Pöytäkirja 4/2016 1 Aika 15.12.2016 klo 16:30-17:53 Paikka Kokoushuone Kuusisto, Niskala, Niskakatu 17, 80100 Joensuu Osallistujat Läsnä Ronkainen Antti puheenjohtaja Hoppa Helinä jäsen Kananen Ari jäsen Nyyssönen Leena jäsen Poissa Kosonen Pentti puheenjohtaja Hokkanen Eini jäsen Mäkinen Ville jäsen Muut läsnäolleet Sallinen Jussi hallituksen edustaja Turunen Jyrki rehtori, esittelijä Nivanaho Tuula controller Puhakka Leena henkilökunnan edustaja Härkönen Reijo koulutusjohtaja, tekniikka Holopainen Jouni koulutusjohtaja, rakentaminen Iljina Kirsi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 41-48 Allekirjoitukset Antti Ronkainen puheenjohtaja Kirsi Iljina pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 15.12.1016 Helinä Hoppa Ari Kananen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tämän kokouksen pöytäkirja on yleisesti nähtävillä tiistaina 10.1.2017 klo 9.00-14.30 n johdon sihteerin huoneessa, Peltolankatu 4, 80220 Joensuu Kirsi Iljina johdon sihteeri
Pöytäkirja 4/2016 2 Käsitellyt asiat Sivu 41 Kokouksen avaus 4 42 Läsnäolijoiden sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 43 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 44 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 7 45 Joensuun ja Outokummun toimitilaselvitys 8 46 n talousarvion käyttösuunnitelma 2017 12 47 Seuraava kokous 13 48 Kokouksen päättäminen 14
Pöytäkirja 4/2016 3 41 15.12.2016 Kokouksen avaus AmoJtkjk 15.12.2016 41 Puheenjohtaja Pentti Kosonen avaa kokouksen. : Varapuheenjohtaja Antti Ronkainen avasi kokouksen.
Pöytäkirja 4/2016 4 42 15.12.2016 Läsnäolijoiden sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen AmoJtkjk 15.12.2016 42 Kuntayhtymän hallintosäännön 51 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus osallistua kokoukseen toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 58 :n mukaan oppilaitoksen johtokunnan esittelijänä toi mii oppilaitoksen rehtori. Hallintosäännön 56 :n mukaisesti johtokunnan ko kouksissa on jäsenten lisäksi läs nä olo- ja puheoikeus hallituksen puheenjohtajalla, kuntayhty män johtajalla ja ta lous johtajalla oppilaitoksen koulutusjohtajilla, aikuiskoulutusjohtajilla ja controllerilla. Lisäksi voi kutsua johtokunnan kokoukseen henkilökunnan ja opiskelijoiden edustajia, joilla on puhe- ja läsnäolo-oikeus. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu on lähetetty 7.12.2016. ehdotus Rehtori: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä läsnäolijat. : Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirja 4/2016 5 43 15.12.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen AmoJtkjk 15.12.2016 43 : Päätettiin käsitellä lisäasiana Joensuun ja Outokummun toimitilaselvitys, joka käsitellään ensimmäisenä varsinaisena kokousasiana. Muutoin esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Pöytäkirja 4/2016 6 44 15.12.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen AmoJtkjk 15.12.2016 44 Kuntayhtymän hallintosäännön 61 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimieli men päättämällä tavalla. Johtokunta päätti kokouksessaan 10.9.2013, että johtokunnan pöy tä kir jan tar kastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Pöytä kirja tar kastetaan kokouksen jälkeen tai se toimitetaan postitse pöy täkirjan tarkastajille. Pöy täkirjan tulee palautua sihteerille mahdollisim man pian vii meis tään nähtä vänäolopäivään mennessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Ville Mäkinen ja Antti Ronkainen. ehdotus Rehtori: Johtokunta valitsee pöytäkirjan tarkastajat. : Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Helinä Hoppa ja Ari Kananen.
