1 (6) N KOKOUS Aika 10.10.2012 klo 13-16 Paikka Kosken kokoustila 202, 2 krs, Matarankatu 4, Jyväskylä Osallistujat Ahonen, Airi K-S vammaispalvelusäätiö/ Arvokas elämä - x hanke Haaki, Raili Koske x Hanhikoski, Emmi Jyväskylän kaupunki Heikkilä, Marja Koske Henttu, Tuula erityisliikunta, Jyväskylän kaupunki Hård-Janhonen, Anne-Mari Kivelä, Maritta Jyväskylän kaupungin vammaisneuvosto Jyväskylän aikuisopisto Kolomainen, Ulla Korkalainen, Paula apuvälinepalvelupäällikkö, Keski-Suomen sairaanhoitopiiri K-S vammaispalvelusäätiö/ Arvokas elämä - hanke Koskimies, Helena Jamk/Osku-hanke Kumpulainen, Riitta Keski-Suomen sairaanhoitopiiri x Leppänen, Eija-Maria Saarikka Liimatainen, Marja Saarikka Luukkonen, Ilmi Hankasalmen kunta Lehtinen, Armi, varapj Lehtovaara, Pirjo Jämsän kaupunki Koske x Mustonen, Liisa Muurame x Ohvo, Eira Konneveden kunta x Paananen, Jyrki Uuraisten kunta Parviainen, Seija Jyväskylän kaupunki Peltoniemi, Aila Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto x Saarinen, Marja-Leena Keski-Suomen vammaispalvelusäätiö Virtanen, Satu-Maria, pj Kynnys ry, Jyväskylän toimikunta x Vesimäki, Mirva Äänekoski Viinikainen, Pirjo Jyväskylän aikuisopisto Yksjärvi, Leena Invalidiliitto oy KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja Satu-Maria Virtanen avasi kokouksen
2 (6) 2. Esittäytymiskierros Käytiin läpi esittäytymiskierros 3. Edellisen kokouksen (14.3.2012) muistio löytyy Kosken kotisivuilta (www.koskeverkko.fi > Perustoiminta > työryhmät ja työkokoukset > vammaistyö) Palautteena Koskelle todettiin, että Kosken kotisivujen logiikkaa pitäisi yksinkertaistaa. Työryhmien muistiot eivät löydy riittävän loogisesti. HUOM. Korjaus edellisen kokouksen muistioon. Kuulumiskierroksella on Aluehallintoviraston kohtaan kirjattu Ilmoituksenvaraisten palveluiden rekisterinpito tulee myös siirtymään kunnan tehtäväksi. Tässä oli virhe, koska rekisterinpito on ollut aiemminkin kunnan tehtävänä. Kunnassa on oltava tieto kaikista alueellaan toimivista yksiköistä. Kunnan tulee pitää niistä rekisteriä ja valvoa niitä, riippumatta siitä, onko yksikköön sijoitettuna oman kunnan asukkaita. Palveluntuottaja on puolestaan velvollinen ilmoittamaan toiminnastaan kaikille kunnille, joiden alueella toimintaa on. Se mikä muuttui, koskee perhepäivähoitoa ja kotipalvelun tukitoimia. Näiden toimintojen harjoittamisesta tulee olla tieto nyt vain kunnan omassa rekisterissä, ei valtionhallinnon valvontarekisterissä. Korjataan kotisivuilla olevaan edellisen kokouksen muistioon tämä kohta. 4. Uuden lainsäädännön ja palvelurakenteen muutosten haasteet maakunnassa Käydään tarpeen mukaan läpi sosiaalihuollon kokonaisuudistusta ja vammaislainsäädännön uudistusta, Marja Heikkilä Keskustellaan 3.10. pidetyn seminaarin herättämistä ajatuksista Marja Heikkilä ei päässyt mukaan kokoukseen, joten emme kuulleet varsinaista uuden sosiaalihuoltolakiesityksen esittelyä. Todettiin lyhyesti että lakiehdotuksen perustavoitteena on palveluiden räätälöinti asiakkaan avun tarpeista lähtien, ei palvelujärjestelmästä lähtien. Tämä lähtökohta on kannatettava ja ohjaa sosiaalihuollon modernisointia oikeaan suuntaan. Joskin tuo haasteita työntekijöiden ammattitaidolle ja avuntarpeiden kokonaisvaltaiselle tunnistamiselle. Lakiehdotuksessa puhutaan myös velvollisuudesta määritellä asiakkaalle vastuutyöntekijä tilanteissa, joissa asiakas tarvitsee monenlaista apua.
