Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 1 (13) Aika 13.09.2017, klo 15:15-16:39 Paikka Hallituskatu 7, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 134 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 135 Pöytäkirjan tarkastus 136 Ajankohtaiset asiat 137 Lausunto asemakaavan muutoksesta kortteliin 516 tonteilla 19-20 ja 22 Yliopistonkatu 138 Ilmoitusasiat
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 2 (13) Saapuvilla olleet jäsenet Marjo Rundgren, puheenjohtaja Hilpi Ahola, 1. varapuheenjohtaja Eini Marja Tennilä Jukka Vaara Mikko Lindroos Riitta-Maija Hokkanen Jyrki Saarenpää, varajäsen Laura Rahko, varajäsen Sirkka Havela, varajäsen Muut saapuvilla olleet Eeva Marttala, hallintosuunnittelija, sihteeri Markus Hemmilä, toimialajohtaja Ritva Olsen, palvelualuepäällikkö Arto Sarala, talouspäällikkö Tarja Holländer-Tyni, hallintopäällikkö Esko-Juhani Tennilä Laura Honkala Tuulikki Louet-Lehtoniemi, kehittämispäällikkö Arja Saarinen, palveluesimies Marika Ylipieti, hallintosuunnittelija Maija Tervo, palveluesimies Tanja Koivisto, palveluesimies Poissa Asko Peuraniemi Eemeli Kajula Matti Torvinen Päivi Alanne-Kunnari Yeasmin Nafisa Allekirjoitukset Marjo Rundgren Puheenjohtaja Eeva Marttala Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Mikko Lindroos
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 3 (13) Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on 19.12.2017 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon www.rovaniemi.fi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 4 (13) 134 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Markus Hemmilä, toimialajohtaja Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, ja hyväksyy työjärjestyksen. Päätös Perusturvalautakunta totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, ja hyväksyi työjärjestyksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 5 (13) 135 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Markus Hemmilä, toimialajohtaja Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Mikko Lindroos. Perusturvalautakunta tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka hyväksytään yksimielisesti tai muutetun esityksen mukaisina. Muutetut esitykset ja päätökset ovat nähtävänä kokouksen aikana. Muilta osin pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua tai seuraavassa kokouksessa asioiden kiireellisyydestä riippuen. Päätös Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Mikko Lindroos. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 6 (13) 136 Ajankohtaiset asiat Palveluseteli vammaisten henkilöiden asumispalveluihin/palveluesimies Maija Tervo ja erityisryhmien asumispalveluiden palveluesimies Tanja Koivisto Aikuisten ja työikäisten palveluista Toimialajohtajan ajankohtaiskatsaus Ehdotus Esittelijä: Markus Hemmilä, toimialajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee esittelyn ja ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Päätös Maija Tervo ja Tanja Koivisto esittelivät vammaisten henkilöiden palveluseteliasiaa asumispalveluissa, sekä yksityisten palveluntuottajien ohjauksesta, neuvonnasta ja valvonnasta. Toimialajohtajan ajankohtaiskatsaus - Lapin sosiaali- ja terveysturvan syyspäivistä - tiedoksi sote- ja maakuntauudistuksesta sivuilla alueuudistus.fi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 7 (13) Kaupunginhallitus, 399, 21.08.2017 Perusturvalautakunta, 137, 13.09.2017 137 Lausunto asemakaavan muutoksesta kortteliin 516 tonteilla 19-20 ja 22 Yliopistonkatu ROIDno-2017-1626 Kaupunginhallitus, 21.08.2017, 399 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 Kaavaselostus osa 1/2 2 Kaavaselostus osa 2/2 3 Kaavaluonnos VE0+ 4 Kaavaluonnos VE1 5 Kaavaluonnos VE2 Tekninen lautakunta on 23.11.2013 16 käynnistänyt asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosassa ns. Riihipellonpuiston alueella. Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 päättänyt kumppannuskaavoituksesta, siten että vireillä olevassa asemakaavassa selvitetään Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuiston sekä Domus Arctica säätiön (DAS) opiskelija-asunnon sijoittuminen alueelle. DAS selvittää samalla mahdollisuutta rakentaa alueelle puurakenteinen opiskelija-asunto. Kaavan vireilletulo on ollut nähtävillä 21.2.- 6.3.2013. Kaava on tämän jälkeen ollut tauolla Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuistoselvityksen laatimisen ajan. Kumppanuuskaavoitusta varten on perustettu sparrausryhmä, johon kuuluvat opiskeijoiden edustajien lisäksi Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum OY:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n edustajat. Mukana on myös yritysten edustajia. Sparrausryhmä on kokoontunut seitsämän kertaa. Rovaniemen kaupunki on selvittänyt mahdollisuutta edistää kiertotaloutta ja jakamistaloutta kampusalueella. Lisäksi on selvitetty Suomen yliopistokiinteistöjen valtakunnallisen kampusselvityksen tuloksia. Kaavaprosessissa on pohdittu arktisuutta ja talvikaupunkiteemaa sekä uudenlaista näkökulmaa paikoitukseen ja liikkumiseen. Kaavaprosessissa on haluttu lisätä kampuksen vetovoimaisuuutta opiskelijoiden ja oppilaitosten työtekijöiden sekä aluelle hakeutuvien yritysten näkökulmasta. Kampuksen merkitys koko Rovaniemen kaupungin vetovoimatekijänä on tunnistettu. Asemakaavaa varten on laadittu neljä vaihtoehtoa: VE 0 = olemassa oleva tilanne
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 8 (13) VE 0+ = maltillisia muutoksia, DAS:n puukerrostalon mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE1 = kohtalaisia muutoksia paikoitukseen ja viheralueisiin; DAS:n puukerrostalon, tiede- taide ja yrityspuiston ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE 2= Voimakkaita muutoksia paikoitusalueisiin, kerroslukuihin ja käyttötarkoituksiin. DAS:n puukerrostalon, täydentävän asuinrakentamisen, palvelujen ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. Kaavaaa varten on laadittu erillinen palveleuverkkoselvitys, jossa on arvioitu kaupallisten ja peruspalvelujen tarvetta sekä jakamistalouteen liittyviä tavoitteita. Selvitys on kaavaselostuksen osassa 2/2. Kaavan rinnalla laaditaan DAS;n opiskelija-asunnon rakennussuunnitelmia. Konseptikuvaus on kaavaseslotuksen osassa 2/2. Rovaniemen kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.11.2016 444 hyväksynyt kaava koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä päättänyt, että kaava laaditaan ns. kumppanuuskaavana. Kaupunginhallitus on hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman asemakaavan muutokselle 5. kaupunginosaan kortteliin 516 ja tonteille 19,20,22. Kaavaprosessin aikana on ollut tarpeen laajentaa kaavoitettavaa aluetta. Kaava-aluetta laajennetaan siten, että suunnittelualueeseen kuuluu korttelin 516 tontit 19 22 sekä korttelit 5031 5033. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 7,3 ha. Aluetta rajaavat Yliopistokatu, Opintie, Jokiväylä ja Susivoudinpuisto. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen aineisto laitetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten 14 vrk:ksi. Kaavasta pyydetään lausunnot ja kaavahanke esitellään sparrausryhmälle. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy kaava-alueen rajauksen laajennuksen ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (selostuksen osassa 2/2). Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnokset sekä kaavaselostuksen osat 1/2 ja 2/2. Aineisto laitetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville 14 vrk:ksi Osviittaan sekä kaavatorille (www.rovaniemi.fi/ kaavatori). Kaavaluonnoksista pyydetään DAS:n, Lapin yliopiston, Lapin ammattikorkeakoulun, Suomen yliopistokiinteistöjen, Residuum Oy:n, Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n, Rovaniemen Kehitys Oy:n ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n lausunto. Liikenteen osalta pyydetään lausunto tekniseltä lautakunnalta (hallintosääntö 1.6.2017, 27). Lisäksi pyydetään vapaa-ajan lautakunnan, perusturvalautakunnan ja koulutuslautakunnan lausunnot. Naapurikiinteistöille lähetetään kirje. