KOUVOLAN KAUPUNKI TALOUSSÄÄNTÖ Voimaan 1.1.2014 KH 28.10.2013 KV 11.11.2013
SISÄLLYS 1. LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET... 3 1 Soveltamisala...3 2 Taloudenhoidon vastuu ja toiminnan taloudellisuus...3 3 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta...3 4 Tilivelvollisuus...4 5 Käyttöomaisuus...4 6 Poistosuunnitelma...4 7 Hankinnat...4 8 Maksujen määrääminen...4 2. LUKU TOIMINNAN JA TALOUDEN SUUNNITTELU JA SEURANTA... 5 9 Talousarvio ja - suunnitelma...5 10 Talousarvion sitovuus...5 11 Talousarvion täytäntöönpano...5 3. LUKU RAHA - JA MAKSULIIKENTEEN HOITAMINEN... 6 12 Pankkitilit ja niiden hallinta...6 13 Käteiskassat ja maksuvälineet...6 14 Rahavarojen ja arvopapereiden tarkastus...6 15 Menojen hyväksyminen ja tulojen valvonta...6 16 Viivästysseuraamukset...7 17 Maksulykkäys...7 18 Laskuttamatta ja perimättä jättäminen...7 19 Saatavien poistaminen...7 20 Rahoitus- ja sijoitustoiminta...8 21 Toimeksiantojen varat...8 22 Arvoposti...8 4. LUKU LASKENTATOIMI... 9 23 Laskentatoimen hoitaminen...9 24 Tilinpäätös...9 25 Avustukset...9 26 Varastot...10 27 Rahastot...10 28 Tositteet...10 29 Kirjanpitoaineiston säilytys...10 5. LUKU MUUT MÄÄRÄYKSET... 10 30 Toiminnan ja talouden seuranta...10 31 Vakuuttaminen...11 32 Vakuudet ja vastuut...11 33 Vahingonkorvaukset...11 34 Erilliset taloussääntöä täydentävät määräykset ja ohjeet...11 35 Taloushallinnon tietoturvallisuuden yleiset määräykset...11 2
1. LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala Tässä säännössä annetaan taloussuunnittelua, taloushallintoa sekä muuta taloudenhoitoa koskevat määräykset. Taloudenhoidossa on noudatettava sen lisäksi, mitä kuntalaissa ja kirjanpitolaissa sekä muussa lainsäädännössä on säädetty tai johtosäännöissä määrätty, tämän taloussäännön määräyksiä. 2 Taloudenhoidon vastuu ja toiminnan taloudellisuus Kuntalain 24 :n mukaan kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja. Toimialojen on hoidettava toimialansa tehtävät taloudellisesti ja järjestettävä toimintansa siten, että vastuu taloudesta ja toiminnasta on selkeä. Kaikilla esimiehillä on johtamansa toiminnan osalta vastuu toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Konsernipalveluiden talous- ja rahoituspalvelut vastaa kaupungin taloushallinnosta ja suunnittelusta kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen hyväksymien tavoitteiden mukaisesti. Kunnan Taitoa Oy tuottaa taloushallinnon päivittäispalvelut sekä vastaa päivittäisestä maksuliikenteen hoitamisesta. 3 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Kaupungin ja kaupunkikonsernin toiminnot on järjestettävä ja toimintaa johdettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikessa toiminnassa on riittävä sisäinen valvonta sekä riskienhallinta. Valtuusto päättää kaupungin ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Kaupunginhallitus vastaa hyvän hallintotavan, sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistamisesta, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta. Kaupunginhallitus antaa toimintakertomuksessa tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Lauta- ja johtokunnat vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta vastuualueillaan. Lauta- ja johtokunnat antavat toimintakertomuksessa tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä. Johtavat viranhaltijat ja esimiehet vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja tuloksellisuudesta vastuualueillaan. Konserniyhteisöjen hallitukset ja toimitusjohtajat vastaavat niiden sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen asianmukaisuudesta ja tuloksellisuu- 3
