Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 1 Koulutuslautakunta 08.04.2015 Aika 08.04.2015 klo 18:00-20:20 Paikka Kunnantalo, Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lonka Merja Suursalmi Pentti Dahl Mika Talja Arja Suikkanen Vesa Tallgren Sanna Tarula Matti Saarikko Sami Väinölä Päivi Puheenjohtaja varapuheenjohtaja poistui 15 jälkeen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Poissa Kare Terhi kunnanhallituksen edustaja Salonen Jarkko kunnanhallituksen puheenjohtaja Rönnholm Riku va. kunnanjohtaja Muut saapuvilla olleet Holmström Jari Kunnanhallituksen varaedustaja Honko Niina vt. sivistystoimenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Ari Ollikainen rehtori Salme Saari päivähoidon ohjaaja Virtanen Heli nuorisovaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 9-21 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pentti Suursalmi ja Päivi Väinölä. Allekirjoitukset Merja Lonka puheenjohtaja Niina Honko pöytäkirjanpitäjä
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 2 Pöytäkirjan tarkastus Kausala 13.4.2015 Pentti Suursalmi Päivi Väinölä Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Iitin kunnan koulutoimisto 14.4.2015 klo 9-15 Pöytäkirjanpitäjä Niina Honko
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 3 Koulutuslautakunta 08.04.2015 Käsitellyt asiat 9 Vapaaehtoisen vieraan kielen opetusryhmien muodostaminen 4 10 Kahden opetuksen pienryhmän perustaminen Kausalan kouluun 5 11 Koulujen käytössä oleva opetustuntimäärä lv. 2015-16 7 12 Opetushenkilöstön virkojen ja toimien järjestelyt lv. 2015-16 9 13 Koulunkäynnin ohjaajien toimien järjestäminen lv. 2015-16 11 14 Hankehakemus, valtion erityisavustus esi- ja perusopetuksen 14 toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaaatimuksia 15 Hankehakemus, valtion erityisavustus erityisopetuksen 15 kehittämiseen ja siihen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen 16 Iitin kunnan yksityisen päivähoidon tuen, yksityisen hoidon tuen 16 kuntalisän, periaatteet 17 Kansalaisopiston toiminnan järjestäminen 24 18 Lausunto Porvoon Liikenne Oy:n reittilupahakemukseen 29 19 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen koulutuslautakunnalle 31 20 Asiakirjoja koulutuslautakunnalle tiedoksi 32 21 Koulutuslautakunnan muut asiat 34
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 4 Koulutuslautakunta 9 08.04.2015 Vapaaehtoisen vieraan kielen opetusryhmien muodostaminen 506/12.00.01/2015 Koulutuslautakunta 9 Koulutuslautakunta on määritellyt vapaaehtoisen, neljännellä luokalla alkavan vieraan kielen kontaktiopetusryhmän aloittamisen minimikooksi 12 oppilasta ja etäopetusryhmän minimikooksi 6 oppilasta. Lähiopetusryhmä lopetetaan jos sen oppilasmäärä laskee alle kahdeksaan oppilaaseen. Syksyllä 2015 alkavaan vapaaehtoisen A2-saksan opetukseen on ilmoittautunut nykyisten 3. luokkien oppilaista yhteensä 15 oppilasta. 9 oppilasta on ilmoittautunut sekä lähi- että etäopiskeluun, 3 oppilasta vain lähiopiskeluun ja 3 vain etäopiskeluun. Ilmoittautuneet oppilaat ovat Tillolan, Haapa-Kimolan ja Kausalan kouluista. vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko 040 4833732 vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, että syksyllä 2015 4. luokalta alkava A2 saksan opetus järjestetään etäopetuksena. Vain lähiopetukseen ilmoittautuneilta tiedustellaan halukkuutta olla mukana etäopetuksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 5 Koulutuslautakunta 10 08.04.2015 Kahden opetuksen pienryhmän perustaminen Kausalan kouluun 506/12.00.01/2015 Koulutuslautakunta 10 Kausalan koulun rehtori Ari Ollikaiselta on tullut esitys siitä, kuinka opetus Kausalan koulussa kolmen koulun yhdistyessä voidaan järjestää joustavasti erityisen ja tehostetun tuen sekä niiden oppilaiden osalta, joilla on pidennetty oppivelvollisuus. Esityksessä lukuvuonna 2015-16 tarve pienryhmien yhdysluokkatasoille olisivat 1.-2. luokkien ja 5.-6. luokkien pienryhmät. Tällä hetkellä tieto pienryhmien koosta olisi seuraava: 1.-2. luokka 6 oppilasta 5.-6. luokka 7 oppilasta Ehdotuksessa esitetään, että molempiin pienryhmiin sijoitetaan erityisluokanopettaja. Rehtori Ari Ollikaisen esitys kahden pienryhmän perustamiseksi Kausalan koulun yhteyteen on esityslistan oheismateriaalina. Opetushallitus ohjeistaa seuraavasti: Kun luokanopettaja tai aineenopettaja antaa erityisen tuen päätöksen saaneelle oppilaalle opetusta yleisopetuksen yhteydessä, opettajan kelpoisuusvaatimukset määräytyvät opetusryhmän enemmistölle annettavan opetuksen mukaan. Opetuksen järjestäjä vastaa kaikissa tapauksissa, että oppilaan oikeus opetussuunnitelman mukaiseen opetukseen sekä oppimisen ja koulunkäynnin tukeen toteutuu. Talousarvioon 2015 on varattuna vakituisen henkilöstön palkkamäärärahat Tillolan, Kymentaan ja Kausalan kouluissa on lukuvuonna 2014-15 yhteensä 18 opettajaa ja yläkoulussa toimivan Kausan koulun opetusryhmän erityisluokanopettajan virassa sekä lastensuojeluyksikössä toimivan Kausan koulun opetusryhmän määräaikaisessa erityisluokanopettajan virassa toimivat määräaikaiset erityisluokanopettajat. Mikäli molemmat pienryhmät perustetaan ja niihin sijoitetaan Iitin kunnan erityisluokanopettajan virassa oleva opettaja sekä opettaja, jolla on erityisluokanopettajan kelpoisuus, kasvavat Kausalan koulun henkilöstömenot n. 40 000 eurolla ja kuntaan tulee rekrytoida kaksi erityisluokanopettajaa Kausan kouluun (em. Kausan koulun opetusryhmät). vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko 040 4833732 rehtori Ari Ollikainen 040 5547093
