LIIKENNEJÄRJESTELMÄTYÖRYHMÄN KOKOUS Aika: Torstai 24.8.2017 klo 9:15-11:30 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo Kelloportinkatu 1B, 2.krs, Tampere Osallistujat: Liikennejärjestelmätyöryhmä: Vandell Ari suunnittelupäällikkö Tampere, pj Helin Erika liikennejärjestelmäasiant. Liikennevirasto Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Jäntti Aleksi apulaispormestari Tampere Korhonen Ismo kehitysjohtaja Vesilahti Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala, vpj. Kulmala Mika projektipäällikkö Tampere Laakkonen-Pöntys Karoliina maakuntakaavoitusjohtaja Pirkanmaan liitto Lahtinen Ville pääluottamusmies henkilöstön edustaja Nevala Timo suunnittelupäällikkö Lempäälä Periviita Mika joukkoliikennejohtaja Tampere Pöllänen Markus lehtori Tampereen teknillinen yliopisto Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan pääll. Nokia Sirkjärvi Leena neuvotteleva virkamies LVM Vainio Suvi liikennejärjestelmäasiant. Pirkanmaan ELY-keskus Virtaniemi Pekka suunnitteluinsinööri Ylöjärvi N.N liikennesuunnittelija Pirkanmaan liitto Muut osallistujat: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Kuusela Kaisu seutusuunnittelupäällikkö TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri TKS, sihteeri Kosonen Kati-Jasmin erikoissuunnittelija MAL-verkosto Lindberg Janne tietohallintokoordinaat. Tampere Vänskä Veikko hankepäällikkö Tampere (118 ) Aalto Arja ylitarkastaja Liikennevirasto (120 ) Seimelä Katja liikenneinsinööri Tampere, sihteeri Tiedoksi: Joutsensaari Jarmo ELY-johtaja Liikennevirasto Vitikka Harri yksikön päällikkö Pirkanmaan ELY-keskus 1/10
Käsiteltävät asiat: 116 KOKOUKSEN AVAUS 3 117 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 118 TAMPEREEN ASEMAKESKUKSEN KEHITTÄMINEN 4 119 RIIHIMÄKI-TAMPERE TARVESELVITYS 5 120 ASEMIEN INNOVAATIOT 7 121 LIIKENNEJÄRJESTELMÄYHTEISTYÖN TAVOITTEET VUODELLE 2018 7 122 MAL3-HANKKEET VUODEN 2018 TALOUSARVIOISSA 9 123 SEURAAVAT KOKOUKSET 10 124 MUUT ASIAT 10 125 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 10 Liitteet: 117 Edellisen kokouksen muistio 122 MAL3-hanketaulukko, 16.8.2017 2/10
116 KOKOUKSEN AVAUS (9:15) Puheenjohtaja Vandell avasi kokouksen. 117 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN Kokouksen 20.6.2017 muistio on asialistan liitteenä. Keskeiset asiat ja niiden eteneminen: Asia TALLI 2015 -malli MAL3-sopimus Raitiotie Lähijunaliikenteen edistäminen Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen Toimenpiteiden eteneminen TALLI2015-mallin käyttöliittymä valmistuu mahdollisesti tänä vuonna. MAL-hankkeiden toteutus on käynnistynyt, tilannekatsaus tässä kokouksessa. Raitiotien tulevaisuuden suunnat tarjouskilpailu on käynnissä. Info pe 25.8. Riihimäki-Tampere tarveselvitys on käynnissä, tilannekatsaus tässä kokouksessa. Hallitus on päättänyt avata rautateiden henkilöliikenteen kilpailulle, mikä antaa maakunnille, suurille kaupungeille ja kaupunkiseuduille mahdollisuuden järjestää alueellaan alueellista tai paikallista junaliikennettä. Teematyöryhmän valmistelu on aloitettu. Canemure-hankkeeseen ei saatu EU-rahoitusta, uuden EU-hankkeen valmistelu käynnissä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 24.8.2017 hyväksyä kokouksen 20.6.2017 muistion. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3/10