4 Tilivelvollisuus desta. Konserniyhteisöt ovat velvollisia raportoimaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja tuloksellisuudesta sekä merkittävien riskien hallinnasta. Konsernijohto (KV, KH, KH:n konsernijaosto, KH:n elinkeinojaosto, kaupunginjohtaja) vastaa konserniyhteisöjen ohjauksesta sekä niiden sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen asianmukaisuudesta ja tuloksellisuuden valvonnasta (konsernivalvonta). Tilivelvollisella on henkilökohtainen vastuu sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä ja valvonnan jatkuvasta ylläpidosta johtamansa toiminnan osalta. Tilivelvollisuus kattaa johtamis-, ohjaus- ja seurantavastuun lisäksi tulosvastuun ja oikeudellisen vastuun. Kuntalain 75 :n mukaan tilivelvollisia ovat toimielinten jäsenet valtuustoa lukuun ottamatta sekä asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat. 5 Käyttöomaisuus Tilivelvolliset määritellään vuosittain talousarvion yhteydessä. Kiinteän omaisuuden myymisessä, ostamisessa ja vaihtamisessa noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Irtaimen omaisuuden poistamisessa, myynnissä ja käytettäväksi luovuttamisessa sekä arvopapereiden hankinnassa ja luovutuksessa noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. 6 Poistosuunnitelma 7 Hankinnat Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaupunginhallitus hyväksyy valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Käyttöomaisuuden perusparannusmeno lisätään poistamattomaan hankintamenoon, jollei erilliseen poistosuunnitelmaan ole erityistä syytä. Poistosuunnitelman ylittävästä kertapoistosta päättää talous- ja rahoitusjohtaja. Tavaroiden ja palvelujen hankinnassa noudatetaan hallintosäännön määräyksiä ja kaupunginhallituksen hyväksymää hankintaohjetta. 8 Maksujen määrääminen Lautakunnat ja johtokunnat päättävät toimialallaan kaupungin palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista hallintosäännön mukaisesti. 4
2. LUKU TOIMINNAN JA TALOUDEN SUUNNITTELU JA SEURANTA 9 Talousarvio ja - suunnitelma Talousarvio muodostuu käyttötalous- ja tuloslaskelmaosasta sekä investointija rahoitusosasta. Talousarvio perustuu kaupunginvaltuuston hyväksymään sopimusohjausjärjestelmään. Kaupunginvaltuusto hyväksyy strategiset palvelusopimukset, joissa määritellään toimialojen strategiset tavoitteet sekä käytettävissä olevat resurssit. Kaupunginvaltuuston vähintään kolmeksi vuodeksi hyväksymä taloussuunnitelma sisältää kaupungin toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä investointiosan hankesuunnitelman hankkeittain ja hankeryhmittäin sekä toimintojen ja investointien rahoituksen, myös kunnallisten liikelaitosten osalta. Taloussuunnitelmavuosien tiedossa olevat kustannustason muutokset otetaan huomioon suunnitelmassa. Taloussuunnitelmassa osoitetaan, kuinka menojen rahoitustarve katetaan ja kuinka rahoitusylijäämä käytetään. Talousarvio ja -suunnitelma sisältää valtuuston merkittäville tytäryhteisöille asettamat yhteisökohtaiset tavoitteet. 