KUNNANVALTUUSTO 4/2015 Aika Torstai 25.6.2015 klo 19.00 21.02 Paikka Karvian kunnantalo, Valtuustosali Läsnä Paikalla 21 valtuutettua Ervelä Mari Halmela Kari Hietaluoma Jaakko Huhtaluoma Heikki Kangas Kaija Kannisto Jari Kaskimäki Veijo Laitila Sami Louhisuo Jori Mustajärvi Marko Mustakoski Risto Ohrankämmen Jukka Otava Antti Pukkila Esa Raita-aho Voitto Suominen Päivi Vainionpää Joni Välimäki Aarre Niskala Jorma Järvinen Tiina Tuuliniemi Paavo Poissa Hietanen Toni Holkko Merja Niemenmaa Jaana Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Honkanen Arja kunnanjohtaja palkanlaskija-arkistonhoitaja, pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu 29.06.2015 Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnantalolla 30.06.2015
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 2 MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V. 2014... 3 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014... 5 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014... 10 TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2014...11 ANTTI AITTOKALLION KUOLINPESÄN OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA... 12 RAIMO JA SINIKKA ANTTILAN OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA... 13 ESITTÄVIEN TAITEIDEN KATSOMOHANKE... 14 KUNNAN RAHOITUSOSUUS LEADERHANKKEESEEN... 20 KIINTEISTÖYHTIÖ KARVIAN VUOKRATALOJEN LAINAN NOSTON TIEDOKSI SAATTAMINEN KUNNANVALTUUSTOLLE... 23 LISÄMÄÄRÄRAHA ERITYISOPETUKSEN LAADUN KEHITTÄMISEEN JA SIIHEN LIITTYVÄÄN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJIEN PALKKAUKSEEN... 29 LISÄMÄÄRÄRAHA ESI- JA PERUSOPETUKSEN LAADUN KEHITTÄMISEEN... 31 YHTENÄISKOULUN RAKENNUSSUUNNITELMA... 33 KIINTEISTÖN MYYNTI TARJOUSTEN PERUSTEELLA... 35 AVUSTUSANOMUS MARJASUON KYLÄTALON INVESTOINTIHANKKEESEEN... 37 KÖYKKÄPERÄN TIEN JOKISILLAN RAKENTAMISAVUSTUSANOMUS UUDELLEEN KÄSITELTÄVÄKSI (VALTUUSTOALOITE)... 40 MUUT ASIAT... 42 ILMOITUSASIAT... 43 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS... 44
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KV 25 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja kokouksesta on annettava yleisesti tieto vähintään neljä päivää ennen kokousta. Karvian kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsu on lähetettävä valtuutetuille seitsemän päivää ennen kokousta, postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien. Kokouksesta on ilmoitettava kunnan ilmoitustaululla sekä Ylä-Satakunta ja Kankaanpään Seutu lehdissä sekä kunnan nettisivuilla. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KV 26 PÄÄTÖSEHDOTUS: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Otava ja Esa Pukkila.
MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V. 2014 KH 13.4.2015 75 Menomäärärahojen ylitykset ja tuloarvioiden alitukset sekä rahoituslaskelman poikkeamat valtuuston sitovuustasolla 31.12.2014 KARVIAN KUNTA MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V. 2014 Menot Tulot KÄYTTÖTALOUS yli arvion eur alle arvion eur Kunnanhallitus 001310 Muut yleispalvelut 5 822,39 892,19 001610 Sosiaali- ja terveyspalvelut 6 075,06 Elinkeinolautakunta 002100 Elinkeinotoimi 688,14 Kasvatus- ja opetuslautakunta 005300 Kansalaisopisto 3 960,60 Vapaa-ajan lautakunta 006100 Liikuntatoimi 3 816,90 006300 Nuorisotoimi 4 704,10 Tekninen lautakunta Tekninen hallinto ja 007100 suunnittelu 8 915,23 10 852,90 007400 Vesi- ja viemärilaitos 9 552,09 Käyttötalous yhteensä 23 402,32 31 877,28 INVESTOINNIT Kunnanhallitus 091611 Kuntayhtymäosuudet 13,60 Tekninen lautakunta 097411 Kaava-al. katujen rakent./san. 411,00 097441 Jätehuollon kehittäminen 10 562,51 Iltaruskon alueen viihtyv. 097461 parant. 5 595,40 Vesiverk. san. Meij.mäki- 097720 Lastula 52 918,63 097727 Pohjavesikaivon teko 20 952,22 Investoinnit yhteensä 90 453,36 0,00 TULOSLASKELMA RAHOITUSLASKELMA Korkotuotot alle arvion 2 644,26 Muut rahoitustuotot alle arvion 10 344,99 Antolainasaamisten lisäykset yli arvion 2 050,00 Lyhytaik. lainojen muutos alle arvion 555 663,00
Liitteet: Selvitykset menojen ylityksistä/tulojen alituksista ovat liitteenä. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee menojen ylitykset/tulojen alitukset tiedoksi ja esittää ne kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus merkitsi menojen ylitykset/ tulojen alitukset tiedoksi ja päätti esittää ne kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. KV 27 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksestä menojen ylitykset ja tulojen alitukset.
TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014 KH 13.4.2015 76 Vuoden 1997 alusta kunnissa on siirrytty kirjanpitolain mukaiseen kirjanpitojärjestelmään. Tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä (Kirjanpitolaki 9 ). Tilintarkastajien on tarkastettava toukokuun loppuun mennessä tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös (Kuntalaki 73 ). Tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä (Kuntalaki 68 ). Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen sekä konsernin tuloslaskelma ja rahoituslaskelma. Konsernitaseen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tilinpäätöksen yhteydessä hyväksytään myös toimintakertomus, jossa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta (Kuntalaki 69 ). Lautakunnat ovat käsitelleet kokouksissaan omien hallintokuntiensa talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen vuonna 2014. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilikauden 2014 vuosikate on + 1.694.209,83 euroa. Poistot ja arvonalentumiset ovat 833.292,71 euroa. Tilikauden ylijäämä on + 860.917,12 euroa. Toimintamenot ovat 15.361.419,48 euroa ja toimintatuotot 1.587.329,47 euroa. Investoinnit ovat yhteensä 555.885,76 euroa ja niihin saadut tulot 35.509,04 euroa. Kunnan verotulot olivat yhteensä 6.295.695,18 euroa ja valtionosuudet 8.735.981,00 euroa. Verotulot lisääntyivät 221.281,26 euroa 3,65 % verrattuna vuoden 2013 verotuloihin. Valtionosuudet kasvoivat 201.537,00 euroa eli 2,36 %. Liitteet: Tasekirja 2014
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilikauden 860.917,12 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden ylijäämä 860.917,12 euroa esitetään siirrettäväksi oman pääoman aikaisempien vuosien yli-/ alijäämä tilille. Koska tilikauden tulos on ylijäämäinen, eikä taseessa ole kattamatonta alijäämää, kunnanhallituksella ei ole tarvetta esittää talouden tasapainottamista koskevia toimenpiteitä. Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma esitteli kunnanhallitukselle kunnan tasekirjan. Lisäksi Karvian Vuokratalojen toimitusjohtaja Tarja Hosiasluoma ja Karvian Lämpö Oy:n toimitusjohtaja Antti Otava toivat tiedoksi kunnanhallitukselle päättyneen tilikauden tilinpäätökset. Kunnanhallitus päätti allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle tilikauden 860.917,12 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden ylijäämä 860.917,12 euroa esitetään siirrettäväksi oman pääoman aikaisempien vuosien yli-/ alijäämä tilille. Koska tilikauden tulos on ylijäämäinen, eikä taseessa ole kattamatonta alijäämää, kunnanhallituksella ei ole tarvetta esittää talouden tasapainottamista koskevia toimenpiteitä. Lisäksi kunnanhallitus päätti hyväksyä johdon vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle. KV 28 Puheenjohtaja antoi ensimmäisen puheenvuoron kunnanjohtaja Tarja Hosiasluomalle, joka selvitti valtuutetuille Karvian kunnan tilinpäätöstä vuodelta 2014. Alijäämäisestä
talousarviosta päästiin ylijäämäiseen tilinpäätökseen. Kaikki palaset sattuivat kohdalleen. Ennaltaehkäisevällä toiminnalla päästiin erikoissairaanhoidossa ja sotepalveluissa vaikuttamaan niihin kustannuksiin, joihin oli mahdollista vaikuttaa. Tilinpäätös näyttää 861.000 euroa ylijäämäiseltä. Tulos on siten 1.148.000 euroa budjetoitua parempi. Toimintatuottoja oli 261.000 euroa ennakoitua enemmän, mikä muodostuu siitä, että myynti- ja maksutuottoja kertyi arvioitua enemmän mm. metsän myynnistä, päivähoitomaksuista ja rakennusvalvontamaksuista. Valtionosuuksia kertyi 91.000 euroa budjetoitua enemmän ja samoin verotuloja 140.000 euroa enemmän. Toimintamenoja kertyi 654.700 budjetoitua vähemmän, erikoissairaanhoidon kustannukset n. 140.000 euroa vähemmän. Sosiaali- ja terveyspalvelumenot olivat 181.433 euroa budjetoitua vähemmän ja myös kunnan koulutoimessa menot olivat n. 147.000 euroa budjetoitua vähemmän. Palkkamenot pysyivät vuoden 2013 tasolla. Sosiaali- ja terveysmenot pienenivät edellisvuoteen verrattuna 161.000 eurolla. Käyttötalouden menoihin kului 44.000 euroa edellisvuotta vähemmän. Verotulot nousivat n. 221.000 euroa vuoteen 2013 verrattuna ja valtionosuuksien nousu oli 201.500 euroa. Investoinnit ylittyivät hieman. Talousarviossa ne arvioitiin 531.100 suuruisiksi ja toteutuivat 555.886 euron suuruisina, joten ylitystä tuli 24.785 euroa. Investointien puolelle kertyi budjetoimattomia tuloja 33.942 euroa. Tilinpäätöksessä vuosikate oli 1.694.000 euroa. Poistoja tehtiin 797.000 euron edestä. Kassan riittävyys oli 38 päivää kun se vuonna 2013 oli 22 päivää. Omavaraisuusaste on 92 %. Kuntien keskiarvo on 60,5 %. Karvian kunta on velaton kunta. Vuonna 2013 oli vielä lyhytaikaista velkaa 500.000, mikä on maksettu pois, joten vuoden 2014 päättyessä kunnan velkamäärä oli 0 euroa / asukas. Kuntien keskiarvo on 2.540 euroa / asukas. Tulevaa aikaa arvioitaessa verotulokertymä osoittaa 55.000 euroa enemmän verrattuna vuoden 2014vastaavaan ajanjaksoon. Nousua on etenkin yhteisöverotuksessa. Kuluvan vuoden viiden ensimmäisen kuukauden toteuma näyttää poistojen jälkeen 83.268 euron ylijäämää. Luvussa eivät ole vielä huomioitu Vatajankoskelta tulevaa tuloutusta ja mahdollisesti PoSalta tulevaa lisälaskutusta. Verotulokertymän notkahdus tapahtuu tavallisesti vielä marras- joulukuussa. Sote-menoja ovat lisänneet uudet muutokset vammaispalvelujen kuljetuskustannuksissa sekä kuntalaisen valinnanvapaudesta johtuvat kalliimmat lääkäripalvelut oman kuntayhtymän ulkopuolella. Päihdehuollon kustannukset ovat olleet nousussa. Kunnan työmarkkinatukiosuusmenot ovat myös kasvussa mm. 300 päivää työttömänä olleiden osalta, joita ei vielä koske aktivointivelvoite. Aktivointivelvoite koskee vasta 500 päivää työttömänä olleita. Ennalta ehkäisevää työtä on edelleen jatkettava. Erityisesti perhepalveluissa on onnistuttu. Kunnan itse palkkaama perhetyöntekijä on ollut kannattava sijoitus. Tällä hetkellä näyttää siltä, että on mahdollista päästä tänä vuonna lähes nollille tai ehkä vähän plussalle. Mahdollisuudet hyvään tulokseen pääsemiseksi ovat ennaltaehkäisevän toiminnan jatkaminen ja sen lisääminen ongelmakohtiin. Samoin tärkeällä sijalla ovat toimet elinkeinotoiminnan tukemiseksi. Tuulivoimapuistojen rakentaminen on vireillä. Kantin tuulivoimahanke etenee ja on urakoitsijan
valintavaiheessa. Alkkian tuulivoimahanke on vasta kaavoitusvaiheessa. Yhtenä etenkin nuoria työllistävänä asiana kunnanjohtaja mainitsi työpajatoiminnan kehittämisen ja sitä kautta mahdollisuuden nuorten nopeampaan työllistymiseen. Ennen muiden valtuutettujen puheenvuoroja valtuuston puheenjohtaja, Voitto Raitaaho, käytti puheenvuoron, jossa toi valtuutetuille tietoa valtakunnan tilanteesta lukujen valossa. 156 kuntaa nosti viime vuonna veroprosenttiaan, jonka keskiarvo on 19,84, Karvian veroprosentin ollessa 19,75. Merkittävää tilinpäätöksessä on vuosikatteen ja poistojen suhde. Suomessa oli viime vuonna 150 kuntaa, joiden tulorahoitus poistojen jälkeen ei riittänyt investointeihin. Karviassa tulorahoitus riitti investointeihin. Konsernin velkamäärä on maltillinen. Karvian kunnalla itsellään ei ole tällä hetkellä velkaa lainkaan. Karvian kunnan omavaraisuusprosentti on 92. Valtuutettu Antti Otava piti keskustan ryhmän puheenvuoron todeten tilinpäätöksen olevan todella hyvän. Hän antoi erityisen kiitoksen kunnanjohtajalle, jonka johdolla on pidetty tiukkaa taloudenhoitoa. Kunnan viihtyisyys on kasvanut ja samoin vetovoimaisuus. Asukasluvun väheneminen on johtunut pääasiassa luonnollisesta poistumasta. Valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenenä on ollut hyvä tehdä päätöksiä, sillä tietoja mm. kunnan taloudellisesta tilanteesta on ollut hyvin saatavilla. Valtuutettu Kaija Kangas totesi lisäksi, että Karvian kunnan toimintakulut ovat Pohjois-Satakunnan kuntien pienimmästä päästä ja verotulotkin kasvamaan päin. Valtionosuuksissakaan ei olla muita huonompia. Lukuja ja tietoja on saatu hyvin ja myös tilintarkastajan toimittamat