PORIN KAUPUNKI YMPÄRISTÖVIRASTON TOIMINTASÄÄNTÖ Kuva: Seppo Keränen Ympäristölautakunta 4.4.2012 Voimaantulo 1.5.2012 Muutokset hyväksytty ymp. ltk 14.8.2013 Muutokset hyväksytty ymp.ltk 6.5.2015
Ympäristövirasto Toimintasääntö 1(15) I YLEISTÄ... 2 1 TOIMIALA/SOVELTAMISALA... 2 2 TOIMINTATAVAT... 2 II ORGANISAATIO... 3 3 ORGANISAATION KUVAUS... 3 4 YMPÄRISTÖTERVEYS... 4 5 YMPÄRISTÖNSUOJELU... 4 6 RAKENNUSVALVONTA... 5 III JOHTAMINEN... 5 7 YMPÄRISTÖVIRASTON JOHTAMINEN... 5 8 YMPÄRISTÖJOHTAJAN YLEISET TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTA... 5 9 VASTUUALUEEN PÄÄLLIKÖN YLEISET TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTA... 5 10 VASTUUYKSIKÖN PÄÄLLIKÖN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTA... 6 11 TIIMIEN LÄHIESIMIEHEN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTA... 6 12 JOHTORYHMÄ... 6 IV PÄÄTÖSTEN TEKEMINEN JA ASIAKIRJOJEN ALLEKIRJOITTAMINEN 7 13 PÄÄTÖSTEN TEKEMINEN JA OTTO-OIKEUS... 7 14 HENKILÖSTÖASIOISTA PÄÄTTÄMINEN... 7 15 TOIMIALAKOHTAISET SÄÄNNÖKSET... 9 16 TARKASTUS-, TIEDONSAANTI- JA NÄYTTEENOTTO-OIKEUS... 11 17 ASIAKIRJOJEN ALLEKIRJOITTAMINEN... 12 V MUUT MÄÄRÄYKSET... 12 18 HANKINTA JA LASKUJEN HYVÄKSYMINEN... 12 19 OSTOPALVELUT... 12 20 VASTUUYKSIKÖIDEN PÄÄTÖSVALTA... 12
Ympäristövirasto Toimintasääntö 2(11) I YLEISTÄ Tässä toimintasäännössä kuvataan ympäristöviraston organisaatio, johtamisjärjestelmä ja viranhaltijoiden päätösvalta. Toimintasääntöön on koottu lautakunnan alaisilleen viranhaltijoille siirtämää ratkaisuvaltaa koskevia sekä johtosääntöä täydentäviä määräyksiä. Toimintasääntö luo toiminnalle hallinnolliset puitteet: Peruslinjana on mahdollisimman matala ja joustava organisaatio (viraston johtaja, vastuualueen päällikkö, vastuuyksikön päällikkö) jossa päätösvaltaa on delegoitu asiakaslähtöisesti. Vastuualueiden ja -yksiköiden päälliköille on määritetty tietyt yhtenäiset valtuudet ja vastuut. Sen lisäksi on tietyille erikseen määritellyille henkilöille määritetty täydentävät valtuudet ja vastuut. Toimintasäännössä määritellyistä asioista tulee tehdä kuntalain mukainen viranhaltijapäätös. Toimintasääntöä tarkastetaan tarvittaessa. Ympäristöjohtaja vastaa toimintasäännön ajanmukaisuudesta. Muutosehdotuksia voivat esittää kaikki ympäristöviraston viranhaltijat ja työntekijät erikseen ilmoitettavalla tavalla. Turvallisten ja tuloksellista työntekoa tukevien työolosuhteiden luominen ja työhyvinvoinnin kehittäminen kuuluvat jokaiselle työntekijälle. 1 Toimiala/Soveltamisala Porin kaupungin ympäristöhallinnon tehtävänä on taata ympäristön ja rakentamisen hyvä laatu sekä elinympäristön terveellisyys. Ympäristölautakunta vastaa laissa kaupungin tehtäväksi säädettyjen ympäristönsuojelun, ympäristöterveydenhuollon ja rakennusvalvonnan palvelujen tuottamisesta ja järjestämisestä. Ympäristöhallinnossa on ympäristöterveysjaosto, jonka ympäristölautakunta asettaa toimikaudekseen. Jaosto huolehtii toimialansa toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä sekä ohjaa ja valvoo toimialansa suunnittelua ja toteutusta ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella. Ympäristölautakunnan toimialaan kuuluvien asioiden valmistelusta ja toimeenpanosta huolehtii lautakunnan alaisena toimiva ympäristövirasto. Lisäksi ympäristövirasto huolehtii jätelautakunnan alaisesta jätehuollon suunnittelusta ja jäteneuvonnan toteutuksesta. Ympäristöviraston toimintaa ohjaa Porin kaupungin hallintosääntö ja ympäristöhallinnon johtosääntö. Tämä toimintasääntö sisältää ympäristölautakunnan em. sääntöjen perusteella antamat tarkemmat määräykset toiminnan järjestämisestä, sisällöstä, viranhaltijoiden tehtävistä ja ratkaisuvallasta. 2 Toimintatavat Ympäristöviraston toimintaa ohjaavat ympäristölautakunnan ja Porin kaupungin hyväksymät pitkän tähtäimen strategiat sekä toimialaan liittyvät alueelliset ja valtakunnalliset suunnitelmat. Toimintatapa on asiakaslähtöistä. Ympäristöviraston kokonaistoimintaa ohjaa talousarvio ja vuosittain sen yhteydessä laadittavat toimintasuunnitelmat.