10 Talousarvion sitovuus Talousarvion sitovuudessa noudatetaan mitä hallintosäännössä, talousarviossa ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa määrätään. Määrärahamuutos on esitettävä kaupunginvaltuustolle viivytyksettä muutostarpeen ilmettyä. Muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus kaupungin strategiaan, toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita ja tuloarvioita koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. Kaupunginhallitus päättää sellaisen menon suorittamisesta, joka on kaupunkia sitova ja kiireellinen, vaikka tarkoitukseen ei ole määrärahaa käytettävissä. Kaupunginhallituksen on tällöin viipymättä tehtävä kaupunginvaltuustolle esitys määrärahan myöntämisestä tai korottamisesta. Taseyksikkö on osa kaupungin talousarviota. Talousarviossa asetetaan liikelaitoksille valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet sekä voidaan asettaa taloudelliset tavoitteet Kuntalain 87 a :n mukaisesti; korvaus kunnan tai kuntayhtymän sijoittamasta pääomasta, kunnan tai kuntayhtymän toiminta-avustus kunnalliselle liikelaitokselle sekä kunnan tai kuntayhtymän pääomasijoitus liikelaitokseen ja liikelaitoksen pääoman palautus kunnalle tai kuntayhtymälle. 11 Talousarvion täytäntöönpano Kaupunginhallitus antaa vuosittain talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. 5
Kaupunginvaltuuston antamien tavoitteiden pohjalta lautakunnat hyväksyvät strategiset palvelutuotantosopimukset, joissa määritellään palvelun (tuotteiden) saatavuus, määrä, sisältö, hinta ja laatu yleisellä tavoitetasolla. Operatiivisissa palvelutuotantosopimuksissa sovitaan palveluketjujen keskinäisestä työnjaosta (palvelun tavoitetasot, mittarit, seuranta ja raportointi). 3. LUKU RAHA - JA MAKSULIIKENTEEN HOITAMINEN 12 Pankkitilit ja niiden hallinta Tilien avaamisesta ja lopettamisesta sekä tilinkäyttöoikeuksista raha - ja rahoituslaitoksissa kaupungin nimissä päättää talous- ja rahoitusjohtaja. Konsernipalveluiden talous- ja rahoituspalvelut pitää tileistä ja niiden käyttäjistä luetteloa. Liikelaitosten otot ja siirrot pankkitileiltä allekirjoittaa liikelaitoksen johtaja. Konsernitilin kaupunkia koskevien ottojen ja tilisiirtojen, samoin kuin muiden kaupungin tilien allekirjoitusoikeus, on talous- ja rahoitusjohtajalla ja muilla talous- ja rahoitusjohtajan määräämillä viranhaltijoilla. 13 Käteiskassat ja maksuvälineet Kassan perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä pohjakassasta ja sen enimmäismäärästä sekä oikeudesta käyttää tuloja menojen suorittamiseen päättää talous- ja rahoitusjohtaja. Kassatehtäviä hoitavien henkilöiden kassavirheiden korvaamisesta päättää talous- ja rahoitusjohtaja. Konsernipalveluiden talous- ja rahoituspalvelut laatii käteiskassoista ja näiden käsittelystä tarkemmat käteiskassaohjeet. Luottokorttien ja muiden maksukorttien käyttöperiaatteista päättää kaupunginhallitus. 14 Rahavarojen ja arvopapereiden tarkastus Palvelupäällikön tai muun toiminnasta vastaavan viranhaltijan on tarpeellisin väliajoin, vähintään kerran vuodessa, tarkastettava alueensa hallinnassa olevien kassojen ja pankkitilien varat sekä arvopaperit. Suorittamastaan tarkastuksesta heidän on raportoitava toimialajohtajalle. 15 Menojen hyväksyminen ja tulojen valvonta Toimialajohtajien on vuosittain määrättävä ne henkilöt, jotka toimialalla hyväksyvät kaupungille kuuluvia menoja. Hyväksyjä voi olla myös kaupunkiin työsuhteessa oleva henkilö. 6