raportit ovat olleet hyviä. Valtuuston II varapuheenjohtaja Veijo Kaskimäki antoi myös erityskiitoksen kunnanjohtajalle sekä muille viranhaltijoille. Osansa kiitoksista saivat myös itse luottamushenkilötkin, joiden kanssa on puhallettu yhteen hiileen ja yhteistyö on toiminut. Valtuutettu Jari Kannisto esitti ryhmänsä puolesta kiitoksensa kunnantalon suuntaan. Miinukselta lähdettiin ja päästiin plussalle ei voi olla kuin tyytyväinen. On todella nähtävissä, että ennalta ehkäisyyn on panostettu. Valtuutettu Jaakko Hietaluoma ei löytänyt enää paljon lisättävää. On hyvä, että kunnalla on puskuria. Ennalta ehkäisevä toiminta on tuottanut hedelmää. Valtuutettu Aarre Välimäki murehti alkukesän huonojen säiden vaikutusta turpeennostoon ja sen vaikutusta verotuloihin. Varavaltuutettu Paavo Tuuliniemi totesi kunnalla olleen hyvän vuoden, mutta samalla pohti oman kuntayhtymän ulkopuolisten lääkäripalvelujen käytöstä tulleita kuluja. Kunnanjohtaja vastasi, että asiaan ei pystytä kovinkaan vaikuttamaan, sillä kuntalaisilla on palvelujen suhteen valinnanvapaus. PoSan tulee tarkastella toimiaan, jotta palveluita käytettäisiin. Kunnanjohtaja esitti kiitokset luottamushenkilöille ja talon väelle. Tämä on yhteinen pursi yhdessä tehdään ja parhaamme yritetään.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja valtuutettu Jukka Ohrankämmen käytti viimeisen puheenvuoron, jossa totesi olevan erinomaisen asian, että kunnalla on puskuria. Tilillä on rahaa ja taseessa ylijäämää. Kaksi vuotta sitten PoSasta saatiin 600.000 euron lisälasku ja laskua saattaa olla tulossa tänäkin vuonna. Tulevaisuuteen on hyvä katsoa. Valtionosuusuudistukset tulevat vaikuttamaan ja samoin sote -uudistus. Työtä tulee edelleen tehdä. Kunnanjohtajaa tulee kiittää siitä, että viranhaltijoilla on hyvä toimintakulttuuri. Toinen asia, mistä saa olla tyytyväinen, on ennalta ehkäisevän työn vaikutus muun muassa perhepalveluissa. Muita puheenvuoroja ei ollut, joten puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen Karvian kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2014.
ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014 Tark.ltk 22.5.2015 8 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain 71 :n mukaan arvioida, ovatko kunnanvaltuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tilivelvollisten viranhaltijoiden antamien selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2014 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella tarkastuslautakunta arvioi kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista vuodelta 2014. Liitteet: Päätös: Karvian tarkastuslautakunnan vuoden 2014 arviointikertomus, 22.5.2015 Tarkastuslautakunta käsitteli vuoden 2014 arviointikertomuksen ja päätti lähettää sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. KV 29 Kunnanvaltuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2014.
TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2014 Tark.ltk 22.5.2015 7 KunL 75 :n mukaan tilintarkastaja antaa kunnanvaltuustolle tilintarkastuskertomuksen, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille myöntää vastuuvapaus. Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2014 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilivuodelta 1.1.- 31.12.2014. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2014 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilivuodelta 1.1. - 31.12.2014 Liitteet: Tilintarkastuskertomus vuodelta 2014, KV 30 Puheenvuoroja ei käytetty, joten kunnanvaltuusto hyväksyi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2014 ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnettiin vastuuvapaus tilivuodelta 1.1. - 31.12.2014
ANTTI AITTOKALLION KUOLINPESÄN OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA KH 13.4.2015 84 Antti Aittokallion kuolinpesä on tehnyt ostotarjouksen Kantin kylässä sijaitsevasta Suomijoki nimiseen tilaan, kiinteistötunnus 230-401-10-138 kuuluvasta määräalasta. Määräala sijoittuu kuolinpesän omistaman alueen välittömään läheisyyteen. Alue on tarkoituksenmukaista ostaa kuolinpesän omaisuudeksi, jotta kiinteistöstä muodostuu eheä kokonaisuus. Maa-alue on tukikelvotonta peltoa ja sen pinta-ala on n. 0.3 hehtaaria. Liitteet: kauppakirjaluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. KV 31 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen mukaisesti liitteenä olevan kauppakirjan.
RAIMO JA SINIKKA ANTTILAN OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA KH 13.4.2015 85 Raimo ja Sinikka Anttila ovat tehneet ostotarjouksen Karvian kirkonkylässä sijaitsevasta Tupamäki -nimiseen tilaan, kiinteistötunnus 230-405-9-268 kuuluvasta määräalasta. Määräala rajoittuu heidän omistamaansa kiinteistöön. Ostettavan määräalan pinta-ala on n. 324 m2. Liitteet: ostotarjous kauppakirjaluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. Marko Mustajärvi poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 20.41 20.42 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. KV 32 Marko Mustajärvi poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.47 19.49. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen mukaisesti liitteenä olevan kauppakirjan.
ESITTÄVIEN TAITEIDEN KATSOMOHANKE Vltk 15.10.2014 34 Karvian ulkomuseoalueella oleva katsomo on museotoimen rakennusten suojelualueella. Kesäteatteria ja muita esittäviä taiteita varten on rakennettava katsomo alueelle, mikä on kaavoitettu vapaa-aika- ja virkistystoiminnan käyttöön. Lisäksi alueelle on mahduttava parkkipaikkoja ja sen on oltava suojassa mm. liikenteen melulta. Teknisen toimen työntekijä Johanna Räikkälä on piirtänyt luonnokset katsomohankkeesta (liitteenä). Katsomohanke on elinkeinotoimen talousarviossa. Nuorisosihteerin päätösesitys: Lautakunta tutustuu hankkeen piirustuksiin ja merkitsee ne tiedokseen saatetuksi. Päätös: Lautakunta tutustui hankkeen piirustuksiin ja merkitsi ne tiedokseen saatetuksi. Lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että katsomo rakennetaan Willelän alueelle sijainnin ja maiseman vuoksi. KH 10.11.2014 198 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Esittävien taiteiden katsomohankkeeseen on varattu määräraha vuoden 2015 talousarvioon. Hankehakemusta ryhdytään valmistelemaan, kun tarvittavat suunnitelmat saadaan laadituksi. Hankkeen suunnittelemiseksi tulee nimetä työryhmä, joka ottaa kantaa katsomon rakentamispaikkaan. Kunnanhallitus nimeää työryhmään 2 jäsentä, vapaa-ajan lautakunta 2 ja elinkeinolautakunta samoin 2 jäsentä. Vapaaajanlautakunta selvittää ja nimeää lisäksi 2 edustajaa harrastajaryhmistä, jotka tulevat käyttämään katsomoa. Jaakko Kallioniemellä, Matti Arkolla, Maria Laaksoharjulla ja Tarja Hosiasluomalla on työryhmän kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus tarvittaessa. Esittävien taiteiden katsomohankkeeseen on varattu määräraha vuoden 2015 talousarvioon. Rahoitus koostuu 120.000 euron hanketuesta sekä 80.000 euron kuntaosuudesta. Kuntaosuus on tarkoitus kattaa kunnalle ns. perintönä siirtyneen Riihiluoman tilan myyntivoitolla. Hankehakemusta ryhdytään valmistelemaan, kun tarvittavat suunnitelmat saadaan laadituksi. Hankkeen suunnittelemiseksi tulee nimetä työryhmä, joka ottaa kantaa katsomon rakentamispaikkaan. Kunnanhallitus nimeää työryhmään jäseniksi Kaija Kankaan sekä Marko Mustajärven, joka nimettiin myös puheenjohtajaksi, vapaa-ajan lautakunta nimeää 2 ja elinkeinolautakunta samoin 2 jäsentä. Vapaa-ajanlautakunta selvittää ja nimeää lisäksi 2 edustajaa harrastajaryhmistä, jotka tulevat käyttämään katsomoa. Jaakko Kallioniemellä, Matti Arkolla, Maria Laaksoharjulla ja Tarja Hosiasluomalla on työryhmän kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus tarvittaessa. KH 4.5.2015 94 Katsomohanketyöryhmä on kokoontunut kolme kertaa ja laatinut kokoontumisistaan muistiot, jotka ovat liitteenä. Liitteenä on myös Satakunnan Museon 16.3.2015 antama lausunto katetun katsomorakennuksen rakentamisesta ulkomuseoalueelle.