Pöytäkirja 4/2016 7 Kuntayhtymän hallitus 42 24.02.2016 Kuntayhtymän hallitus 242 14.12.2016 45 15.12.2016 Joensuun ja Outokummun toimitilaselvitys 437/02.07.00/2012 Kuntayhtymän hallitus 24.02.2016 42 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän strategiassa todetaan: Yh dis tä mäl lä aikuisten ja nuorten oppimisympäristöjä sekä lisäämällä kahdessa vuo ros sa tapahtuvaa opetusta pienennämme tilakustannusten osuutta ko ko nais kus tannuk sis ta. Valmistelemme omassa käytössämme olevien ti lo jen määrän vähentämistä noin 25.000 m2:llä. Edellä esitetyn strategisen tavoitteen toteuttamiseksi toimitiloissa on teh tä vä merkittäviä muutoksia erityisesti Joensuussa ja Outokummussa. Joen suun tilajärjestelyjen osalta on tehty alustavaa suunnitelmaa vaih to eh dois ta joilla strategiaa voidaan toteuttaa. Suunnitelmia ja laskennan poh ja na olevia oletuksia esitellään tarkemmin kokouksessa. Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Ilkka Pirskanen, puh. 050 566 9301, ilkka.pirskanen(at)pkky.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Hallitus käy asiaa koskevan lähetekeskustelun, jonka pohjalta suunnittelua jat ke taan. Kuntayhtymän ehdotus kokouksessa Hallitus käy asiaa koskevan lähetekeskustelun, jonka pohjalta suunnittelua jat ke taan. Lisäksi hallitus päättää, että Joensuun tilajärjestelyjen suunnitteluun va rataan 100.000 euron investointimääräraha. Kuntayhtymän hallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kuntayhtymän hallitus 14.12.2016 242 Pohjois- Karjalan koulutuskuntayhtymällä on tällä hetkellä omia tiloja noin 133 000 m². Oppilaitosten käytössä on noin 113 000 m², tyhjillään ole via tiloja on noin 8500 m² ja ulosvuokrattuja tiloja on noin 20 000 m². Li säk si oppilaitosten käyttöön on vuokrattu ulkoa yhteensä noin 7500 m² toi mi ti laa. Toimitilaselvityksen tekemisestä Joensuun alueella pyydettiin tarjouksia kevääl lä 2016. Haahtela-Kehitys Oy voitti tarjouskilpailun ja aloitti sel vi tys työn elokuussa 2016. Elokuussa sovittiin selvityksen laajentamisesta kos ke maan myös Outokummun toimitiloja. Toimitilaselvityksen laa ti mi sen kustannukset huomioiden myös Outokummun toimitilat ovat yhteensä 120 500 euroa.
Pöytäkirja 4/2016 8 Kuntayhtymän hallitus 42 24.02.2016 Kuntayhtymän hallitus 242 14.12.2016 45 15.12.2016 Toimitilaselvityksen laatimista on ohjannut ohjausryhmä, johon ovat kuu luneet kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja, tekninen johtaja, ke hi tys joh ta ja sekä kaikkien niiden oppilaitosten rehtorit, joita selvitys koskee. Sel vi tyk sen lähtötietoina on selvittäjille annettu opiskelijamääräennuste tut kin noit tain vuonna 2018, opetustyöpäivien sijoittaminen klo 8-20 välille, ti lo jen käyt tö aste ta voi te 75 % em. työajalla sekä työssäoppimisen määrän kas vat ta mi nen tutkinnoittain 30-70 %:iin. Toimitilaselvitys valmistuu 14.12.2016. Toimitilaselvityksessä esitetään ti lajär jes te lyis tä ja opetuksen sijoitteluista eri vaihtoehtoja tavoitteiden saa vut tami sek si. Tilajärjestelyt valmistuisivat selvityksen yhteydessä laaditun ai ka taulun mukaan vuoteen 2021 mennessä. Joensuun alueella pääosa toiminnoista on suunniteltu sijoitettavaksi Pel to lan alueelle ja Otsolan ja Kaislakadun toimitiloista ollaan luopumassa. Sel vi tykses sä on kaksi