Menon hyväksymiseen oikeutetut henkilöt on ilmoitettava vuosittain Kunnan Taitoa Oy:lle. Niiden menojen osalta, jotka vaativat allekirjoituksen, on hyväksyjän nimikirjoitusnäyte toimitettava Kunnan Taitoa Oy:lle. Vuoden aikana tapahtuvista muutoksista on tehtävä vastaava ilmoitus Kunnan Taitoa Oy:lle. Hyväksyjä vastaa siitä, että lasku on muodollisesti ja asiallisesti oikein. Hyväksyjä vastaa myös siitä, että lasku on tiliöity oikein. Laskun tarkastaja ja hyväksyjä eivät voi olla sama henkilö. Työnkulut ja oikeudet järjestelmään hoidetaan niin, ettei ns. vaarallisia työyhdistelmiä synny. Palvelupäällikön tai muun toiminnasta vastaavan viranhaltijan tulee huolehtia siitä, että kaikki toimialalle kuuluvat tulot tulevat laskutettua ja että laskutus on suoritettu oikeilla perusteilla. Laskutus on toimitettava välittömästi sen jälkeen, kun sen toimittamisen edellytykset ovat olemassa 16 Viivästysseuraamukset Jos maksu kaupungille suoritetaan eräpäivän jälkeen, on viivästysajalta perittävä korkolain mukainen viivästyskorko ja viivästysmaksu, jonka määrän ja perusteet vahvistaa talous- ja rahoitusjohtaja. 17 Maksulykkäys Toimialajohtaja päättää maksulykkäyksestä enintään yhden vuoden ajaksi kerrallaan, jos saatavan suuruus on alle 5 000 euroa. Talous- ja rahoitusjohtaja päättää muista enintään kahden vuoden maksulykkäyksistä. Yli kahden vuoden kestävistä maksulykkäyksistä päättää kaupunginhallitus. 18 Laskuttamatta ja perimättä jättäminen Vähäiset saatavat voidaan jättää kokonaan laskuttamatta. Tätä ratkaistaessa saatavat kootaan saman velallisen osalta. Saatava voidaan jättää kokonaan perimättä, jos perimiskustannukset muodostuvat suuriksi perittävään määrään nähden, velallinen todetaan maksukyvyttömäksi tai velallisen olinpaikka on tuntematon. Laskuttamatta ja perimättä jättämisestä päättää toimialallaan toimialajohtaja. 19 Saatavien poistaminen Toimialajohtaja päättää enintään 5 000 euron suuruisten saatavien poistamisesta. Talous- ja rahoitusjohtaja päättää yli 5 000 euron, mutta alle 50 000 euron saatavien poistoista. Kaupunginhallitus päättää yli 50 000 euron saatavien poistamisesta. 7
20 Rahoitus- ja sijoitustoiminta Rahoitukseen liittyvät yleiset periaatteet ja sijoitustoiminnan perusteet hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaupunginhallitus hyväksyy perusallokaation ja muut sijoitustoimintaan liittyvät asiat. Sijoitustoiminnan käytännön järjestämisestä vastaa talous- ja rahoitusjohtaja. Sijoitustoiminnoilla tarkoitetaan rahavarojen sijoittamista rahamarkkinainstrumentteihin (joukkovelkakirjoihin, rahoitusarvopapereihin, pankkitalletuksiin ja muihin rahoitusomaisuuden instrumentteihin). Pitkäaikaisen ja tilapäisluoton ottamisessa sekä antolainojen myöntämisessä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Kaupungin takaaman lainan ehdoissa ja lainaehtojen muuttamisessa noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Konsernipalveluiden talous- ja rahoituspalveluiden on vuosittain vaadittava toimintakertomus ja tilinpäätös sellaisilta yhteisöiltä, joiden sitoumuksia kaupunki on taannut tai joille se on myöntänyt lainaa. Suojausinstrumenttien käytöstä ja leasingrahoituksen käytöstä normaaleihin irtaimistokohteisiin (ajoneuvot, koneet, laitteet, ym.) päättää talous- ja rahoitusjohtaja. Leasingin käytöstä toimitilakohteisiin päättää kaupunginhallitus. 