Ympäristövirasto Toimintasääntö 3(11) II ORGANISAATIO 3 Organisaation kuvaus Kaupunginhallituksen määrittelemät hallintokunnat muodostavat yhdessä toimialan, jonka toimialajohtajana toimii apulaiskaupunginjohtaja. Kaupungin organisaatiossa apulaiskaupunginjohtaja sijoittuu keskushallintoon suoraan kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan alaisuuteen. Toimialajohtajan tehtävät on määritelty johtosäännöissä. Toimialaan kuuluvien hallintokuntien johtajana toimivat virastopäälliköt, jotka ovat suoraan toimialajohtajan alaisia ja raportoivat hänelle. Virastopäällikkö vastaa hallinnonalansa palveluiden järjestämisestä sekä hallintokuntansa toiminnan, toimintaorganisaation ja talouden johtamisesta sekä päätettävien asioiden valmistelusta. Virastopäällikkö on hallintokuntansa päällikkö ja hallinnollinen esimies. Ympäristövirastoa johtaa ympäristöjohtaja. Viraston johtajan sijaisena toimii suunnitteluyksikön päällikkö. Suunnittelupäällikön estyneenä ollessa sijaisena toimii vs. rakennustarkastaja. Vs. rakennustarkastajan estyneenä ollessa sijaisena toimii vs. rakennustarkastajan sijaisena toimiva apulaisrakennustarkastaja. Ympäristöviraston vastuualueet ovat: - Ympäristönsuojelu - Ympäristöterveys - Rakennusvalvonta Vastuualueita johtavat vastuualueiden päälliköt. Vastuualueet voidaan jakaa sujuvan palvelujen tuotannon kannalta tarpeellisiin vastuuyksikköihin ja toimintatiimeihin. Vastuuyksikköä johtaa päällikkö, joka vastaa yksikölle osoitettujen määrärahojen riittävyydestä sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisesta. Toimintatiimillä voi olla oma lähiesimies. Toimintatiimi voi koostua eri vastuualueiden henkilöistä, jolloin tiimin nimeää viraston johtaja. Ympäristöviraston sisäisten palvelujen tuottamisesta vastaa talous- ja hallintopalvelut tiimi, jonka nimeää viraston johtaja. Organisaatiorakenteesta päättää ympäristölautakunta. Lautakunta valitsee ympäristöterveydenhuollon vastuualueen päällikön sopimuskuntia kuultuaan. Vastuuyksikköjen perustamisesta päättää ympäristölautakunta. Toimintatiimien perustamisesta päättää vastuualueen päällikkö. Vastuuyksikön päällikön ja toimintatiimin lähiesimiehen valinta tapahtuu henkilövalintasääntöjen mukaisesti.
