ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Vammaisneuvosto AIKA 23.03.2017 kello 13:00-14:10 PAIKKA Liikuntatalo, Koulunmäenkatu 2, 44100 Äänekoski LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 10 Kokouksen avaaminen 3 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 12 Pöytäkirjantarkastajat 5 13 Seuraavan toimintakauden suunnittelu 6 14 Vammaispoliittisen ohjelman päivittäminen 8 15 Vammaisneuvoston toimikauden päättyminen ja uuden 10 vammaisneuvoston nimeäminen 16 Esteettömyysasiat - KinoMikon luiska 12 17 Tiedotteet, kirjeet ja muut saapuneet asiakirjat 13 18 Muut asiat 15 19 Kokouksen päättäminen 16
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Piitulainen Maija 13:00-14:10 puheenjohtaja Huttunen Seija 13:00-14:10 varapuheenjohtaja Huotari Arto 13:00-14:10 jäsen Kautto Oili 13:10-14:10 jäsen Koskenaro Ritva 13:00-14:10 jäsen Laaksonen Reima 13:00-14:10 jäsen Viitamäki Jouko 13:00-14:10 jäsen Mikkonen Unto 13:00-14:10 asiantuntijajäsen Tuominen Marke 13:00-14:10 kaupunginhallituksen edustaja Tikander Suvi 13:00-14:10 sihteeri Toikkanen Ritva 13:00-14:10 varajäsen Auvinen Markku 13:00-14:10 vapaa-aikajohtaja POISSA Jakonen Armi jäsen Oikarinen Juha jäsen Raitanen Leena jäsen Liimatainen Tiina asiantuntijajäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Maija Piitulainen Pöytäkirjanpitäjä Suvi Tikander KÄSITELLYT ASIAT 10-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastaja Ritva Koskenaro Pöytäkirjan tarkastaja Reima Laaksonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 4.4.2017 klo 9-12 Äänekosken kaupungintalon puhelinvaihde, os. Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Vammaisneuvosto 10 23.03.2017 Kokouksen avaaminen VAMMNEUV 10 Vammaisneuvoston puheenjohtaja Maija Piitulainen avaa kokouksen. Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13:00.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Vammaisneuvosto 11 23.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VAMMNEUV 11 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen ollessaan estynyt, varapuheenjohtaja. Vammaisneuvosto on kokouksessaan 20.6.2012 13 päättänyt, että kokouskutsu varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus vähintään kuusi päivää ennen kokousta jaettavalla esityslistalla. Ehdotus: Päätös: Kokous todetaan päätösvaltaiseksi ja laillisesti koolle kutsutuksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Vammaisneuvosto 12 23.03.2017 Pöytäkirjantarkastajat VAMMNEUV 12 Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Vammaisneuvosto on kokouksessaan 27.3.2013 6 päättänyt, että pöytäkirjan tarkastuksessa noudatetaan aikaisempaa tapaa valita pöytäkirjan tarkastajat kulloiseenkin kokoukseen aakkosjärjestykseen perustuvalla tavalla. Pöytäkirja on tarkastettavana 31.3.2017 klo 9-12 Arjen tuen toimistolla, os. Hämeentie 1, 44100 Äänekoski. Pöytäkirjaa pidetään nähtävänä tarkastusta seuraavana tiistaina tai ellei se ole työpäivä, ensimmäisenä työpäivänä sen jälkeen. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä 4.4.2017 klo 9-12 Äänekosken kaupungintalon puhelinvaihteessa, os. Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski. Ehdotus: Päätös: Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kautto Oili ja Koskenaro Ritva. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Laaksonen Reima ja Koskenaro Ritva.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Vammaisneuvosto 13 23.03.2017 Seuraavan toimintakauden suunnittelu VAMMNEUV 13 Vammaisneuvosto kävi kokouksessaan 26.1.2017 4 läpi edellisen toimintavuoden tavoitteita ja niiden toteutumista. Vammaisneuvoston tehtävänä on muun muassa edistää vammaisten henkilöiden, vammaisjärjestöjen, viranomaistahojen ja vammaistyötä tekevien tahojen yhteistoimintaa sekä tuoda esille vammaisten henkilöiden tarpeita, toiveita ja tarpeita. Lisäksi vammaisneuvoston tehtävänä on vaikuttaa asenteisiin. Vammaisneuvosto tekee aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja vammaisia henkilöitä koskevissa