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 6 vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, että Kausalan kouluun perustetaan lukuvuodeksi 2015-16 yksi joustavan perusopetuksen yleisopetuksen pienryhmä 1.-6. luokkien oppilaille. Joustava pienryhmä toimii yleisopetuksen opetusryhmänä ja sen opettajana lukuvuonna 2015-16 on erityisluokanopettaja ja ryhmän rinnakkaisopettajana luokanopettaja. Ryhmän oppilaat integroidaan yksilöllisesti mahdollisuuksien mukaan oman luokka-asteen yleisopetusryhmiin. Vastaavasti muiden opetusryhmien oppilaiden on mahdollista siirtyä esimerkiksi jaksolle pienryhmään tai opiskella jotain tiettyä oppiainetta pienryhmässä. Tällä tavalla toimien jokaisella Kausalan koulun opettajalla on lukuvuonna 2015-16 opetusryhmä ja pienryhmän erityisopetuksen resurssia saadaan koko koulun käyttöön. Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Vesa Suikkanen esitti lautakunnan jäsen Mika Dahlin kannattamana, että Kausalan kouluun perustetaan rehtori Ari Ollikaisen esityksen mukaisesti kaksi pienryhmää, mutta toinen 1-3 -luokkien ja toinen 4-6. luokkien oppilaille. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että vt. sivistystoimenjohtajan ehdotus on JAA ja Vesa Suikkasen ehdotus on EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 JAA -ääntä (Suursalmi, Talja, Tallgren, Saarikko, Tarula, Väinölä, Lonka) ja 2 EI -ääntä (Suikkanen, Dahl), joten puheenjohtaja totesi vt. sivistystoimenjohtajan ehdotuksen tulleen koulutuslautakunnan päätökseksi. Liitteet Kahden opetuksen pienryhmän perustaminen Kausalan kouluun
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 7 Koulutuslautakunta 11 08.04.2015 Koulujen käytössä oleva opetustuntimäärä lv. 2015-16 506/12.00.01/2015 Koulutuslautakunta 11 Perusopetusasetuksen mukaan 20.11.1998/852 3 perusopetusta annetaan oppilaalle ensimmäisellä ja toisella vuosiluokalla keskimäärin vähintään 19, kolmannella vuosiluokalla keskimäärin vähintään 22, neljännellä vuosiluokalla keskimäärin vähintään 24, viidennellä ja kuudennella vuosiluokalla keskimäärin vähintään 25, seitsemännellä ja kahdeksannella vuosiluokalla keskimäärin vähintään 29 ja yhdeksännellä vuosiluokalla keskimäärin vähintään 30 tuntia työviikossa Iitin kunnan hallintosäännön mukaan koulutuslautakunta päättää lukuvuosittain perusopetuksen ja lukiokoulutuksen käytössä olevien opetustuntien kokonaismäärästä. Tuntimäärään sisältyvät kaikki luokkaopetustunnit, kerrointunnit ja erityistehtävätunnit. Tuntimäärä on suunnittelukehys, jota käytetään talousarvion palkkausmäärärahan arvioinnissa sekä koulujen apuna omien talousarvioidensa käyttösuunnitelmien hallinnassa. Lukuvuodelle 2014-15 koulutuslautakunta myönsi (12.3.2014 17) yhteensä 1505 viikkotuntia, josta lukiolle 257 viikkotuntia. Kausalan koululle opetusryhmien pienentämiseen myönnettiin lukuvuodelle 2014-15 lisäksi 2 tuntia. Erityisopetuksen toteutunutta tuntikehystä kasvattaa vuoden 2015 alusta perustettu erityisopetuksen pienryhmä 25 tuntia. Kausalan, Tillolan ja Kymentaan koulujen yhteenlaskettu tuntikehys lukuvuonna 2014-15 on 458. Arvioidut oppilasmäärät (20.9.14 oppilastilaston mukaan): 2014-15 2015-16 Haapakimola 58 59 Kausala 236 299 Vuolenkoski 42 40 Iitin yläkoulu 235 220 Erityisopetus 27 oppilasmäärä selviää syksyllä Lukion arvioitu oppilasmäärä 110 (130). Koulujen rehtorit ovat ehdottaneet tuntikehykseksi seuraavaa: Haapakimola 85 Kausala 406 Vuolenkoski 80 Iitin yläkoulu 463 Erityisopetus 199
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 8 perusopetus yhteensä 1233 Iitin lukio 257 Kausalan koulun rehtorin tuntikehysesityksessä on mukana kaksi pienryhmää, 45 vuosiviikkotuntia (vvt) ja resurssiopettajien tunnit 15 vvt. Erityisopetuksen tuntikehysehdotuksessa on mukana Kausan koulun erityisen haastavasti opetettavien oppilaiden pienryhmä 26 vvt ja Haapa-Kimolan ja Vuolenkosken koulujen erityisopetus 5 vvt. Rehtori Ari Ollikaisen ehdotus Kausalan koulun tuntikehyksestä lukuvuonna 2015-16 ja erityisopetuksen tuntikehyksestä lukuvuonna 2015-16 ovat esityslistan oheismateriaalina. vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko 040 4833732 vt. sivistystoimenjohtaja Koulutuslautakunta päättää, että kunnan koulujen käytössä on lukuvuonna 2015-16 yhteensä 1458 viikkotuntia. Tunnit käytetään oppilaiden opetukseen, tukiopetukseen, kerhotyöhön, oppilaanohjaukseen ja muihin erityistehtäviin. Mikäli opetuksen järjestämisessä tapahtuu olennaisia muutoksia, opetustuntimäärää tarkistetaan. Tuntimäärä koulukohtaisesti lukuvuodelle 2015-16: Haapakimola 83 Kausala 388 Vuolenkoski 77 Iitin yläkoulu 461 Erityisopetus 194 Perusopetus yhteensä 1203 Lukion tuntimäärä 255 Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Esitys erityisopetuksen tuntikehyksestä lukuvuonna 2015-16 Esitys Kausalan koulun tuntikehyksestä lukuvuonna 2015-16
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 9 Koulutuslautakunta 12 08.04.2015 Opetushenkilöstön virkojen ja toimien järjestelyt lv. 2015-16 379/01.01.00/2014 Koulutuslautakunta 12 Hallintosäännön mukaan koulujen virkanimikkeistä päättää koulutuslautakunta. Se ottaa myös toistaiseksi palkattavat (vakinaiset) toimialansa viranhaltijat ja tuntiopettajat. Sivistystoimenjohtaja ottaa koululaitoksen palvelukseen avointa opettajanvirkaa hoitavan tilapäisen viranhaltijan ja tuntiopettajan enintään vuodeksi kerrallaan Koulutuslautakunta on 11.6.2014 51 päättänyt, että ensi lukuvuonna (2015-16) palkataan pätevät viransijaiset ja pätevät avointen virkojen hoitajat koko lukuvuodeksi. Kunnanjohtaja on päätöksellään 20.3.2015 15 myöntänyt täyttöluvan yläkoulun päätoimisen tuntiopettajan (historia, yhteiskuntaoppi ev.lut. uskonto) toimeen toistaiseksi 1.8.2015 alkaen. Rekrytointitarve Lukio ja yläkoulu - päätoiminen tuntiopettajan toimi Iitin yläkoulussa, historia, yhteiskuntaoppi ev.lut. uskonto alkaen 1.8.2015 toistaiseksi - määräaikainen päätoimisen tuntiopettajan toimi, englannin kieli ajalle 1.8.15-31.7.16. Määräaikaisuuden perusteena on se, että opetustuntimäärä tulee pienenemään lv. 2016-17 - määräaikainen päätoiminen tuntiopettajan toimi, musiikki ja ilmaisutaito ajalle 1.8.15-31.7.16. Määräaikaisuuden peruste sijaisuus. Alakoulut - Erityisopetus erityisopettajan - yksi erityisluokanopettajan virka jätetään täyttämättä. - määräaikainen (lastensuojeluyksikössä toimiva) erityisluokanopettajan määräaikainen virka ajalle 1.8.15-31.7.16
