Sosiaalityön tietoperusta ja Sote-uudistus

Samankaltaiset tiedostot
Sosiaalihuollon näkymätön tieto Sote-uudistuksessa. Anu Muuri, VTT, dosentti, sosiaalihuollon johtava asiantuntija, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos

Mitä sote-uudistukselle kuuluu nyt eli Sote-ajankohtaista. Johtava asiantuntija Anu Muuri, VTT Terveyden ja hyvinvoinnin laitos

Sote-lait ja datan toissijainen käyttö: miten kustannusvaikuttavuus näkyy?

Sosiaalihuollon tutkimuksen lähestymistavat, sisällöt ja haasteet

Iäkkäiden palvelujen johtaminen tulevaisuudessa

Tiedon toissijainen käyttö lainsäädännön kannalta Helena Raula. Hallitussihteeri

Asiakkaan valinnanvapaus laajenee alkaen

Sosiaali- ja terveystietojen toissijainen käyttö

Sosiaali- ja terveyspalvelut uudistuvat, kuka kuulee palvelun käyttäjää Helsinki Marja Tuomi. Lähellä ja tukena

Tästä eteenpäin Tehyn johtamisen ja esimiestyön päivät

Toivo-ohjelmaan liittyvä keskeinen lainsäädäntö. Hallituksen esitysten mukaisesti Mikko Huovila / STM OHO DITI

Sosiaali- ja terveystietojen toissijainen käyttö

Valinnanvapaus Mitä on oikeus valita?

Ajankohtaista sosiaalija terveydenhuollon uudistuksesta. Anu Muuri Johtava asiantuntija Järjestelmät osasto THL

Yksikanavainen julkinen (valtion) rahoitus. Näkymättömän käden ohjaus: Valinnanvapauden lisäämisen uskotaan lisäävän tuottajien välistä kilpailua

Miten hoitoketjut saadaan sujuvaksi uusissa sosiaalija terveydenhuollon rakenteissa?

Sote-uudistus ja vammaispalvelut. Anu Muuri, sosiaalihuollon johtava asiantuntija, VTT

Mitä valinnanvapaus tarkoittaa minulle?

Sote- ja maakuntauudistus Keskeiset muutokset lainsäädäntöön sote- ja maakuntauudistuksesta sekä asiakkaan valinnanvapaudesta

Sote- ja maakuntauudistus. Missä mennään? Sisäministeri Paula Risikko

StV Uudistuksen toimeenpano ja voimantulon aikataulutus sekä pilotit

Valinnanvapaudesta SOTEMAKU ohjausryhmä

Valinnanvapaus. Henkilöstöjärjestöjen tiedonvaihtoryhmä

Sosiaali- ja terveystietojen toissijainen käyttö

Mitä tarkoittaa, kun vammaispalvelut siirtyvät maakunnan järjestettäviksi? Vammaisilta, Seinäjoki. Muutosjohtaja Harri Jokiranta 5.3.

Sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnan uusi ote. Kirsi Varhila Virpi Kölhi

sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisessa Neuvotteleva virkamies Ulla Närhi Sosiaali- ja terveysministeriö

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Sote ja valinnanvapaus katsaus

Sosiaali- ja terveyspalvelut mega-luokan muutoksessa avaimet onnistumiseen luodaan yhdessä

Ajankohtaiskatsaus sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämiseen, tuottamiseen ja johtamiseen

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Kohti uutta tapaa järjestää ja tuottaa sotepalvelut. Erikoissuunnittelija Pasi Oksanen Maailman terveyspäivä 2018

Sosiaali- ja terveydenhuolto. Kari Haavisto Sosiaali- ja terveysministeriö

SOTE ajankohtaista HYTE. Kauhava

Tehostettu palveluasuminen sote-uudistuksessa

Asiakkaan valinnanvapaus

Sote-ratkaisu tuottavuuden ja tuloksellisuuden kehittämisessä

Maakunnan sote-valmistelun tilanne: valmistautumista järjestämisvastuun muutoksiin. Juha Kinnunen, shp johtaja

Maakunta- ja soteuudistus. näe mahdollisuus. Sinikka Salo Sote-muutosjohtaja, STM. Joulukuu Sosiaali- ja terveysministeriö

Järjestäjätoiminto. Muutosjohtaja (sote järjestäminen), Harri Jokiranta Sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija (sote järjestäminen), Päivi Saukko