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 9 (13) Perusturvalautakunta, 13.09.2017, 137 Valmistelija / lisätiedot: Tarja Outila, Tarja Holländer-Tyni tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 Kaavaselostus osa 1/2 2 Kaavaselostus osa 2/2 3 Kaavaluonnos VE0+ 4 Kaavaluonnos VE1 5 Kaavaluonnos VE2 Tekninen lautakunta on 23.11.2013 16 käynnistänyt asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosassa ns. Riihipellonpuiston alueella. Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 päättänyt kumppannuskaavoituksesta, siten että vireillä olevassa asemakaavassa selvitetään Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuiston sekä Domus Arctica säätiön (DAS) opiskelija-asunnon sijoittuminen alueelle. DAS selvittää samalla mahdollisuutta rakentaa alueelle puurakenteinen opiskelija-asunto. Kaavan vireilletulo on ollut nähtävillä 21.2.- 6.3.2013. Kaava on tämän jälkeen ollut tauolla Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuistoselvityksen laatimisen ajan. Kumppanuuskaavoitusta varten on perustettu sparrausryhmä, johon kuuluvat opiskeijoiden edustajien lisäksi Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum Oy:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n edustajat. Mukana on myös yritysten edustajia. Sparrausryhmä on kokoontunut seitsemän kertaa. Rovaniemen kaupunki on selvittänyt mahdollisuutta edistää kiertotaloutta ja jakamistaloutta kampusalueella. Lisäksi on selvitetty Suomen yliopistokiinteistöjen valtakunnallisen kampusselvityksen tuloksia. Kaavaprosessissa on pohdittu arktisuutta ja talvikaupunkiteemaa sekä uudenlaista näkökulmaa paikoitukseen ja liikkumiseen. Kaavaprosessissa on haluttu lisätä kampuksen vetovoimaisuuutta opiskelijoiden ja oppilaitosten työtekijöiden sekä aluelle hakeutuvien yritysten näkökulmasta. Kampuksen merkitys koko Rovaniemen kaupungin vetovoimatekijänä on tunnistettu. Asemakaavaa varten on laadittu neljä vaihtoehtoa: VE 0 = olemassa oleva tilanne
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 10 (13) VE 0+ = maltillisia muutoksia, DAS:n puukerrostalon mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE1 = kohtalaisia muutoksia paikoitukseen ja viheralueisiin; DAS:n puukerrostalon, tiede- taide ja yrityspuiston ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE 2= Voimakkaita muutoksia paikoitusalueisiin, kerroslukuihin ja käyttötarkoituksiin. DAS:n puukerrostalon, täydentävän asuinrakentamisen, palvelujen ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. Kaavaa varten on laadittu erillinen palveluverkkoselvitys, jossa on arvioitu kaupallisten ja peruspalvelujen tarvetta sekä jakamistalouteen liittyviä tavoitteita. Selvitys on kaavaselostuksen osassa 2/2. Kaavan rinnalla laaditaan DAS:n opiskelija-asunnon rakennussuunnitelmia. Konseptikuvaus on kaavaseslotuksen osassa 2/2. Rovaniemen kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.11.2016 444 hyväksynyt kaava koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä päättänyt, että kaava laaditaan ns. kumppanuuskaavana. Kaupunginhallitus on hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman asemakaavan muutokselle 5. kaupunginosaan kortteliin 516 ja tonteille 19,20,22. Kaavaprosessin aikana on ollut tarpeen laajentaa kaavoitettavaa aluetta. Kaava-aluetta laajennetaan siten, että suunnittelualueeseen kuuluu korttelin 516 tontit 19 22 sekä korttelit 5031 5033. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 7,3 ha. Aluetta rajaavat Yliopistokatu, Opintie, Jokiväylä ja Susivoudinpuisto. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen aineisto laitetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten 14 vrk:ksi. Kaavasta pyydetään lausunnot ja kaavahanke esitellään sparrausryhmälle. Esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy kaava-alueen rajauksen laajennuksen ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (selostuksen osassa 2/2). Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnokset sekä kaavaselostuksen osat 1/2 ja 2/2. Aineisto laitetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville 14 vrk:ksi Osviittaan sekä kaavatorille (www.rovaniemi.fi/ kaavatori). Kaavaluonnoksista pyydetään DAS:n, Lapin yliopiston, Lapin ammattikorkeakoulun, Suomen yliopistokiinteistöjen, Residuum Oy:n, Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n, Rovaniemen Kehitys Oy:n ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n lausunto. Liikenteen osalta pyydetään lausunto tekniseltä lautakunnalta (hallintosääntö 1.6.2017, 27). Lisäksi pyydetään vapaa-ajan lautakunnan, perusturvalautakunnan ja koulutuslautakunnan lausunnot. Naapurikiinteistöille lähetetään kirje. Päätös:
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 11 (13) Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. ---------------------------------------------- Perusturvalautakunnalta pyydetään lausuntoa Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteille 19-20 ja 21 sekä korttelit 5031-5033. Määräaika on 14.9.2017 mennessä. Valmistelijan esitys: Suunnittelualue kuuluu 5. kaupunginosaan Rantavitikan ja Viirinkankaan kampusalueiden läheisyyteen. Suunnittelualueelle on pääosin rakennettu 4 tai 5-kerroksia asuinkerrostaloja. Lisäksi tontilla 5033 on 2-kerroksinen toimistorakennus ja korttelin 516 tontti 22 on rakentamaton hiekkakenttäinen alue. Muutoksia asemakaavaan tehdään kumppanuuskaavoituksena 4 eri vaihtoehdon pohjalta. Perusturvalautakunta antaa lausuntonaan Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteille 19-21 sekä korttelit 5031-5033 seuraavaa: Asemakaavan muutoksessa tulisi kiinnittää huomiota alueen viihtyisyyteen ja tasapainoon ympäristön ja alueen muun olemassa olevan rakennuskannan kanssa. Asemakaavan muutoksessa tulisi säilyttää/suunnitella piha- ja viheralueita virkistykseen ja luonnollisen sosiaalisen kanssakäymisen syntymisen tueksi. Liikkumisen helppouteen ja esteettömyyteen sekä yhteyksiin alueen opiskeluympäristön ja liikuntapaikkojen ja - reittien kanssa tulisi kiinnittää huomiota. Asemakaavan muutoksen tulee mahdollistaa tarvittavien lähipalvelujen suunnittelu ja kehittäminen osana kaavasuunnittelua. Ehdotus Esittelijä: Markus Hemmilä, toimialajohtaja Perusturvalautakunta antaa lausuntonaan Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteille 19-21 sekä korttelit 5031-5033 seuraavaa: Asemakaavan muutoksessa tulisi kiinnittää huomiota alueen viihtyisyyteen ja tasapainoon ympäristön ja alueen muun olemassa olevan rakennuskannan kanssa. Asemakaavan muutoksessa tulisi säilyttää/suunnitella piha- ja viheralueita virkistykseen ja luonnollisen sosiaalisen kanssakäymisen syntymisen tueksi. Liikkumisen helppouteen ja esteettömyyteen sekä yhteyksiin alueen opiskeluympäristön ja liikuntapaikkojen ja - reittien kanssa tulisi kiinnittää huomiota. Asemakaavan muutoksen tulee mahdollistaa tarvittavien lähipalvelujen suunnittelu ja kehittäminen osana kaavasuunnittelua. Päätös Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Kaavoitus Tarja Outila, tekninen lautakunta, kaupunginhallitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 12 (13) 138 Ilmoitusasiat Valviran päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen/ Kotipalvelut Mehiläinen Oy/Kotipalvelu Mehiläinen Oy, Oulun seudun/pohjois-suomen aluetoimisto Valviran ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikkojen nimenmuutokset/oma Partners Oy Asiakirjat ovat nähtävissä kokouksessa. Ennen ja jälkeen kokouksen niitä säilytetään perusturvan hallinnossa, Hallituskatu 7, 2. krs. Ehdotus Esittelijä: Markus Hemmilä, toimialajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi em. asiat. Päätös Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2017 13 (13) Muutoksenhakukielto 134, 135, 136, 137, 138 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.