vaihtoehtoa, joissa toisessa luovutaan myös Niit ty lah den toimitiloista. Tilajärjestelyjen myötä voidaan luopua 26.000-29.000 m2 oppilaitoksen käytössä olevista tiloista. Outokummussa on selvitetty useampia vaihtoehtoja, keskittyminen Lam menka dul le tai säilyttäen kaksi toimipaikkaa. Myös teollisuusalueen toi mi paik kojen ja vuokratilojen hyödyntäminen vaatii vielä lisäselvittelyjä. Joensuussa ja Outokummussa järjestetään asiasta henkilöstölle ja opis ke li jakun nil le tiedotus- ja keskustelutilaisuudet 16.12.2016. Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen, puh. 050 327 8191, esa.karvinen(at)pkky.fi ja tekninen johtaja Esko Tahvanainen, puh. 0500 572 128, esko.tahvanainen(at)pkky.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää merkitä asian tiedoksi ja käy asiaa koskevan lä he te kes kus telun. Kuntayhtymän hallitus: Hallitus päätti merkitä asian tiedoksi ja kävi asiaa koskevan lä he te kes kus telun. Anu Huusko, Jussi Sallinen ja Anna Hölttä saapuivat kokoukseen klo 15.39 asian käsittelyn aikana ennen päätöksen tekoa. Jatta Herranen saapui kokoukseen klo 16.05 asian käsittelyn aikana ennen pää tök sen tekoa. AmoJtkjk 15.12.2016 45 Logistiikan ja maarakennuksen oppimisympäristöksi olemme 11.8.2014 vuok-
Pöytäkirja 4/2016 9 Kuntayhtymän hallitus 42 24.02.2016 Kuntayhtymän hallitus 242 14.12.2016 45 15.12.2016 ran neet Kontiolahden kunnalta Kontiorannasta huoltohallin sekä ope tus- ja sosiaalitilat. Opetus- ja sosiaalitilat ovat sittemmin siirtyneet yk si tyi sel le omistajalle, jonka kanssa voimassa oleva vuokrasopimus on jou dut tu irtisanomaan merkittävien sisäilmaongelmien vuoksi. Yksityinen vuok ra isäntä ei ole ollut halukas korjaamaan tiloja. Kontiolahden kunnalla ei ole ollut osoittaa meille myöskään tarkoitukseemme soveltuvaa muuta ti laa. Olemme joutuneet hoitamaan tilaongelman vuokraamalla Kon tio ran taan parakkirakennuksen. Logistiikan koulutuksella on myös Peltolassa opetustiloja käytössään n. 500 m2 sekä lisäksi ajoharjoittelualue Jukolankadulla. Peltolankadun ah taat piha-alueet eivät ole soveltuvia eivätkä myöskään ole turvallisia ras kaan kaluston käsittelyyn. Haahtela-Kehitys Oy:n suunnitelmissa lo gis tii kan koulutus tulisi ehdottomasti siirtää pois Peltolasta ja saada kyseiset ti lat muuhun käyttöön. Pyrkimyksenämme on ollut kehittää molempien alojen yhteinen toimiva op pimis ym pä ris tö rat kai su, joka palvelisi myös jatkossa metsäopetusta ja kai vosalaa. Olemme kartoittaneet keväästä 2016 alkaen eri vaihtoehtoja se kä käyneet niistä alustavia neuvotteluja. Vaihtoehtoina ovat olleet Kon tio ran ta, Jukolankatu, Avainkuja sekä itse toteutettava uudisrakentaminen so vel tu val le maa-alueelle. Tekniset palvelut ovat tuottaneet liitteenä olevat kustannusvertailut. Hen ki lökun ta ja esimiehet ovat tuottaneet vaihtoehtojen toiminnalliset ver tai lut. Kyseiset vertailut on yhdessä käsitelty molempien alojen henkilöstön kans sa 21.11.2016 järjestetyssä kuulemistilaisuudessa. Lisätietoja: rehtori Jyrki Turunen, puh. 0500 830 201, jyrki.turunen(at)pkky.fi. ehdotus Rehtori: Johtokunta merkitsee tietoonsa saatetuksi Joensuun ja Outokummun toi mi tila sel vi tyk sen loppuraportin. Johtokunta on tutustunut esitettyihin logistiikan ja maarakennuksen op pimis ym pä ris tö vaih to