Ympäristövirasto Toimintasääntö 4(11) Kuva1: Ympäristöviraston organisaatio 1.6.2015 4 Ympäristöterveys Ympäristöterveys -vastuualue käsittää terveysvalvonnan ja eläinlääkinnän. Vastuualue koostuu terveysvalvonta- ja eläinlääkintäyksiköstä. Terveysvalvontayksikön tehtävänä on vastata terveydensuojelusta ja elintarvikevalvonnasta sekä ohjata ja neuvoa elinympäristöön liittyvien terveysriskien hallinnassa Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella. Terveysvalvontayksikön päällikkönä on terveysvalvontapäällikkö. Eläinlääkintäyksikkö tuottaa peruseläinlääkintähuollon, eläinsuojelun ja virkaeläinlääkärin palvelut laadukkaasti ja taloudellisesti ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella. Eläinlääkintäyksikön päällikkönä toimii eläinlääkintäyksikön päällikkö. Ympäristöterveyden vastuualuetta johtaa ympäristöjohtaja. Hänen estyneenä ollessaan sijaisena toimii eläinlääkintäyksikön päällikkö. Eläinlääkintäyksikön päällikön ollessa estynyt sijaisena toimii terveysvalvontayksikön päällikkö. Vastuuyksikön päällikön sijaisen nimeää vastuualueen päällikkö. Vastuualueen organisointi ja esimiehet on kuvattu liitteessä 1. 5 Ympäristönsuojelu Ympäristönsuojelun -vastuualue käsittää lupa- ja valvontatoiminnan, ympäristönsuojelun suunnittelun ja kehittämisen sekä jätehuollon suunnittelun ja neuvonnan. Ympäristönsuojelun vastuualueen tehtävänä on valvoa ja edistää ympäristönsuojelua ja turvata kunnan asukkaille terveellinen, viihtyisä ja virikkeitä antava sekä luonnontaloudellisesti kestävä asuin- ja elinympäristö.
Ympäristövirasto Toimintasääntö 5(11) Ympäristönsuojelun vastuualue koostuu suunnittelu- ja ympäristövalvontayksiköstä. Suunnitteluyksikön tehtävänä on huolehtia kaupungin ympäristön tilan seurannasta, ympäristönsuojelua koskevasta tiedottamisesta ja valistuksesta, luonnon virkistyskäytöstä ja ympäristönsuojelun kehittämisestä, luonnonja maisemansuojelusta sekä kalastuksesta ja metsästyksestä kaupungin omistamilla alueilla. Suunnitteluyksikön päällikkönä toimii suunnittelupäällikkö. Ympäristövalvontayksikön tehtävänä on vastata kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen viranomaistehtävien kuten erilaisten lupa- ja valvontamenettelyiden hoidosta. Ympäristövalvontayksikön päällikkönä toimii ympäristövalvontapäällikkö. Ympäristönsuojelun vastuualuetta johtaa ympäristöjohtaja. Hänen estyneenä ollessaan sijaisena toimii suunnitteluyksikön päällikkö. Suunnitteluyksikön päällikön ollessa estynyt sijaisena toimii ympäristövalvontayksikön päällikkö. Vastuuyksikön päällikön sijaisen nimeää vastuualueen päällikkö. Vastuualueen organisointi ja esimiehet on kuvattu liitteessä 1. 6 Rakennusvalvonta Rakennusvalvonnan tehtävänä on huolehtia siitä, että rakennus elinkaarensa aikana täyttää lainsäädännön vaatimukset asiakaskeskeistä neuvontaa painottaen. Rakennusvalvonta voidaan jakaa lupa- ja valvontatiimeihin sekä toimistopalvelutiimiin. Rakennusvalvontaa johtaa vs. rakennustarkastaja. Hänen sijaisenaan toimii lautakunnan nimeämä apulaisrakennustarkastaja. Apulaisrakennustarkastajan estyneenä ollessa sijaisen nimeää rakennustarkastaja. Vastuualueen organisointi ja esimiehet on kuvattu liitteessä 1. III JOHTAMINEN 7 Ympäristöviraston johtaminen Ympäristövirastoa johdetaan Porin kaupungin johtamisjärjestelmän mukaisesti ja kaupungin sekä ympäristölautakunnan asettamien strategisten ja muiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Ympäristövirastoa johtaa ympäristöjohtaja. Ympäristöviraston johtamisessa noudatetaan kaupungin kaupunkistrategian mukaista hyvää johtamistapaa. Henkilöstöasioissa esimiesten toimivalta on määritelty jäljempänä ( 15). 8 Ympäristöjohtajan yleiset tehtävät ja toimivalta Ympäristöjohtajan yleiset tehtävät on määrätty ympäristölautakunnan johtosäännössä. 9 Vastuualueen päällikön yleiset tehtävät ja toimivalta Vastuualueen päällikön yleisenä tehtävänä on johtaa ja kehittää vastuualueensa toimintaa suunnitella palvelurakennetta asiakastarpeita vastaavaksi
