ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 4 Perusturvalautakunta Hallintoasioista sivu 1

ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 4 Perusturvalautakunta Hallintoasioista sivu 1 Kokousaika 16.6.2011, kello 18.00 19.40 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Niittyvilla Löppönen Markku, puheenjohtaja Kanto Arja, vpj Metsomäki Päivi Pasto Petri Pienimäki Marjo Siltaloppi Hannu Tirkkonen Seija Yli-Karjanmaa Erkki Kuula Heikki, varajäsen Poissa Ala-Riihimäki Aki Väli-Torala Kai, kunnanhallituksen edustaja Muut saapuvilla olleet Esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä sosiaalijohtaja Tytti Luoto Asiat :t 28-42 Pöytäkirjan allekirjoitus Markku Löppönen puheenjohtaja Tytti Luoto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 21.06.2011 sosiaalitoimistossa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Hannu Siltaloppi Päivi Metsomäki 23.06.2011, virka-aikana sosiaalitoimistossa Tytti Luoto sosiaalijohtaja

ILMAJOEN KUNTA Perusturvalautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka 16.6.2011, kello 18.00 Niittyvilla Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu PER 28 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PER 29 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 PER 30 PERUSTURVAN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTOS 3 PER 31 SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRAN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 4 PER 32 SAIRAANHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 5 PER 33 OHJAAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 6 PER 34 OHJAAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 8 PER 35 LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 10 PER 36 LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 12 PER 37 PER 38 PER 39 PER 40 SELVIÄMIS- JA KATKAISUHOITOASEMAN LASKUTUS- HINNAT 1.7.2011 14 SOSIAALIPÄIVYSTYSKESKUSTOIMINNAN JÄRJES- TÄMINEN 16 ILMAJOEN KUNNAN MIELENTERVEYSYKSIKKÖ KOTI- RAPUN SIIRTÄMINEN JIK-PERUSPALVELULIIKE- LAITOSKUNTAYHTYMÄN TOIMINNAKSI 19 ILMAJOEN KUNNAN LAUSUNTO ESKOON SOSIAALI- PALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMISESTÄ VUOSINA 2012 2014 22 PER 41 MIELENTERVEYS- JA PÄIHDESTRATEGIA JIK-ALUEELLA 25 PER 42 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUKSET LOPPUVUONNA 2011 27 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon sosiaalitoimistossa hallintoasioiden osalta 23. päivänä kesäkuuta

ILMAJOEN KUNTA Perusturvalautakunta 2011 virka-aikana. KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Puheenjohtaja Ilmajoella 13. päivänä kesäkuuta 2011 Markku Löppönen, merk.

Perusturvalautakunta 16.6.2011 2 PER 28 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PER 29 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Ehdotus: Perusturvalautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Samalla päätetään, että pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaskijoina mahdollisissa äänestyksissä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Siltaloppi ja Päivi Metsomäki.