Viimeisimmässä työryhmän muistiossa 20.4.2015 työryhmä esittää yksimielisesti kunnanhallitukselle katsomon paikaksi Kantin koulun aluetta. Työryhmän mukaan perusteita ovat mm. paikan luonnonkauneus, rauhallisuus ja hiljaisuus. Kankaanpäähän menevän tien melu on hallittavissa. Kantin alueelta on myös suora yhteys Kyrönkankaantielle ja Pohjankankaan luontomatkailukohteisiin. Jokipirtin rakennukset ja Kantin koulu sekä ulkorakennus palvelevat katsomon käyttäjiä. Alue on iso ja sinne mahtuu tarvittava määrä parkkipaikkoja. Muut perusteet löytyvät aiemmista työryhmän muistioista. Liitteet: Katsomohanketyöryhmän muistiot, 20.4.2015 Katsomohanketyöryhmän aikaisemmat muistiot, 3.2.2015 ja 5.3.2015 Satakunnan Museon lausunto 16.3.2015 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee teatterityöryhmän esityksen tiedoksi ja päättää jatkaa asian valmistelua. Lisäselvityksen saamiseksi kunnanhallitus päättää kutsua Satakunnan Museon edustajan ja aluearkkitehdin seuraavaan kokoukseen. Hankkeen etenemiseksi tulee selvittää, mitä muuta toimintaa kuntaan saataisiin esittävän taiteen katsomohankkeen avulla. Lisäksi tulee selvittää hankkeen alueellinen merkitys. Selvitys tehdään virkamiestyönä ja tarpeen mukaan hyödynnetään matkailutyöryhmää ja teatterityöryhmää. Ennen lopullista päätöksentekoa katsomon sijoituspaikasta tulee myös tehdä linjaukset koulukäytöstä poisjäävien kiinteistöjen osalta. Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Asetetun työryhmän puheenjohtaja Marko Mustajärvi kertoi työryhmän paikanhausta sekä syistä, joilla päätyivät esitykseensä. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Päivi Suominen teki kunnanjohtajan päätösesityksestä poikkeavan vastaesityksen. Suominen esitti, että: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että esittävien taiteiden katsomon paikaksi valitaan työryhmän esityksen mukaisesti Kantin koulun alue ja tältä pohjalta hankesuunnitelmaa ryhdytään jatkovalmistelemaan. Kaija Kangas ja Heikki Huhtaluoma kannattivat Päivi Suomisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten tulee suorittaa äänestys. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösesitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Päivi Suomisen esitystä, vastaavat EI.
Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan esitys sai kolme (3) JAA ääntä ja Päivi Suomisen esitys kuusi (6) EI ääntä. Äänin 3/6 Päivi Suomisen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. KV 33 Kunnanjohtaja selvitti valtuutetuille olleensa yhteydessä museovirastoon, jonka kanta edelleenkin on, että lupaa katsomorakennukselle museoalueelle ei ole tulossa. Museoalueen kunnostukseen saadun avustuksen ehtona on, että katsomoa ei sinne rakenneta. Hankehakemuksessa, jotta se menestyy, tulee olla alueellista ja muutakin toimintaa. Hankehakemuksen eteenpäin vienti edellyttää voimakasta selvitystä. Valtuutettu Päivi Suominen selvitti kunnanhallituksen kokouksessa tekemänsä esityksen taustaa siitä, miksi teki kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen. Asia täytyy perusteellisesti suunnitella, oli paikka sitten mikä tahansa. Suomisen mukaan paikka pitää olla ensin valittuna, jotta tiedetään, mihin suunnitellaan. Periaatepäätös kaikkien koulujen linjauksesta tuntuu utopistiselta. Teatteritoiminta ei sovi muualle kuin Kantin koululle. Olisi ollut virkamiesten hyppyyttämistä jos Satakunnan museon edustajaa olisi jo kielteisen päätöksen jälkeen pyydetty käymään. Jos lupaa ei saada museoalueelle, niin se täytyy uskoa ja elää sen päätöksen kanssa. Kysymys on siitä, halutaanko teatteritoiminnan jatkuvan Karviassa. Toiminnan jatkumisessa on aina riski olemassa ja varsinkin silloin jos ei anneta toimintatiloja. Jos on edellytykset olemassa niin miksi ei teatteria voisi viedä kylälle. Tärkeää on ensin päättää paikka ja sen jälkeen laittaa hankesuunnitelmaa eteenpäin, Suominen painotti. Valtuutettu Kaija Kangas työryhmään kuuluneena oli edelleen kunnanhallituksen esityksen kannalla. Kangas painotti Kantin kylän merkitystä jo historiansa ja kylässä olevien vapaa-ajan viettomahdollisuuksiensa puolesta, kuten hiihtomaastot, Jokipirtti ja helppokulkuinen Kantin kangas. Sen perusteella paikka sopii hyvin vapaa-aikaan liittyvään toimintaan. Teatteriohjaajataitoa löytyy ja harrastus näyttää jatkuvan useissa ryhmissä. Musiikkiosaamista edustaa muun muassa Karvian Soittokunta. Kantin koulurakennuskin on hyväkuntoinen, mutta ei liian iso, esimerkiksi joulutorina. Kangas toivoi, ettei ilmaista pr-työtä sammuteta sillä, ettei anneta näiden alueiden kehittyä. Valtuutettu Marko Mustajärvi, joka toimi työryhmän puheenjohtajana, kertoi