Ympäristövirasto Toimintasääntö 6(11) toimia omaa vastuualuettaan koskevien asioiden esittelijänä ympäristölautakunnassa huolehtia siitä, että vuosittaiseen talouden ja toiminnan suunnitteluun ja seurantaan liittyvät asiakirjat valmistellaan asianmukaisesti vastata asetettujen tulos- ja laatutavoitteiden toteutumisesta sekä valvoa toimintasuunnitelman toteutumista huolehtia osaltaan tarkoituksenmukaisesta ja hyvästä yhteistyöstä muiden yksiköitten sekä viranomais- ja yhteistyötahojen kanssa vastata alaisensa henkilöstön työhyvinvoinnista vastata vastuualueen sisäisestä ja ulkoisesta tiedottamisesta ja viestinnästä tehdä muut ympäristöjohtajan antamat tehtävät 10 Vastuuyksikön päällikön tehtävät ja toimivalta Vastuuyksiköiden päälliköiden tehtävänä on vastuualueen johtajan alaisuudessa johtaa ja kehittää oman vastuuyksikkönsä toimintaa vastata asetettujen talous-, tulos- ja laatutavoitteiden toteutumisesta sekä valvoa toiminta- ja palvelusuunnitelman toteutumista vastata alaisensa henkilöstön työhyvinvoinnista tehdä muut esimiesten antamat tehtävät 11 Toimintatiimien lähiesimiehen tehtävät ja toimivalta Tiimien lähiesimiesten tehtävänä on vastuualueiden päälliköiden alaisuudessa johtaa ja kehittää oman tiiminsä toimintaa vastata asetettujen tulos- ja laatutavoitteiden toteutumisesta sekä valvoa toiminta- ja palvelusuunnitelman toteutumista vastata alaisensa henkilöstön työhyvinvoinnista tehdä muut esimiesten antamat tehtävät 12 Johtoryhmä Ympäristövirastossa on johtoryhmä, joka toimii viraston johtajan apuna strategiaa, toimintaa, taloutta ja henkilöstöä koskevien asioiden valmistelussa. Johtoryhmän muodostavat viraston johtaja, vastuualueiden ja yksiköiden päälliköt sekä viraston johtajan määräämät tehtävänsä perusteella valittavat henkilöt. Henkilöstö nimeää johtoryhmään yhden edustajan. Johtoryhmän puheenjohtajana toimii viraston johtaja. Johtoryhmä vastaa koko ympäristöviraston tavoitteiden ja toimintasuunnitelmien valmistelusta, niiden toteutuksesta ja seurannasta, viraston voimavarojen suuntaamisesta sekä yksiköiden välisestä yhteistyöstä ja tiedonkulusta. Johtoryhmä huolehtii siitä, että voimavaroja käytetään joustavasti, asiakaspalvelun kannalta tarkoituksenmukaisesti ja tuloksia tuottavasti. Johtoryhmä koordinoi ja edistää ympäristöviraston ammatillisen asiantuntemuksen kehittämistä ja työmotivaatiota. Tavoitteena on, että henkilöstö ja esimiehet etsivät ja toteuttavat ennakkoluulottomasti uusia ratkaisuja. Johtoryhmä kokoontuu puheenjohtajan kutsusta ja päättää toimintatavastaan. Kokoontumisissa noudatetaan yhteisesti laadittavaa vuosisuunnitelmaa. Kokouksista pidetään pöytäkirjaa.
Ympäristövirasto Toimintasääntö 7(11) IV PÄÄTÖSTEN TEKEMINEN JA ASIAKIRJOJEN ALLEKIRJOITTAMI- NEN 13 Päätösten tekeminen ja otto-oikeus Päätöspöytäkirjat Viranhaltija pitää päätöspöytäkirjaa kaikista päätöksistä. Päätöspöytäkirjaa tulee pitää yllä viranhaltijapäätösten tekemistä varten osoitetuissa järjestelmissä. Tässä tarkoitettujen viranhaltijoiden tulee huolehtia siitä, että lautakunnan esittelijöillä on mahdollisuus tutustua tehtyyn päätökseen neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta (hallintosääntö 17 ) ja antaa tieto esittelijälle. Päätöspöytäkirjan nähtävillä pitäminen päätöspöytäkirjat ovat nähtävillä