118 TAMPEREEN ASEMAKESKUKSEN KEHITTÄMINEN (9:25 9:55, 30 min) Liikennejärjestelmäinsinööri Katja Seimelä 22.6.2017 Tampereen asemakeskuksen kehittämisestä on sovittu Tampereen kaupunkiseudun kuntien ja valtion välisessä maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimuksessa 2013 2015 ja sopimuksessa 2016 2019. Aiesopimuksen toteuttamisen pohjaksi pidettiin Asemakeskuksen suunnittelusta ideakilpailu vuonna 2014. Sen järjestäjinä olivat Liikennevirasto, VR-Yhtymä Oy, Senaatti-kiinteistöt ja Tampereen kaupunki. Kilpailun jälkeen selvitettiin voittaneen ehdotuksen ReConnecting Tampere toteuttamisedellytyksiä ja tehtiin kilpailuehdotuksen vaihtoehtotarkasteluja. Hankkeen osapuolten muodostama ohjausryhmä hyväksyi 6.4.2017 vaihtoehtotarkastelujen lopputuloksena alueen maankäytön ja liikenteen perusratkaisun, joka on käynnistettävän yleissuunnittelun pohjana. Tarkoituksena on laatia Asemakeskukselle toteuttamisedellytykset täyttävä suunnitelma, jonka toimeenpanoon hankkeen osapuolet sitoutuvat. Yleissuunnitelma laaditaan vaiheittain kehittyvänä avoimena ja vuorovaikutteisena prosessina. Työn arvioidaan kestävän noin vuoden. Yleissuunnittelu kytketään osaksi samaan aikaan käynnissä oleviin alueen asemakaavaprosesseihin. Yleissuunnitelma ja sitä tukemaan tehtävä P- Hämpin maanalaisen pysäköintilaitoksen laajennuksen hankesuunnitelma toimivat laadittavien asemakaavojen viitesuunnitelmina. Kaupungin kaavoitusohjelmassa alueen ensimmäisen asemakaavan valmistuminen on ajoitettu vuodelle 2018. Hankepäällikkö Veikko Vänskä Tampereelta esittelee Asemakeskuksen kehittämistilannetta ja suunnitelmia. Kokousseloste. Veikko Vänskä esitteli Asemakeskuksen kehittämistilannetta ja suunnitelmia. Keskustelussa tuli esille mm. Rakentaminen aloitetaan kun Kansi-Areena hanke valmis 2020-luvun alussa. Koko laajuudessa asematunnelin eteläpuolinen kokonaisuus valmis 2040-luvulla. Kyseessä on erittäin kunnianhimoinen hanke, jossa nivotaan yhteen liikennejärjestelmän kaikki osat valtakunnallisesta liikkumisesta kävelyympäristöön. Suunnittelussa varaudutaan lentoliikenteen lähtöselvitykseen Asemakeskuksessa. Nopea yhteys Asemakeskukselta lentokentälle ei ole aktiivisesti suunniteltavana. Alkuvaiheessa bussiyhteyttä voidaan kehittää kysynnän mukaisesti. VR:n yhtiöittäminen vaikuttanee jollain tavalla hankkeeseen. MAL-sopimus on ollut hyvä selkänoja ja tukenut hankkeen etenemistä ja osapuolten osallistumista. Jatkosopimuksiinkin tarve sisällyttää suunnittelun edetessä tarkentuvia hankekärkiä. 4/10
Liikennejärjestelmätyöryhmä 24.8.2017 merkitä tilannekatsauksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 119 RIIHIMÄKI-TAMPERE TARVESELVITYS (9:55 10:15, 20 min) Liikennejärjestelmäinsinööri Katja Seimelä 22.6.2017 Liikennevirastossa on tunnistettu tarve Riihimäki Tampere-rataosan kehittämistarpeiden kokonaisvaltaiselle selvittämiselle. Keväällä käynnistettiin rataosan tarveselvitys konsulttina Ramboll Finland. Tavoitteena on selvittää: miten Riihimäki Tampere-rataosan ja Tampereen henkilöratapihan liikenne tulee kehittymään tulevaisuudessa mitä toimenpiteitä Riihimäki