3 (6) Raportti löytyy kokonaisuudessaan STM:n sivuilta: Sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamistyöryhmän loppuraportti, Sosiaali- ja terveysministeriö, raportteja ja muistioita 2012:21 Sivuilla on myös lausuntopyyntö. Lausuntoja pyydetään 24.10. mennessä. 5. Vammais Kaste hankkeen jatkokehittämisaiheet, Pirjo Lehtovaara Pirjo kertoi lyhyesti hankkeen tuloksista ja jatkopohdinnoista. Hankkeen raportit ja julkaisut löytyvät Kosken kotisivuilta (www.koskeverkko.fi julkaisut). Keski-Suomessa jo pitkälle viety lähipalvelupainotteisuus koetaan edelleen hyväksi ja sitä kehitetään edelleen. Jatkokysymys on erityispalveluiden järjestämisen pohtiminen. Pirjo kertoi havainnoistaan hankkeen aikana. Perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon ja sosiaalihuollon näkökulmat ovat todella erilaiset. Terveydenhuollon palvelut on järjestetty hierarkkisesti ja porrasteisesti. Erityisessä pulmassa asiakas liikkuu yhä kauemmas hakemaan erityisosaamista. Vammaispalveluissa erityisen vaikeat tilanteet sen sijaan edellyttävät yhä lähemmäs kotiin tuotavia intensiivisiä palveluita. Tässä tärkeä huomio tulossa olevan sote-integraation toteuttamiseen. Keskusteltiin erillään toimimisen kulttuurista, joka hiertää asiakkaiden auttamista. Kysymys on myös rahoituksellisesta sektoroitumisesta. Keskusteltiin Kosken vammaistyöryhmän roolista ja vastuusta teemojen eteenpäin saattamisessa (mm. Koulutus-, tutkimus- ja käytännön toiminnan yhteistyön laaja-alainen kehittäminen, Maakunnallisten vammaisalan yhteistyötapaamisten jatkuminen) Kosken vammaispalvelutyöryhmä on hyvä foorumi ylläpitää kehittämistyön jatkumista ja niiden teemojen edistämistä, jotka nyt hankkeen myötä on keskeisiksi ja ajankohtaisiksi havaittu. (kuten tiedonvälitys, dokumentointi, erityispalveluiden organisointi). Todettiin että hyviksi ja toimiviksi havaittuja käytäntöjä olisi syytä tuoda esille ja edelleen levitettäviksi Kosken työryhmässä ja työkokouksissa. Teemoja on hyvä peilata myös uudistuvaan lainsäädäntöön. Todettiin, että Koskella ja työryhmällä on tärkeä keskustelun ylläpitäjän ja verkostoijan rooli, ainoana maakunnallisena sosiaalihuollon toimijana.