asioissa. Neuvoston tehtävänä on myös tiedottaa käsittelemistään asioista. Vammaisneuvoston toiminta on suunnitelmallista, huomioiden vammaisneuvoston tehtävät ja tarkoitus. Toimintakauden päättyessä on tarpeen tehdä päälinjauksia ja suunnitelmia tulevaisuutta ajatellen. Vammaisneuvosto laatii tulevalle luottamustoimikaudelle päätavoitteet, joita uusi vammaisneuvosto tarkentaa. Perusturvan toimialalla on käytössä tuloskorttijärjestelmä, johon kirjataan muutama keskeinen strateginen menestystekijä ja tavoitteet. Samaa toimintatapaa noudattaen vammaisneuvosto laatii muutaman keskeisen päätavoitteen sekä arviointaikataulun. Ehdotus: Päätös: Vammaisneuvosto keskustelee asiasta ja laatii tulevalle vammaisneuvostolle 3-6 keskeistä päätavoitetta. Vammaisneuvosto päätti, että seuraavalla toimintakaudella päätavoitteita ovat: Esteettömyyden tukeminen. - tavoitteen toteutumista seurataan vammaisneuvoston lausuntojen tai alooitteiden pohjalta toteutuneiden toimenpiteiden määrää. Asiakasten tyytyväisyys ja palvelujen saavuttaminen. - seurannassa kiinnitetään huomioita asiakastyytyväisyyskyselyssä saataviin tuloksiin. Samalla seurataan valitusten määrää, jotka koskettavat vammaispalveluja. Yhteistyö sekä kolmannen sektorin että julkistoimijoiden kanssa. Maakunnalliseen yhteistyöhön osallistutaan. - maakunnallinen vammaisneuvostojen yhteistyötapaaminen toteutuu 2018 sekä mahdolliseen Sotessa perustettavaan maakunnalliseen vammaisneuvostoon saadaan riittävä edustus.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 Vammaisneuvosto 13 23.03.2017 Tiedottamiseen panostaminen, tapahtumat. -seuranta: tapahtumien määrä, esim 1-2 per vuosi, tapahtumiin osallistuvien määrän tavoite yli 50 hlö per tapahtuma. Tavoitteita linjataan suhteessa kaupungin arvoihin ja strategiaan. Uusi vammaisneuvosto laatii toimintasuunnitelmansa tavoitteiden pohjalta. Hyväksyttiin. - - - Oili Kautto saapui kokoukseen pykälän käsittelyn aikana klo 13:10.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Vammaisneuvosto 5 26.01.2017 Vammaisneuvosto 14 23.03.2017 Vammaispoliittisen ohjelman päivittäminen VAMMNEUV 26.01.2017 5 Vammaispoliittisen ohjelman päämääränä on vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin edistäminen. Hyvinvointi on määritelty toteutuvaksi kolmen yleisen tavoitteen avulla: yhdenvertaisuuden, itsenäisen elämän ja voimaantumisen. Ohjelman tarkoituksena on luoda edellytykset vammaisten ihmisten täysivaltaistumiselle yhteiskunnassa, jolloin mitkään muut tahot eivät mielivaltaisesti sanele heidän elämäänsä ylhäältä käsin. Jokaiselle vammaiselle ihmiselle tulisi taata mahdollisuus hyvään ja täysivaltaiseen elämään hänen yksilöllisistä lähtökohdistaan ja tavoitteistaan käsin. Edellytyksenä tämän tavoitteen toteuttamiselle on se, että vammaisten ihmisoikeudet tunnistetaan ja tunnustetaan. Kannustamalla vammaisten osallistumista kaikkeen yhteiskunnalliseen toimintaan saadaan heidän tarpeensa ja intressinsä parhaiten esiin, sillä he itse ovat oman elämänsä parhaita asiantuntijoita. Keski-Suomen SOTE 2020 -hankkeen maakunnallisessa Keski-Suomen vammaispalvelutyöryhmässä on valmisteltu yhteinen esitys Keski-Suomen vammaisstrategiaksi, joka tulee huomioida suunniteltaessa tulevaisuuden palveluja Keski-Suomen maakunnassa. Strategiaesityksen jatkohyödyntämisestä ja jalkauttamisesta ehdotuksen kunnille tekee Keski-Suomen SOTE 2020 -hankkeen ohjausryhmä. Keski-Suomen kunnat päättävät, kuinka hyödyntävät esitystä omassa toiminnassaan. Strategiatyössä on pyritty lyhyyteen ja ytimekkyyteen ja siinä on hyödynnetty maakunnassa aikaisemmin tehtyä työtä. Lisäksi taustalla on vammaislainsäädännön kokonaisuudistuksen ajatuksia sekä pyrkimys oikeudenmukaiseen palvelurakenteeseen. Strategia koostuu johdantoluvusta, joka sisältää keskisuomalaisen vammaistyön vision ja mission. Strategian arvoperusta tuodaan esiin luvussa kaksi. Kolmannessa luvussa käsitellään neljää keskeistä strategista teemaa: kaikille soveltuvaa elinympäristöä, palveluohjausta, sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluja sekä yksilöllisiä erityispalveluja. Ehdotus: Arjen tuessa linjataan eri ohjelmien ja strategioiden jatkokäsittelyä. Äänekosken vammaispoliittisen ohjelman edellinen päivitys tehtiin vuosille 2014-2016, vuoden 2016 aikana on valmistetu Keski-Suomen alueellista vammaisstrategiaa. Vammaisneuvosto päivittää oman vammaispoliittisen ohjelmansa sen mukaan, miten Arjen tuki ohjelmaa linjaa. Todennäköisesti ohjelma päivitetään yhteensopivaksi Keski-Suomen vammaisstrategian kanssa.