Tampere-rataosalla ja Tampereen henkilöratapihalla vaaditaan, jotta välityskyky on riittävä ennustetulle junamäärälle, ja mikä on toimenpiteiden vaiheistus mitä toimenpiteitä Riihimäki Tampere-rataosan nopeustason nostamiseksi vaaditaan ja mitä liikenteellistä hyötyä nopeuden nostolla on saavutettavissa. Lisäksi työssä on selvitetty Tampereen tuloratapihan eteläpuolelle suunnitellun Lakalaivan/Rautaharkon aseman mahdollista roolia ja potentiaalia erityisesti kaukojunaliikenteen näkökulmasta. Työn lopputuloksena syntyy suositeltava etenemispolku Riihimäki Tampere-rataosan ja Tampereen henkilöratapihan kehittämiselle. Siinä eritellään, mitkä toimenpiteistä ja kustannuksista ovat sidoksissa valtakunnalliseen henkilö- ja tavaraliikenteeseen ja mitkä seudulliseen henkilöliikenteeseen. Erika Helin Liikennevirastosta kertoo työn alustavista tuloksista. Työ valmistuu syksyllä 2017. Kokousseloste. Erika Helin kertoi työn alustavista tuloksista. Niiden mukaan vuoden 2025 liikenne saadaan toimimaan neljällä uudella ohituspaikalla ja rakentamalla Tampereen asemalle kolmas välilaituri. Kolmas raide mahdollistaisi tavaraliikenteen siirtämisen omalle raiteelleen. Neljäs raide Tampereen ja Lempäälän välillä parantaisi merkittävästi lähiliikenteen toimintaedellytyksiä. Em. toimet lisäävät kapasiteettia ja parantavat liikennöinnin täsmällisyyttä. 5/10
Geometriaa koko välillä parantamalla voidaan lyhentää matka-aikaa muutamia minuutteja. Nopeuttamisessa erityisesti kalustokysymykset ovat keskeisiä. Keskustelussa tuli esille mm. Hankkeen aikana ei ole tullut esille millä toimenpiteillä tunnin juna Hki- Tre voisi toteutua nykyiseen ratakäytävään. Tunnin junaa kuitenkin tavoitellaan, joten nähtiin tärkeäksi selvittää mitä se edellyttäisi ja mitä vaikutuksia sillä olisi alueiden elinvoimaan, työssäkäyntialueisiin jne. Hankearvionnit ovat vielä kesken. Niihin sisältyy yhteiskunnallisten vaikutusten arviointia. Asemakeskuksen taustaselvityksenä on käynnissä laajojen talousvaikutusten selvitys. Siinä kehitetään uusia tapoja selvittää vaikutuksia ja menetelmä on muidenkin hankkeiden käytössä valmistuttuaan. Työn loppuvaiheelta toivottiin nopeuttamiseen liittyvien elementtien tarkkaa selvittämistä ja selkeää kirjausta raporttiin. Nopeuttamisessa kalusto on suuri kysymys, joten VR:n kalustoyhtiön investointikyky ratkaisee kaluston parantumisen. Kysyttiin myös voiko markkinoille tulla paremmalla omalla kalustolla operoivia toimijoita. Toiveena esitettiin, että kun investoidaan rataan, saataisiin huippukalustoa hyödyntämään investointi täysimääräisesti. VAK-ratapihan selvityksen päivitys on käynnissä. Tarkastelussa junamääräksi on otettu 50 % ennustettua junamäärää suurempi määrä. Tämä riittänee kilpailun avautuessa markkinoille tulevien uusien operaattoreiden tuomaan lisäliikenteeseen. Toivottiin raportoinnissa junamäärien selvää kuvaamista. Tarkastelussa henkilöliikenne on ollut etusijalla siten, että tavarajunat eivät hidasta henkilöjunien kulkua. Tavaraliikenteen lisääntymistä ei ole ennustettu, joten junamäärän kasvu keskittyy henkilöjuniin. Huipputuntiin on varattu yksi tavarajuna ja pääosa tavaraliikenteestä kulkee hiljaisempana aikana. Liikennejärjestelmätyöryhmä 24.8.2017 merkitä tilannekatsauksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 6/10