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 10 Virkanimikkeet ja muut asiat Kansalaisopiston rehtorin 55% luokanopettajan työpanos käytetään Kausalan koulun opetukseen. vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko 040 4833732 vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää painotusalueet rekrytoinneissa, aikataulun ja valitsee haastattelutyöryhmän. Koulutuslautakunta merkitsee tiedoksi, että kansalaisopiston rehtorin 55% luokanopettajan työpanos käytetään Kausalan koulun opetukseen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätoimisen toistaiseksi palkattavan tuntiopettajan toimi Iitin yläkoulussa, (historia, yhteiskuntaoppi ev.lut. uskonto) julistetaan avoimeen hakuun ajalla 13.4.-4.5.2015. Hakuilmoitus julkaistaan Työhallinnon internetsivuilla, kunnan ilmoitustaululla ja internetsivuilla. Haastattelutyöryhmään nimetään Iitin yläkoulun rehtori Ari Toropainen, vt. sivistystoimenjohtaja, nuorisovaltuuston edustaja Heli Virtanen, lautakunnan jäsen Päivi Väinölä ja lautakunnan puheenjohtaja Merja Lonka.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 11 Koulutuslautakunta 13 08.04.2015 Koulunkäynnin ohjaajien toimien järjestäminen lv. 2015-16 379/01.01.00/2014 Koulutuslautakunta 13 Iitin kunnassa on vakituisia koulunkäynninohjaajan toimia 12 kpl. Lukuvuonna 2014-15 koulunkäynninohjaajia on tällä hetkellä kouluissa seuraavasti: Haapa-Kimola 1 vakituinen Kausala 5 vakituista, 1 määräaikainen Kymentaka 1 vakituinen (työvapaalla) 1 määräaikainen Tillola 2 määräaikaista (vakituinen yläkoulussa) Vuolenkoski 1 vakituinen, 1 määräaikainen (henkilökohtainen avustaja) Iitin yläkoulu 1 vakituinen (työvapaalla), 2 määräaikaista (1 henkilökohtainen avustaja) Erityisopetus 2 vakituista (1 työvapaalla), 2 määräaikaista Yhteensä 15 Iitin kunnan hallintosäännön mukaan perusopetuksen tai erityisopetuksen rehtori päättää koulunkäyntiavustajan ottamisesta koulutuslautakunnan toimeksiannon perusteella. Koulutuslautakunnan talousarviossa ei ole varattuna määrärahaa määräaikaisten koulunkäynninohjaajien palkkaamiseen. Jotta yksittäiselle oppilaalle palkattaisiin henkilökohtainen avustaja, se vaatii asiantuntijalausunnon ja sen, että koulu ei pysty olemassa olevilla resursseilla antamaan riittäviä tukitoimia oppilaalle. Pääsääntöisesti avustajatarve hoidetaan yleisavustajilla. Oppilaalla on oikeus tarvittavaan tukeen. Kausalan koulun rehtori Ari Ollikaiselta on tullut selvitys koulunkäynninohjaajien tämänhetkisestä resurssista ja esitys ensi lukuvuoden resurssista. Selvityksessä ehdotetaan, että 1) yksi yleisopetuksessa toimivan koulunkäynninohjaajan toimi on vakinaistettava kahden vuoden määräaikaisuuden jälkeen 2) pienryhmiin tarvitaan yhteensä kaksi koulunkäynninohjaajaa 3) kaksi koulunkäynninohjaajaa palkataan lisäresurssiksi Esitys on esityslistan oheismateriaalina
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 12 Iitin yläkoulun rehtori Ari Toropainen on todennut, että lukuvuonna 2015-16 avustajatarve kasvaa. Rehtori Toropainen esittää, että yläkoululla toimisi kolme koulunkäynninohjaajaa. Vuolenkosken koulun rehtori Jussi Mentu on todennut, että Vuolenkosken koululle tarvitaan edelleen vakinaisen koulunkäynninohjaajan lisäksi määräaikainen henkilökohtainen avustaja. Kausan koulun nk. Ravilinnan pienryhmään tarvitaan 1-2 määräaikaista koulunkäynninohjaaja henkilökohtaisiksi avustajiksi riippuen oppilassijoituksista. vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko 040 4833732 vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, että vakituiset koulunkäynninohjaajat jakaantuvat lukuvuonna 2015-16 seuraavasti: Haapa-Kimola 1 Kausala 6 Vuolenkoski 1 Iitin yläkoulu 2 Erityisopetus 2 Yhteensä 12 Koulutuslautakunta päättää, että Vuolenkosken koululle haetaan määräaikainen koulunkäynninohjaaja (henkilökohtainen avustaja) ajalle 17.8.2015-4.6.2016, mikäli peruste avustajatarpeelle pysyy edelleen samana lukuvuonna 2015-16. Hallintosäännön mukaisesti Vuolenkosken koulun rehtori päättää koulunkäyntiavustajan ottamisesta. Koulutuslautakunta päättää, että Kausan koululle haetaan koulunkäynninohjaaja (henkilökohtainen avustaja) ajalle 17.8.2015-4.6.2016, mikäli peruste avustajatarpeelle pysyy edelleen samana lukuvuonna 2015-16. Toisen henkilökohtaisen avustajan tarve selviää myöhemmin. Hallintosäännön mukaisesti Kausan koulun rehtori päättää koulunkäyntiavustajan ottamisesta. Koulutuslautakunta päättää, että Iitin yläkoululle haetaan koulunkäynninohjaaja (henkilökohtainen avustaja) ajalle 17.8.2015-4.6.2016, mikäli peruste avustajatarpeelle pysyy edelleen samana lukuvuonna 2015-16. Hallintosäännön mukaisesti Iitin yläkoulun rehtori päättää koulunkäynninohjaajan ottamisesta. Koulutuslautakunta toteaa, että koulunkäynninohjaajien tarvetta, sijoituksia ja tilannetta tarkastellaan uudelleen tarvittaessa lukuvuoden 2015-16 kuluessa.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 13 Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Koulunkäynnin ohjaajien toimien järjestäminen lv. 2015-16
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 14 Koulutuslautakunta 14 08.04.2015 Hankehakemus, valtion erityisavustus esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaaatimuksia Koulutuslautakunta 14 Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää vuosille 2015-2016 valtion erityisavustusta esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia. Avustus myönnetään esi- ja perusopetuksen järjestäjille. Rahoitus voidaan myöntää edellyttäen, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2015 ensimmäisen lisätalousarvion. Iitin esiopetukseen on haettu valtion erityisavustusta toimintakulttuurin pedagogiseen kehittämiseen, ICT:n käyttöön ja esiopetuksen, perusopetuksen ja erityisopetuksen dialogin lisäämiseen. vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta merkitsee hankehakemuksen tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Hakemus Valtion erityisavustus esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 15 Koulutuslautakunta 15 08.04.2015 Hankehakemus, valtion erityisavustus erityisopetuksen kehittämiseen ja siihen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen Koulutuslautakunta 15 Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää vuosille 2015-2016 valtion erityisavustusta koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen ja vaativaan erityisopetukseen liittyvään opettajien ja koulunkäyntiavustajien koulutukseen. Avustus on tarkoitettu esi- ja perusopetukseen ja aamu- ja iltapäivätoimintaan. Iitin koulutoimelle on haettu valtion erityisavustusta koulunkäynninohjaajien palkkaamiseen erityisen ja tehostetun tuen oppilaiden tukemiseen. Vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta merkitsee hankehakemuksen tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että lautakunnan jäsen Mika Dahl poistui tämän