Perusturvalautakunta 16.6.2011 3 PER 30 PERUSTURVAN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTOS YHT 111/2011/303 Perusturvan päävastuualueen johtosääntö ei ole enää ajantasainen. Perusturvasta on irrotettu lasten päivähoito sivistystoimeen sekä erikoissairaanhoito, perusterveydenhuolto ja ympäristöterveydenhuolto JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle. Perusturvalautakunnalle toimitetaan oheismateriaalina nykyinen perusturvan johtosääntö, johon on merkitty muutosehdotukset niiden kohtien alle, joita on syytä muuttaa ajanmukaiseksi. Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy perusturvan päävastuualueen johtosääntömuutokset ja esittää ne hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 4 PER 31 SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRAN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 YHT 265/2011/180 Sosiaalitoimistossa on neljä sosiaalityöntekijän virkaa, kaksi lastensuojelussa ja kaksi aikuissosiaalityössä. Aikuissosiaalityön virkojen sisältö jakautuu toimeentuloturvaan, työllistämiseen ja vammaispalveluun. Aikuissosiaalityöstä on puuttunut viranhaltija alkuvuonna, määräaikaisten tehtävien ja sisäisten järjestelyjen vuoksi. Lastensuojelun sosiaalityöntekijän tehtävissä on tällä hetkellä yksi viranhaltija, määräaikaisena 31.10.2011 saakka. Täyttämättä on toinen virka (KH 26.4.2011 131), virkaan sisältyy myös lastenvalvojan tehtävät. Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää vakinaisesti sosiaalityöntekijän virka 1.8.2011 alkaen. Viran täyttäminen on välttämätöntä lakisääteisten palvelujen turvaamiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 5 PER 32 SAIRAANHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 ST 16/2011/180 Paikasta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, kunnan internetsivuilla, www.mol.fi sivuilla, Ilmajoki-lehdessä ja Ilkka-lehdessä. Paikkaan on saatu kunnanhallitukselta täyttämislupa 9.5.2011 156. Hakuaika toimeen päättyi 10.6.2011 ja toimea koskevat haastattelut järjestetään 14.6.2011. Viiteaineistona on hakuilmoitus ja yhteenveto hakijoista. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Perusturvan päävastuualueen johtosäännön 3 :n mukaan vakituisen toimen täyttäminen kuuluu perusturvalautakunnan ratkaisuvaltaan. Hakuajan päättymiseen mennessä kyseiseen sairaanhoitajan toimeen tuli kolme hakemusta. Haastatteluun valittiin seuraavat hakijat: Kirsi Kinnunen, sairaanhoitaja (AMK) ja Katja Viemerö, terveydenhoitaja/sairaanhoitaja (AMK). Haastattelut suorittaa perusturvalautakunnan valitsema haastatteluryhmä, johon kuuluvat perusturvalautakunnan puheenjohtaja Markku Löppönen sekä jäsenet Seija Tirkkonen ja Petri Pasto sekä vammaispalvelujen koordinaattori Kirsti Yli-Ojanperä ja sosiaalijohtaja Tytti Luoto. Sosiaalijohtajan ehdotus: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti valita sairaanhoitajan toimeen sairaanhoitaja (AMK) Kirsi Kinnusen. Valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä lain lasten ja nuorten kanssa työskentelevistä (504/2002) mukainen rikosrekisteriote 30 päivän kuluessa toimen vastaanottamisesta. Sairaanhoitajan toimen alkusijoituspaikka on kehitysvammaisten asumisyksikkö Onnenkivi. Toimessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Työ alkaa 1.9.2011. Palkkaus on KVTES:n mukainen. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 6 PER 33 OHJAAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 ST 18/2011/180 Paikasta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, kunnan internetsivuilla, www.mol.fi sivuilla, Ilmajoki-lehdessä ja Ilkka-lehdessä. Paikkaan on saatu kunnanhallitukselta täyttämislupa 9.5.2011 156. Hakuaika toimeen päättyi 10.6.2011 ja toimea koskevat haastattelut järjestetään 14.6.2011. Viiteaineistona on hakuilmoitus ja yhteenveto hakijoista. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Perusturvan päävastuualueen johtosäännön 3 :n mukaan vakituisen toimen täyttäminen kuuluu perusturvalautakunnan ratkaisuvaltaan. Hakuajan päättymiseen mennessä kyseiseen ohjaajan toimeen tuli 19 hakemusta. Haastatteluun valittiin seuraavat hakijat: geronomi (AMK) Hanna Borén, sosionomi (AMK) Riitta Honkavirta; sosionomi (AMK) Outi Lahti, sosiaaliohjaaja Kaija Mäki-Ketonen ja geronomi (AMK) Salli Ylönen. Haastattelut suorittaa perusturvalautakunnan valitsema haastatteluryhmä, johon kuuluvat perusturvalautakunnan puheenjohtaja Markku Löppönen sekä jäsenet Seija Tirkkonen ja Petri Pasto sekä vammaispalvelujen koordinaattori Kirsti Yli-Ojanperä ja sosiaalijohtaja Tytti Luoto. Sosiaalijohtajan ehdotus: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti valita ohjaajan toimeen sosionomi (AMK) Riitta Honkavirran. Valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä lain lasten ja nuorten kanssa työskentelevistä (504/2002) mukainen rikosrekisteriote 30 päivän kuluessa toimen vastaanottamisesta. Ohjaajan toimen alkusijoituspaikka on kehitysvammaisten asumisyksikkö Onnenkivi. Toimessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Työ alkaa 1.9.2011. Palkkaus on KVTES:n mukainen. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 7