120 ASEMIEN INNOVAATIOT (10:15 10:25, 10 min) Liikennejärjestelmäinsinööri Katja Seimelä 22.6.2017 Lähijunaliikenteen kehittäminen: uusien asemien ja liikenteen suunnittelu -työn yhteydessä vuonna 2016 seutuhallitus piti asemien toteutuskustannusarvioita kalliina ja edellytti, että uusien asemien suunnittelussa tulisi innovoida edullisempia ratkaisuja. Tampereen seudulla asemien suunnittelua ei ole käynnistetty, mutta muualla Suomessa uusia lähijunaliikenteen käyttöön tarkoitettuja asemia on toteutettu. Kauhavalla avattiin kesäkuussa Härmään esteettömäksi remontoitu asema kymmenen taukovuoden jälkeen ja Iittalan asemalle on innovoitu edullista asemakatosta. Arja Aalto Liikennevirastosta kertoo pienten asemien kehittämisestä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 24.8.2017 merkitä tilannekatsauksen tiedoksi ja hyödyntää innovaatioita Tampereen seudun lähiliikenteen uusia asemia suunniteltaessa. Asiaa ei käsitelty. 121 LIIKENNEJÄRJESTELMÄYHTEISTYÖN TAVOITTEET VUODELLE 2018 (10:25 10:45, 20 min) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 22.6.2017 Työryhmien toimintaa ohjataan vuosittain määriteltävillä toiminnallisilla tavoitteilla, jotka osaltaan vaikuttavat kuntayhtymän talousarvion laadintaan. Liikennejärjestelmätyöryhmä keskustelee kokouksessaan vuodelle 2018 asetettavista tavoitteista. Keskustelun pohjaksi seuraavassa on lueteltu seutustrategian tavoitteiden mukaisesti MAL-sopimuksen ja Rakennesuunnitelman 2040 toteuttamisen kannalta vuonna 2018 ajankohtaisia yhteistyön teemoja ja toimenpiteitä. Toiminnallisista tavoitteista päätetään liikennejärjestelmätyöryhmän ja maankäyttö ja asuminen työryhmän yhteisessä kokouksessa 3.10. Toiminnalliset tavoitteet etenevät kuntajohtajakokouksen käsittelyyn lokakuussa ja hyväksytään seutuhallituksessa marraskuussa. Seutustrategian tavoite: Hyvä saavutettavuus 1. Euroopan lentoyhteyksien kehittäminen: Lentoliikenneprojekti jatkuu, vastuussa Tredea 7/10
2. Helsingin junayhteyden nopeuttaminen: Riihimäki-Tampere kokonaisvaltaisen selvityksen tulosten perusteella suunnittelun jatkaminen ja maankäytön kehittäminen 3. Valtateiden kehittäminen elinkeinoelämän kuljetusten turvaamiseksi: suunnittelutarve? Seutustrategian tavoite: Toimiva yhdyskuntarakenne 4. Raitiotieliikenne: Selvitetään rakennesuunnitelman mukaisten raitiotien laajenemissuuntien (Pirkkala, Ylöjärvi, Kangasala) toteuttamisen edellytykset. 5. Lähijunaliikenteen edistäminen: Tesoman aseman suunnittelu etenee. Yhteistyö LVM:n ja HSL:n kanssa Etelä-Suomen taajamajunaliikenteen kilpailuttamisessa 6. Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen: Päivitetään kaupunkiseudun kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma (2012) ja liikenneturvallisuussuunnitelma (2010) kestävän ja turvallisen liikkumisen suunnitelmaksi. Käynnistetään poikkihallinnollisen arkiliikunnan edistämisen työryhmän toiminta. Toteutetaan 2. seudullinen koulumatkakysely peruskouluihin ja toisen asteen oppilaitoksiin. 