Valinnanvapaus. Tehdään yhdessä Suomen paras ja Euroopan kiinnostavin uudistus Pirkanmaalle! perusturvajohtaja Eeva Halme

Sote & muuta ajankohtaista iäkkäiden palveluissa

Sote-muutoksen keskeiset linjat ja etenemisprosessi

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

#Uusimaa2019 Timo Aronkytö, muutosjohtaja, sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistus, Uudenmaan liitto Uudenmaan maakunta

Asiakkaan valinnanvapaus

Asiakkaan valinnanvapaus

Järjestäminen: ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

tiedonhallinnan lainsäädännön muutokset osana maakunta- ja soteuudistusta

Mitä on SOTE ja miten sosiaali- ja terveyspalvelut järjestyvät 2017 jälkeen Suomessa? Hanketyöntekijä Päivi Koikkalainen Keski-Suomen SOTE 2020 hanke

Kuntien vastaukset sote-valinnanvapautta koskevan lakiesityksen lausuntopyyntöön.

Mitä uusi Sote tarjoaa palveluntuottajille maakunnassa?

Asiakkaan valinnanvapaus

Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistus - miten vammaisten ihmisten palvelut tulevaisuudessa järjestetään

Lakiesitykseen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan valinnanvapauslainsäädännöksi sähköisellä kyselyllä annettujen lausuntojen kuvaajat

Asiakkaan valinnanvapaus

Sote-uudistus. Sinikka Salo muutosjohtaja, STM Sinikka Salo

Mitä voisi kansallinen koordinaatio moniammatillisen toiminnan edistämiseksi olla tulevissa sote-rakenteissa?

Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot.

Sosiaalihuollon tutkimuksen ja kehittämisen rakenteet uudistuvassa Sotessa - Sosiaalialan osaamiskeskusten tulevaisuus ja rooli maakunnissa

Missä mennään SOTEssa? Suomen Senioriliike ry, Laivaseminaari Kerttu Perttilä

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Mitä tutkijat ehdottavat

MIELENTERVEYSPALVELUT JA OIKEUDET

Yksityiset palvelut Siun sotessa - Valinnanvapaus sosiaalipalveluissa ja henkilökohtainen budjetointi (lakiluonnos)

Sosiaalihuollon palvelutehtäväkohtaiset palveluprosessit

3/21/2016. Kuka tukee yksilön työuraa tulevaisuudessa?

Sote- ja maakuntauudistus

Sosiaali- ja terveyspalvelut osatyökykyisiä tukemassa. Eveliina Pöyhönen

Kuntoutuksen palveluntuottajien koulutus Kelan päätoimitalo Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma

Palveluntuottajan vaatimukset sotelainsäädännössä

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Asiakkaan valinnanvapaus

SOTE-UUDISTUS Sosiaaliturvan uudistukset luvun sosiaalipolitiikan kokonaiskuvaa hahmottelemassa Sosiaalipoliittinen yhdistys 3.2.

Juha Jolkkonen Erikoislääkäri, EMBA Toimialajohtaja, Helsingin sosiaali- ja terveystoimiala Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta 27.4.

Kehitysvammaisten Palvelusäätiön lausunto hallituksen esityksestä asiakkaan valinnanvapaudesta sotepalveluissa

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Askeleet sote-muutokseen

Sosiaali- ja terveystiedon toissijainen käyttö: mikä muuttuu uuden lakiesityksen myötä

Sote- ja maakuntauudistus Keskeiset muutokset lainsäädäntöön sote- ja maakuntauudistuksesta sekä asiakkaan valinnanvapaudesta

Työllisyyspalvelut maakuntauudistuksessa. Vates säätiö Jukka Alasentie Maakuntauudistus projektijohtaja

Ajankohtaista STM:n hallinnonalalta. Eveliina Pöyhönen

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Sote- ja maakuntauudistus. - kuulemistilaisuus valinnanvapauteen liittyen. Outi Antila

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot. Marjut Putkinen

Päivystysuudistuksen tavoitteet ja suun terveydenhuolto

Sosiaalihuollon palvelutehtäväkohtaiset palveluprosessit

SOTE- ja maakuntauudistus

VALINNANVAPAUS- LAINSÄÄDÄNNÖN PALAUTE JA JATKOASKELEET

Siun sote tehdään NYT. Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä

Yhdessä soteen Järjestöt sote-uudistuksessa , Keski-Uudenmaan järjestöseminaari, Hyvinkää Erityisasiantuntija Ulla Kiuru

Kuka kokkaa sotessa? Ruokahuollon tulevaisuus sote-uudistuksessa.