asian käsittelyn jälkeen. Liitteet Hakemus valtion erityisavustus erityisopetuksen laadun kehittämiseen ja siihen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 16 Koulutuslautakunta 24 26.04.2013 Koulutuslautakunta 16 08.04.2015 Iitin kunnan yksityisen päivähoidon tuen, yksityisen hoidon tuen kuntalisän, periaatteet 129/05.01.00/2013 Koulutuslautakunta 26.04.2013 24 Koulutuslautakunta 8.2.2011 11 Kunnanhallitus 16.11.2009 360: Kunnanjohtajan ehdotuksessa taloussuunnitelmaksi vuosille 2010-12 on kuntalisä (yksityisen päivähoidon tuki) ehdotettu otettavaksi käyttöön vuoden 2011 alusta lukien koulutuslautakunnan valmistelun mukaisella määrärahavarauksella. Koulutuslautakunnan esityksen mukaan tukea maksettaisiin 300 kokopäivähoidosta ja 150 osapäivähoidosta. Näillä ehdoilla Kela ei voi hoitaa maksatusta, koska mukana on myös osapäivähoito. Tästä syystä tuen maksaminen tulee hoitaa kunnan omana toimintana. Koulutoimenjohtaja on selvitellyt asiaa päivähoidon ohjaaja Salme Saaren ja palvelusihteeri Pirjo Holttisen kanssa. Tuen maksaminen voidaan hoitaa siten että päivähoidon ohjaaja ottaa vastaan hakemukset, joihin on liitetty Kelan päätös yksityisen hoidon tuen myöntämisestä. Kela tarkistaa ennen tuen myöntämistä, että palvelun tuottaja on Kelan ehdot täyttävä. Päivähoidon ohjaaja vaatii palveluntuottajalta eläkevakuutustodistuksen ja tarkistaa sen voimassaolon puolivuosittain. Koulutuslautakunta 8.2.2011 / 11 Kunnallisen tuen hakemus lasten yksityistä hoitoa varten Liite 4 Koulutoimen johtaja: Koulutuslautakunta päättää yksityisen hoidon tuen maksamisesta seuraavaa: Yksityisen hoidon kuntalisän ehtoina on että: - Lapsi on hoidossa päivittäin yli 5 tuntia tai viikottain yli 25 tuntia, jolloin tuen määrä on 300 /lapsi /kuukausi. - Lapsi on hoidossa päivittäin enintään 5 tuntia, jolloin tuen määrä on 150 /lapsi /kuukausi. Päiväkohtainen korvaus on 7,50. - Yksityisen hoidon kuntalisää maksetaan perheen jokaisesta edellytykset täyttävästä lapsesta. - Lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista kuntalisää ei makseta heinäkuulta. - Lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista ei makseta kuntalisää, mikäli perheelle maksetaan vanhempainrahaa. - Kuntalisää ei makseta kunnalliseen maksuttomaan esiopetukseen osallistuvasta lapsesta. Yksityisen hoidon tuen saaminen edellyttää aina, että lapsen hoitaja - Ei ole saman perheen jäsen. - On yksityishenkilö, jonka kanssa perhe on tehnyt vähintään 1 kuukauden työsopimuksen ja jonka kunta on hyväksynyt päivähoidon tuottajaksi tai - on muu päivähoidon tuottaja (henkilö tai yhteisö), jonka kunta on hyväksynyt päivähoidon tuottajaksi.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 17 Kunta maksaa tuen hoitajalle tai päivähoidon tuottajalle. Mikäli kyseessä on palkattu hoitaja, työnantajan (lapsen vanhempien) tulee hoitaa työantajalle kuuluvat velvoitteet kuten ennakonpidätys, työeläkemaksut, lakisääteiset vakuutusmaksut, tapaturmavakuutus jne. Hakemukseen tulee liittää Kelan myönteinen päätös yksityisen hoidon tuen myöntämisestä. Yksityisen hoidon kuntalisä otetaan käyttöön määräajaksi kahdeksi vuodeksi ajalle 1.1.2011-31.12.2012. Kuntalisä maksetaan siihen oikeutetuille takautuvasti vuoden 2011 alusta. Maksatus: Päivähoidon ohjaaja, tehtyään maksuperusteiden tarkistuksen, kirjoittaa maksuosoitukset, jonka jälkeen maksuosoitukset laitetaan ostolaskujen käsittelykiertoon. Koulutoimen johtaja hyväksyy maksuosoitukset. Koulutuslautakunta 12.10.2011 80 Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kotihoidon tuen maksatuksessa on ilmennyt tarvetta tarkentaa maksuperusteita. Hakulomakkeeseen lisätään päätöksen mukaiset muutokset. Koulutoimen johtaja vs.: Kotihoidon tuki maksetaan kokonaisilta kalenterikuukausilta. Tuki ei voi olla suurempi kuin kuukausittainen hoitomaksu. Heinäkuu säilytetään maksuttomana kuukautena. Päivähoidon ohjaaja Salme Saari osallistuu kokoukseen ja kertoo myös Iitti-lisän vaikutuksesta hoidettavien lasten määrään. Koulutuslautakunta 10.10.2012 80 Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Päivähoidon ohjaaja on laatinut selvityksen yksityisen hoidon tuen saajista ja siihen käytetystä taloudellisesta panoksesta. Hänen tietojensa mukaan kunnassa on tällä hetkellä yksi yksityinen palvelun tarjoaja ja tukea maksetaan sen lisäksi kahdelle muulle palvelun tuottajalle. Toinen on Kuusankoskella ja toinen Kausalassa. Yksityisen hoidon tuen piirissä on
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 18 1.10.2012 kolme lasta. 1.9.2011-31.12.2012 maksettujen tukien määrä/palvelun tuottaja on vaihdellut 900 :sta 3450 :een euroon. Yksityisen hoidon tuella ei ole ollut vaikutusta kunnalliseen päivähoitoon hakeutumiseen vähentävästi. Lautakunnan jäsenille jaetaan perhepäivähoidon ohjaaja Salme Saaren laatima selvitys oheismateriaalina. Koulutoimen johtaja: Kunnan kiristyvän taloudellisen tilanteen ja käyttäjien vähäisen määrän takia yksityisen hoidon tuen maksaminen lopetetaan sovitun kahden vuoden määräajan umpeuduttua 31.12.2012. Keskustelun edetessä Anniina Peltola ehdotti, että tukea jatketaan. Merja Lonka kannatti esitystä. Suoritettiin äänestys, jossa koulutoimenjohtajan esitystä kannatti yksi jäsen (Meini Holmström) ja Anniina Peltolan ehdotuksen kannalla oli 6 lautakunnan jäsentä (Anniina Peltola, Merja Lonka, Katariina Martikainen, Tuomas Näkki, Timo Mäntynen ja Heikki Leinonen). Koulutuslautakunta päätti jatkaa yksityisen päivähoidon tukemista voimassa olevin perustein. Koulutuslautakunta 13.3.2013 13 Vuoden 2013 talousarvioon on varattu yksityisen päivähoidon tukemiseen 30 000 euron määräraha Maksuperusteissa on ilmennyt tarvetta tarkennukseen. Koska tuki ei voi olla suurempi kuin hoitomaksu, täytyy kunnan tuen maksuperusteita tarkentaa.päivähoidon ohjaajan, hallintojohtajan ja koulutoimen johtajan neuvottelun perusteella päätettiin, että kuntalaisten tasa-arvoisen kohtelun perusteella tulee perheen maksaa jokaisesta yksityisessä hoidossa olevasta lapsesta 50 kuukaudessa omavastuuosuutta. Tämä osuus vähennetään hoitomaksusta, samoin kuin Kelan maksama tuki (171,40 /lapsi) Mikäli perheelle jää töllöin maksettavaksi vähemmän kuin kokopäivähoidossa olevasta lapsesta maksettava 300 kuntalisä, maksetaan tämä kunnan osuus erotuksen suuruisena. Tässä selventävä esimerkki: Lapsen hoitomaksu 400 Omavastuuosuus 50 Kelan tuki 171,40 Perheen maksuosuus 178,60, jonka perhe saa Iitin kunnan tukena. Mikäli noudattaisimme aiempaa maksuperustetta ja perhe saisi 300 kunnan tukena, perheelle jäisi "voittoa" 124,40. Tämä ei ole mahdollista Kelan ohjeidenkaan mukaan.