Perusturvalautakunta 16.6.2011 8 PER 34 OHJAAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 ST 18/2011/180 Paikasta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, kunnan internetsivuilla, www.mol.fi sivuilla, Ilmajoki-lehdessä ja Ilkka-lehdessä. Paikkaan on saatu kunnanhallitukselta täyttämislupa 9.5.2011 156. Hakuaika toimeen päättyi 10.6.2011 ja toimea koskevat haastattelut järjestetään 14.6.2011. Viiteaineistona on hakuilmoitus ja yhteenveto hakijoista. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Perusturvan päävastuualueen johtosäännön 3 :n mukaan vakituisen toimen täyttäminen kuuluu perusturvalautakunnan ratkaisuvaltaan. Hakuajan päättymiseen mennessä kyseiseen ohjaajan toimeen tuli 19 hakemusta. Haastatteluun valittiin seuraavat hakijat: geronomi (AMK) Hanna Borén, sosionomi (AMK) Riitta Honkavirta; sosionomi (AMK) Outi Lahti, sosiaaliohjaaja Kaija Mäki-Ketonen ja geronomi (AMK) Salli Ylönen. Haastattelut suorittaa perusturvalautakunnan valitsema haastatteluryhmä, johon kuuluvat perusturvalautakunnan puheenjohtaja Markku Löppönen sekä jäsenet Seija Tirkkonen ja Petri Pasto sekä vammaispalvelujen koordinaattori Kirsti Yli-Ojanperä ja sosiaalijohtaja Tytti Luoto. Sosiaalijohtajan ehdotus: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti valita ohjaajan toimeen geronomi (AMK) Salli Ylösen. Valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä lain lasten ja nuorten kanssa työskentelevistä (504/2002) mukainen rikosrekisteriote 30 päivän kuluessa toimen vastaanottamisesta. Ohjaajan toimen alkusijoituspaikka on kehitysvammaisten asumisyksikkö Onnenkivi. Toimessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Työ alkaa 1.9.2011. Palkkaus on KVTES:n mukainen. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 9

Perusturvalautakunta 16.6.2011 10 PER 35 LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 ST 17/2011/180 Paikasta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, kunnan internetsivuilla, www.mol.fi sivuilla, Ilmajoki-lehdessä ja Ilkka-lehdessä. Paikkaan on saatu kunnanhallitukselta täyttämislupa 9.5.2011 156. Hakuaika toimeen päättyi 10.6.2011 ja toimea koskevat haastattelut järjestetään 14.6.2011. Viiteaineistona on hakuilmoitus ja yhteenveto hakijoista. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Perusturvan päävastuualueen johtosäännön 3 :n mukaan vakituisen toimen täyttäminen kuuluu perusturvalautakunnan ratkaisuvaltaan. Hakuajan päättymiseen mennessä kyseiseen lähihoitajan toimeen tuli 34 hakemusta. Haastatteluun valittiin seuraavat hakijat lähihoitajat Riina Antila, Leila Iso-Ketola Päivärinta, Iida-Mari Palo, Niina Vesala ja Heli Ylisaukko-oja sekä mielisairaanhoitaja Sirpa Laitala. Haastattelut suorittaa perusturvalautakunnan valitsema haastatteluryhmä, johon kuuluvat perusturvalautakunnan puheenjohtaja Markku Löppönen sekä jäsenet Seija Tirkkonen ja Petri Pasto sekä vammaispalvelujen koordinaattori Kirsti Yli-Ojanperä ja sosiaalijohtaja Tytti Luoto. Sosiaalijohtajan ehdotus: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti valita lähihoitajan toimeen lähihoitaja Iida-Mari Palon. Valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä lain lasten ja nuorten kanssa työskentelevistä (504/2002) mukainen rikosrekisteriote 30 päivän kuluessa toimen vastaanottamisesta. Lähihoitajan toimen alkusijoituspaikka on kehitysvammaisten asumisyksikkö Onnenkivi. Toimessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Työ alkaa 1.9.2011. Palkkaus on KVTES:n mukainen. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 11