Asiakasseteli. Hallituksen esityksen mukaisesti Etunimi Sukunimi

Lausunto valinnanvapaus- sekä maakunta- ja järjestämislaeista. Esperi Care Oy

Toimiva kotihoito Lappiin -monipuoliset tuen muodot kotona asumiseen

Ajankohtaista soteja maakuntauudistuksesta. Syyskuu 2017

Sosiaalihuollon tutkimuksen ja kehittämisen rakenteet uudistuvassa Sotessa - Sosiaalialan osaamiskeskusten tulevaisuus ja rooli maakunnissa

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Transkriptio:

Sosiaalityön tietoperusta ja Sote-uudistus Anu Muuri Johtava asiantuntija, VTT, dosentti, laillistettu sosiaalityöntekijä Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, 30.11.2017 30.11.2017 Anu Muuri

Esityksen sisältö Mistä tähän on tultu Sosiaalityön tietoperustan lyhyt historia Millä tietoperustalla toimitaan - Sote-uudistus ja sosiaalityön tietoperusta Mitä tulevaisuudessa Sosiaalityön tutkimuksen haasteet ja mahdollisuudet

Mistä tähän on tultu Sosiaalityön tietoperustan lyhyt historia Anu Muuri

1880-luku 1920-luku 1930-luku 1950-luku 1960-luku 1970-luku 1879 Vaivaishoitoasetus 1922: Köyhäinhoitolaki 1936: Lastensuojelulaki 1956: Huoltoapulaki 1961: Laki päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta 1973: Laki lasten päivähoidosta 1977: Laki kehitysvammaisten erityishuollosta 1980-luku 1982: Sosiaalihuoltolaki 1983: Lastensuojelulaki, Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta, Päihdehuoltolaki 1990-luku 2000-luku 1997: Laki toimeentulosta 2000: Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 2001: Laki kuntouttavasta työtoiminnasta 2007 Lastensuojelulaki Sosiaalihuollon lainsäädäntöjen uudistaminen 2010-luku 2013: Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 2014: Sosiaalihuoltolaki 30.11.2017 4

Sosiaalihuollon valtakunnallisen ohjauksen peruslinjat ja sosiaalityön tietoperusta Paikallisen sosiaalihuollon kausi (1945-1970) Kuntien vahva itsehallinto järjestää palvelut Sosiaaliturvan etuusjärjestelmien kehittäminen, yksilökohtainen huolto Sosiaalityön tietoperusta Moderni sosiaalityö ja sosiaalipalvelut alkavat kehittyä Kananoja et al. 2017, mukailtuna Anu Muuri

Sosiaalihuollon valtakunnallisen ohjauksen peruslinjat ja sosiaalityön tietoperusta Valtiollisesti johdettu hyvinvointipalvelujen rakentamisen kausi (1970-1993) Universaalit palvelut sosiaalihuollon periaatekomitean mietinnöt (1967-1971) Valtava-uudistus (1984) Vahva valtion ohjaus sosiaalihallituksen yleiskirjeet Valtio rohkaisi palvelujärjestelmän laajentamiseen kunnissa. Sosiaalityön tieteellisen tietoperustan kehittymisen kausi Ensimmäiset sosiaalityön väitöskirjat Keskityttiin tieteellisen teoriaperustan etsintään Ammatillisen, kokemukseen perustuvan tietoperustan kustannuksella Sosiaalihuollon rekisterit aloittivat toimintansa; ensimmäiset rekisteritiedonkeruut (huoltoapua, kehitysvammahuolto, kotiapu. Anu Muuri Kananoja et al. 2017, mukailtuna

Sosiaalihuollon valtakunnallisen ohjauksen peruslinjat ja sosiaalityön tietoperusta Informaatio-ohjauksen kausi (1993-2003) Maailman hajautetuin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämismalli (v.1993 uudistus) kuntien autonomia Valtion ohjauksesta luovuttiin ja tilalle tuli informaatio-ohjaus (keskusvirastot lakkautettiin, v.1992 Stakes) Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnalliset suunnitelmat (ei sitovuutta); Laatusuositusten laadinta. Sosiaalityön tietoperustan uusi suunta I 1990-luvun alku: millaista on sosiaalityössä tarvittava tieto, millaista on sosiaalityön uusi asiantuntijuus. Opinnäytteiden määrä kasvaa, väitöskirjoissa tutkimus kohdistuu: Sosiaalityöntekijän työhön ja ammatilliseen asemaan, Asiakkaiden elämään ja sosiaalisten tilanteiden kuvaamiseen, Sosnet perustetaan vuonna 1995. 1990-luvun loppu: hiljaisen tiedon, kokemuksellisen tiedon esiin nousu. Anu Muuri

