JÄRVI-POHJANMAAN PERUSTURVAN PALVELULIIKENTEEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ TARJOUSKILPAILUASIAKIRJA NRO 1
TARJOUSKILPAILUASIAKIRJA NRO 1 TARJOUSPYYNTÖ Järvi-Pohjanmaan perusturvalautakunta pyytää tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. Ostoliikenteellä tarkoitetaan joukkoliikenne- tai taksiluvan nojalla harjoitettavaa henkilöliikennettä, joka on säännöllistä, jonka palvelut ovat yleisesti käytettävissä ja jonka hoitaminen perustuu Järvi-Pohjanmaan perusturvalautakunnan kanssa tehtyyn palveluiden ostamista koskevaan sopimukseen. Tarjouspyyntöön vastatessaan tarjoaja sitoutuu solmimaan tarjouskilpailuasiakirjojen liitteessä 4 olevan mallin mukaisen ostoliikennesopimuksen kokonaisuudessaan siinä mainittuine ehtoineen. OSTAJA ALAJÄRVEN KAUPUNKI Perusturvalautakunta PL 29 62901 ALAJÄRVI Yhteyshenkilöt: Järvi-Pohjanmaan perusturva Talouspäällikkö Erna Hilli Lääkärintie 1 62900 Alajärvi erna.hilli(at)alajarvi.fi, p. 040 838 4617 Järvi-Pohjanmaan perusturva Hoidon ja hoivan palvelujohtaja Marita Ylilahti Alvar Aallon tie 1 62900 Alajärvi marita.ylilahti(at)alajarvi.fi, p. 044 465 9551
HANKINTAMENETTELY JA TARJOUSKILPAILUASIAKIRJAT Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä. Hankintailmoitus kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA-ilmoituskanavaan (http://www.hankintailmoitukset.fi/hilma/) 21.10.2015. Asiakirjat ovat saatavina myös paperitulosteina osoitteesta: Järvi-Pohjanmaan terveyskeskus, Lääkärintie 1, 62900 Alajärvi sekä perusturvan nettisivuilta. Lisäksi tarjouskilpailusta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, internet sivuilla (www.jarvipohjanmaanperusturva.fi) sekä Järviseutulehdessä. Hankintakohteita ja/tai asiakirjoja koskevista muutoksista, lisäyksistä, täydennyksistä, korjauksista ja mahdollisesta hankintamenettelyn keskeyttämisestä ilmoitetaan HILMAssa julkaistun hankintaa koskevan ilmoituksen yhteydessä. Mahdollisten muutosten tarkistaminen em. sivuilta on tarjoajien vastuulla. TARJOUSPYYNNÖN KOHDE JA SOPIMUSKAUSI Tarjouskilpailu koskee palveluliikenteen ja siihen kytkettyjen perusturvan kuljetusten hoitamista joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla Alajärvellä ja Vimpelissä 1.1.2016-31.12.2017 välisellä ajalla ja Soinissa 1.1.- 31.12.2016. Tarjouskilpailun kohde on määritelty yksityiskohtaisesti tarjouskilpailuasiakirjassa nro 2 PALVELUKUVAUS. Tarjous tulee tehdä siten kuin tarjousasiakirjoissa on määritelty. Tarjousta ei saa millään tavoin sitoa muita tarjouksia koskeviin ratkaisuihin. Ostaja varaa itselleen oikeuden neuvotella enintään yhden (1) vuoden jatkosopimuksen tämän kilpailun voittajan kanssa ilman uutta tarjouskilpailua. Sopimuksen mahdollisesta jatkamisesta tehdään päätös viimeistään syyskuussa 2017. Sopimusta jatkettaessa käydään liikennöitsijän kanssa tarvittavat neuvottelut. Jatkosopimuksissa noudatetaan tämän tarjouskilpailun asiakirjoissa määritettyjä ehtoja. TARJOAJAN KELPOISUUS Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Liikennöitsijän tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin.
Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta (hankintalain 54 ), jos: 1. tarjoaja on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka tarjoajan velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty; 2. tarjoajan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä; 3. tarjoaja on saanut ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta lainvoimaisen tuomion; 4. tarjoaja on ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen; 5. tarjoaja on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja; taikka 6. tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen tilaajalle tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain OSTOLIIKENNESOPIMUS (Tarjousasiakirja nro 4) mukaisesti. Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. Laskutus tapahtuu toteutuneiden suoritteiden mukaisesti. Liikennöitsijä laskuttaa sopimuksen mukaisen korvauksen kalenterikuukausittain jälkikäteen ostajalta seuraavan kuukauden 15. päivään mennessä, jossa on huomioitu laskutettavan kuukauden matkustajamäärät ja lipputulot. TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjous tulee tehdä suomen kielellä kilpailukohteittain asiakirjan TARJOUSLOMAKE (Tarjousasiakirja nro 3) mukaisella lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset.
Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa tarjoushinta ja kohteessa käytettävä autokalusto. Tarjouksen tulee olla voimassa 31.12.2015 asti. YHTEENLIITTYMÄ Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 30% sopimuksen arvosta. TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 2) Todistus verojen ja lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisesta (verovelkatodistus) 3) Vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä 4) Tiedot ennakkoperintärekisteriin merkitsemisestä sekä Y-tunnus (nämä tiedot ovat tulostettavissa internet-sivulta: www.ytj.fi ) 5) Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta
Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia. Perustellusta syystä voidaan myös muut kuin edellä mainitut asiakirjat hyväksyä näytöksi tarjoajan kelpoisuudesta kohdissa 1-5. Lisäksi ostaja soveltaa tässä hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006) pyytämällä tarjouskilpailun voittajalta selvitystä kyseisen lain piiriin kuuluvista asioista ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. LIIKENNÖINNISSÄ KÄYTETTÄVÄ AJOKALUSTO Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Kaluston tulee olla kuljetuskapasiteetiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan PALVELUKUVAUKSESSA esitetyn tarjottavan kohteen asettamat vaatimukset täyttävää. Tarjouksessa tulee esittää tiedot käytettävistä tai hankittavista autosta. TARJOUSHINTA Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella (Tarjousasiakirja nro 3 TARJOUSLOMAKE) kohteen osalta se yksikköhinta (euroa / toimintapäivä), jolla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan koko sopimuskauden (1.1.2016 31.12.2017) liikennöinnin. Tarjoushinta tulee ilmoittaa arvonlisäverottomana. Liikennöitsijä perii matkustajilta omavastuuosuudet, jotka vähennetään liikennöitsijälle maksettavasta liikennöintikorvauksesta. Matkustajilta perittävät maksut määrää ostaja. Toisin sanoen Järvi-Pohjanmaan perusturva saa palveluliikenteen lipputulot. Liikenteenharjoittajan saama tulo ei siis ole riippuvainen palveluliikenteen matkustajamääristä.
VALINTAPERUSTE Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten ratkaisuperuste on hinnaltaan edullisin tarjous. Ostaja voi jättää hyväksymättä tarjouksen, jos hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Jos kilpailussa tulee kohteen halvimman hinnan osalta samansuuruiset tarjoukset, niin ostaja valitsee kohteen voittajan arpomalla. ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. TARJOUSKILPAILUN RATKEAMISESTA TIEDOTTAMINEN Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille ostoliikennesopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Tarjoajan tulee merkitä tarjouskilpailuasiakirjoihin liikesalaisuudeksi tulkitsemansa kohdat.
LIIKENNÖINTISOPIMUS OSTOLIIKENNESOPIMUS allekirjoitetaan liikennöitsijän ja ostajan kesken aikaisintaan 28 päivää hankintapäätöksen postittamisesta. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa 11.11.2015 klo 12:00 mennessä osoitteeseen: Järvi-Pohjanmaan perusturva Lääkärintie 1 62900 Alajärvi Kirjekuoressa tulee olla merkintä JÄRVI-POHJANMAAN PALVELULIIKENNE, OSTOLIIKENNETARJOUS. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. LISÄTIEDOT Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä sähköpostitse osoitteella erna.hilli@alajarvi.fi 28.10.2015 klo 16:00 mennessä. Lisäkysymyksiä koskevat sähköpostit on lähetettävä otsikolla: Järvi-Pohjanmaan palveluliikenne, lisäkysymykset. Vastaukset esitettyihin kysymyksiin annetaan 4.11.2015 klo 16 mennessä kunnan ilmoitustaululle ja internetsivuilla www.jarvipohjanmaanperusturva.fi Alajärvellä 21.10.2015 TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET o PALVELUKUVAUS (Tarjousasiakirja nro 2) o TARJOUSLOMAKE (Tarjousasiakirja nro 3) liitteineen 3A, 3B ja 3C o OSTOLIIKENNESOPIMUS (Tarjousasiakirja nro 4)