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 19 Yksityisten hoitajien ilmoitus- ja valvontavelvollisuus kuuluu kunnalle. Yksityisen ammatinharjoittajan tulee ilmoittaa toiminnan aloittamisesta kunnan päivähoitotoiminnasta vastaavalle. Heistä pidetään kunnassa luetteloa ja heidän toimintaansa valvotaan päivähoidosta vastaavan viranhaltijan toimesta. Kun perhe palkkaa lasten kotiin yksityisen perhepäivähoitajan, heidän tulee toimittaa oheismateriaalina jaettava lomake, jossa he ilmoittavat hyväksyväänsä yksityisen palvelun tuottajan hoitamaan lapsia heidän omassa kodissaan. Liitteenä tulee toimittaa voimassa oleva rikosrekisteriote ennen työsuhteen alkua. Tämä lomake toimitetaan päivähoidon ohjaajalle, joka varmentaa lomakkeen nimikirjoituksellaan ja lisää yksityisen ammatinharjoittajan luetteloon. Kopio hyväksymislomakkeesta toimitetaan myös Kelaan. Koulutoimen johtaja Päivi Hyyrynen, puh. 020 61 59804 Koulutoimen johtaja: Koulutuslautakunta päättää, että kunnan maksaman yksityisen hoidon tuen maksuperusteita muutetaan edellä esitellyllä tavalla. Samalla lautakunta hyväksyy lasten kotona tapahtuvan yksityisen perhepäivähoitajan ilmoitusja valvontakäytännön sekä siihen liittyvän lomakkeen. Koulutuslautakunta 26.4.2013 Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Päivähoidon ohjaaja Salme Saari on laatinut ohjeen yksityisen päivähoidon valvonnan toteuttamisesta Iitin kunnassa. Lasten päivähoitoa voidaan järjestää päiväkotihoitona, perhepäivähoitona, leikkitoimintana tai muuna päivähoitotoimintana. Kunta voi myös hankkia palveluja yksityiseltä palveluntuottajalta. 1.1.2013 alkaen Iitin kunta maksaa kunnan omana tukena yksityisen hoidon tukea kunnan hyväksymille palvelun tuottajille. Yksityinen henkilö tai yhteisö, joka maksua vastaan harjoittaa päivähoitotoimintaa, on velvollinen ilmoittamaan asiasta kunnan asianomaiselle toimielimelle (päivähoidon ohjaaja) viimeistään kahden viikon kuluessa toiminnan aloittamisesta. Aluehallintovirasto pitää rekisteriä yksityisistä sosiaalipalvelujen tuottajista kuntien ilmoittamien tietojen pohjalta. Aluehallintoviraston lupaa yksityisen päivähoidon järjestämiseksi ei tarvita. Päivähoitoasetuksen 11 mukaan tulee sosiaaliviranomaisen yksityisestä päivähoitotoiminnasta tulleen ilmoituksen saatuaan välittömästi suorittaa tarkastus päivähoitopaikassa sekä huolehtia siitä, että päivähoitopaikka ja siellä annettava hoito vastaavat päivähoidolle asetettuja terveydellisiä ja muita vaatimuksia. Kela varmistaa kunnan päivähoidon ohjaajalta lisäksi ennen tuen maksua,
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 20 että kunnassa on hyväksyntä yksityisen palvelun tuottajasta. Tämä tapahtuu yhden kerran silloin kun tukea saava henkilö saa Kelan maksamaa yksityisen hoidon tukea ensimmäisen kerran. Yksityisen päivähoidon valvonnasta säädetään laissa yksityisistä sosiaalipalveluista (22.7.2011/922) Yksityisen päivähoidon valvonnasta Iitin kunnassa päättää koulutuslautakunta. Koska yksityisten palvelun tuottajien määrä on todennäköisesti kasvava, tarvitaan Iitin kunnan alueella toimivien yksityisten palvelun tuottajien valvontaan suunnitelma. Koulutoimen johtaja: Koulutuslautakunta päättää järjestää Iitin kunnan alueella toimivan yksityisen päivähoidon valvonnan 1.5.2013 alkaen seuraavasti: Päivähoidon ohjaaja toimii kunnallisen perhepäivähoidon esimiehenä ja hänelle kuuluu yksityisen perhepäivähoidon käytännön valvontatehtävät. Päivähoidon ohjaaja toimii yhteistyössä yksityisen päivähoidon järjestäjän (palvelun tuottajan) kanssa antaen toiminnan järjestämisessä tarpeellista ohjausta ja neuvontaa. Hän seuraa hoitajan toimintaa vuosittaisilla käynneillä sekä erilaisten yhteydenottojen yhteydessä (yksityisten palvelun tuottajien ilmoitusvelvollisuus ryhmätilanteen muutoksista). Vuosittaisesta valvontakäynnistä hoitajan kotona laaditaan muistio. Toimikauden alussa elokuussa kutsutaan neuvotteluun sillä hetkellä Iitin kunnan alueella toimivat yksityiset palvelun tuottajat. Vuosittaisen valvontakäynnin yhteydessä keskustellaan ja tarkastetaan seuraavat: hoitoryhmän koko ja ikärakenne hoitajan pätevyys ja ammatillisuus sekä muu sopivuus tehtävään (tutkintotodistukset ja rikostaustaselvitys) perhepäiväkodin toimintaolosuhteet, kasvatuksen, hoidon ja opetuksen kokonaisuus sekä ruokahuolto ja hygienia-asiat leikki-, lepo- ja ulkoilujärjestelyt päivähoidon turvallisuus ja arkipäivän työkäytännöt yksityisen päivähoitajan keskeisen päivähoitoa koskevan lainsäädännön tuntemus keskustellaan mitä on hyvä päivähoito, hoitajan toimintasuunnitelma työn tukena lasten hoitosopimusten laadinta lapsen henkilökohtainen varhaiskasvatussuunnitelma lakimuutoksiin liittyvät asiat ja kunnallista päivähoitoa ohjaavat asiakirjat tai niihin tulevat mahdolliset tarkennukset tai muutokset yksityisten perhepäivähoitajien alueellinen yhteistyö. Yksityistä perhepäivähoitajaa sitoo työhön liittyvissä asioissa vaitiolovelvollisuus. Perheen palkatessa työsopimussuhteisen hoitajan kotiinsa, päivähoidon ohjaaja antaa hyväksynnän, kun perhe on hyväksynyt palvelun tuottajan ja