eh toi hin ja esittää kuntayhtymän hallitukselle, että en si sijai nen logistiikan ja maarakennuksen koulutuksen op pi mis ym pä ris tö rat kai su on Jukolankatu, joka otettaisiin jatkovalmistelun kohteeksi. : Johtokunta merkitsi tietoonsa saatetuksi Joensuun ja Outokummun toimitilaselvityksen loppuraportin. Johtokunta tutustui esitettyihin logistiikan ja maarakennuksen oppimisympäristövaihtoehtoihin. Puheenjohtaja Antti Ronkainen esitti asian jättämistä pöydälle ja Helinä Hoppa kannatti tätä. Johtokunta äänesti
Pöytäkirja 4/2016 10 Kuntayhtymän hallitus 42 24.02.2016 Kuntayhtymän hallitus 242 14.12.2016 45 15.12.2016 kättennostoäänestyksellä asian jättämistä pöydälle. Asian pöydälle jättämistä äänestivät Antti Ronkainen ja Helinä Hoppa. Asian käsittelyn jatkamista äänestivät Ari Kananen ja Leena Nyyssönen. Puheenjohtajan äänen ratkaistessa asia jätettiin pöydälle lisävalmisteluja varten. Liitteet Liite 1 Logistiikan ja maarakennuksen oppimisympäristö, kustannusvertailu Liite 2 Logistiikan ja maarakennuksen oppimisympäristö, toiminnallinen vertailu
Pöytäkirja 4/2016 11 46 15.12.2016 n talousarvion käyttösuunnitelma 2017 186/02.02.00/2016 AmoJtkjk 15.12.2016 46 Johtokunta päätti kokouksessaan 25.10.2016 hallitukselle esitettävästä toimin ta- ja taloussuunnitelmasta 2017-2019 ja talousarviosta 2017. Kou lu tuskun ta yh ty män valtuusto on kokouksessaan 29.11.2016 hyväksynyt op pi lai toskoh tai set toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille 2017-2019 sekä ta lous arvion vuodelle 2017. Oppilaitoksen talousarvio on hyväksytty esi te tys sä muodossa. Hallintosäännön mukaan hyväksyy tämän jäl keen talousarvion käyttösuunnitelman. Käyttötaloussuunnitelma on laa dit tu hyväksytyn talousarvion mukaisesti. Lisäksi valtuusto hyväksyi yksimielisesti ja merkitsi tietoonsa 21.11.2016 tarken tu nei den ammatillisen koulutuksen yksikköhintojen vaikutuksena syn tyvän 800 000 euron tulovajeen talousarvioon verrattuna, ja antoi hal li tuk sel le tehtäväksi valmistella kevään valtuustolle talousarviomuutoksen sii tä, kuinka tulovaje katetaan. Lisätietoja: rehtori Jyrki Turunen, puh. 0500 830 201, jyr ki.turunen(at)pkky.fi. ehdotus Rehtori: Johtokunta hyväksyy Joensuu tekniikka ja kulttuurin vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelman ja merkitsee tiedoksi tarkentuneiden yksikköhintojen vaikutuksena syntyvän tulovajeen. : Johtokunta hyväksyi Joensuu tekniikka ja kulttuurin vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelman ja merkitsi tiedoksi tarkentuneiden yksikköhintojen vaikutuksena syntyvän tulovajeen. Leena Nyyssönen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 17.52. Tämän jälkeen puheenjohtaja Antti Ronkainen totesi kokouksessa olevan jäljellä 3 johtokunnan jäsentä, ja ettei kokous ole enää lainvoimainen. Loppuasiat jätettiin käsittelemättä. Liitteet Liite 3 Käyttösuunnitelma 2017
Pöytäkirja 4/2016 12 47 15.12.2016 Seuraava kokous AmoJtkjk 15.12.2016 47 Johtokunnan seuraava kokous on suunniteltu pidettäväksi helmikuussa 2017. ehdotus Rehtori: Johtokunnan seuraava kokous pidetään tiistaina 14.2.2017. : Merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 4/2016 13 48 15.12.2016 Kokouksen päättäminen AmoJtkjk 15.12.2016 48 : Puheenjohtaja Antti Ronkainen päätti kokouksen klo 17.53.