Sosiaalihuollon valtakunnallisen ohjauksen peruslinjat ja sosiaalityön tietoperusta Ohjelmajohtamisen kausi (2003-2015) Kansalliset kehittämisohjelmat syrjäyttivät valtakunnalliset tavoite- ja toimintaohjelman Uudistukset kanavoitiin ohjelmien kautta (Kaste-ohjelmat) Rakenteellisten uudistusten lisäksi työmenetelmien uudistamista Painopiste tavoitteista toimeenpanoon Vuoden 2006 kunta- ja palvelurakenneuudistus. Sosiaalityön tietoperusta vahvistuu - Sosiaalityön laadulliseen tutkimukseen perustuvien väitöskirjojen määrä kasvaa - Kokemusasiantuntijuus nousee ammatillisuuden rinnalle. - Tieto2005 työryhmän työ valmistui esitettiin sosiaalipalveluiden tilastointiaukkojen paikkaamista sekä väestökyselyn aloittamista. Anu Muuri Kananoja et al. 2017, mukailtuna; Muuri 2008

Sosiaalihuollon valtakunnallisen ohjauksen peruslinjat ja sosiaalityön tietoperusta Vaikuttavuus- ja kokeilukulttuurin kausi (2015-) Kunta-valtio suhde muuttuu valtio-maakunta suhteeksi Rahoitus valtiolta - valtion ohjaus vahvistuu Sopimukset ohjaavat palveluntuottajia Valinnanvapauden lisääminen, palvelujen yksilöllistyminen, digitalisaatio Kärkihankkeet Sosiaalityön tietoperustan uusi suunta II Vaikuttavuuden ja näytön vaatimus kasvaa myös sosiaalityön tietoperustassa. Indikaattorien kehittämisen kausi (KUVA-työ;THL:n arviointitoiminto) FinSote- väestökysely aloitetaan THL:ssä (9/2017); sosiaalipalveluiden asiakkaiden mielipiteet esiin. Kananoja et al. 2017, mukailtuna Anu Muuri

Sosiaalipalvelujen järjestämisen malleja meillä ja muualla maailmalla Anu Muuri

Sosiaalipalveluiden järjestämisen tahoja eri maissa Ruotsi järjestäjä: 290 kuntaa Norja järjestäjä: 428 kuntaa Tanska järjestäjä: 98 kuntaa Islanti järjestäjä: 74 kuntaa Alankomaat järjestäjä: 458 kuntaa Saksa järjestäjä: osavaltiot Englanti järjestäjä: 152 paikallishallintoaluetta Irlanti järjestäjä: paikallishallinto Espanja järjestäjä: 17 itsehallintoaluetta Kanada järjestäjä: 10 provinssia Uusi-Seelanti järjestäjä: 16 provinssia, yhteisöt, vapaaehtoisjärjestöt» Lähde: Muuri, Anu 2016 30.11.2017 Anu Muuri 11

Sosiaalipalveluiden hallinnosta ja järjestämisen malleista maailmalta: Sosiaalipalveluiden käsite vaihtelee maittain ja niiden hallinto on yhdistetty mitä erilaisimpien sektoreiden kanssa (mm. työvoima, koulutus, tasa-arvo, liikunta, lasten ja perheiden palvelut, sosiaalinen osallisuus jne.) Useissa maissa suomalaiset sosiaalipalvelut jakautuvat eri hallinnonaloille ja ministeriöille. Tästä syystä vertailut ovat haasteellisia ja ennen vertailujen tekemistä pitää määritellä mitä sosiaalipalveluilla tarkoitetaan. Tutkimukseen perustuvaa tietopohjaa, joka tukisi jotain tiettyä optimaalista väestöpohjan kokoa sosiaalipalveluiden järjestämiseen, ei ole olemassa, koska missään ei ole kokemusta Suomen kaltaisesta, koko maan kattavavasta, sosiaali- ja terveydenhuollon täydellisestä integraatiosta.» Lähde: Muuri, Anu 2016. 30.11.2017 Anu Muuri 12