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 21 rikosrekisteriote ja muut velvoitteet (esim. vakuutustodistus) ovat kunnossa (ltk:n hyväksymä 3/2013 yksityisen palvelun tuottajan hyväksyntä -lomake). Lisäksi lautakunta tarkentaa kokouksessaan 13.3.2013 hyväksymää maksuperusteiden muutosta niin, että uusia perusteita sovelletaan 1.5.2013 alkaen. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Koulutuslautakunta 16 Iitin kunnan yksityisen päivähoidon tuen kuntalisän periaatteita ja maksuperusteita on täsmennetty useaan otteeseen. Saadun palautteen mukaan periaatteita ei löydy yhdestä paikasta ja niitä on edelleen tarpeen tarkentaa. Päivähoidonohjaajan selvitys Iitin kunnan vastuu ja tuki yksityisen päivähoidon järjestelyissä on esityslistan oheismateriaalina. Selvityksen liitteenä ovat lomakkeet Iitin kunnan yksityisen hoidon tuen hakemus, päätös yksityisen palveluntuottajan hyväksymisestä sekä päätös Iitin kunnan yksityisen hoidon tuen myöntämisestä. Selvityksen perusteella yksityisen hoidon tuen kuntalisän periaatteissa tulisi täsmentää hoitoaikaa niin, että kysymyksessä on selkeästi päivähoito eli asettaa hoitoajalle alaraja. Em. lisäksi on tarpeen täsmentää, että Iitin kunnan myöntämän yksityisen päivähoidon tuen, yksityisen hoidon tuen kuntalisän ehtona on Kelan myöntämä yksityisen hoidon tuki, joka maksetaan hoitajalle tai palveluntuottajalle. Niina Honko, vt. sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Salme Saari, päivähoidonohjaaja 040 5500257 vt. sivistystoimenjohtaja Koulutuslautakunta merkitsee tiedoksi päivähoidonohjaajan selvityksen Iitin kunnan vastuu ja tuki yksityisen päivähoidon järjestelyissä. Koulutuslautakunta vahvistaa edelleen Iitin kunnan yksityisen päivähoidon tuen eli yksityisen hoidon tuen kuntalisän myöntämisperiaatteista seuraavaa: - Yksityisen hoidon tuen kuntalisää maksetaan kokopäivähoidosta 300 / kuukausi ja osapäivähoidosta 150 / kuukausi - Kokopäivähoidossa lapsi on päivittäin hoidossa keskimäärin yli 5 tuntia tai viikottain yli 25 tuntia
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 22 - Osapäivähoidossa lapsi on päivittäin hoidossa enintään 5 tuntia, jolloin tuen määrä on 150 /lapsi /kuukausi. - Yksityisen hoidon kuntalisää maksetaan perheen jokaisesta edellytykset täyttävästä lapsesta. - Lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista kuntalisää ei makseta heinäkuulta. - Lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista ei makseta kuntalisää, mikäli perheelle maksetaan vanhempainrahaa. - Kuntalisää ei makseta kunnalliseen maksuttomaan esiopetukseen osallistuvasta lapsesta. - Yksityisen hoidon tuen saaminen edellyttää aina, että lapsen hoitaja - ei ole saman perheen jäsen. - on yksityishenkilö, jonka kanssa perhe on tehnyt vähintään 1 kuukauden työsopimuksen ja jonka kunta on hyväksynyt päivähoidon tuottajaksi tai - on muu päivähoidon tuottaja (henkilö tai yhteisö), jonka kunta on hyväksynyt päivähoidon tuottajaksi. - Kunta myöntää tuen asiakkaalle, mutta maksaa tuen hoitajalle tai päivähoidon tuottajalle. Mikäli kyseessä on palkattu hoitaja, työnantajan (lapsen huoltajan) tulee hoitaa työantajalle kuuluvat velvoitteet kuten ennakonpidätys, työeläkemaksut, lakisääteiset vakuutusmaksut, tapaturmavakuutus jne. - Iitin kunnan yksityisen päivähoidon tuen ehtona on Kelan myöntämä yksityisen hoidon tuki, joka maksetaan hoitajalle tai muulle palveluntuottajalle - Yksityisen päivähoidon tuki maksetaan kokonaisilta kalenterikuukausilta - Perheen omavastuu hoitomaksusta on 50 Koulutuslautakunta on niinikään päättänyt, että Kelan alle 3 -vuotiaan vanhemmalle myöntämä joustava hoitoraha ei vaikuta kunnan maksamaan yksityisen päivähoidon tuen kuntalisän maksamiseen, kun muut ehdot täyttyvät. Edelleen koulutuslautakunta vahvistaa, että Iitin kunnan yksityisen päivähoidon tuen maksupäätökset tekee päivähoidonohjaaja, joka toimii myös lain edellyttämänä yksityisen päivähoidon valvojana Iitin kunnassa. Koulutuslautakunta on 23.4.2013 vahvistanut yksityisen päivähoidon valvontasuunnitelman. Koulutuslautakunta toteaa, että koska se on päättänyt, että tukea maksetaan vain kokonaisilta kalenterikuukausilta, päiväkohtainen korvaus 7,50 ei ole käytössä. Koulutuslautakunta päättää, että osapäivähoidosta maksettavan yksityisen päivähoidon tuen kuntalisän 150 ehtona on, että lapsen viikottainen hoitoaika on keskimäärin 16-25 tuntia. Hyväksyttiin muutoksin.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 23 Yksityisen päivähoidon valvontasuunnitelmaan lisätään, että päivähoidonohjaaja vastaa myös yleisestä asiaan kuuluvasta tiedottamisesta yksityisille palveluntuottajille. Liitteet Iitin kunnan yksityisen päivähoidon tuen, yksityisen hoidon tuen kuntalisän, periaatteet_päivähoidonohjaajan selvitys
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 24 Koulutuslautakunta 56 07.08.2013 Koulutuslautakunta 80 09.10.2013 Koulutuslautakunta 90 11.11.2013 Koulutuslautakunta 17 08.04.2015 Kansalaisopiston toiminnan järjestäminen 199/12.00.00/2013 Koulutuslautakunta 07.08.2013 56 Koulutuslautakunta 8.5.2013 35 139 / 1100 / 2012 Kansalaisopiston rehtorin tehtävien järjestäminen 1.8.2012 alkaen Kansalaisopiston rehtori siirtyy eläkkeelle 1.8.2012 alkaen. Laki vapaasta sivistystyöstä 21,8.1998/532. 2. luku Vapaan sivistystyön oppilaitoksessa ja yhdistetyssä oppilaitoksessa tulee olla toiminnasta vastaava rehtori. Asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 14.12.1998/986 2.luku. Rehtorin kelpoisuus: Rehtoriksi on kelpoinen henkilö, jolla on: Ylempi korkeakoulututkinto Tässä asetuksessa säädetty asianomaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuus, riittävä työkokemus opettajan tehtävistä sekä opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot taikka muulla tavalla hankittu riittävä opetushallinnon tuntemus (3.11.2005/865). Kansalaisopiston rehtori Anja Tikkasen mukaan työmäärä ei edellytä kokopäiväistä virkaa. Koulutoimen johtaja vs. Jarmo Kolu on tehnyt selvityksen virkajärjestelyistä. Kuntaliitossuunnittelun ja kunnan taloudellisen tilanteen takia ei ole perusteltua täyttää virkaa ulkopuolisella henkilöllä vaan tehtäviä uudelleen järjestelemällä saada kansalaisopiston rehtorin tehtävät hoidettua. Yleisimmät vaihtoehdot ovat yhdistää rehtorin tehtävät joko kansalaisopiston tuntiopettajan tehtäviin tai koulutoimen johtajan tehtävään. Koulutoimenjohtaja on ilmoittanut kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle ettei ole henkilökohtaisesti valmis ottamaan tehtäviä hoitoonsa. Koulutoimen johtaja on tiedustellut kunnanjohtaja Toivasen pyynnöstä kunnassa opettajan viran omaavilta kansalaisopiston tuntiopettajilta Liisa Laiholta ja Marja Laiholta heidän halukkuuttaan ottaa tehtävää hoitaakseen. Liisa Laiho ilmoitti, ettei ole halukas ottamaan tehtävää hoitaakseen. Marja Laiho on ilmoittanut periaatteellisen suostumuksensa. Koulutoimen johtaja vs Jarmo Kolun laatima selvitys virkajärjestelyistä on esityslistan oheismateriaalina.