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 Vammaisneuvosto 5 26.01.2017 Vammaisneuvosto 14 23.03.2017 Päätös: Merkittiin tiedoksi. VAMMNEUV 14 Äänekosken vammaisneuvosto aloittaa vammaispoliittisen ohjelman päivittämisen yhteensopivaksi Keski-Suomen alueellisen vammaisstrategian kanssa. Äänekosken vammaispoliittinen ohjelma nimetään uudelleen. Ehdotus: Vammaisneuvosto päättää päivitetyn vammaispoliittisen ohjelman keskeisistä sisällöistä sekä antaa vammaispoliittiselle ohjelmalle uuden nimen. Päivitetty ohjelma toimitetaan vammaisneuvoston jäsenille kommentoitavaksi ja se tuodaan seuraavaan vammaisneuvoston kokoukseen hyväksyttäväksi. Päätös: Vammaisneuvosto hyväksyi ehdotuksen. Päivitetyssä vammaispoliittisessa ohjelmassa tähdennetään henkilökohtaisen asiakassuunnitelman merkitystä. Vammaispoliittisen ohjelman nimi pidetään entisellään. Vammaispoliittisen ohjelman päivitys lähetetään vammaisneuvoston jäsenille kommentoitavaksi postitse tai sähköpostitse ennen seuraavaa vammaisneuvoston kokousta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 Vammaisneuvosto 15 23.03.2017 Vammaisneuvoston toimikauden päättyminen ja uuden vammaisneuvoston nimeäminen VAMMNEUV 15 Laissä vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 3.4.1987/380 12 todetaan: "Kunnan tulee vammaisten henkilöiden olosuhteiden edistämiseksi toimia yhteistyössä eri viranomaisten, laitosten, vammaisjärjestöjen sekä muiden sellaisten yhteisöjen kanssa, joiden toiminta läheisesti liittyy vammaisten henkilöiden elinoloihin." Kuntalaissa 10.4.2015/410 28 todetaan seuraavaa: "Vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta." Vammaispalvelujen käsikirjan (THL) mukaan Vammaisneuvosto on vammaisten henkilöiden ja heidän järjestöjensä sekä kunnan hallinnon edustajien neuvoa-antava yhteistyöelin. Vammaisneuvoston jäseninä on sekä kunnan että järjestötahojen edustajia. Kunnan edustajia voi olla useilta tahoilta (mm. sosiaali- ja terveystoimi, tekninen-, perusturva-, sivistys-, koulu-, liikunta-, vapaa-aika-. kulttuuri- ja ympäristötoimi). Vammaispalvelujen käsikirjan mukaan Vammaisneuvostojen roolia vammaisuuteen liittyvien kysymysten asiantuntijatahona voidaan tukea kunnissa esimerkiksi varmistamalla, että neuvostojen käytössä on eri vammaryhmien edustus ja riittävän monipuolinen asiantuntemus. Vammaisneuvostotyö edellyttää myös voimavaroja ja pitkäjänteistä kehittämistyötä. Äänekosken kaupunginhallitus nimeää vammaisneuvoston uudelle toimikaudelle kuntalain 28 mukaisesti. Kaupunginhallitus lähestyy vammaisjärjestöjä asiasta ja pyytää ehdotuksia varsinaisiksi vammaisneuvoston jäseniksi sekä heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen seuraavalle toimikaudelle. Kaupunginhallitus voi pyytää tarvittaessa lisätietoja nykyiseltä vammaisneuvostolta
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 Vammaisneuvosto 15 23.03.2017 nimeämisen tueksi. Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. - - - Vammaisneuvosto keskusteli vielä varajäsen -järjestelmästä. Aikaisempi tapa on mahdollistanut useamman järjestön pääsyn mukaan vammaisneuvostoon, kun varajäsenet ovat tulleet eri järjestöistä varsinaisten jäsenten kanssa.