KOKOUSKUTSU Nro 18/2015 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA 05.10.2015 klo 18:00 Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Läsnäolijat... 1 260 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 2 261 Pöytäkirjan tarkastajat... 3 262 Käsittelyjärjestys... 4 263 Kotkan kaupunginhallituksen kannanotto tulevaan Sote-aluejakoon ja Maakuntaliiton osalta tuleviin järjestelyihin... 5 - Kannanottoluonnos 5.10.2015... 7 - Kymenlaakson liiton kirje 28.9.2015... 8 - Kymenlaakson Liiton ja Päijät-Hämeen Liiton yhteinen kannanotto 7.9.2015... 9
ESITYSLISTA 05.10.2015 1 KOKOUSAIKA Maanantai 5.10.2015 klo 18:00 KOKOUSPAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Elomaa Jari puheenjohtaja Päätöksentekijät Posti Pekka I varapuheenjohtaja Lommi Semi II varapuheenjohtaja Haakana Mervi jäsen Hirvonen Pasi Kirjavainen Marika Luumi Jari Merivirta Mertsu Olsson Birgitta Pitko Eeva-Riitta Rajantie Irma Tiusanen Kari Tujula Pirjo Muut osallistujat Lindelöf Henry kaupunginjohtaja Haapanen Jorma palvelujohtaja Koivisto Jarmo kansliapäällikkö Brask Nina valt.puheenjohtaja Kotiniemi Topias valt. I varapuheenjohtaja Tiusanen Pentti valt. II varapuheenjohtaja Eerola Juho valt. III varapuheenjohtaja Hassinen Raino kaupunginsihteeri, sihteeri Makkonen Kari tiedotuspäällikkö Poissa ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Jari Elomaa Raino Hassinen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kotkassa Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) Kaupunginsihteeri Raino Hassinen
Kokouspäivämäärä 05.10.2015 Sivu 2 260 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 5.10.2015 Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
Kokouspäivämäärä 05.10.2015 Sivu 3 261 Pöytäkirjan tarkastajat Kh 5.10.2015 Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
Kokouspäivämäärä 05.10.2015 Sivu 4 262 Käsittelyjärjestys Kh 5.10.2015 Hyväksytään listan mukaisena. Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
Kokouspäivämäärä 05.10.2015 Sivu 5 D/2002/06.00.00.00/2015 263 Kotkan kaupunginhallituksen kannanotto tulevaan Sote-aluejakoon ja Maakuntaliiton osalta tuleviin järjestelyihin Kh 5.10.2015 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf, puh. 234 4200 Kymenlaakson Liitto on lähettänyt Kymenlaakson kunnille ja valtuustoille sekä kymenlaaksolaisille kansanedustajille liitteenä olevan kirjeen ja kirjeen liitteenä olevan kannanoton, jonka ilmoitetaan olevan Kymenlaakson Liiton ja Päijät-Hämeen Liiton yhteinen. Kirjeen ja sen liitteen pääsisältönä on viittaus itsehallintoalueiden oletettuun lukumäärään 9-12 ja siitä johtopäätöksenä kirjeestä ja sen liitteestä ilmenevin perustein Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen vahvat siteet. Edelleen vedetään johtopäätöksiä siihen suuntaan, että maakuntahallinnon tehtävät voidaan yhdistää tulevan itsehallintoalueen tehtäviin nopealla aikataululla. Kirjeen liitteessä on lueteltu painopistealueita, mutta esimerkiksi E18- moottoritiestä tai Turku-Helsinki-Kotka-Pietari -kehityskäytävästä ei ole mitään mainintaa. Kymenlaakso Liiton maakuntajohtajan allekirjoituksin vahvistetaan, että