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 25 Koulutoimen johtaja: Koulutuslautakunta käsittelee asian kokouksessa jaettavan täydentävän materiaalin pohjalta. Iitin kunnan palveluksessa oleva luokanopettaja Marja Laihon sijoituskouluksi määrätään Kymentaan koulu. Hänen luokanopettajan virkansa osa-aikaistetaan niin, että se on 55% hänen työajastaan. Lopun työaikansa hän hoitaa kansalaisopiston rehtorin tehtävää. Tämä järjestely on voimassa toistaiseksi. Jos järjestelyä jatkossa muutetaan tai viranhaltija itse haluaa palata luokanopettajan tehtävään, hän on oikeutettu siihen. Lisäksi todetaan, että lukuvuoden 2012-2013 hänen luokanopettajan työpanoksensa osoitetaan Haapakimolan koulun 1.2. luokkaan. va. sivistystoimenjohtaja, p. 02061 59804 Va. sivistystoimenjohtaja: Marja Laiho on ilmaissut, ettei nykyinen työaika ole riittävä kansalaisopiston rehtorin tehtävien hoitamiseen. Lisäksi jatkossa tulee ongelmalliseksi hänen luokanopettajan työmääränsä sijoittaminen. Aiemmin on selvitelty kansalaisopiston yhdistämistä jonkin muun kansalaisopiston esim. Wellamo-opiston kanssa. Koulutuslautakunnan tulisi linjata, miten kansalaisopiston toiminta järjestetään niin, että se palvelisi kuntalaisia mahdollisimman hyvin ja olisi samalla kustannustehokas. Koulutuslautakunta 09.10.2013 80 Koulutuslautakunta päätti antaan va- sivistystoimenjohtajalle tehtäväksi selvittää erilaisia vaihtoehtoja kansalaisopiston toiminnan hallinnoimiseksi sekä mahdollisuuksia yhdistää kansalaisopiston rehtorin tehtävän muita tehtäväkokonaisuuksia. Va. sivistystoimenjohtaja on ollut yhteydessä sekä Lahden että Kouvolan suuntaan asian tiimoilta. Molemmilta kansalaisopistoilta tuli alustava myönteinen kanta yhdistymiseen.asia otetaan käsittelyyn, mikäli Iitin kunta esittää virallisen halunsa ostaa kansalaisopistopalvelun Wellamo-opistolta tai Kouvolan kaupungilta. Toiminta järjestettäisiin syksystä 2014 alkaen molempien toimesta seuraavasti: Tuntien määrä olisi se, mihin kunta saa valtionosuuden eli sama peruste kuin omana toimintanakin järjestettäessä.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 26 Hallinto hoidetaan emo-opiston toimesta. Opettajina käytettäisiin mahdollisuuksien mukaisesti nykyisiä opettajia, mutta mahdollisuudet olisi myös laajentaa opettajavalikoimaan emo-opiston opettajista. Maksatus tapahtuu HelleWi-oppilaitoshallinnon kautta, samoin ilmoittautuminen. Opetustilat ja niiden kustannukset hoitaa Iitin kunta ja tilojen avainten luovutus tapahtuisi kunnan toimesta. Kunta nimeää tähän vastuuhenkilön, johon opettajat voivat olla tila-asioissa suoraan yhteydessä. Iitin kunnassa järjestettävä opetus ilmoitetaan alueella julkaistavassa opinto-oppaassa omana kokonaisuutenaan. Kouvola tarjosi palvelua 30 100 / vuosi ja matkakulut toteutuneen mukaisesti. Wellamo-opiston kustannukset arvioituna 2012 kustannuksien perusteella: Kuntalaskutus 2012 Wellamo 2012 + Iitti yhteensä menot 3 643 560 223 223 3 866 783 tulot - 995 094-31 231-1 026 325 vos -2 292 135-138 999-2 431 134 nettomenot 356 331 52 993 409 324 toteutuneet tunnit muut kunnat 52 803 3 650 56 453 Iitin tunnit 6,47 prosenttia yht.määrästä kuntaosuus (sisältää hallinnon kulut) 26 483 - Iitin kansalaisopiston hallinnon nettomenot v. 2012 30 042 - Wellamo -opiston menot, Iitin laskennallinen osuus v. 2012 mukaan 26 483 kunnan säästö/vuosi 3 559 va. sivistystoimenjohtaja Päivi Hyyrynen 0206159804 Va. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää aloittaa neuvottelut Iitin kansalaisopiston hallintopalvelujen ostamiseksi Wellamo-opistolta niin, että kansalaisopiston toiminta hallinnoidaan Wellamo-opiston toimesta 1.8.2014 lukien. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Koulutuslautakunta 11.11.2013 90 Kunnanvaltuutettu Hannu Suhonen on jättänyt 17.10.2013 päivätyn oikaisuvaatimuksen koskien koulutuslautakunnan päätöstä 9.10.2013 80 kansalaisopiston toiminnan järjestämisestä.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 27 Oikaisuvaatimus lähetetään lautakunnan jäsenille kokouskutsun mukana oheismateriaalina. Va. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää olla ottamatta oikaisuvaatimusta käsiteltäväkseen, koska päätös koskee asian valmistelua. Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Koulutuslautakunta 17 Iitin kunta on käynyt neuvotteluja Wellamo-opiston kanssa Iitin kunnan kansalaisopiston toiminnan järjestämisestä. Käytännössä koulutuksen ostaminen toiselta ylläpitäjältä, kuten esimerkiksi Wellamo -opistolta, tarkoittaa sitä, että Wellamo-opiston ylläpitäjän kanssa tehdään sopimus kansalaisopistokoulutuksen järjestämisestä Iitin kunnan asukkaille. Iitin kunnan tulee hakea Iitin kansalaisopiston ylläpitämisluvan peruuttamista ja Wellamo-opiston tulee hakea opetus- ja kulttuuriministeriöltä ylläpitämislupansa muutosta siten, että se kattaa myös Iitin kunnan alueen. Wellamo-opisto on perustettu 1.1.2007 ja kattaa Lahden ja Orimattilan kaupunkien sekä Asikkalan, Artjärven, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Myrskylän, Nastolan ja Padasjoen kuntien alueet. Organisatorisesti Wellamo-opisto toimii nettobudjetoituna taseyksikkönä Lahden kaupungin sivistystoimen alaisuudessa. Liittyminen Wellamo-opistoon toisi kansalaisopistotoimintaan lisää tehokkuutta ja taloudellisuutta sekä toiminnallista vahvuutta. Wellamo-opistossa on mahdollista suorittaa mm. taiteen perusopetusta ja avoimen yliopiston opintoja sekä yleisiä kielitutkintoja. Opiston neljä palvelukokonaisuutta muodostuvat vapaasta sivistystyöstä, taiteen perusopetuksesta, avoimesta yliopisto-opetuksesta ja tilauskoulutuksesta. Myös verkko-opiskelu on mahdollista. Opetustuntien määrä olisi se, mihin kunta saa nyt valtionosuuden eli sama kuin omana toimintana järjestettäessä. Kansalaisopiston rehtori Marja Laihon työnkuva on järjestetty lukuvuonna 2014-15 siten, että hän on toiminut 55% työajastaan yläkoulu - lukion musiikinopettajana ja 45% kansalaisopiston rehtorina. vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko 040 4833732 kansalaisopiston rehtori Marja Laiho 040 5546502