4 (6) 6. Muita asioita ja kuulumiskierros Kuulumiskierroksen poimintoja: Muuramen kunnassa on juuri aloittanut palvelujohtaja Jarkko Määttänen. Hän vastaa sekä opetustoimesta että sosiaali- ja terveydenhuollosta. Organisaatiouudistus on myös meneillään. Asumisyksikön rakentaminen on aloitettu. Konneveden kunnassa sosiaalijohtaja jää eläkkeelle ensi vuonna. Tarkoituksena on yhdistää tehtäviä Muuramen malliin. Vanhusten palvelut ja vammaispalvelut eriytetään toisistaan jatkossa kahden esimiehen alle. Talous on tosi tiukilla. Keski-Suomen sairaanhoitopiirissä on myös muutoksen tuulia. Toiveena on että palvelut tulevat selkiytymään. Uusi sairaala -hankkeesta on luettavissa tietoa sairaanhoitopiirin kotisivuilta. Eritoten kuntoutuksen prosessin suunnitelmiin kannattaa perehtyä. Riitta Kumpulainen hoitaa tällä hetkellä potilasasiamiehen tehtävää. Pirjo Lehtovaara siirtyy ensi kuussa Koskesta takaisin keskussairaalan kuntoutusohjaajaksi. Kynnys ry tekee edelleen eurooppalaista yhteistyöhanketta. Hankkeessa tutkaillaan mm. Espanjan kanssa hyviä käytäntöjä toisen asteen koulutukseen siirtymiseen liittyen. Kosken vammaispalvelutyöryhmässä toivottiin että Kynnys ry:n toimijat tulevat seuraavaan kokoukseen kertomaan laajemmin mielenkiintoisesta hankkeesta, kansainvälisistä kokemuksista ja näkökulmista. Arvokas elämä hanke tukee ja vahvistaa perhehoitoa. Koulutuksia ja työkokouksia on järjestetty. Vammainen lapsi ja perhe palveluissa -työpajoja on toteutettu eri puolilla maakuntaa. 25.1.2013 on tulossa vammaispalveluiden ja lastensuojelun yhteisseminaari. Hankkeen tuella valmennetaan uusia perhehoitajia. Hankkeen työntekijöille on tullut tietoa myös vammaisten lasten perhehoitajien vapaista paikoista, joita on tälläkin hetkellä joitakin. Kannattaa ottaa yhteyttä Paula Korkalaiseen tai Airi Ahoseen (www.arvokaselama.fi) Keskusteltiin tuoreista perhehoidon toimintaohjeista, jotka on kehitetty Kehitysvammaisten palvelusäätiön vetämän hankkeen toimesta. Kunnat ovat hyväksyttäneet samankaltaiset toimintaohjeet omissa lautakunnissaan. (mukana olivat ainakin Jyväskylä, Laukaa, Jämsä, Muurame). Nämä ohjeet koskevat vain vammaisten perhehoitoa, ei vanhusten tai lastensuojelun perhehoitoa.
5 (6) Aluehallintoviraston 11.10. (eli huomenna) järjestämä tilaisuus yksityisistä sosiaalipalveluista on vetänyt väkeä niin paljon, että kaikki halukkaat eivät mahdu Vanhan ortopedian auditorioon. Valvontaohjelmia on olemassa useita: lastensuojeluun, mielenterveys- ja päihdehuollon ympärivuorokautisiin asumispalveluihin, vammaisten ympärivuorokautiseen hoitoon, vanhustyön valvontaohjelma, kotiin annettavien palvelujen valvontaohjelma ja toimeentulotuen määräaikoja koskeva valvontaohjelma. Lisäksi on olemassa neuvolatyötä sekä kiireettömään suun terveydenhuollon hoitoon pääsyä koskevat valvontaohjelmat. Aluehallintovirasto käyttää valvontaohjelmia lupatoiminnassa sekä valvonnassa. Omavalvontasuunnitelmat tulisi olla palveluyksiköissä tehtyinä ja näkyvillä syyskuusta 2012 lähtien. Tämä koskee paitsi luvanvaraisia myös ilmoituksenvaraisia palveluntuottajia. Valviran kotisivuilta löytyy asiasta lisätietoa. Samantapainen valvontaohjeistus tullee koskemaan myös julkisia palveluja jatkossa. Kosken ajankohtaiskatsaus: Tällä hetkellä