Havaintoja sosiaalipalveluista maailmalta: Palveluiden integraation tarvetta kuvataan kuitenkin lähes kaikkien maiden palvelujärjestelmien kehittämisen yhteydessä Sana integraatio on kuitenkin monimerkityksellinen, erityisesti sosiaalipalveluiden näkökulmasta Sote-integraatiolla kuvataan esimerkiksi: terveydenhuollon sisäistä integraatiota, jolla on vähän tekemistä Soteintegraation kanssa otsikossa on vain sana sosiaali; näinhän tehdään usein myös meillä. Terveydenhuollon integraatiota, jolla on jokin yhteys sosiaalipalveluihin mutta sisältö jää usein epäselväksi. Sen voi tulkita liittyvän niihin palveluihin, joita terveydenhuolto tarvitsee potilailleen esim. sairaalajakson jälkeen, jolloin puhutaan sanalla care Terveydenhuollon integraatiota, jossa jokin osa suomalaisen sosiaalipalvelujärjestelmän näkökulmasta on yhdistetty terveydenhuoltoon (esimerkiksi kehitysvammaisten laitoshuolto, vammaisten tai ikääntyneiden ympärivuorokautinen hoito).» Lähde: Muuri, Anu 2016. 30.11.2017 Anu Muuri 13

Sosiaalipalveluiden eurooppalaisia trendejä Väestö vanhenee ja sosiaalipalvelut ovat taloudellisissa vaikeuksissa sekä verorahoitteisen että vakuutuspohjaisen järjestelmän maissa. Vakuutuspohjainen järjestelmä on rakentunut (esim. Saksa) omaisten, läheisten, järjestöjen sekä kirkon avun varaan. Myös vakuutuspohjaisissa järjestelmissä joudutaan jatkossa rakentamaan jonkinlaisia verorahoitteisia sosiaalipalveluja, koska epävirallinen sektori ja kirkko eivät pysty enää hoitamaan niille kohdistuvia palvelutarpeita. Digitalisaatiolla pyritään kaikkialla saamaan kustannushyötyjä mutta se on ongelmallista ja kallista. Siitä pyritään saamaan apua erityisesti ikääntyneiden palveluihin; ongelmana on ettei nykyinen vanhusväestö hallitse/saa tukea teknologian käyttöön Uusia palveluinnovaatioita kokeillaan ja etsitään ja tässä ei välttämättä noudateta enää rajoja: julkinen-yksityinen, sosiaaliterveys, perus-erikois, avo-laitos jne.» Lähde: Muuri, Anu 2016. 30.11.2017 Anu Muuri 14

Yhteenveto sosiaaliturvan ja sosiaalipalveluiden muutostrendeistä meillä ja maailmalla Talouden merkityksen kasvu Tehokkuus, tuottavuus, vaikuttavuus vs. inhimillisyys, kohtuullisuus, selviytyminen Sosiaaliturva ja sote-palvelut sosiaalinen investointi vai menoerä? Yksilöllistyminen Luo valinnanvapautta ja vaatii asiakaslähtöisyyttä; samalla vaatii toisaalta yksilön aktiivista osallistumista Luo uudenlaista toimintaympäristöä yksityisen toiminnan kasvulle Monituottajamalli pilkkoo palveluketjuja Henkilökohtaiset budjetit, yksilölliset valinnat ja palvelut; lisää myös yksilön kokemia riskejä Kuluttajakansalaisuus vs. palveluiden asiakkuus Digitalisaatio ja tiedon hyödyntämisen mahdollisuudet Mahdollistaa asioiden hoidon 24/7 ajasta ja paikasta riippumatta Vähentää kasvokkaisia kohtaamisia palvelujärjestelmän kanssa Asiakkaat saavat valtavasti enemmän tietoa omista palveluvaihtoehdoistaan

Millä tietoperustalla toimitaan - Sote-uudistus ja sosiaalityön tietoperusta Anu Muuri

Sote- uudistuksessa on kyse siitä kuinka nopeasti omalle terveyskeskuslääkärille pääsee Vai jostain muustakin? 30.11.20173.1 1.20161 Vammaispal veluiden neuvottelupä