Perusturvalautakunta 16.6.2011 12 PER 36 LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 ST 17/2011/180 Paikasta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, kunnan internetsivuilla, www.mol.fi sivuilla, Ilmajoki-lehdessä ja Ilkka-lehdessä. Paikkaan on saatu kunnanhallitukselta täyttämislupa 9.5.2011 156. Hakuaika toimeen päättyi 10.6.2011 ja toimea koskevat haastattelut järjestetään 14.6.2011. Viiteaineistona on hakuilmoitus ja yhteenveto hakijoista. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Perusturvan päävastuualueen johtosäännön 3 :n mukaan vakituisen toimen täyttäminen kuuluu perusturvalautakunnan ratkaisuvaltaan. Hakuajan päättymiseen mennessä kyseiseen lähihoitajan toimeen tuli 34 hakemusta. Haastatteluun valittiin seuraavat hakijat lähihoitajat Riina Antila, Leila Iso-Ketola Päivärinta, Iida-Mari Palo, Niina Vesala ja Heli Ylisaukko-oja sekä mielisairaanhoitaja Sirpa Laitala. Haastattelut suorittaa perusturvalautakunnan valitsema haastatteluryhmä, johon kuuluvat perusturvalautakunnan puheenjohtaja Markku Löppönen sekä jäsenet Seija Tirkkonen ja Petri Pasto sekä vammaispalvelujen koordinaattori Kirsti Yli-Ojanperä ja sosiaalijohtaja Tytti Luoto. Sosiaalijohtajan ehdotus: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti valita lähihoitajan toimeen lähihoitaja Niina Vesalan. Valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä lain lasten ja nuorten kanssa työskentelevistä (504/2002) mukainen rikosrekisteriote 30 päivän kuluessa toimen vastaanottamisesta. Lähihoitajan toimen alkusijoituspaikka on kehitysvammaisten asumisyksikkö Onnenkivi. Toimessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Työ alkaa 1.9.2011. Palkkaus on KVTES:n mukainen. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 13

Perusturvalautakunta 16.6.2011 14 YHT 185/2011/111 PER 37 SELVIÄMIS- JA KATKAISUHOITOASEMAN LASKUTUSHINNAT 1.7.2011 Ilmajoen kunta ostaa päihdepalveluja Seinäjoen kaupungin sosiaalija terveyslautakunnalta. Palvelut ovat yksilö-, perhe- ja ryhmäkäyntejä sekä päihdetyön erityisosaamiseen liittyviä asiantuntijapalveluita sekä laitospalveluita ja opioidiriippuvaisten vieroitushoitoa. Päihdepalveluihin sisältyy A-klinikka, nuorisoasema Steissi ja selviämisja katkaisuhoito. Toiminnasta aiheutuneet kustannukset jaetaan palveluja käyttävien kuntien kesken. Kunkin sopimuskunnan osuus saadaan kertomalla hoitokäynnin hinta kunnasta suoritettujen hoitokäyntien lukumäärällä. Nettokustannukset laskutetaan kunnilta kaksi kertaa vuodessa: ajalta 1.1.-30.6. heinäkuussa ja 1.7.-31.12. tammikuussa. Selviämis- ja katkaisuhoidon sopimuskuntahinta on aikaisemmin määritelty terveyskeskuksen hoitopäivän mukaiseksi ja sitä periaatetta on noudatettu hinnantarkistuksissa. Näin määritelty hinta on jäänyt liian pieneksi toiminnasta aiheutuneisiin kuluihin verrattuna. Laskennallinen hinta tulisi olemaan 403,60, mutta ohjeiden mukaan palvelusta perittävä maksu ei voi olla suurempi kuin kustannus, joten sopimuskuntahinta ja ei-sopimuskuntahinta on siten jatkossa sama. Seinäjoen sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt seuraavat laskutushinnat vuodelle 2010 ja 2011. Laskutushinnat 2010 1.7.2011 Selviämis- ja katkaisuhoito - sopimuskuntahinta 180,26 309,06 - ei-sopimuskuntahinta 249,00 309,06 Nuorisoasema Steissi 48,19 44,43 A-klinikka 74,46 71,66 Opioidikorvaushoito 70,47 Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy laskutushinnat Seinäjoen sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen mukaisesti ja esittää niitä edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi.