ympäristövirastossa, Valtakatu 11, kunkin kuukauden ensimmäisenä arkimaanantaina klo 9.00-16.15. Otto-oikeus Ympäristölautakunnan käsiteltäväksi voidaan ottaa lautakunnan alaisen toimielimen tai viranhaltijan päättämä asia (kuntalain 51 :n 1 ja 2 momentit). Ympäristölautakunnan käsiteltäväksi ei saa ottaa lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita (kuntalain 51 :n 5 momentti). Päätöspöytäkirjat viedään kuukausittain tiedoksi ympäristölautakunnalle. Asian ottamisesta ympäristölautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijät (hallintosäännön 16 :n 2 momentti). Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä (kuntalain 51 :n 4 momentti). Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaan lautakunnan käsiteltäväksi. Asiaa käsitellessään lautakunnalla on sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Porin kaupunginhallituksella tai ympäristölautakunnalla ei ole kuntalain 51 :ssä tarkoitettua otto-oikeutta ympäristöterveysjaoston käsittelemiin asioihin lukuun ottamatta päätösten laillisuusvalvonnan edellyttämää ottooikeutta. 14 Henkilöstöasioista päättäminen Henkilöstövalinnat tapahtuvat johtosäännön mukaisesti. Hallintosäännön mukaan palvelussuhteen päättämisestä vastaa sama toimielin, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän. Henkilöstöasioissa noudatetaan seuraavan taulukon mukaista päätösvaltaa siten, että esimies päättää alaisensa osalta asioista, joissa päätösvaltaa on delegoitu alemmalle tasolle. Päätökset tehdään sovellettavien lakien, virkaja työehtosopimusten sekä kaupungin määräysten ja ohjeistuksen puitteissa. Toimialajohtaja päättää viraston johtajaa koskevista henkilöstöasioista (vuosiloma, lyhyet virkavapaudet, matkamääräykset mukaan lukien ulkomaanmatka) sekä hyväksyy välittömien alaistensa laskut.
Viraston johtaja Ympäristölautakunta Vastuualueen päällikkö Vastuuyksikön päällikkö Ympäristövirasto Toimintasääntö 8(11) Asia Ehdollisten henkilövaalien vahvistaminen Vuosiloma - vahvistaminen - antamisesta ja jakamisesta sopiminen - säästäminen - viranhaltijan vuosiloman siirtäminen/keskeyttäminen - siirtäminen seuraavaan palvelussuhteeseen Sairauslomat/Osa-aikaiset sairauslomat Harkinnanvarainen sairausloma-ajan palkka Äitiys-, isyys- ja vanhempainvapaat sekä erityisäitiysvapaat Poissaolo pakottavista perhesyistä Hoitovapaa Tilapäinen hoitovapaa Osittainen hoitovapaa Hoitovapaan peruutukset Vuorotteluvapaa Opintovapaa Palkattomat harkinnanvaraiset virkavapaudet - alle 3 kk - 3-12 kk - yli 12 kk Palkalliset harkinnanvaraiset virkavapaudet Osa-aikaeläkkeet Sijaisten palkkaaminen (Hallintosäännön mukaan päättää se, joka myöntää virka-/työvapaan) Muun määräaikaisen henkilökunnan palkkaaminen Henkilöstön sijoittuminen vastuualueisiin Henkilöstön sijoittuminen vastuuyksiköihin Henkilöstön uudelleensijoitukset Oman auton käyttöoikeus Koulutukseen osallistuminen Sivutoimiluvat Sivutoimi ilmoitukset Kustannusten- ja luontoissuoritusten korvaukset Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen tarkistus tehtävän vaativuuden muuttuessa (esim. vuosilomasijaisuus) Palkan määrittely palvelussuhteen alkaessa Tehtäväkohtaisen palkan alentaminen puuttuvan koulutuksen tai kokemuksen vuoksi Henkilökohtaiset vuosisidonnaiset lisät Henkilökohtaiset harkinnanvaraiset lisät Työaika - lisä- ja ylityömääräys - työaikakorvausten hyväksyminen Virkamatkamääräys - kotimaa - ulkomaat Työsuhteen kelpoisuusehdot Koeaika Varoituksen antaminen ympäristöviraston henkilöstölle Tulospalkkiojärjestelmän valmistelu X X