Terveyspalveluiden lisäksi SOtessa on kyse sosiaalipalveluista, jotka on tarkoitettu. Joka viides suomalainen käyttää vuosittain sosiaalipalveluja ja ne koskettavat meitä kaikkia jossain elämänvaiheessa Sinun ikääntyvälle äidillesi, joka tarvitsee kotipalveluja Sinun pojallesi, joka syntyi kehitysvammaisena Sinulle, joka vammauduit auto-onnettomuudessa Sinun naapurillesi, joka hoitaa omaishoitajana vaimoaan Sinun enollesi, jolla on päihdeongelma Sinun puolisollesi, joka käyttää pyörätuolia. Anu Muuri

Toimintaa on pakko petrata ja paljon Sote-menojen reaalinen vuosikasvu pakotetaan 2,4 %:sta 0,9 %:iin Vaativa tavoite, kun väestörakenteen muutoksesta johtuva menopaine on 1,0-1,5 % 19

Järjestämislakiesitys ja lakiesitys asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa Järjestämislakiesityksen Valinnanvapauslakiesityksen tavoitteena on: tavoitteena on: Edistää ja ylläpitää Lisätä asiakkaan väestön terveyttä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvointia. Nopeuttaa palveluun Varmistaa pääsyä yhdenvertaiset, Parantaa palvelujen kustannusvaikuttavat, saatavuutta, laatua ja tuottavuudeltaan hyvät kustannusvaikuttavuutta. palvelut koko maassa. Lakiesitys odottaa eduskunnassa käsittelyä Lakiesitys on lausuntokierroksella. Anu Muuri

Valinnanvapauslakiesitys (3.11.2017) Järjestäminen maakunta Tuottaminen lähtökohtana julkinen tuotanto (liikelaitos), yksityinen täydentää Maakunnan liikelaitos saa tuottaa kaikki palvelut, pl. lain nojalla keskitetyt Liikelaitoksen yhteydessä sote-keskus/-keskuksia & suun hoidon yksikkö/-yksiköitä tai erillinen liikelaitos/-laitoksia Maakunnalla ei pakkoa, mutta voi myös yhtiöittää Sotekeskuksen/-keskuksia Asiakas voi valita julkisen tai yksityisen sote-keskuksen & suun hoidon yksikön toimipisteen mistä tahansa Suomesta Asiakasseteli ja HB maakunnan liikelaitoksen tekemän palvelutarpeen arvioinnin perusteella Sote-keskus ei voi myöntää asiakasseteliä 30.11.2017 21

Valinnanvapauslakiesitys (3.11.2017) Maakunta hyväksyy sote-keskukset, suun hoidon yksiköt ja asiakassetelituottajat ei koske maakunnan omaa tuotantoa (soveltuvin osin samat vaatimukset) Maakunnan oman sote-keskuksen ja suun hoidon yksikön ja yksityisen tuottajan korvausperiaatteet yhtenevät Maakunnan oman sote-keskuksen ja suun hoidon yksikön kustannukset kirjanpidossa näkyviksi Sote-keskusten tehtävät Sosiaalihuollosta vain ohjaus ja neuvonta Maakunnan liikkumavara päättää palveluvalikoimasta Maakunnalle velvollisuus käyttää asiakasseteliä Maakunnalla liikkumavara päättää asiakassetelin käytöstä 30.11.2017 22

Valinnanvapaus sosiaalihuollon asiakkaan näkökulmasta (3.11.2017): Sosiaalihuollon asiakkaalla olisi oikeus valita Suoran valinnan palvelujen yksikkö Maakunnan liikelaitos ja sen palveluyksiköt Palveluja antava ammattihenkilö tai ammattihenkilöiden moniammatillinen ryhmä Maakunnan liikelaitoksen antaman asiakassetelin perusteella palveluntuottaja sekä Maakunnan liikelaitoksen päättämän henkilökohtaisen budjetin perusteella palveluntuottaja Lisäksi asiakkaalla olisi oikeus vaikuttaa henkilökohtaisen budjetin palvelujen sisältöön. Anu Muuri

Järjestelmän pitää ensin toimia ennen kuin valinnanvapaudella on merkitystä Tavoite valittu kolmen tärkeimmän joukkoon Peruspalvelujen vahvistaminen Sujuvat palvelut Yhdenvertainen saatavuus Kustannuskuri Yhtenäiset käytännöt Valinnanvapaus Oma vastuu 16 20 38 40 48 60 65 0 10 20 30 40 50 60 70 Prosenttia (%) 30.11.2017 Sote-kyselyn tuloksia - tutkimuspäällikkö Anna-Mari Aalto 24