Pöytäkirja 4/2016 14 Pöytäkirjan muutoksenhaku Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati mus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: :t 41-48. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä hallintolainkäyttölain mukaista va litusta ammatilli sesta kou lutuk ses ta annetun lain 44.5 :n mukaan: - Oikaisuvaatimus- ja valitusohjeet Oikaisuvaatimus Päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisu vaatimuksen Pohjois-Kar jalan kou lu tus kunta yh ty män hallitukselleseuraavista py kälistä: -- Pohjois-Kar jalan koulutus kuntayhty män hallitus, os. Tulli portin katu 3, PL 70, 80101 Joen suu, pkky@pkky.fi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaan nista. Oikaisu vaa timuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoi tettava. Oikaisu vaatimus on toi mi tetta va oi kaisuvaa timusviran omaiselle en nen oikaisuvaati mus ajan päät tymistä. Valitus hallinto-oikeuteen opiskelijaa koskevasta päätöksestä Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 44 a :n mukaan päätöksestä voi valittaa hal lin to lain käyttö lain (586/1996) mukaisesti hallinto-oikeuteen 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista, jos päätös koskee opiskelijalle annettavaa kirjallista va roi tusta, opiskelijan määräaikaista erottamista, opiskelijan erottamista asuntolasta tai opis ke li jan opiske lus ta pidättämistä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista, jos päätös koskee 37, 38 ja 39 :ssä säädettyä etua ja oikeut ta Valitus, pykälät -, valitusaika 14 päivää ja pykälät -, valitusaika 30 päivää, Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio (Minna Canthin katu 64, 70110 Kuo pio), puh: 029 56 42502, fax: 029 56 42501, ita-suomi.hao@oikeus.fi, aukiolo aika 8.00-16.15. Oikaisuvaatimus Itä-Suomen aluehallintovirastolle Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (630/1998) 44 :n mukaan päätöksestä voidaan teh dä oikai su vaa ti mus hallintolain mukaisesti aluehallintovirastoon, jos päätös koskee opis ke li jak si ot tamis ta, opetuksen järjestämistä erityisopetuksena tai 19 a :n 2 momentissa tar koi tet tua mu kaut ta mista, 21 :ssä tarkoitettuja erityisia opetusjärjestelyjä, 31 :ssä sää det tyä opiskeluaikaa tai opiskelijan kat so mis ta eronneeksi tai 34 a :ssä säädettyä huu maus ai ne tes tiä koskevan todistuksen esit tä mis velvol li suut ta. Oikaisuvaatimus, pykälät -, valitusaika 14 päivää. Itä-Suomen aluehallintovirasto, PL 50 (Maaherrankatu 16), 50101 Mikkeli Puh. 0295 016 800, kirjaamo.ita@avi.fi, Kirjaamon aukioloaika 8.00-16.15 Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suorit teista pe rittä vistä mak suista an ne tun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keudenkäynti maksua hallin to-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytä kirjanot tee seen.