Ympäristövirasto Toimintasääntö 9(11) 15 Toimialakohtaiset säännökset 1. Rakennusvalvonta Vs.rakennustarkastaja päättää: maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset luvat ja ilmoitusten käsittelyn lukuun ottamatta poikkeuksellisen laajoja, kaupunkikuvallisesti merkittäviä tai ympäristöstä poikkeavia hankkeita. Tuulivoimaloiden luvat päättää lautakunta. rakennusrasitteet ja kiinteistöjen yhteisjärjestelyä koskevat asiat henkilön kelpoisuudesta toimia suunnittelijana yksittäisessä rakennushankkeessa. Vanhempi erityisasiantuntija päättää asuntojen energia- ja korjausavustukset ja niihin rinnastettavat avustukset rakennusvalvonnan rekisterien ylläpito ja rekisterimerkintöjen muutokset Rakennusrasitteiden ja kiinteistöjen yhteisjärjestelyä koskevat perustamis-, muutos- ja poistamispäätökset Vanhemman erityisasiantuntijan estyneenä ollessa em. asioista päättää vs. rakennustarkastajan nimeämä viranhaltija. Vs. rakennustarkastajan sijaiseksi määrätty apulaisrakennustarkastaja päättää: tarkastus- ja valvontatehtävistä vahvistetun taksan mukaan kaupungille tulevat maksut rakennusten ohjekorkeudet ja niiden muutokset. Rakennustarkastusinsinööri päättää: vastaavat työnjohtajat. LVI-tarkastaja päättää: kvv-työnjohtajat ja muiden erityisalojen vastuulliset työn-johtajat. Tarkastaja päättää: maankäyttö- ja rakennuslain 150 :n tarkoittamat toimenpiteet ja niiden määräajat. Rakennustarkastajan ja vanhemman erityisasiantuntijan lisäksi valvontatyötä suorittavilla rakennusvalvonnan vastuualueen viranhaltijoilla on oikeus keskeyttää rakennustyö maankäyttöja rakennuslain 180 :n tarkoittamissa tapauksissa ja käyttää saman lain 183 :n mukaisia oikeuksia. 2. Ympäristönsuojelu Vastuualueen päällikkö päättää: Ympäristönsuojelulain 36 :n mukaisesta ympäristöluvan käsittelyn siirtämisestä, 42 :n mukaisista lausunnoista valtion lupaviranomaiselle, 182 :n mukaisesta viranhaltijan väliaikaisesta määräyksestä, 186 :n mukaisesta vireillepanosta, 191 :n mukaisen valitusoikeuden käytöstä ja 196 :n mukaisesta lausunnosta vesilain 11 luvun 6 :n mukaisista lausunnoista ilmoituksista esitutkintaviranomaiselle
Ympäristövirasto Toimintasääntö 10(11) kaupungin kiinteistöjen voimassa olevien kalastus- ja metsästyssopimusten irtisanomisesta Suunnitteluyksikön päällikkö päättää: luonnonsuojelulain 24 :n mukaisesta lausunnosta koskien yksityisille maille perustettavia luonnonsuojelualueita Metsästyslain 6 :n mukaisen metsästysoikeuden myöntämisestä kaupungin omilla kiinteistöillä seuraavissa tapauksissa: - riista ja rauhoittamattomien eläinten pyydystäminen rauhoitusaikana ja rauhoitusajoista poikkeaminen - metsästyslain 10 ja metsästysasetuksen 1 mukaisten riistaeläinten pyyntilupiin liittyen kalastuslupien myöntämisestä ammattikalastajille kaupungin omistamilla vesialueilla koekalastuslupien myöntämisestä kaupungin omistamilla vesialueilla Ympäristövalvontayksikön päällikkö päättää: Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaiset päätökset ilmoituksista Vesihuoltolain 11 :n ja 17 c :n mukaisista liittämisvelvollisuudesta vapautuksista Ympäristönsuojelulain 157 :n mukaisesta talousvesien käsittelyvaatimuksista poikkeamisesta Vesilain 14 luvun 11 :n mukaisesta toiminnan keskeyttämisestä Ympäristönsuojelumääräysten 6 ja 13 :ien mukaisesta poikkeamisesta 3. Ympäristöterveys Vastuualueen päällikkö päättää: Päättää ympäristöterveydenhuollon vastuualuetta koskevista sopimuksista, joiden arvo on enintään 50 000. Antaa terveydensuojeluviranomaiselta pyydetyt lausunnot yhteistoiminta-alueen kuntien niistä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista kaavahankkeista, jotka eivät MRL 52 :n tarkoittamalla tavalla ole vaikutukseltaan merkittäviä Päättää terveydensuojelulain 46 :n