työryhmän linjanneen tavoitteet, minkä jälkeen löytyi useita vaihtoehtoja katsomorakennukselle. Nykyistä paikkaa pidettiin hyvänä, mutta todettiin, että sinne ei voida rakentaa katsomoa. Vaihtoehtoja rakentamispaikaksi oli Torro, yläkoulun ympäristö, Willelän alue ja Kantti. Monesta näkökulmasta tehdyn tarkastelun jälkeen jäljelle jäivät Willelän alue ja Kantti. Lopuksi työryhmä päätyi esittämään, että Kantin alue on paras paikka esittävän taiteen katsomon paikaksi. Karviassa teatteritoiminta on erittäin vilkasta. Väärä päätös näivettää toiminnan hyvin nopeasti, Mustajärvi painotti. Kysymyksessä on jatkovalmisteluvaihe ja paikan valinta on osa sitä. Valtuutettu Esa Pukkila muistutti, että kyseessä ei ole pelkästään teatterikatsomo, sillä esittävien taiteiden katsomolle on muutakin toimintaa. Pukkila kertoi aiemmin
olleensa kriittinen ja museoalueen kannalla. Hän muistutti, että harrastustoiminnan johdosta museoalue on pysynyt kunnossa ja siistinä. Käytöstä johtuen se ei ole päässyt ruohottumaan ja puskittumaan. Jos teatteri siirtyy sieltä pois, niin Pukkilan mielestä alue näivettyy, ruohottuu ja puskittuu ilman säännöllistä toimintaa. Museoalueelle pystyisi varmasti rakentamaan alueeseen soveltuvan katsomon. Toimijoilta on tullut viestiä, että jatkavat mielellään toimintaansa museoalueella, mutta jos on siirryttävä, niin sen jälkeen paras paikka on Kantti. Valtuuston I varapuheenjohtaja Joni Vainionpää painotti, että isot ryhmät odottavat katettua katsomoa. Samalla hän muistutti, että Kanttiin on talkoilla myös tehty kevyen liikenteen väylä. Kantista löytyvät hyvät paikoitustilat ja siellä on myös Jokipirtti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja valtuutettu Jukka Ohrankämmen halusi kertoa valtuustolle, miksi kunnanhallitus äänesti asiasta. Kunnanhallituksen tehtävänä on valmistella asiat valtuustolle. Kunnanhallitus valitsi 10.11.2014 esittävien taiteiden katsomohanketyöryhmän valmistelemaan asiaa. Kunnanjohtajan päätösehdotus on kunnanhallituksen valmistelua valtuustolle. Siitä poikkeavan ja kannatetun Päivi Suomisen tekemän esityksen johdosta kunnanhallitus äänesti ja äänestyksen voittanut Suomisen esitys kirjattiin kunnanhallituksen päätökseksi esitettäväksi valtuustolle. Valtuutettu Heikki Huhtaluoma muistutti, että Päivi Suomisen esitys on looginen jatko käsittelylle. Kaikkien etu on se, että harrastus jatkuu. Valtuuston III varapuheenjohtajan Sami Laitilan mielestä Kantti on paikkana hyvä. Paikkaa voidaan kehittää ja pitää olla näkyvyyttä. Elinkeinolautakunta ja työryhmä ovat Kanttia esittäneet, joten ollaan esitysten takana. Jotta saadaan hyvä hanke niin pitää olla tiedossa se, mihin ryhdytään tekemään, Laitila painotti. Valtuutettu Jari Kannisto esitti, että mennään eteenpäin kunnanjohtajan kunnanhallituksen kokouksessa 15.6.2015 tekemän päätösehdotuksen mukaan. Työryhmä on tehnyt työnsä ja antanut oman esityksensä. Hankkeessa on kuitenkin edellytetty pohtimaan asiaa laajemmin ennen kuin siitä lopullisesti päätetään. Valtuutettu Jaakko Hietaluoma kannatti Jari Kanniston tekemää esitystä. Samoin valtuutettu Aarre Välimäki, jonka mukaan vaatii vielä ajatustyötä ennen kuin lyödään asiat lukkoon. Varavaltuutettu Paavo Tuuliniemi piti museoaluetta hyvänä paikkana, mutta aika aikaa kutakin. Museoviraston tulee pitää huolta alueesta jos esittää vaatimuksia, Tuuliniemi muistutti. Jos sieltä pitää lähteä, niin Kanttiin mennään ja silloin sinne täytyy saada muutakin kuin teatteritoimintaa. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten tulee suorittaa äänestys. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Jari Kanniston tekemää esitystä, vastaavat EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 10 JAA ääntä ja 11 EI ääntä, joten Jari Kanniston esitys tuli valtuuston päätökseksi äänin 11/10. Äänestyksen 11/10 voittaneen Jari Kanniston esityksestä kunnanjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin valtuuston päätökseksi. Sen mukaan valtuusto päätti, että kunnanhallitus merkitsee teatterityöryhmän esityksen tiedoksi ja päättää jatkaa asian valmistelua. Lisäselvityksen saamiseksi kunnanhallitus päättää kutsua Satakunnan Museon edustajan ja aluearkkitehdin seuraavaan kokoukseen. Hankkeen etenemiseksi tulee selvittää, mitä muuta toimintaa kuntaan saataisiin esittävän taiteen katsomohankkeen avulla. Lisäksi tulee selvittää hankkeen alueellinen merkitys. Selvitys tehdään virkamiestyönä ja tarpeen mukaan hyödynnetään matkailutyöryhmää ja teatterityöryhmää. Ennen lopullista päätöksentekoa katsomon sijoituspaikasta tulee myös tehdä linjaukset koulukäytöstä poisjäävien kiinteistöjen osalta.