palkkalistoilla 8 henkeä (Pirjon työsuhteen päätyttyä 7). Perusosaamiskeskustyötä tekevät johtaja Marja Heikkilä, kehittämispäällikkö Raili Haaki ja suunnittelija Sivi Talvensola. Asiakastyötä tekevät sosiaaliasiamies Eija Hiekka, kiertävä lastensuojelun erityissosiaalityöntekijä Hannele Metsäranta ja kiertävä erityislastentarhanopettaja Tuulikki Koljonen. Lisäksi rahapeliongelmien ehkäisyn ja hoidon osaamista kehittää Koskessa koulutuspäällikkö Tuula-Leena Raiski (yhteistä toimintaa THL:n kanssa). Kosken perustyötä ovat työryhmien koordinointi ja työkokousten järjestäminen. Ajankohtaisia teemoja ovat lakiuudistukset, palvelurakennetyö, sosiaali- ja terveydenhuollon integrointi sekä tutkimuksen ja kehittämisen yhteistyön tiivistäminen. 7. Tulevia työkokouksia ja tapahtumia Vammaispalveluista vastaavien ja VPL-päätöksiä tekevien sosiaalityöntekijöiden työkokous oli 3.9.2012 Seuraava päätettiin kutsua koolle 18.2.2013 klo 13-15, kokouksen puheenjohtajana toimii Mirva Vesimäki Äänekoskelta. Maakunnallinen vammaisalan työkokous pidettiin 12.10. 2011 järjestämisvastuussa oli Wiitaunioni. Seuraava maakunnallinen vammaisalan työkokous suunniteltiin järjestettäväksi tänä vuonna Konne-
6 (6) vedellä, erääksi teemaksi on toivottu: työtoiminta, päivätoiminta ja sen järjestäminen mutta myös vammaisten työn sisällöt ja myös muidenkin vammaisten kuin kehitysvammaisten osalta. Vastuuhenkilönä Konnevedellä on Merja Vainio. Tarkempi ajankohta vielä auki. Tulee siirtymään ensi vuodelle. Puheenvuoron pitäjiksi kaavailtiin esim. Jamk:n Helena Koskimies (OSKU-hankkeessa tällä hetkellä), Satu- Maria Virtanen on ollut kertomassa omakohtaisia kokemuksia mm. TEM:n seminaarissa teemaan liittyen aiemminkin. Eira Ohvo vie terveisiä ja Konnevedellä haarukoidaan työkokouksen päivämäärää kevätpuolelle. Vammaisfoorum tilaisuuden järjestäminen on siirtynyt vammaispalveluiden runsaan tapahtumatarjonnan takia. Jatkosta ei edelleenkään päätetty, koska asiasta parhaiten tietävä vammaisneuvoston puheenjohtaja ei ollut paikalla. Palataan asiaan seuraavassa kokouksessa. Eläköön elämä ja työ IV koulutuspäivä 24.10.2012. Teemoina mm. asiakaskokemuksen parantaminen ja asiakaslähtöisen konseptin rakentaminen. Koulutus järjestetään yhteistyössä: Koske, Villinikkarit oy, Management Institute of Finland (ent. Johtamistaidon opisto). Lisätietoja ja ilmoittautumisohjeet Kosken kotisivuilta: www.koskeverkko.fi Koulutuspäivä 30.10.2012 Vammainen lapsi perheessä. Soili Poijula kouluttajana. Joitakin paikkoja on vielä vapaana. Järjestäjänä K-S vammaispalvelusäätiö/ Arvokas elämä hanke. Tila: Viitaniemessä Jyväskylässä Aikuisopiston Sali. 8. Seuraavan kokouksen ajankohta ja teemoja Seuraava kokous päätettiin pitää maaliskuussa 6.3.2013 klo 13-15.30 Teemoja: Kynnys ry:n kansainvälisen kehittämishankkeen kuulumiset Katsaus ajankohtaiseen vammaistutkimukseen ja vuoropuhelua käytännön ja tutkimuksen edustajien kanssa.
7 (6) Avi ja Valvira ovat toteuttaneet yhteistyössä kyselyn ympärivuorokautisiin yksiköihin itsemääräämisoikeuden rajoittamisesta. Lisäselvitystyö on paraikaa menossa Valvirassa - näistä tuloksista olisi mielenkiintoista kuulla jossakin seuraavissa kokouksissa. 9. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.00 Muistion kirjasi Raili Haaki