mukaisesta tahdonvastaisen asunnontarkastuksen määräämisestä Päättää ympäristönsuojelulain 36 :n mukaisista lausunnoista aluehallintovirastolle Ulkoilulain 24 :n mukaisen huomautuksen ja 25 :n mukaisen määräyksen antamisesta Elintarvikelain 57 mukaisesta markkinoilta poistamisesta ja yleisestä tiedottamisesta, 60 :n mukaisesta hylkäämisestä ensisaapumispaikassa Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaisista lausunnoista lupaviranomaiselle sekä muutoksenhaku tuomioistuimelle Terveysvalvontayksikön päällikkö päättää: Terveydensuojelulain 15 :n mukaisesta ilmoituksen käsittelystä ja ilmoitusvelvolliselle annettavista määräyksistä lukuun ottamatta vaikutuksiltaan merkityksekkäitä huoneistoja tai laitoksia, joista päätöksen tekee vastuualueen päällikkö Terveydensuojelulain 29 :n 2 mom mukaisesta kiellosta käyttää yleistä uima-allasta tai uimarantaa Kuluttajaturvallisuuslain 36 :n mukaisen kiellon antamisesta, 37 :n mukaisesta toiminnan keskeyttämisestä ja 38 :n mukaisen
Ympäristövirasto Toimintasääntö 11(11) toimenpiteen teettämisestä sekä 44 :n mukaisen tiedottamisvelvoitteen määräämisestä 10 :n mukaisesta vaarasta ja kuluttajien oikeuksista Tupakkalain 17 :n mukaisten kieltojen ja määräysten antamisesta Elintarvikelain 55 :n mukaisesta määräyksestä elintarvikemääräysten vastaisuuden poistamisesta, 56 :n mukaisista kielloista, 58 :n mukaisesta haltuunotosta, 59 :n mukaisesta elintarvikkeen käyttöä ja hävittämistä koskevasta päätöksestä koskien ilmoitettavia elintarvikehuoneistoja (elintarvikelaki 23/2006 13 1 mom) Hygieenikkoeläinlääkäri ja valvontaeläinlääkäri päättävät (molempien estyneenä ollessa vastuuyksikön päällikkö): Elintarvikelain 55 :n mukaisesta määräyksestä elintarvikemääräysten vastaisuuden poistamisesta, 56 :n mukaisista kielloista, 58 :n mukaisesta haltuunotosta, 59 :n mukaisesta elintarvikkeen käyttöä ja hävittämistä koskevasta päätöksestä koskien hyväksyttäviä laitoksia (elintarvikelaki 23/2006 13 2 mom) Terveystarkastaja/ ympäristöinsinööri/ terveysvalvontapäällikkö terveystarkastajan tehtäviä suorittaessaan päättää: Elintarvikelain 13.1 ja 14 :ien mukaisesta ilmoituksen käsittelystä ja todistuksen antamisesta elintarvikealan toimijalle Kuluttajaturvallisuuslain 6 :n mukaisesta kuluttajapalvelusta tehdyn ilmoituksen käsittelystä ja vastaanottoilmoituksen laatimisesta, 7 :n mukaisesta turvallisuusasiakirjan esittämisvaatimuksesta ja 9 :n mukaisesta toiminnanharjoittajan velvoittamisesta antaa kuluttajille tarvittavaa tietoa vaaroista Kuluttajaturvallisuuslain 34 :n mukaisen korjaus- ja oikaisumääräyksen antamisesta ja 35 :n mukaisesta väliaikaisesta kiellosta Tupakkalain 10 :n mukaisesta myyntiluvan myöntämisestä Lääkelain mukaisista nikotiinivalmisteiden myyntiluvista ( 54 a-d) 17 Tarkastus-, tiedonsaanti- ja näytteenotto-oikeus Ympäristönsuojelun ja ympäristöterveyden vastuualueen viranhaltijoilla on oikeus: jätelain (646/2011) 122 :n mukaiseen tiedonsaantiin ja 123 :n mukaiseen tarkastukseen ulkoilulain (606/1973) 23 :n mukaiseen tarkastukseen vesilain (587/2011) 14 luvun 3 :n mukaiseen tiedonsaantiin ja tarkastukseen ympäristönsuojelulain (527/2014) 172 :n mukaiseen tiedonsaantiin ja tarkastukseen maa-aineslain (555/1981) 14 :n mukaiseen tarkastukseen elintarvikelain (23/2006) 49 :n mukaiseen tarkastukseen, 50 :n mukaiseen näytteenottoon ja 51 :n mukaiseen tiedonsaantiin kemikaalilain (744/1989) 47 :n mukaiseen tarkastukseen kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) 27-29 :ien mukaiseen tiedonsaantiin, tarkastukseen ja näytteenottoon terveydensuojelulain (763/1994) 44 :n mukaiseen tiedonsaantiin sekä 45 :n ja 46 :n mukaiseen tarkastukseen tupakkalain (693/1976) 28 :n mukaiseen tiedonsaantiin, tarkastukseen ja näytteenottoon lääkelain (359/1987), muutos (22/2006) 54 :n mukaiseen nikotiinin varasto- ja myyntipaikkojen tarkastamiseen sekä myynnin valvomiseen