KUNNAN RAHOITUSOSUUS LEADERHANKKEESEEN KH 4.5.2015 95 Karvian kunnanhallituksen ja yrittäjien hallituksen välisissä tapaamisissa on keskusteltu elinkeinotoimen hankkeesta, jolla voitaisiin parantaa karvialaisten yritysten toimintamahdollisuuksia. Hankkeen suuruusluokka on sellainen, että hankerahoitusta on mahdollista hakea Leaderista. Hanke sopii paikalliseen Leaderohjelmaan, koska tavoitteena on yrittäjyyden edellytysten parantaminen ja yhteistyön lisääminen yritysten välillä. Leader hankkeessa selvitetään koko kunnan kaikkien yritysten, erityisesti pienten yritysten yhteistyön kehittämismahdollisuudet, esiselvitetään mahdollisuudet yritysryhmien kehittämishankkeiden käynnistämiseen. Yhteistyömahdollisuudet laajasti selvitettynä antaa pohjan erilaisiin yhteistyökuvioihin, joilla voidaan parantaa yritysten yhteistyömahdollisuuksia ja koko kunnan yritysten elinvoimaisuutta ja yritysten liikevaihdon nostamista. Yrityshaastattelut antavat mahdollisuuden keskustella yritysten yhteistyömahdollisuuksista ja toiminnan uudistamisesta. Tavoitteena on saada pysyvää uutta liiketoimintaa yritysten yhteistyön kautta. Seuraavassa hankkeessa eräitä selvitettäviä yritysryhmähankeaihioita. Hankkeessa esiselvitetään biotalouteen liittyvien yritysten yhteistyömahdollisuudet ja hankkeen jälkeen mahdollisen yritysryhmän kehittämishankkeen käynnistämisen biotalouteen liittyvän liiketoiminnan kehittämiseksi. Hankkeessa käydään läpi kaikki toimialan yritykset samalla tarkastellen läpi kunkin yrityksen tämän hetkisen liiketoiminnan tilanne, mahdolliset kehittämiskohteet, sekä suunnitellusta tulevasta yhteisestä yritysryhmän liiketoiminnasta avautuvat elinkeinotoiminnan kehittämisnäkymät. Hankkeessa esiselvitetään cleantech (energia ja ympäristöteknologiaan) liittyvien yritysten nykytilanne, kehitys ja yhteistyönäkymät. Mitkä ovat mahdollisuudet yhteistyön kehittämiseen ja toiminnan uudistamiseen. Yritystapaamisten myötä on noussut esiin yrityksille yhteinen ongelma markkinointiin liittyen ja hankkeella olisi hyvä myös kartoittaa karvialaisten yritysten markkinointitarpeita sekä avustaa yrityksiä mahdollisten yhteistyöverkostojen luomisessa. Alustavan kartoituksen mukaan yrittäjät kokevat, että niillä on tarvetta markkinointiosaamiselle, eikä markkinointikeinojen kartoittamiseen ole tarpeeksi aikaa. Yhteistyöverkostojen luomiseen ei myöskään ole riittäviä resursseja. Ongelma on tullut esille useissa yhteisissä palavereissa. Yrityksissä on paljon hyödyntämätöntä kasvupotentiaalia. Hankkeen tavoitteena on saada lisää työpaikkoja Karviaan ja parantaa yritysten osaamista ja keskinäistä yhteistyötä. Hankkeella on tarkoitus palkata 18 kuukaudeksi henkilö, jolla on riittävä osaaminen markkinointiin liittyvistä tehtävistä sekä mahdollisesti kokemusta yhteistyöverkostojen luomisesta. Tavoitteena on, että hankkeen päätyttyä henkilö työllistäisi itsensä yrityksissä yhteisenä työntekijänä. Hanketta hallinnoisi Karvian kunta. Yksityisrahaosuus kerättäisiin hankkeessa mukana olevilta yrityksiltä ja Karvian yrittäjäyhdistykseltä.. Hankkeen alussa kartoitettaisiin paikkakunnan yritysten joukosta ne, joille tämäntyyppisestä hankkeesta olisi hyötyä ja jolla olisi selkeää hyödyntämätöntä kasvupotentiaalia. Taloudellinen tilanne näkyy
monilla eri toimialoilla ja paikkakunnalla on monia yrityksiä, joiden liikevaihto on pienentynyt toimintaympäristön muututtua. Osaan yrityksistä on vaikuttanut Venäjän kaupan tilanne tai ne ovat menettäneet ison asiakkaan, eikä tilalla ole ollut haettuna uusia markkinoita. Yrityksissä on myös monia jolla on asiantuntemusta ja osaamista, mutta eivät ole tuoneet tätä yleiseen tietoisuuteen. Pääosa hankkeen kuluista syntyy työntekijän palkka- ja matkakuluista. Tarkoituksena on, että palkattava projektityöntekijä kiertäisi paikkakunnan yrityksissä ja tekisi siellä yritysten toivomaa kartoitusta mm. yhteistyöhön ja markkinointiin liittyen Yritys pääsisi mukaan maksamalla osuutensa yksityisrahaosuudesta. Kustannukset yrityksille jäisivät hankkeen aikana maltilliseksi. Tavoitteena on, että hankkeen aikana muodostuu kuva, millainen määrä markkinointi yms. työtä kussakin yrityksessä tarvitaan ja että yritykset yhdessä pystyisivät hankkeen loputtua työllistämään työntekijän. Paikkakunnan yritykset ovat pieniä ja omaan työntekijään ei ole varaa eikä tarvetta. Mikäli työmäärä osoittautuu kokonaisuudessa isommaksi kuin yhden työntekijän työpanoksen verran, selviää tämäkin hankkeen myötä. Hanke toteuttaminen alkaisi heti, mikäli saadaan myönteinen rahoituspäätös ja työntekijä saadaan rekrytoitua. Hanke kestäisi kaksi vuotta. Hankkeen toteuttamisen valvonnassa olisivat mukana kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma ja yritysasiamies Matti Arkko. He avustaisivat projektityöntekijää kohdeyritysten haussa ja muutoinkin seuraisivat säännöllisesti hankkeen toteutumisesta työntekijän kanssa. Mukaan pääsisivät kaikki halukkaat yritykset ja työntekijän aikaresurssi jakautuisi yritysten tarpeen ja määrän mukaan. Tavoitteena on saada vähintään 20 yritystä mukaan hankkeeseen, jotta sillä olisi mahdollisimman iso merkitys paikkakunnan elinkeinoelämälle. Hankeen kustannusarvio on yhteensä 70 000 euroa. Kulut jakaantuisivat seuraavasti: Projektityöntekijän palkkakulut 2500 /kk, sivukulut 550/kk (18 kk x 3050 = 54900 eur) matkakulut 7200 eur (matkoja n. 40 km/työpäivä) asiantuntijapalvelut 6000 eur leasingvuokrat 1500 eur muut kulut (toimistotarvikkeet, kopiot yms,) 400 eur Hankkeen rahoitettaisiin seuraavasti: Leader 49 000 (70 %) Karvian kunta 14000 (20 %) yritykset + Karvian yrittäjät 7000 (10 %) KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää sitoutua kunnalta vaadittavaan rahoitusosuuteen 14.000 (20%) ja esittää että kunnanvaltuusto myöntäisi elinkeinolautakunnalle avattavalle hankkeen
kustannuspaikalle 23.400 euron lisämäärärahan hankkeen vuoden 2015 menoihin (1/3 kustannusarviosta). Hankkeen vuoden 2016 määrärahat otetaan huomioon seuraavaa talousarviota tehdessä. Hankkeen toteutumisen edellytyksenä on myönteinen rahoituspäätös. Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan lisäyksellä, että hankkeen myötä pyritään synnyttämään paikkakunnalle pysyvää markkinointiyrittäjyyttä. Tällä lisäyksellä kunnanhallitus päätti sitoutua kunnalta vaadittavaan rahoitusosuuteen 14.000 (20%) ja esittää, että kunnanvaltuusto myöntää elinkeinolautakunnalle avattavalle hankkeen kustannuspaikalle 23.400 euron lisämäärärahan hankkeen vuoden 2015 menoihin (1/3 kustannusarviosta). Hankkeen vuoden 2016 määrärahat otetaan huomioon seuraavaa talousarviota tehdessä. Hankkeen toteutumisen edellytyksenä on myönteinen rahoituspäätös. KV 34 Kunnanjohtaja ilmoitti, että hanketta ei hyväksytty leader-hankkeeksi, joten asia raukeaa. Valtuusto hyväksyi asian raukeamisen.