21 Toimeksiantojen varat 22 Arvoposti Toimeksiantojen varat ovat kaupungin hallussa tai huostassa olevia vieraita tai erikseen säädeltyjä varoja. Tällaisia varoja ovat esimerkiksi huostassa olevien lasten varat, lahjoitusvarat ja välitetyt valtion lainat. Lahjoitusvaroja ovat lahjoituksina, testamentilla tai valtionperintönä saadut varat. Niiden käytöstä päättää kaupunginhallitus. Jos varoista on perustettu rahasto, varojen käytöstä päättää rahaston säännöissä mainittu toimielin tai viranhaltija. Valtionperinnön, testamentin sekä muun omaisuuden ja käyttöoikeuden vastaanottamisessa sekä omaisuuden ja käyttöoikeuden vastikkeettomasta luovuttamisessa noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Talous- ja rahoitusjohtaja antaa ohjeet toimeksiantojen varojen sijoittamisesta. Toimialajohtaja valvoo lahjoitusvarojen käyttöä. Kaupungille osoitetut arvolähetykset kuittaa vastaanotetuksi toimialallaan toimialajohtaja. 8
4. LUKU LASKENTATOIMI 23 Laskentatoimen hoitaminen 24 Tilinpäätös 25 Avustukset Laskentatoimen tehtävänä on kirjanpidon ja sisäisen laskennan hoitaminen sekä ulkoisen ja sisäisen laskennan ohjaus ja kehittäminen. Kirjanpito, sisäinen laskenta ja tulosarviointi on kaikilla toimialoilla järjestettävä niin, että se tuottaa ohjauksessa, valvonnassa ja seurannassa tarvittavat toiminta- ja taloustiedot. Liiketapahtumien kirjaamisessa ja kirjanpitoaineistossa sekä sen säilyttämisessä on noudatettava mitä kuntalaissa ja kirjanpitolaissa sekä muussa lainsäädännössä on säädetty. Taseyksiköt eriytetään muun kaupungin toiminnasta tulojen, menojen, omaisuuden ja velkojen osalta. Kustannusten kohdentamisessa noudatetaan aiheuttamisperiaatetta. Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laadinnassa on noudatettava mitä kuntalaissa ja kirjanpitolaissa sekä muussa lainsäädännössä on säädetty. Tilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan konsernipalveluiden talous- ja rahoituspalveluiden vuosittain laatimia ohjeita. Avustusta myöntävän toimialan on pyydettävä avustusta hakevalta yleishyödylliseltä tai muulta yhteisöltä tilinpäätös ja muut tarvittavat selvitykset. Ennen avustuksen myöntämistä on selvitettävä, etteivät avustukset ole valtiontukisäännösten vastaisia. Avustusta myöntäneen toimialan on vaadittava yleishyödylliselle tai muulle yhteisölle myöntämänsä avustuksen käytöstä selvitys tai tilitys. Avustusta saaneen yhteisön tulee laatia toiminta-avustuksen osalta selvitys ja kohdeavustuksen osalta maksettuihin tositteisiin perustuva tilitys, josta selviää avustuksen käyttö myönnettyyn tarkoitukseen. Selvitys tai tilitys on jätettävä avustuksen myöntävälle toimialalle sen määräämään ajankohtaan mennessä. Avustuksen myöntäneen toimialan tulee käsitellä yhteisön laatima selvitys tai tilitys avustuksen käytöstä ja tehdä päätös sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Mikäli avustuksen saaja ei ole antanut määräaikaan mennessä hyväksyttävää selvitystä tai tilitystä tai avustusta ei ole käytetty myönnettyyn tarkoitukseen, avustus voidaan periä takaisin kokonaan tai osaksi. Takaisinperinnästä päättää avustuksen myöntäjä. 9
