Asumisen yhdenvertaisuus Jokaisella on oikeus hyvään asumiseen Tuula Tiainen tuula.tiainen@ymparisto.fi Marianne Matinlassi marianne.matinlassi@ara.fi
Asumisen yhdenvertaisuus - Selvityksessä tarkasteltiin romanien asumisen yhdenvertaisuuden toteutumista sekä suhteessa valtaväestöön että romaniyhteisön sisällä - Selvityksen perusteella asukasvalintojen yhteydessä tapahtuu jossain määrin syrjintää, josta on päästävä eroon - Asumisen yhdenvertaisuutta turvaavat: - Perustuslaki: oikeus asuinpaikan valintaan, yhdenvertaisuus - ei subjektiivista oikeutta saada asuntoa - Yhdenvertaisuuslaki kieltää etnisen syrjinnän asukasvalinnoissa - koskee yleisesti saatavilla olevia asuntoja - Asukasvalintaa koskevat säädökset ja ohjeet - Aravarajoituslaki, korkotukilaki - painottavat sosiaalisen näkökulman eli heikoimmassa asemassa olevien huomioon ottamista Tuula Tiainen ja Marianne Matinlassi 2
Aiempia erityistoimenpiteitä - Määräaikainen erityisasuntolaki ja lainoitusjärjestelmä 1976-81 -> Romanien asumisolot ja taso paranivat huomattavasti -> Yleisesti ottaen romanit asuvat samoilla alueilla ja samantasoisissa asunnoissa kuin valtaväestö - Romaneiden on vaikea saada asuntoa vapaa-rahoitteista vuokraasuntoa pienituloisuuden ja ennakkoluulojen takia Tuula Tiainen ja Marianne Matinlassi 3
Asunnon hakeminen -Kirjallinen hakemus - Asunnon hakija määrittelee, millaista asuntoa hakee ja miltä alueelta - Asuntohakemus on voimassa määräajan - voimassaoloaika vaihtelee kolmen kuukauden ja yhden vuoden välillä - Hakijan on itse uusittava hakemus, jotta haku pysyy voimassa - Asunnon haussa ei ole käytössä jonotusjärjestelmää, vaan myöntäminen perustuu asunnon tarpeen kokonaisarviointiin Tuula Tiainen ja Marianne Matinlassi 4
Asukasvalinta -Lähtökohtaisesti vuokratalon omistaja valitsee asukkaat - Kunta ja sen omistama kiinteistöyhtiö voivat sopia, että kunnan asuntoviranomaiset valitsevat asukkaat - Omistaja voi antaa asukkaiden valinnan yksityiselle yritykselle tai asunnonvälittäjälle - Kunnat valvovat asukasvalintoihin liittyvien säädösten noudattamista vuokra-asunnoissa riippumatta siitä, kuka valinnat tekee - Vuokrasopimukset tekee vuokrataloyhtiö - Asukasvalinnoissa kanteluviranomaisia ovat: -> Kunta -> Vähemmistövaltuutetun toimisto -> Syrjintälautakunta -> ARA -> Eduskunnan oikeusasiamies Tuula Tiainen ja Marianne Matinlassi 5
Asukasvalinnan perusteet -Asunnontarve, tulot (vaikka ei ole varsinaisia tulorajoja) ja varallisuus - Hakijoiden keskinäistä etusijajärjestystä arvioidaan hakijaruokakuntien asunnontarpeen, varallisuuden ja tulojen perusteella siten, että etusijalle asetetaan vuokra-asuntoa eniten tarvitseva hakija - Etusijalle on asetettava asunnottomat ja muut kiireellisimmässä asunnon tarpeessa olevat, vähävaraisimmat ja pienituloisimmat hakijaruokakunnat - Tavoitteena on vuokratalon monipuolinen asukasrakenne ja sosiaalisesti tasapainoinen asuinalue -> useita asuntomarkkinoilla vaikeasti asutettavia ei pitäisi sijoittaa samaan taloon ja samalle alueelle Tuula Tiainen ja Marianne Matinlassi 6
- Kun asukasvalinnan perusteet täyttyvät, ei luottotiedoissa olevien maksuhäiriöiden pidä olla esteenä asunnon osoittamiselle - Ainakaan jos ne ovat vähäisiä eikä niiden arvioida toistuvan - Jos vuokrarästejä on sille vuokranantajalle, jolta hakee uutta asuntoa, ei ole kohtuullista edellyttää, että vuokranantaja tekee uuden vuokrasopimuksen hakijan kanssa -> sosiaalitoimen kanssa jälleenvuokraussopimus - Ennaltaehkäisevän toimeentulotuen hakeminen vuokrarästien maksamiseen - Sopimus vuokranantajan kanssa rästien maksamisesta - Määräaikainen vuokrasopimus Tuula Tiainen ja Marianne Matinlassi 7
-Asukasvalinnassa on otettava huomioon perustuslain edellyttämä yhdenvertaisuus ja oikeus asuinpaikan valintaan - Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön kohdistuvan syyn perusteella -asukasvalinnoista ei saa olla yhteydessä ulkopuolisiin Tuula Tiainen ja Marianne Matinlassi 8
-Asukasvalinnoissa on otettu huomioon muuttolupa- ja väistämisvelvollisuusasioita ja neuvoteltu näistä romaniedustajien kanssa yksittäisten romanien asuntohakemusten yhteydessä -Kyse on lainvastaisesta toimintatavasta, joka on ristiriidassa perustuslain ja asukasvalintaa koskevan lainsäädännön kanssa - Suomen perustuslaki takaa kaikille vapaan liikkumisen maassa - Romanikulttuuriin liittyviä tapoja tulee ottaa huomioon mahdollisuuksien mukaan asunnonjaossa; kulttuurin tavat eivät kuitenkaan syrjäytä perustuslain ja lainsäädännön kansalaisille turvaavia perusoikeuksia - Romanien toiveita asunnon suhteen tulee ottaa huomioon kuten muidenkin hakijoiden toiveita mahdollisuuksien mukaan Tuula Tiainen ja Marianne Matinlassi 9
Kiitos! Tuula Tiainen ja Marianne Matinlassi 10