Ympäristövirasto Toimintasääntö 12(11) Oikeuksiin sovelletaan mitä elintarvikelain 35 :ssä ja terveydensuojelulain 7 :ssä säädetään viranhaltijan kelpoisuusehdoista. 18 Asiakirjojen allekirjoittaminen Päätökset, jotka viranhaltija tekee hänelle annetun päätösvallan nojalla, allekirjoittaa ao. päätöksentekijä. Mitä edellä on sanottu päätöksestä, on vastaavasti voimassa niiden nojalla tehdyistä sopimuksista, mikäli päätöksentekijä ei ole valtuuttanut siihen muuta viranhaltijaa. Ympäristöjohtaja allekirjoittaa ympäristövirastoa koskevat asiakirjat. Vastuualueen päällikkö allekirjoittaa vastuualuetta koskevat asiakirjat. Ympäristölautakunnan ja ympäristöterveysjaoston päätöksiin perustuvat asiakirjat allekirjoittaa ympäristöjohtaja tai vastuualueen päällikkö ja varmentaa toimielimen pöytäkirjanpitäjä. V MUUT MÄÄRÄYKSET 19 Hankinta ja laskujen hyväksyminen Lautakunta hyväksyy vuosittain ympäristölautakunnan tulosalueella laskujen hyväksyjät. Ympäristöjohtajaa koskevat laskut hyväksyy tekninen apulaiskaupunginjohtaja. Ympäristöviraston hankintavaltuudet jakautuvat seuraavasti: 1. ympäristöjohtaja: ensimmäinen ryhmä, 50 000 euroon asti 2. vastuualueiden päälliköt: toinen ryhmä, 15 000 euroon asti 3. vastuuyksikön päällikkö, alle 10 000 euroa Yhteishankinnoissa, joista on tehty kaupunkitason puitesopimus, sopimukseen perustuva tilaaminen voidaan delegoida em. esimiesten päätöksellä. Investointihankintamäärärahojen käytöstä päättää ympäristöjohtaja. Investointimäärärahojen siirrosta käyttötalouteen päättää ympäristölautakunta. 20 Ostopalvelut Ostopalveluiden määrärahojen riittävyydestä vastaa ympäristöjohtajan ohella asianomainen vastuualueen päällikkö. 21 Vastuuyksiköiden päätösvalta Vastuualueen päällikkö vastaa siitä, että hänen alaisensa vastuuyksikön esimiesten päätösvalta määritellään tämän toimintasäännön periaatteiden mukaisesti
Ympäristövirasto Toimintasääntö Liite 1 1(2) PORIN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖVIRASTO Ympäristöviraston johto, talous ja hallinto Ympäristöjohtaja, viraston johtaja Hallintosihteeri Palveluasiantuntijat Toimistosihteeri Ympäristönsuojelu-vastuualue Suunnitteluyksikkö Ympäristöjohtaja, vastuualueen päällikkö, Suunnittelupäällikkö, suunnitteluyksikön päällikkö, vastuualueen päällikön sijainen, viraston johtajan sijainen Ympäristösuunnittelija Jätehuollon suunnittelija Jäteneuvojat Luonnonsuojeluvalvoja Ympäristövalvontayksikkö Ympäristövalvontapäällikkö, ympäristövalvontayksikön päällikkö Ilmansuojeluinsinööri Ympäristöinsinööri Ympäristötarkastajat Ympäristöterveys-vastuualue Ympäristöjohtaja, vastuualueen päällikkö Hygieenikkoeläinlääkäri Valvontaeläinlääkäri Eläinlääkintäyksikkö Eläinlääkintäyksikön päällikkö, vastuualueen päällikön sijainen Kaupungineläinlääkärit (praktikkoeläinlääkärit) Pieneläinhoitajat Terveysvalvontayksikkö Terveysvalvontapäällikkö, terveysvalvontayksikön päällikkö Terveysinsinööri
Ympäristövirasto Toimintasääntö Liite 1 2(2) Terveystarkastajat Rakennusvalvonta-vastuualue Vs. rakennustarkastaja, vastuualueen päällikkö, viraston johtajan sijainen Toimistonhoitajat Vanhempi erityisasiantuntija Lupa-asiat Vs. rakennustarkastaja, Apulaisrakennustarkastaja, vastuualueen päällikön sijainen Apulaisrakennustarkastaja Tarkastajat Rakennetun ympäristön tarkastaja Lupasihteeri Rakentamisen aikainen valvonta Rakennustarkastusinsinööri Tarkastajat LVI-tarkastaja