KIINTEISTÖYHTIÖ KARVIAN VUOKRATALOJEN LAINAN NOSTON TIEDOKSI SAATTAMINEN KUNNANVALTUUSTOLLE KH 17.6.2013 143 Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen asuntoihin on tehty asuntokohtainen kuntokartoitus kuluneen kevään aikana ja jo aiemmin on kiinteistökohtaisesti käyty läpi tulevia kunnostustarpeita. Kaaren katto- ja julkisivuremontti on loppusuoralla ja seuraavassa vaiheessa on tarkoitus toteuttaa kiireellisyysjärjestyksessä seuraavia huolto- ja korjaustoimenpiteitä eri kiinteistöissä. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen kehittämiseksi nimetty työryhmä on käsitellyt tulevia remontteja kokouksessaan 3.6 ja 10.6. Seuraavan vaiheen kunnostustoimenpiteitä ovat esim. seuraavat asiat: -Kaaren pihakaltevuuksien korjaus -Haapasenkatu 3:n asuntojen ulko-ovien vaihto ja autokatoksen korjaus -Talvitie 2:n ja Leppipellon peltikattojen huolto -Aitojen uusinta/korjaus ja maalaus kaikissa kohteissa -Sammaloituneiden tiilikattojen pesu -Huoltomaalausta kaikissa kohteissa -Ulko-ovien ja rännien uusiminen Leppipellossa -Agrikaattien ja kiinteistöhälytysjärjestelmän hankkiminen kaikkiin kohteisiin -Asuntokohtaisen kuntotarkastusten osoittamien kiireellisten vikojen korjaus -Tyhjien asuntojen remontointi tarpeen mukaisessa järjestyksessä. Edellä mainitut remontit ovat kiireellisiä ja välttämättömiä, jotta vältytään isommilta vauriolta ja kustannuksilta tulevaisuudessa. Remontit pohjautuvat kuntoarvioihin ja käytännössä ilmenneisiin ongelmiin. Ovien ja termostaattien vaihdot tuovat pieniä säästöjä lämmitysmenoissa ja agrikaattien hankinta on tarpeen varautumisen kannalta. Aitojen uusinta ja kunnostus, sisäremontit sekä maalaustyöt parantavat yleistä viihtyvyyttä. Remontit toteutetaan kiireellisyysjärjestyksen mukaisesti ja osa remonteista on toteutettava kuluneen kesän ja syksyn aikana. Kokonaisuutena remontit tulevat toteutetuksi kesän 2016 loppuun mennessä. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalot tiedottaa kunnanhallitusta vuosittain remonttien etenemisestä ja ostaa tarvittavan määrän suunnittelu- ja valvontatyötä. Vuokratalojen kehittämistyöryhmä seuraa remonttien vaikutusta vuokrausasteen kehitykseen. Kustannusarvio toteutettavan remontin osalta on 450000 euroa. Laina sisältää kunnalta otetun 75 000 euron luoton, joka maksetaan pois. Lainan myöntämisen ehtona on kunnan omavelkainen takaus. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen hallitus on päättänyt pyytää Karvian kunnalta omavelkaista takausta. Laina-aika tulee olemaan 20 vuotta ja lainan alussa on kaksi lyhennysvapaata vuotta. Lainatarjoukset on pyydetään ja käsitellään valtuuston kokoukseen mennessä. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen pöytäkirja toimitetaan hallituksen kokoukseen ja toimitetaan kunnanvaltuustolle liitteeksi.
Liitteet: Taloyhtiön kokouspöytäkirja (toimitetaan kokoukseen) KUNNANHALLITUKSEN PJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi 450 000 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Vuokratalojen ottamaan perusparannuslainaan. KV 27.6.2013 54 Kunnanjohtaja ilmoitti jääviytensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.18 21.45. (Kunnanhallitus piti tauon klo 21.30 21.35.) Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen puheenjohtaja täsmensi aiempaa päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallituksen puheenjohtajan täydennetty päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 450 000 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Vuokratalojen ottamaan perusparannuslainaan jaksotetusti siten, että ensimmäisenä vuotena lainan takaus käsittää 220 000 euron lainaosuuden ja kahtena seuraavana vuotena, kumpanakin 115 000 euron lainaosuuden. Ensimmäisen vuoden lainaosuus tulee käyttää Karvian Kaaren pihakaltevuuksien korjaamiseen, kiireellisyysluokka 5 remontteihin sekä kunnan 75 000 euron lainan takaisinmaksuun. Lisäksi Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloilta edellytetään vuosittaista raportointia kunnanhallitukselle töiden etenemisestä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen jäsenen, Tiina Järvisen, kannattamana puheenjohtajan täydennetty päätösehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Valtuuston puheenjohtaja antoi kunnanjohtajalle alustuspuheenvuoron ennen kuin tämä poistui salista esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Kunnanjohtaja selitti valtuutetuille Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen lainatarvetta, jolle se on pyytänyt kunnan omavelkaista takausta. Valtuusto sai seikkaperäisen selvityksen tehtävistä toimenpiteistä, joita aiotulla lainalla tullaan korjaamaan. Korjauslistalla kiireellisimpinä olivat Kaaren pihojen kaltevuudet, Yläkoulun autokatos, Leppipellon katon huolto, aggregaatin hankinta, kunnan 75.000 euron lainan takaisin maksu. Lisäksi on edessä tiilikattojen pesua, asumisviihtyvyyttä tuovaa aitojen uusintaa ja maalausta, yleisen pesuhuoneen kunnostusta sekä asuntojen kunnostusta sitä mukaa kun asukkaita tyhjillään oleviin asuntoihin on muuttamassa.
Kunnanjohtaja ilmoitti olevansa valmis vastaamaan valtuutettujen esittämiin asiaa koskeviin kysymyksiin ennen salista poistumistaan. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen hallitus oli käsitellyt laina-asiaa kokouksessaan 27.6.2013 ja tuonut valtuustoryhmien tietoon kokouksen pöytäkirjan saapuneista lainatarjouksista ja niiden ehdoista. Valtuustoryhmät olivat ryhmissään käsitelleet uutta kokoukseen tuotua esitystä otettavan lainan ehdoista ja lainan jaksotuksesta. Saadun pöytäkirjan, joka on liitteenä, mukaan Karvian Vuokratalot oli saanut kaksi lainatarjousta, Kuntarahoitukselta ja Karvian Osuuspankilta. Kuntarahoituksen tarjouksen marginaali on 1,050 % yksikköä ja Karvian Osuuspankin tarjouksen marginaali on 1,55 % yksikköä. Karvian Osuuspankin lainasta peritään nostokulua 0,25 %. Kuntarahoitus ei peri nostokulua. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen hallitus päätti valita korkoehdoksi 12 kuukauden euriborin. 12 kuukauden euriborin arvo 25.6.2013 oli 0,541 eli Kuntarahoituksen korkoindikaatio 25.6.2013 oli 1,591, sisältäen marginaalin. Tällä korkoindikaatiolla Karvian Osuuspankin lainatarjous 12 kk:n euriborilla on 2,091, sisältäen marginaalin. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen hallitus oli päättänyt 27.6.2013 pitämässään kokouksessa hyväksyä Kuntarahoitus Oyj:n lainatarjouksen sillä edellytyksellä, että valtuusto myöntää sille takauksen. Laina-aika on tarjouspyynnön mukaisesti 20 vuotta. Lainan alussa on kaksi vapaavuotta. Kunnanjohtaja poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon klo 20.05 20.28 väliseksi ajaksi. Varavaltuutettuna paikalla ollut Paavo Tuuliniemi, joka on Karvian Vuokratalojen hallituksen puheenjohtaja, ilmoitti myös esteellisyytensä poistuen salista klo 20.05 20.28 väliseksi ajaksi. Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Jaakko Hietaluoma, Veijo Kaskimäki, Päivi Suominen, Jari Kannisto, Joni Vainionpää, Jorma Niskala, Sami Laitila, Merja Holkko, Kaija Kangas sekä Jukka Ohrankämmen. Puheenvuoroissaan valtuutetut ilmaisivat kannatustaan takauksen myöntämiselle jaksotettavalle lainalle. Samalla korostettiin työrauhan antamista vuokrataloyhtiön hallitukselle ja työryhmälle, jotta remontit voidaan tehdä kokonaisuuksina järkevästi suunnitellen ja kustannuksia säästäen. Vastuu lainan käytöstä on kuitenkin taloyhtiön hallituksella. Työryhmän tehtävänä on pääasiassa suunnata ajatuksia tulevaisuuteen. Kolmelle vuodelle jaksottamista pidettiin hyvänä. Puheenvuoroissa valtuustolle muistutettiin siitä, että viime vuonna valtuusto päätti ulkopuoliselle myynnin sijasta pitää Karvian Vuokratalot edelleen kunnan omistuksessa. Samalla päätettiin pitää niiden kunnosta huolta. Silloista päätöstä pidettiin hyvänä ratkaisuna, koska asunnot pysyvät siten omissa käsissä. Sen vuoksi toimenpiteitä ei tule jarrutella. Toimitusjohtajan työpanosta kiiteltiin. Todettiin, että nyt käsiteltävä takaus koskee koko lainamäärää. Kolmelle vuodelle jaksotettujen osalainojen nostoista valtuusto saa vuosittain tiedon.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja, valtuutettu Jukka Ohrankämmen tarkensi valtuustolle, että nyt ollaan myöntämässä takausta koko 450.000 euron lainamäärälle tällä päätöksellä. Jokaisesta kolmesta lainan nostosta tulee kuitenkin tieto valtuustolle. Keskustelun jälkeen kunnanvaltuuston päätös on seuraava: Valtuustoryhmien yksimielisellä kannatuksella ja alla luetelluin ehdoin Karvian kunnanvaltuusto myönsi Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen 450 000 euron lainalle Karvian kunnan omavelkaisen takauksen. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalot ottaa lainan kolmessa erässä siten, että ensin nostetaan 220 000 euron luotto kunnanvaltuuston päätöksen saatua lainvoiman aja sen jälkeen 1.6.2014 nostetaan 115 000 euron luotto ja 1.6.2015 samoin 115 000 euron luotto. Kaikkien näiden lainojen vakuutena on kunnanvaltuuston myöntämä takaus. Kaikki nostot ovat erillisiä lainoja. Ensimmäisen vuoden lainaosuus käytetään Karvian Kaaren pihakaltevuuksien korjaamiseen, kiireellisyysluokka 5 remontteihin sekä kunnan 75 000 euron lainan takaisinmaksuun. Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloilta edellytetään vuosittaista raportointia kunnanhallitukselle töiden etenemisestä. KH 5.5.2014 100 Toimitusjohtaja on raportoinut kunnanhallitukselle remonttien etenemisestä joulukuun kokouksessa. Valtuuston myöntämän takauksen ensimmäisestä lainaerästä on maksettu pois kunnalta otettu lyhytaikainen luotto, tehty katselmuksessa esille tulleita kiireellisiä sähkö- ja lvi töitä ja remontteja. Pesuhuoneremontteja on aloitettu ja niitä tehdään kunnan teknisen toimen resurssien mukaan kiireellisyysjärjestyksessä. Kiinteistöhälytysjärjestelmät on laitettu kuntoon, laadittu pelastussuunnitelmat ja huoneistojen huolto- ja käyttöohjeet sekä osa aggregaattivalmiuksista on kunnossa. Kaaren piharemontti on kilpailutuksessa ja toteutetaan touko-kesäkuussa. Huoneistoremontteja on tehty myös tyhjillään olevissa asunnoissa. Remontit ovat olleet välttämättömiä vuokrausasteen korjaamiseksi. Tällä hetkellä asuntojen vuokrausaste on hyvällä tasolla. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalot on nostanut valtuuston takauspäätöksen mukaisesti 220 000 euron lainan elokuussa 2013 ja on nyt nostamassa toista lainaerää. Toista lainaerää on tarkoitus käyttää mm. Leppipellon ja Haapasenkatu 3:n ulko-ovien vaihtoon ja Haapasenkatu 3:n autokatoksen korjaukseen ja Talvitie 2:n ja Leppipellon peltikattojen huoltoon. Myös pesuhuoneiden remontointia jatketaan. Toimenpiteet tehdään kiireellisyysjärjestyksessä teknisen puolen resurssien puitteissa sekä tarvittavin osin ostopalveluna. Toimitusjohtaja on pyytänyt lainatarjoukset 115 000 euron lainasta 17.4.2014 mennessä Kuntarahoitukselta, Satapirkan Osuuspankilta ja Oma Säästöpankki Oy:ltä. Taloyhtiön hallitus käsitteli lainatarjoukset kokouksessaan 22.4.2014. Korkoehdoksi päätettiin valita 12 kuukauden euribor ja lainoittajaksi Kuntarahoitus.
Kuntarahoituksen tarjouspyynnön mukainen korkoindikaatio 16.4.2014 on 1,698 % sisältäen marginaalin ja 12 kuukauden euribor koron. KUNNANHALLITUKSEN PJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi, että kunnanvaltuuston 27.6.2013 myöntämästä 450 000 euron takauksesta on nostettu elokuussa 2013 220 000 euroa ja kesäkuussa 2014 nostetaan 115 000 euroa Kuntarahoitukselta. Korkoehtona on 12 kuukauden euribor ja korkoindikaatio on 1,698 %, sisältäen marginaalin ja 12 kuukauden euribor koron. Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo. 18.54-19.02. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi, että kunnanvaltuuston 27.6.2013 myöntämästä 450 000 euron takauksesta on nostettu elokuussa 2013 220 000 euroa ja kesäkuussa 2014 nostetaan 115 000 euroa Kuntarahoitukselta. Korkoehtona on 12 kuukauden euribor ja korkoindikaatio on 1,698 %, sisältäen marginaalin ja 12 kuukauden euribor koron. KH 25.5.2015 109 Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen toimitusjohtaja on raportoinut remonttien etenemisestä ja suunnitellut remontit valmistuvat suunnitellusti. Kunnanvaltuuston 27.6.2013 myöntämästä takauksesta on nostettavissa viimeinen erä, 115 000 euroa. Toimitusjohtaja on pyytänyt lainatarjoukset 115 000 euron lainasta 29.4.2015 mennessä Kuntarahoitukselta, Satapirkan Osuuspankilta ja Oma Säästöpankki Oy:ltä. Taloyhtiön hallitus käsitteli lainatarjoukset kokouksessaan 04.05.2015. Korkoehdoksi päätettiin valita 12 kuukauden euribor ja lainoittajaksi Satapirkan Osuuspankki. Satapirkan Osuuspankin tarjouspyynnön mukainen korkoindikaatio 28.4.2015 on 1,362 % sisältäen marginaalin ja 12 kuukauden euribor koron. Liitteet: Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen kokouspöytäkirja 04.05.2015 KUNNANHALLITUKSEN PJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi, että kunnanvaltuuston 27.6.2013 myöntämästä 450 000 euron takauksesta on nostettu vuoden 2013 elokuussa 220 000 euroa ja vuoden 2014 kesäkuussa 115 000 euroa ja kesäkuussa 2015 nostetaan Satapirkan Osuuspankilta 115 000 euroa. Korkoehtona on 12 kuukauden euribor ja korkoindikaatio on 1,362 %, sisältäen marginaalin ja 12 kuukauden euribor koron.