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 Vammaisneuvosto 16 23.03.2017 Esteettömyysasiat - KinoMikon luiska VAMMNEUV 16 Vammaisneuvosto on edellisessä kokouksessaan nostanut selvitettäväksi asiakseen esteettömän pääsyn paikalliseen elokuvateatteriin KinoMikkoon. Tällä hetkellä Elokuvateatteriin mennään kadulta sisälle päin muutama porrasaskelma nousten, portaiden vasemmassa reunassa on luiska. Luiska on kuitenkin suosituksiin nähden aivan liian jyrkkä ja sen yläosaan jää tasoero. Asian tiimoilta on lähestytty KinoMikon yrittäjä Marko Nykästä sekä tämän suosittamana Hotelli Hirven omistajatahoa Avainhotellien Esko Horellia ja Pasi Pekkasta. Esko Horelli vastasi yhteydenottoon 15.2.2017 sähköpostitse, jossa hän totesi että epäkohta on huomioitu ja asia pyritään ratkaisemaan mahdollisimman pian. KinoMikon yrittäjä Marko Nykänen vahvisti, että luiskaan on suunniteltu remonttia. Ajankohtaa ei ole vahvistettu. Ehdotus: Päätös: Vammaisneuvosto merkitsee selvityksen tiedoksi ja seuraa asian etenemistä. Vammaisneuvosto päätti asian käsittelyn aikana yksimielisesti, että pykälästä tehdään päätös. Vammaisneuvosto vaatii päätöksessään pikaisia toimenpiteitä sekä päätti että vammaisneuvoston päätös lähetetään johtavalle rakennustarkastajalle, Arto Tavaststjernalle toimenpiteitä varten.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 13 Vammaisneuvosto 17 23.03.2017 Tiedotteet, kirjeet ja muut saapuneet asiakirjat VAMMNEUV 17 13.2.2017 STM: Sosiaali- ja terveysministeriö, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto järjestävät yhteistyössä koulutuspäivän Kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain toimeenpanoon liittyen. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston alueella järjestetään yksi koulutuspäivä 28.3.2017 Tampereella. 24.2.2017 STM: Ota Sote haltuun! -kiertue. Invalidiliiton sote-kiertueen tavoitteena on lisätä tietoa ja keskustella sote-uudistuksesta ja ajankohtaisesta vammaispolitiikasta sekä saada välineitä alueelliseen vaikuttamiseen. Kiertue on Jyväskylässä 8.4.2017. 2.3.2017 STM/ vanen posti: Saavutettavuusdirektiivin lähtötilannekysely. Direktiivi julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuudesta tuli voimaan 22.12.2016. Direktiivissä säädetään julkisen sektorin toimijoiden yleisölle avointen verkkopalveluiden saavutettavuudelle asetettavista teknisistä vaatimuksista sekä saavutettavuuden valvonnan ja raportoinnin keinoista. Käytännössä direktiivi velvoittaa julkisen sektorin organisaatiot toteuttamaan verkkosivustot niin, että ne ovat mahdollisimman hyvin saavutettavia ja kaikkien käyttäjien käytettävissä. Kela: 30.1.2017 Selkäydinvammaisten kuntoutukseen uusi suositus 1.3.2017 Asiointi on sujuvinta verkossa Lehdet: 4/2016 Revanssi - mielenterveyden keskusliiton jäsenlehti Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi oheisin lisäyksin: Penkki-projektista tulossa vapaa-aikatoimen organisoima kysely vammais- ja vanhusneuvostoille. Kartoitetaan istuinten määrää ja riittävyyttä Äänekosken alueella. Istuinten toteuttajana Äänekosken työpaja. Tulossa kaksi kuntokatsastureittiä LIKES yhteistyönä, jossa mobiilijärjestelmällä on seuraamismahdollisuus. Henkilökohtaisen mobiilipalvelun avulla voit seurata kehitystäsi sekä katsastaa lisäksi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 14 Vammaisneuvosto 17 23.03.2017 painoindeksisi, vyötärönympäryksesi, liikunta-aktiivisuutesi sekä kuntosi tulevaisuuden näkymät. Kuntokatsastus on LIKES-tutkimuskeskuksen ja kaupungin hanke, jota opetus- ja kulttuuriministeriö tukee. Kuntokatsastuksen kokemuksista ja vaikutuksista tehdään kysely- ja seurantatutkimuksia. Kuntokatsastusreittejä on kaavailtu Äänejärven ympäristöön sekä Suolahden rantaraitille. Senioripuistolaitteisiin määrärahaa vapaa-aikatoimen 2018 budjettiin suunnitteilla. Äänemäkeen tulossa lintutorni.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 15 Vammaisneuvosto 18 23.03.2017 Muut asiat VAMMNEUV 18 Käsitellään muut esille tulevat asiat. Vammaisneuvoston viimeinen kokous 26.4.2017 klo 13 Hoivakoti Pukkimäessä, mikäli ajankohta heille sopii.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 16 Vammaisneuvosto 19 23.03.2017 Kokouksen päättäminen VAMMNEUV 19 Vammaisneuvoston puheenjohtaja päättää kokouksen. Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:10.