Sosiaalipalveluiden tietoperustasta valinnanvapauden näkökulmasta (v. 2015 tiedot) Sote-keskukset: Sosiaalihuollon ohjaus ja neuvonta ei tietoja Maakunnan asiakassetelipalvelut: Sosiaalinen kuntoutus ei tietoja Kotipalvelu, 75 v täyttäneitä kotitalouksia 97 423 Lapsiperheiden kotipalvelut ei tietoja Muut, esim. vammaiskotitaloudet 11 507 Kotihoito, 75 v täyttäneitä säännöllisen kotihoidon piirissä 56 507 Asumispalvelut Ikääntyneet, tavallinen + tehostettu 44 796 Vaikeavammaisten palveluasuminen 1 725 Kehitysvammaisten autettu ja ohjattu 9 734 Työtoiminta Vammaisten työ- ja päivätoiminta 16 305 Anu Muuri

Sote- palvelujärjestelmän kansallinen tietoperustakuva tällä hetkellä Kansallinen yleiskuva terveydenhuollon palvelujärjestelmän toiminnasta on olemassa. Sosiaali- ja terveydenhuollon tilasto- ja rekisterijärjestelmä kerää paljon dataa, jossa on pitkien aikasarjojen tietoa muutoksista. Palvelujärjestelmän toiminnan ja sen muutosten yleiskuvan datasta saa hyvin näkyviin, mutta tietojen hajautetun esitystavan vuoksi se ei ole helppolukuista (mutta on kyllä julkista). Perusterveydenhuollon tiedonkeruujärjestelmä on moderni ja mahdollistaa jatkokehittämisen. Mutta: Sosiaalihuollon (avo)palvelut on kansallisen datajärjestelmän musta aukko mm. lainsäädännöllisistä syistä. Alueilla ja eri hallinnon tasoilla on paljon omaan käyttöön dataa, mutta sen kehittäminen ja validointi benchmarking-kelpoiseksi on paljon työtä vaativaa. 2.9.2014

Yhteenveto sosiaalityön ja sosiaalipalveluiden haasteista sote-uudistuksessa Palveluohjauksen ja palvelukokonaisuuksien merkitys kasvaa ja korostuu (sisällön määrittely kesken, kuka sitä tekee ja millä tiedolla) Yhteistoimijuus (co-production) asiakkaiden ja ammattilaisten välillä lisääntyy, erityisesti henkilökohtaisen budjetoinnin myötä Ammattilaisten osalta muutos vaatii moniammatillisuutta, paneutuvaa työotetta, asiakkaan erityistarpeiden tunnistamista, kokonaisuuden koordinointia ja hahmottamista, yhteistyötä eri tahojen kanssa ja palveluja etuusjärjestelmän hyvää tuntemusta siis sosiaalityön osaamista! Sosiaalityöllä ja -ohjauksella on mahdollisuus koordinoivaan rooliin eri toimijoiden palvelujen yhteensovittajana siten, että palvelukokonaisuudet vastaavat asiakkaiden tarpeita Sosiaalihuollon osaamisen syventäminen tärkeää ja edellyttää myös esim. vahvaa tutkimusyhteyttä, kehittävää näkökulmaa sekä osaamista hyödyntää ja yhdistää eri tietolähteitä Tutkimus- ja koulutusyhteyttä syytä vahvistaa, maakunnalla yhteistyöalueiden tukemana paremmat eväät tähän kuin nykyisin, edellyttää yhdenmukaisia tutkimuksen, kehittämisen ja innovaatioiden rakenteita alueille. Anu Muuri

Mitä tulevaisuudessa - sosiaalityön tutkimuksen haasteet ja mahdollisuudet 30.11.2017 28

Hallituksen esitys sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä Hallitus esittää uutta lakia sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä. Tavoite on tehdä tietojen käyttö joustavaksi ja tietoturvalliseksi. Tätä varten perustettaisiin keskitetty sähköinen lupapalvelu sekä lupahakemukset ratkaiseva Sosiaali- ja terveysalan käyttölupaviranomainen. Lakiuudistuksen tavoitteena on: koota yhteen hajallaan olevat säännökset sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä purkaa lupakäsittelyyn liittyvää päällekkäistä hallinnollista taakkaa sujuvoittaa ja nopeuttaa lupakäsittelyä sekä tietojen yhdistelyä eri rekistereistä lisätä arvokkaiden sote-tietoaineistojen käyttöä tutkimus- ja kehittämistoiminnassa turvata entistä paremmin tietosuoja ja tietoturva sekä asiakkaan henkilötietojen ja luottamuksen suoja. Lisätietoja: http://stm.fi/sote-tiedon-hyodyntaminen Anu Muuri

