Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta 203 17.11.2015 18 31.01.2017 Vapauttaminen vesihuoltolaitoksen verkostoihin liittämisvelvollisuudesta 15-8-VJV, kiinteistö 257-488-1-113 686/11.04.01/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 17.11.2015 203 Asia Vesihuoltolain 17 c :n mukainen vapautushakemus hulevesiviemäreihin liittämisvelvollisuudesta Kiinteistö ONNELA, 257-488-0001-0113 Puronsuuntie 13, 02280 VEIKKOLA Pinta-ala 717 m2 Rakennettu kerrosala 194 m2 Asianomaiset Heikkonen, Tommi Juhani ja Heikkonen, Nina Katariina Puronsuuntie 13, 02880 VEIKKOLA Toimenpide Haetaan vapautusta Veikkolan kylän kiinteistön RN:o 1:113 (Puronsuuntie 13) liittämisvelvollisuudesta Kirkkonummen vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin. Kiinteistöllä on vuonna 2009 valmistunut, varustetasoltaan tavanomainen omakotitalo sekä varasto ja saunarakennus. Kiinteistöllä on kirjoilla viisi henkilöä. Liitoskohta vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin sijaitsee kiinteistön koillisreunassa noin 10 metrin päässä kiinteistön rajasta. Maaperä on savea. Hakemuksessa liittämisen kohtuuttomuutta perustellaan sillä, että kaikki hulevedet menevät kunnan rakennusvalvonnan vuonna 2008 hyväksymän suunnitelman mukaisesti kiinteistön itäpuolen ojaa pitkin eteläpuolella kulkevaan puroon ja siitä edelleen Kalljärveen. Liittyminen kunnan verkostoon edellyttäisi pihaan tehdyn asfaltoinnin avaamista noin 15 metrin matkalta. JT-Jakelu Oy:n esittämän urakkatarjouksen perusteella verkostoon liittäminen maksaisi 10884,72 (sis. 24 % alv.). Oy Staffra Ab:n esittämän tarjouksen mukaan liittäminen maksaisi 12850,00 (sis. 24 % alv.). Molempiin tarjouksiin sisältyy myös piha-alueen palauttaminen alkuperäiseen kuntoon. Urakkatarjouksissa mainittujen summien lisäksi kiinteistön tulisi maksaa vesihuoltolaitokselle 1270,60 suuruinen liittymismaksu. Hakemuksesta saatiin Kirkkonummen vesihuoltolaitoksen lausunto.
Vesihuoltolaitos ilmoittaa, että jokaisen kiinteistön, joka sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, tulee liittyä verkostoon. Vesihuoltolaitos puoltaa vapautusta liittämisvelvollisuudesta ainoastaan, mikäli kiinteistön liittyminen saattaa vaarantaa vesihuoltoverkoston toiminnan. Valmistelija: vs. ympäristötarkastaja Martti Kujansuu, p. 09 2967 2276, etunimi. sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että Veikkolan kylän kiinteistölle RN:o 1:113 (Puronsuuntie 13) ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin liittämisestä. Kiinteistö tulee liittää hulevesiviemäriin. Päätösehdotuksen perustelut: Vesihuoltolain 17 b :n mukaan kunnan päättämällä vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen hulevesiviemäriin. Puronsuuntie 13 on palvelutuotannon lautakunnan päätöksellä 28.11.2013 128 säädetyllä toiminta-alueella. Vesihuoltolain 17 c :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on hakemuksesta myönnettävä kiinteistölle vapautus lain 17 b :n mukaisesta liittämisvelvollisuudesta, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, vapauttaminen ei vaaranna huleveden viemäröinnin taloudellista ja asianmukaista hoitamista sekä liittämisestä vapautettavan kiinteistön hulevedet voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. Hakemuksessa esitettyjen ja valmistelussa esille tulleiden tietojen perusteella kaikki vesihuoltolain 17 c :n mukaiset perusteet vapautuksen myöntämiseen eivät täyty. Vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin tarvetta ei voida katsoa vähäiseksi, koska hulevedet johdetaan pois ojaa pitkin Kalljärveen laskevaan puroon. Vesihuoltolaitos on antanut asiasta kielteisen lausunnon. Hulevesiä ei imeytetä kiinteistön alueella, joten hulevesiä ei poisteta muutoin asianmukaisesti. KÄSITTELY: Keskustelun aikana jäsen Antti-Jussi Manninen teki seuraavan muutosesityksen: "Koska kiinteistön omistajalle ei ole asetettu rakennusluvan yhteydessä velvoitetta liittyä hulevesijärjestelmään ja kiinteistö on piha-alueeltaan osittain asfaltoitu, on kohtuutonta että uusi asfaltti joudutaan särkemään huleveteen liittymiseksi. Kiinteistölle tulee myöntää määräaikainen (5