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 28 vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, että neuvotteluja Iitin kunnan kansalaisopistotoiminnan järjestämisestä Wellamo-opiston kautta jatketaan, mutta lukuvuonna 2015-16 kansalaisopistotoiminta järjestetään edelleen Iitin kunnan omana toimintana. Koulutuslautakunta päättää myös, että kansalaisopiston rehtori Marja Laihon työpanoksesta 55% luokanopettajan osuus osoitetaan lukuvuonna 2015-16 Kausalan kouluun. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 29 Koulutuslautakunta 18 08.04.2015 Lausunto Porvoon Liikenne Oy:n reittilupahakemukseen 5022/08/2013 Koulutuslautakunta 18 Kaakkois-Suomen ELY-keskus on pyytänyt Iitin kunnalta lausuntoa Porvoon Liikenne Oy:n hakemukseen koskien reittiliikennelupaa vuorolle Kouvo la-kuu san kos ki-kau sa la-per he nie mi. Vuoron lähtöaika Kouvolasta on 13.50 ja saapumisaika Perheniemeen 14.40. Perheniemestä vuoro lähtee 15.00 ja saapuu Kouvolaan 15.50. Markkinaehtoista reittiliikennettä koskeva hakemus on hyväksyttävä, ellei jokin joukkoliikennelain 22 :n mukainen tai 62 :n 11 momentin soveltamiseen liittyvä syy estä luvan myöntämistä. Joukkoliikennelain 62 :n 11 momentin mukaan siirtymäajan liikennöintisopimukset ja ennen 3.12.2009 tehdyt ostosopimukset rinnastetaan julkisia palveluhankintoja koskeviin sopimuksiin sovellettaessa lain 22 :n 2 momentin 1-3 kohtaa sekä 3 ja 4 momenttia. Lain siirtymäsäännöksen tarkoituksena on ollut turvata hallittu siirtyminen uuden lain soveltamiseen ja antaa liikenteenharjoittajille riittävä sopeutumisaika toimintaympäristön muuttuessa. Siirtymäajan sopimusten tarkoituksena on linjaliikennelupiin sekä seutu-, kaupunki- ja työmatkalippuihin sisältyvien oikeuksien ja velvollisuuksien säilyttäminen, ellei palvelusopimusasetuksesta muuta johdu. Joukkoliikennelaki ja EU:n palvelusopimusasetus tulivat voimaan vuoden 2009 lopussa. Joukkoliikennelaissa otettiin käyttöön kymmenen vuoden pituinen siirtymäaika, jonka kuluessa siirrytään vaiheittain uuden lain mukaisiin liikenteen järjestämistapoihin. Vanhan henkilöliikennelain mukaiset linjaliikenneluvat muutettiin ns. siirtymäajan liikennöintisopimuksiksi ja ne umpeutuvat asteittain vuosien 2014 ja 2019 välillä. Reittiliikennelupahakemus on esityslistan oheismateriaalina vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko 040 4833732 vt. sivistystoimenjohtaja: Iitin kunnan koulutuslautakunnalla ei ole huomauttamista Porvoon Liikenne Oy:n reittiliikennelupaan koskien reittiä Kouvola-Kuusankoski-Kausala- Perheniemi. Vuoro ei vaikuta aiemmin järjestettyyn liikenteeseen eikä aiheuta haittaa nykyiselle sopimusliikenteelle.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 30 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 31 Koulutuslautakunta 19 08.04.2015 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen koulutuslautakunnalle Koulutuslautakunta 19 Kuntalain 51 :n 2 momentin mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on kuntalain nojalla siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan päätettäväksi, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnan hallintosäännön mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. asian ottamisesta esille on tehtävä viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. on toimitettava lautakunnalle tiedoksi lautakunnan määräämällä tavalla neljän päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Koulutuslautakunnalle on jätetty seuraavat viranhaltijapäätökset: vt. sivistystoimenjohtaja 11-26 päätöksenteko 6-15 erityiset opetusjärjestelyt kansalaisopiston rehtori 8-9 päivähoidonohjaaja 2-4 päiväkodinjohtaja 18-43 Puheenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, ettei se ota sivistystoimenjohtajan päätöspöytäkirjoissa olevia asioita käsiteltäväkseen. vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, ettei se ota muiden viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia asioita käsiteltäväkseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 32 Koulutuslautakunta 20 08.04.2015 Asiakirjoja koulutuslautakunnalle tiedoksi Koulutuslautakunta 20 Saapuneet kirjeet ja asiakirjat: 1. Opetus- ja kulttuuriministeriö 27.2.2015; Valtion erityisavustuksen hakeminen esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia 2. Opetus- ja kulttuuriministeriö 25.2.2015; Erityisopetuksen laadun kehittämiseen ja siihen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen kohdennetun valtionavustuksen hakeminen 3. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus pyytää tietoja kunnan rahoittamista kuljetuksista vuonna 2014. 4. Tilastokeskus kerää ensi syksyn tilanteen mukaisia tietoja oppilaitosverkossa tapahtuneista muutoksista. Tietoja pyydetään kaikilta koulutuksen järjestäjinä toimivilta kunnilta ja kuntayhtymiltä sekä myös yksityisiltä ja valtion omistamilta koulutuksen järjestäjiltä. 5. Lausuntopyyntö osallistumis- ja arviointisuunnitelmista sekä kaavaluonnoksista: - Kymijoen-Mankalan vesistöalueen rantayleiskaavan muutos Metsäranta-tilan RN:o 1:284 alueella, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos - Kymijoen-Mankalan vesistöalueen rantayleiskaavan muutos Tokkolan-tilan RN:o 4:94 alueella, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos - Piilahden ranta-asemankaavan muutos, kaavaluonnos 6. Joukkoliikenteen valtionavustusten hakumenettely Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella vuonna 2015 7. Marjo ja Jarkko Pirisen kirje koulutuslautakunnalle vt. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 33 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 34 Koulutuslautakunta 21 08.04.2015 Koulutuslautakunnan muut asiat Koulutuslautakunta 21 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. vt. sivistystoimenjohtaja: Merkittiin, että muita käsiteltäviä asioita ei ollut. Seuraava kokous 13.5.2015 klo 18.00.
Iitin kunta Pöytäkirja 2/2015 35 Muutoksenhakuohje, koulutuslautakunta Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 12, 14-15 ja 18-21 Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat virka- ja työehtosopimuksen tulkintaa (KvesL 26 ), pykälät: Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta: (Pykälät ja valituskieltojen perusteet) Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 82 :ään. Oikaisuvaatimusohje Koulutuslautakunnan päätöksiin, pykälät: 9-11, 13, 16-17 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi (KvesL 26 ), pykälät: Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin koulutuslautakunnalta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 22, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7