leikkaamisen on toteutettu seurakuntayhtymän hautauspalvelujen toimesta siinä määrin yhtäläisesti, ettei perustetta hintojen porrastukselle enää ole. Hinnasto yhtenäistettävä Hinnaneroa ei voitane enää seurakuntayhtymän kahden toimintavuoden jälkeen perustella seurakuntien entisillä hinnoilla. Hintojen harmonisointia tukee riittävän tulonmuodostuksen varmistaminen hautausmaiden ylläpitämiseksi yhteisöverotulojen laskettua taantuman seurauksena. Hinnaston tarkistamisessa on aiheellista huomioida myös tuhkahautaamiseen liittyvien hautasijojen hintoja. Muistolehtohautaamiseen liittyvä hautasija 10 euron maksu on ollut lähinnä nimellinen, mikä ei ole perustunut kustannuksiin. Muistolehtojen rakentaminen ja muistolehtoalueen kunnossapito aiheuttaa kuitenkin kustannuksia, joita voitaisiin kattaa paremmin 20 euron hautasijamaksulla. Hinnan korotus tältä osin ei aiheuttane muistolehtohautauksien vähentymistä. Myös uurnasukuhautojen osalta hinnantarkastus on aiheellista. Uurnasukuhaudan 75 euron maksu esitetään tarkistettavaksi 100 euroon. Kyseiset tuhkahautauksen hinnoittelutarkistukset koskevat Kouvolan kaupungissa kirjoilla olleita ja
PÖYTÄKIRJA 3/2010 20 (21) 48 Mahdolliset aloitteet siten tasaavat muun kunnan jäsen hinnan varsin korkeata hinnoitteluporrasta kohtuullisemmaksi. Liitteenä 8 esitetään hintojen tarkistukset 1.1.2011 alkaen. Hautaustoimen päällikön esitys: Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta hyväksyy liitteen mukaisen hautapaikkamaksujen tarkistamisesityksen 1.1.2011 alkaen ja lähettää sen edelleen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi ja edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta: Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta hyväksyi 6.10.2010, 62, liitteen 8 mukaisen hautapaikkamaksujen tarkistamisesityksen 1.1.2011 alkaen ja päätti lähettää sen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi ja edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Yhteisen kirkkoneuvoston esitys 21.10.2010 181: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunnan hautapaikkamaksujen hinnastoesityksen 1.1.2011 lukien ja päätti lähettää sen edelleen yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Esityksen mukainen. Kirkkojärjestyksen 8 luvun 4 :n mukaan jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. Valtuutettu Arto Sahamies jätti aloitteen, että Kouvolan seurakuntayhtymä tutkisi mahdollisuutta perustaa seurakunnallinen toimipiste uuteen Tervaskankaan ostoskeskukseen. Aloitteen olivat allekirjoittaneet Arto Sahamies, Vesa Vainio, Anna Vuolasto, Päivi Ainali, Pirjo Aaltonen ja Eero Matintalo: Valtuustoaloite Monet seurakunnalliset toiminnat tapahtuvat seurakuntien omissa tiloissa. Tilastojen mukaan näissä tiloissa käy kuitenkin vain pieni osa koko jäsenmäärästä, siksi olisi tärkeä miettiä erilaisia vaihtoehtoja seurakunnan näkymisestä ja osallistumisesta seurakuntalaisten elämään arjen keskellä. Evankelisluterilaisessa kirkossa on etsitty uusia tapoja ihmisten tavoittamiseen esim. Dosentti Anne Birgitta Pessin tutkimus sisältyy osana laajempaa seurakuntatyön kehittämisprojektin loppuraporttia. Kirkko kauppakeskuksessa raportti sisältää muun muassa selvityksen seurakunnan kauppakeskustoiminnan julkisuuskuvasta. Lisäksi tutkimus osoittaa, että kauppakeskustoiminta edustaa monelle yhteisöllisyyttä, kohtaamista ja välittämistä. Seurakunnan näkyminen kauppakeskuksessa on vaikuttanut myönteisesti ihmisten mielikuviin kirkosta. Tästä syystä me allekirjoittaneet
PÖYTÄKIRJA 3/2010 21 (21) kirkkovaltuutetut ehdotammekin, että Kouvolan seurakuntayhtymä tutkii mahdollisuutta perustaa seurakunnallisen toimipisteen Tervaskankaan uuteen ostoskeskukseen. Kouvolassa 11.11.2010 Arto Sahamies, Vesa Vainio, Anna Vuolasto, Päivi Ainali, Pirjo Aaltonen, Eero Matintalo. Aloite päätettiin lähettää yhteisen kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. 49 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös Muutoksenhakuohjeet liitettiin pöytäkirjaan, liite 9. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.10. Allekirjoitukset SAKARI VIINIKAINEN Sakari Viinikainen puheenjohtaja ASTA SAIKKONEN Asta Saikkonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Kouvolassa marraskuun 16. päivänä 2010 RISTO KORPELA Risto Korpela ANTON KUJALA Anton Kujala Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kouvolan seurakuntayhtymän hallintopalvelujen toimistossa,, 45700 Kuusankoski 17.11. 17.12.2010. Kuulutus on julkipantuna Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntien ilmoitustaululla 4.11. 17.12.2010. SAKARI VIINIKAINEN Sakari Viinikainen puheenjohtaja