vuotta) vapautus huleveteen liittymisestä." Varapuheenjohtaja Päivi Parviainen kannatti Mannisen ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun asiasta päättyneeksi ja totesi, että on tehty muutosehdotus, joka ei saanut yksimielistä kannatusta, joten lautakunta joutuu äänestämään ehdotuksesta. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: ne jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Mannisen ehdotusta, äänestävät "ei". Jos "ei" voittaa, on Mannisen ehdotus lautakunnan päätös. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Juuti, Wehka-aho, Saranpää ja Tammenmaa) ja 4 ei-ääntä (Karlsson, Manninen, Parviainen, ja Grönberg). Äänestystulokseen viitaten puheenjohtaja totesi, että lautakunta päätti pohjaehdotuksen mukaisesti puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Rakennus- ja ympäristölautakunta 31.01.2017 18 31.1.2017 Kiinteistö ONNELA, 257-488-1-113 Pinta-ala 717 m2 Rakennettu kerrosala 194 m2 Asia: Kiinteistön 257-488-1-113 omistajat ovat hakeneet kiinteistölleen vapautusta liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin. Hakemus on tullut vireille 6.7.2015. Vapautushakemus on hylätty rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksellä 17.11.2015 203. Hakija on valittanut päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Vesihuoltolaitos on tutkinut asiaa ja antanut 21.3.2016 lausunnon, että kiinteistö olisi tullut rajata toiminta-alueen ulkopuolelle ja että asiassa on tapahtunut inhimillinen virhe. Helsingin hallinto-oikeus on päätöksellään 16/0523/5 10.6.2016 kumonnut Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen 17.11.2015 203 ja palauttanut asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Kuvaus kiinteistöstä: Löytyy lautakunnan päätöksestä 17.11.2015 203.
Hakijan perustelut: Hakija vetoaa hakemuksessaan vesihuoltolain 17 c :n 1, 2 ja 3 kohtiin. Lausunnot: Vesihuoltolaitos puoltaa vapautusta 21.3.2016 lausunnossa. Naapurikuulemiset: Rajanaapuria 1:183 kuultu 17.11.2016 kunnan toimesta lähetetyllä kirjeellä vapautusasiasta. Ei saapunut huomautuksia määräaikaan 2.12.2016 mennessä. Vesihuoltolain (119/2001) 17 c :n kriteerien täyttyminen: Vesihuoltolain 17 c :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on hakemuksesta myönnettävä kiinteistölle vapautus lain 17 b :n mukaisesta liittämisvelvollisuudesta hulevesiviemäriin, jos: 1) liittäminen hulevesiviemäriin muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön hulevesien hallinnasta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna huleveden viemäröinnin taloudellista ja asianmukaista hoitamista 17 a :ssä tarkoitetulla vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin alueella; ja 3) liittämisestä vapautettavan kiinteistön hulevesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. Hakemuksessa esitettyjen ja valmistelussa esille tulleiden tietojen perusteella vesihuoltolain 17 c :n mukaiset perusteet vapautuksen myöntämiseen täyttyvät, koska: 1) vesihuoltolaitoksen 21.3.2016 lausunnon mukaan huleveden toiminta-alueen rajauksessa on tapahtunut kyseisen kiinteistön kohdalla virhe ja kiinteistö olisi pitänyt rajata toiminta-alueen ulkopuolelle; 2) vapauttaminen ei vaaranna huleveden viemäröinnin taloudellista ja asianmukaista hoitamista 17 a :ssä tarkoitetulla vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin alueella; ja 3) liittämisestä vapautettavan kiinteistön hulevesi voidaan poistaa asianmukaisesti valtaojaan. Valmistelija: vs. ympäristötarkastaja Elina Salo, p. 0400 611 461, elina.salo(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: Helsingin hallinto-oikeuden päätös 16/0523/5 10.6.2016 Vesihuoltolaitoksen lausunto 31.3.2016
Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että kiinteistölle 257-488-1-113 myönnetään toistaiseksi voimassaoleva vapautus vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin liittämisestä. Vapautusta pitää hakea uudelleen, mikäli hakemuksessa kuvatuissa olosuhteissa tapahtuu muutoksia. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Helsingin hallinto-oikeus