Uuden lain vaikutukset Uusi keskitetty lupaviranomainen ja tietoturvallinen ympäristö Tietojen saanti nopeampaa, laajemmat käyttötarkoitukset Tietojen yhdistely ja yksilöllinen käyttö Tehokkaat hoidot ja uudet lääkkeet esim. riskiryhmille Mahdollisuudet tutkimukseen ja tuotekehitykseen paranevat Uutta liiketoimintaa, tuotteita ja palveluja 30 19.10.2017

Hyödyt tutkijoille anonyymit tiedot saisi ilman käyttölupia sote-asiakastietoja sisältävien rekisterien käyttöluvista päättäisi jatkossa yksi viranomainen laaja aineisto on helpommin saatavilla vähemmän odottelua ja hallinnollisia vaiheita tietojen saamisessa valmiiksi koottu ja homogenoitu aineisto tutkimuksen ja osaamisen vahvistaminen 31 19.10.2017

Toiminta käynnistyy vuonna 2018 (vaiheittain) Etäkäyttö Arkaluontoista dataa ei tarvitse siirtää. Datan käyttö tietoturvallisessa ja skaalautuvassa ympäristössä. Ajantasainen data Parempi saatavuus yhdisteltyyn dataan. Pyynnöstä Nopeammin kun koskaan Yksi keskitetty lupaviranomainen Yhtenäiset käytänteet DIGITAALINEN PALVELUPORTAALI Yksi luukku sotedataan ohjaa tiedon käyttäjiä, hallinnoi lupia ja ylläpitää metadataa sekä huolehtii tietoturvasta ja käyttäjätuesta.

Sosiaalityön tutkimuksen haasteita Sotessa Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmä on nopeassa muutoksessa, muutoksen sisällöistä eikä vaikutuksista ole tietoa SOTE- uudistus esitykset rakentuvat terveydenhuollon logiikan mukaisesti, sosiaalihuollon palveluiden ja sosiaalityön ydin marginaalissa Peruspalveluiden osalta tarvitaan kestäviä muutoksia mutta onko lopputuloksena vain terveydenhuollon uudistus Sosiaalityön tutkimus on hajanaista, isot tutkimuskokonaisuudet ja rahoitukset puuttuvat (poikkeuksena Sosnet yhteistyö) Rahoitusjärjestelmään tarvitaan muutoksia, joihin tulee myös sosiaalihuolto mukaan mutta löytyykö siihen rohkeutta Sosiaalipalvelujärjestelmään ja sen rakenteisiin liittyvä tutkimus on vähäistä samoin kuin sosiaalityön vaikuttavuustutkimus (sosiaalityön omista lähtökohdista käsin) Sosiaalisen ytimen liukeneminen hyvinvointiin, terveyteen, oikeuteen, talouteen jne.. Anu Muuri 33

Sosiaalityön (ammatillisen ja tieteellisen) mahdollisuudet Sotessa Sosiaalityön ammatillisen tietoperustan vahvistaminen Sote-uudistus tarvitsee onnistuakseen sosiaalityötä ja sen osaajia Sote-uudistuksen näkökulman kääntäminen: Superhyvät sosiaalityöntekijät sote-keskuksiin ja maakuntiin johtamaan ja koordinoimaan yhteistyötä (s-lähete mahdollisuus) Sosiaalityön tieteellisen tietoperustan vahvistamiseen Sosiaalityön ja sosiaalipalveluiden valtakunnallinen tutkimusohjelma Sosiaalityöntekijöiden erikoiskoulutuksen ja tutkimuksen rahoitus budjettiin Painopiste myös rakenteelliseen sosiaalityöhön: Oikeudenmukaisuustyö: sosiaalisten oikeuksien edistäminen Inkluusiotyö: kansalaisten osallisuus ja vaikuttaminen Strategiatyö: hyvinvointipalveluiden ja sosiaalisen yhteiskuntapolitiikan edistäminen ja Tietotyö: tiedon tuottaminen ja välittäminen (Pohjola, Anneli 2011) Anu Muuri 34

Kiitos! anu.muuri@thl.fi