26 Varastot Varastojen perustamisesta päättää talous- ja rahoitusjohtaja. Varastoihin ei saa olla sitoutuneena kassavaroja enempää kuin toiminta edellyttää. Vaihtoomaisuuteen merkittävistä varastoista on pidettävä varastokirjanpitoa. Varastokirjanpidon on täsmättävä pääkirjanpidon kanssa. Varastot on inventoitava vähintään kerran vuodessa, ellei toisin ole määrätty. 27 Rahastot 28 Tositteet Rahastojen kirjanpito on järjestettävä niin, että voidaan seurata rahastojen tuloja ja menoja sekä varojen ja pääomien muutoksia. Ellei rahaston säännöissä toisin määrätä, rahaston kirjanpito hoidetaan kaupungin kirjanpidossa. Tositteiden tietosisältövaatimuksissa on noudatettava mitä kirjanpito- ja arvonlisäverolaissa on säädetty. Sähköisessä laskujen käsittelyjärjestelmässä tositteella tarkoitetaan järjestelmään tallennettuja taloustapahtumaa kuvaavia tietoja. Näihin tietoihin sisältyy laskun sähköinen kopio, joka todentaa liiketapahtuman. 29 Kirjanpitoaineiston säilytys Kirjanpidon tositteet on säilytettävä kirjausjärjestyksessä tai muutoin siten, että tositteiden ja kirjausten välinen yhteys voidaan vaikeuksitta todeta. Kirjanpitoaineiston säilytyspaikan ja -ajan osalta on noudatettava voimassa olevia arkistointisäännöksiä ja -määräyksiä. EU-projektien tositeaineiston ja muista asiakirjojen säilyttämisajoista annetaan tarkemmat määräykset projektinhallinnan ohjeissa. 5. LUKU MUUT MÄÄRÄYKSET 30 Toiminnan ja talouden seuranta Talousarvion toteutumista seurataan kaupunginvaltuuston vahvistamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden tarkkuudella. Palvelupäällikön tai muun toiminnasta vastaavan viranhaltijan on huolehdittava siitä, että toiminnan ja talouden seuranta on järjestetty tehtävän edellyttämällä tavalla ja siitä, että kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus ja lauta- tai johtokunta saavat tarvitsemansa toiminnan ja talouden seurantatiedot oikeina ja ajallaan. 10
31 Vakuuttaminen Kaupunginhallitus päättää, mikä kaupungin omaisuus ja mitkä toiminnot vakuutetaan. 32 Vakuudet ja vastuut Riskienhallintaan kuuluvat myös takausvastuiden, vastavakuuksien ja muiden vastuiden valvonta. Vastuiden valvonta hoidetaan sillä toimialalla, jonka tekemiin sopimuksiin vastuut liittyvät. Kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen hyväksymiin sopimuksiin liittyvistä vastuiden valvonnasta vastaa konsernipalveluiden hallinto- ja viestintäpalvelut. 33 Vahingonkorvaukset Korvausasia valmistellaan toimialalla, jota asia koskee. Korvauksen maksamista päättää toimialallaan toimialajohtaja. 34 Erilliset taloussääntöä täydentävät määräykset ja ohjeet Taloussääntöä täydentävät: hallintosääntö ja mm. seuraavat säännöt ja ohjeet: o kaupunginvaltuuston työjärjestys o luottamushenkilöiden palkkiosääntö o liikelaitos Kouvolan Veden johtosääntö o tarkastussääntö o Teknisen tuotannon liikelaitoksen johtosääntö o Tilaliikelaitoksen johtosääntö sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeet konserniohje hankintaohje laskutus- ja perintäohje käteiskassaohje projektiohje 35 Taloushallinnon tietoturvallisuuden yleiset määräykset Taloushallinnon tietojärjestelmien osalta noudatetaan kaupungin tietoturvapolitiikkaa sekä tietojärjestelmien ja tietoliikenneverkon käytön sääntöjä. Taloushallinnon tietojärjestelmien käyttäjien on tunnettava tietoturvallisuudesta annetut ohjeet ja noudatettava niitä sekä omalta osaltaan raportoitava havaitsemistaan ongelmista, uhkista ja ohjeiden vastaisista menettelytavoista. Kunnan Taitoa Oy pitää omistamistaan taloushallinnon tietojärjestelmien käyttäjistä ja käyttöoikeuksista ajantasaista luetteloa. 11