Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 578 Dno Päivämäärä 14.11.2017 Asemakaavan ja tonttijaon muutos 564-2313, Heikkilänkankaan kaupunginosa (Heikkilänkankaantie 5, 7), OAS OUKA/10039/10.02.03/2016 Ote pöytäkirjasta 28/2017 Sivu 1 Päätöshistoria Tiivistelmä Heikkilänkankaan kaupunginosaan laaditaan yksityiseen hakemukseen perustuva asemakaavan muutos. Hakijoiden tavoitteena on tonttien lisärakentaminen. Esittelyteksti Matti Matinheikki esittelee asian kokouksessa. Liitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 564-2313 Oheismateriaali Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Yhdyskuntajohtaja Matti Matinheikki Yhdyskuntalautakunta päättää: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / asemakaavoitus, kaavasuunnittelija Pia Kangaskorte, p. 044 703 2224 Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 21.11.2017
1/4 Sivu 2 Heikkilänkankaantie 5, 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Heikkilänkankaan kaupunginosan korttelin 22 tontteja 17 ja 18 koskeva asemakaavan muutos Kaavatunnus 564-2313 Diaarinumero OUKA/10039/2016 Alustava asemakaavan muutosalue Vaikutusalue / alue jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) avulla tiedotetaan suunnittelun vuorovaikutus- ja arviointimenettelyistä. Tarkoituksena on kertoa mitä ja milloin suunnitellaan, kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Tarkoituksena on myös kuvailla, minkälaisia vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Esitettyjen vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide.
2/4 Sivu 3 Asemakaava-alue ja vaikutusalue Etusivun kartalle on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia. Muutosalue käsittää kaksi tonttia Heikkilänkankaan kaupunginosassa, noin 8 km Oulun keskustasta kaakkoon. Tontit ovat osoitteessa Heikkilänkankaantie 5 ja 7. Mitä alueelle suunnitellaan? Muutos on käynnistetty tonttien omistajien hakemuksesta (1.12.2016). Hakijoiden tavoitteena on tonttien jakaminen ja täydennysrakentaminen. Alueen nykytilanne Korttelin 22 tontilla 17 (Heikkilänkankaantie 7) on vuonna 1975 rakennettu asuinrakennus sekä siihen liittyvä talousrakennus. Tontin laajuus on 6394 m². Tämän eteläpuolella oleva tontti on rakentamaton. Sen laajuus on 2369 m². Tontit sijaitsevat välittömästi valtatien 22 (Kainuuntien) eteläpuolella. Valtatien varteen ollaan rakentamassa meluvallia. Tontit ovat yksityishenkilöiden omistuksessa. Kuva yllä: Ote Uuden Oulun yleiskaavasta. (Ei mittakaavassa.) Kuva vasemmalla: Ilmakuva asemakaava-alueesta ennen valtatien parantamista ja meluvallin rakentamista. (Pictometry, Blom Oy 2009.) Aluetta koskevat suunnitelmat Voimassa olevassa Uuden Oulun yleiskaavassa (kv 18.4.2016 25, kh 20.6.2016 192) Heikkilänkankaan asuinalue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Valtatie on osoitettu merkittävästi parannettavaksi tieosuudeksi, ja valtatien varteen on osoitettu suojaviheraluetta (EV). Korttelin 22 tonttien 17 ja 18 kohdalla on voimassa teknisen lautakunnan 5.8.2003 hyväksymä asemakaavan muutos (564-1791). Muutoksen avulla kaupunginvaltuuston 19.1.1998 hyväksymän ensimmäisen asemakaavan (564-1582) mukainen tontti jaettiin kahdeksi tontiksi. Valtatien alueella ei ole asemakaavaa. Valtatien 22 parantamisesta on laadittu tiesuunnitelma (ELY-keskus, Oulun kaupunki, Sito 2014). Suunnitelman pohjalta valtatien eteläreunaan ollaan parhaillaan toteuttamassa meluvallia. Lisäksi valtatien 22 kehittämisselvityksessä (Tiehallinto 2008) esitetään, että valtatien pitkän tähtäimen kehittämisessä varaudutaan 2+2 -kaistaisuuteen.
3/4 Sivu 4 Kuva: Ote ajantasaasemakaavayhdelmästä. (Ei mittakaavassa.) Suunnittelutyön organisointi ja sopimusmenettelyt Asemakaavan laatii Oulun kaupungin yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Asemakaavan hakija tai tämän yhteistyökumppani laadituttaa asemakaavan pohjaksi tarvittavat selvitykset ja suunnitelmat. Kaavaluonnoksen oltua nähtävillä hakijoiden kanssa solmittaneen maankäyttösopimus. Vaikutusten arviointi Suunnittelutyön aikana selvitetään asemakaavan muutoksen vaikutukset mm. asuinympäristöön, maisemaan ja liikenteen järjestämiseen. Osalliset ja vuorovaikutus Suunnittelun osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osallisia ovat muun muassa: - Vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat ja haltijat - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos Maikkulan suuralueen yhteistyöryhmä
4/4 Sivu 5 Suunnittelun vaiheet ja tavoiteaikataulu Asemakaavan suunnittelun vaiheet ovat: 1. Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan julkisesti nähtäville vähintään kahden viikon ajaksi ja lisäksi se on luettavissa suunnittelun ajan kaupungin internet-sivuilla. 2. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville noin 4 viikon ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta. 3. Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. 4. Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto tai yhdyskuntalautakunta. Tavoiteaikataulun mukaan kaavaluonnos valmistuu alkuvuodesta 2018 ja kaavaehdotus keväällä 2018. Tiedottaminen ja asiakirjoihin tutustuminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman, asemakaavaluonnoksen, kaavaehdotuksen ja muiden suunnitelmien nähtävilläolosta tiedotetaan sanomalehti Kalevassa sekä Oulun kaupungin internet-sivulla. Lehti-ilmoituksia julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin. Hankkeen käynnistämisestä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeitse vaikutusalueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja - haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen luonnoksesta sen nähtävilläolon aikana. Suunnittelun etenemiseen, keskeisiin asiakirjoihin ja niitä koskeviin päätöksiin voi tutustua kaupungin internet-sivuilla www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet. Sähköiseen kaava-aineistoon voi tutustua myös Oulu 10 asiakaspalvelupisteessä tai paikallisissa Oulun yhteispalvelupisteissä. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää nähtävilläolon aikana yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta. Viranomaisille ja yhteisöille tiedotetaan kaavoituksen eri vaiheista sähköpostitse. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet tai muistutukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS), kaavaluonnoksesta, asemakaavaehdotuksesta tai muista suunnitelmista toimitetaan nähtävilläoloaikana Oulun kaupungille: Kirjaamo, PL 27, 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen kirjaamo(at)ouka.fi. Palautteessa pyydetään mainitsemaan kaavatunnus 564-2313. Osoitteensa ilmoittaneet saavat vastineen mielipiteeseensä tai muistutukseensa. Yhteystiedot Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Kirjaamo, PL 27, 90015 OULUN KAUPUNKI (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) asiakaspalvelu: p. 050 316 6850, 050 316 6849 kirjaamo(at)ouka.fi, asemakaavoitus(at)ouka.fi Kaavoitus Pia Kangaskorte kaavasuunnittelija p. 044 703 2224 pia.kangaskorte(at)ouka.fi