kannanottoa on käsitelty lukuisia kertoja Liiton ja kuntajohtajien yhteisissä kokouksissa. Ainakin Kotkan ylimmälle luottamushenkilö- ja virkamiesjohdolle Kymenlaakson Liiton ja Päijät-Hämeen Liiton yhteinen kannanotto tuli tietoon uutena asiana. Näin ollen on syytä julkistaa kaupungin oma kannanotto liitteen mukaisessa muodossa väärinkäsitysten tms. oikaisemiseksi ja korostaa sitä, että maakuntajako tulee luonnollisesti ja mitä todennäköisimmin seuraamaan Sotessa valittua aluejakoa - eikä päinvastoin. Liitteet: 1. Kannanottoluonnos 5.10.2015 2. Kymenlaakson Liiton kirje 28.9.2015 sekä sen liitteenä 3. Kymenlaakson Liiton ja Päijät-Hämeen Liiton yhteinen kannanotto 7.9.2015 Esittelijä: Ehdotus: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf päättää lähettää liitteen mukaisen kannanoton Kymenlaakson Liitolle sekä tiedoksi Etelä-Kymenlaakson kunnille. Toimeenpano: Ote: Kymenlaakson Liitto Haminan kaupunki Miehikkälän kunta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
Kokouspäivämäärä 05.10.2015 Sivu 6 Ei oikaisuvaatimusohjetta Pyhtään kunta Virolahden kunta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
LIITE: 05.10.2015 / 263
1 Kotka 28.9.2015 Kymenlaakson kunnat ja kunnanvaltuustot Kymenlaakson kansanedustajat Arvoisa vastaanottaja, Kymenlaakson Liitto lähettää oheisena tiedoksi ja käyttöönne Kymenlaakson ja Päijät Hämeen liittojen 7.9.2015 laatiman yhteisen kannanoton liittojen yhteistyön tiivistämisestä ja itsehallintoalueita selvittäneen työryhmän esittämästä aluejaosta, jossa itsehallintoalueiden määrä olisi 9 12. Liittojen yhteisestä kannanotosta tuntuu liikkuvan erilaista tietoa alkaen jopa siitä, että hallitukset olisivat päättäneet liittojen yhdistämisestä, mistä ei ole kysymys. Kymenlaakson Liitto on vuodesta 2013 alkaen tehnyt useita kannanottoja, aluehallinnon uudistamista ennakoiden, siitä, että Kymenlaakso on kiinteä osa Etelä Suomea. Liiton kanta perustuu luontaisiin asiointisuuntiin, keskeisiin liikenneyhteyksiin ja ihmisten pendelöintiin maakuntien välillä. Kymenlaakso on Etelä Suomen maakuntien liittouman jäsen ja EU:n rakennerahastojen aluejaossa niin ikään Etelä Suomen osa. Maakunnan poliittiset päättäjät ovat suuntautumisesta täysin yksimielisiä. Uutta aluehallintoa, itsehallintoa, rakennettaessa tätä viestiä on viety eteenpäin itsehallintoalueiden valmistelijoille ja päättäjille. Yhteistyötä Päijät Hämeen ja Uudenmaan kanssa on systemaattisesti tiivistetty. Samalla yhteistyötä tehdään Etelä Karjalan kanssa, jonka kanssa olemme nykyisen aluelainsäädännön määrittelemä yhteistoiminta alue. Suomen kaikkien maakunnan liittojen yhteinen toive on, että itsehallintoalueiden muodostamisessa lähtökohtana on sosiaali ja terveyspalvelujen järjestämisen lisäksi myös muun aluehallinnon toimintojen järjestäminen lähtien asiakkaiden tarpeista, ei hallinnon ja karttaharjoitusten ehdoilla tehtävästä uudistuksesta. Liitto ei näe mahdolliseksi nykyiseen Kaakkois Suomen vaalipiiriin perustuvaa itsehallintoaluetta. Kymenlaakson Liiton kannanottoja on käsitelty lukuisia kertoja Liiton hallintoelimissä sekä Liiton ja kuntajohtajien yhteisissä kokouksissa. Ystävällisin terveisin Juha Haapaniemi maakuntajohtaja LIITE Kymenlaakson ja Päijät Hämeen liittojen yhteinen kannanotto 7.9.2015 (Pk ote hallitus 7.9.2015) LIITE: 05.10.2015 / 263