7. Muodostetaan pysäköinnin seudulliset periaatteet 8. Ilmasto- ja energiatavoitteet: Selvitetään ilmasto ja energiatavoitteiden saavuttamisen edellyttämät liikenteen toimenpiteet kaupunkiseudulla ja ohjelmoidaan toimenpiteiden toteutus. Seutustrategian tavoite: Yhtenäinen yritysten sijoittumisalue 9. Matkaketjujen sujuvuuden parantaminen: Edistetään liityntäpysäköinnin toteuttamista mm. muodostamalla kustannusjakoperiaatteet uusien liityntäpysäköintialueiden toteuttamiselle sekä käynnistämällä yhteistyö kauppaketjujen kanssa. Mahdollistetaan liikenteen digitaalisten palveluiden syntyminen esim. tarvittavaa dataa tuottamalla ja avaamalla sekä osallistumalla liikkuminen palveluna -kokeiluihin. Esityksen mukaan kuntayhtymän hankerahoitusta tarvittaisiin raitiotien laajenemisselvitykseen, kestävän ja turvallisen liikkumisen suunnitelmaan yhdessä ELY-keskuksen ja kuntien kanssa, koulumatkakyselyyn sekä pysäköinnin seudullisten periaatteiden muodostamiseen. 8/10
Liikennejärjestelmätyöryhmä 25.8.2016 käydä lähetekeskustelun liikennejärjestelmäyhteistyön toiminnallisista tavoitteista vuodelle 2018. Päätösehdotus hyväksyttiin. 122 MAL3-HANKKEET VUODEN 2018 TALOUSARVIOISSA (10:45-11:25, 40 min) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 22.6.2017 Mal3-sopimukseen sisältyvien MAL-hankkeiden toteutus on käynnistynyt ja suunnittelu jatkuu edelleen. Kuntien ja ELY-keskuksen tulee varautua MALhankkeiden suunnitteluun ja toteutukseen talousarvioissaan vuodelle 2018. Suvi Vainio ELY-keskuksesta kertoo hankkeiden suunnittelu- ja toteutustilanteesta. Kokouksessa täydennetään tilannekatsaus ja talousarviovaraukset liitteenä olevaan hanketaulukkoon. Liite. MAL3-hanketaulukko, 16.8.2017 Liikennejärjestelmätyöryhmä 25.8.2016 merkitä tiedoksi miten kuntien ja ELY-keskuksen tulisi varautua MALhankkeiden toteutuksen talousarvioissaan 2018. Liikennejärjestelmäryhmä päivitti MAL-hanketaulukon todeten, että kunnat ja ELY ovat varautuneet hankkeisiin talousarvioissaan suunnitelmien yhteydessä tarkentuneiden kustannusarvioiden mukaisesti. 9/10
123 SEURAAVAT KOKOUKSET Liikennejärjestelmätyöryhmän kokoukset ovat vuonna 2017 seuraavasti: ti 3.10.2017 klo 12 16 (KJK 6.10., SH 25.10.) to 2.11.2017 klo 9:15 (KJK 17.11., SH 29.11) to 14.12.2017 klo 9:15 tavoitteet 2018, hyväksyminen Raitiotien tulevaisuuden suunnat: konsultin valinta kehittämispäivä: Yhdyskuntarakenteen vyöhykkeet suunnittelussa (UZ3) MAL-hankkeiden tilannekatsaus Citylogistiikka: Livin selvitys, diplomityö ja Tampereen selvitys Kaupunkiseudun uudet energia- ja ilmastotavoitteet Liikenteen digitalisaatio ja sen potentiaali Pirkanmaalla. Raitiotien tulevaisuuden suunnat: tilannekatsaus Polkuja kestävän liikkumisen palveluihin, tilannekatsaus (Riihimäki-Tampere-Nokia pääradan operointiselvitys) TALLI-mallin käyttöönotto 124 MUUT ASIAT TKS:n lausunto hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta Livillä on käynnissä Rataverkon kokonaiskuva ja toimintalinjat -selvitys. Tavoitteena on tuottaa koko rataverkon suunnittelua, parantamista ja kunnossapitoa sekä liikennepalveluiden suunnittelua tukevat yleiset, käyttäjälähtöiseen palvelutasoon pohjautuvat toimintalinjat. Työ valmistuu alkuvuodesta 2018. 125 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN (11:30) Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11:32. 10/10