1 / 3 HALLITUS 7 / 2015 PÖYTÄKIRJA KL/535/000201/2015 Aika: 7.9.2015 12:30-13:45 Paikka: Iitti, Vuolenkoski, Lossirannan kartano 115 Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen maakuntahallitusten kannanotto (7.9.2015) As. nro 29 Läsnä: Helminen Harri Lehtinen Esa Lehtola Leila Leppänen Jouko Lonka Mirja Pakkanen Antti Palm Sari Rautamaa Eeva Tinkanen Maritta Tiusanen Pentti Uski Mirja Hering Frank Ivakko Elina Kallström Riitta Holmberg Kai Lindström Jari Haapaniemi Juha Korpivaara Pekka Silmäri Ulla Puheenjohtaja Asiantuntija Asiantuntija Asiantuntija I vpj. II vpj. Esittelijä Maakuntavaltuuston I vpj. Pöytäkirjanpitäjä LIITE: 05.10.2015 / 263
2 / 3 115 Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen maakuntahallitusten kannanotto (7.9.2015) As. nro 29 Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen maakunnan liittojen yhteisiin asioihin liittyvä virkamiesvalmistelutyö on käynnistetty keväällä 2015. Valmistelutyöhön vaikuttava hallitusohjelma annettiin 29.5.2015. Liitteenä oleva asiapaperi on koottu maakuntahallituksille keskustelun pohjaksi ja jatkovalmistelua varten. Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen maakuntahallitusten yhteiskokouksessa kuultiin selvityshenkilö Annikki Niirasen esitys sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta ja itsehallintoalueiden perustamista sekä aluehallintouudistuksen valmistelusta. Yhteiskokouksessa keskusteltiin lisäksi seuraavista painopistealueista ja tavoitteista: Helsinki - Lahti - Kouvola kasvukäytävä Aluesuunnittelun ylimaakunnallinen yhteistyö Älykäs erikoistuminen maakunnissa EU-edunvalvonta Venäjän suunnan yhteistyö CPMR Itämeri-yhteistyö Esitys Hallitus: Maakuntahallitukset lausuvat yhteisenä kantanaan, että mikäli itsehallintoalueiden lukumäärä tulee olemaan selvityksessä mainitut 9-12 aluetta, niin niiden muodostumisessa tulee huomioida selvityksessä mainittujen historiallisten ja hallinnollisen rajojen lisäksi vahvemmin mukana palvelut, pendelöinti, asiointi, elinkeino, liikenneyhteydet sekä alueiden yhteiset kehittämisintressit, jotka ovat esim. Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen välillä vahvoja. Maakuntahallinnon tehtävät voidaan yhdistää tulevan itsehallintoalueen tehtäviin nopealla aikataululla. Lisäksi maakuntahallitukset tiivistävät yhteistyötään ja edistävät seuraavia painopistealueita: Helsinki - Lahti - Kouvola kasvukäytävä Aluesuunnittelun ylimaakunnallinen yhteistyö Älykäs erikoistuminen maakunnissa EU-edunvalvonta Venäjän suunnan yhteistyö CPMR Itämeri-yhteistyö Päätös Hallitus: Hyväksyttiin siten muutettuna, että ensimmäinen sivulause kuuluu seuraavasti: "mikäli itsehallintoalueiden lukumäärä tulee olemaan selvityshenkilöiden selvityksessä mainitut 9-12 aluetta, niin niiden muodostumisessa tulee ottaa huomioon selvityksessä mainittujen..." --------------------------------- LIITE: 05.10.2015 / 263
3 / 3 Kotka 28.9.2015... Silmäri Ulla pöytäkirjanpitäjä LIITE: 05.10.2015 / 263