Perusturvalautakunta 16.6.2011 15 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 16 PER 38 SOSIAALIPÄIVYSTYSKESKUSTOIMINNAN JÄRJESTÄMINEN YHT 267/2011/101 Seinäjoen kaupunki pyytää Ilmajoen kunnan kannanottoa sosiaalipäivystyskeskustoiminnan järjestämisestä 30.6.2011 mennessä. Sosiaalipäivystyksellä taataan sosiaalityön kiireellisten palvelujen saatavuus virka-ajan ulkopuolella. Sosiaalihuoltolain 40 a :n mukaan kiireellisissä tapauksissa sosiaalipalvelujen tarve on arvioitava viipymättä. Etelä-Pohjanmaan maakunta on jaettu kahteen sosiaalipäivystysalueeseen: Seinäsuu (Seinäjoki, Ilmajoki, Jalasjärvi, Kurikka, Suupohjan peruspalveluliikelaitoksen kunnat) ja Härkujärvi (Järvi- Pohjan-maan kunnat, Kuntayhtymä Kaksneuvoisen alueen kunnat, Alavus, Kuortane, Töysä, Ähtäri ja Lapua). Alueellista sosiaalipäivystystä hallinnoi Seinäjoen kaupunki. Molemmilla alueilla on virka-ajan ulkopuolella sosiaalipäivystäjä, joka on virkasuhteessa kuntaan. Kuntien keskinäisillä sopimuksilla on määritelty sosiaalipäivystäjän toimivalta toisen kunnan alueella virka-ajan ulkopuolella. Sosiaalipäivystysviikkojako perustuu kunnan asukaslukuun. Ilmajoella on hoidettavana viisi (5) päivystysviikkoa vuodessa. Tällä tavoin toteutettu sosiaalipäivystys on käynnistynyt 15.5.2006 maakunnallisen hanketyön tuloksena. Yhteydenotot sosiaalipäivystäjään tulevat Pohjanmaan hätäkeskuksen kautta ja yhteys toimii VIRVE-päätelaitteen avulla Sosiaalipäivystykseen osallistuminen on sosiaalityöntekijöille vapaaehtoista. Korkein hallinto-oikeus on katsonut ratkaisussaan vuodelta 2008, että työnantaja ei voi määrätä viranhaltijaa osallistumaan sosiaalipäivystysjärjestelmään, joka perustuu varallaoloon. Järjestelmä pitää rakentaa vapaaehtoisuuden pohjalle. Sosiaalipäivystykseen osallistuvalla viranhaltijalla tulee olla pätevyys sosiaalityöntekijän virkaan. Sosiaalipäivystyksen uudelleen organisointi on tullut ajankohtaiseksi vaikeudesta saada sosiaalipäivystysrinkiin päteviä sosiaalityöntekijöitä sekä jatkuvasti lisääntyvistä yhteydenotoista sosiaalipäivystykseen, haasteet koskevat pääosin Seinäjoen kaupunkia, jolla on vastuullaan 25 päivystysviikkoa vuodessa. Ilmajoella päivystys on tähän saakka saatu järjestymään, haasteena on erityisesti pätevien sosiaalityöntekijöiden saanti ja tällä hetkellä päivystyksestä vastaa yksi työntekijä. Sosiaalipäivystäjälle maksetaan aktiivityöajasta KVTES:n mukaisesti ja varallaoloajalta 30 % hänen korottamattomasta tuntipalkasta. Jokainen kunta vastaa sosiaalipäivystäjänä toimivan työntekijän varal-

Perusturvalautakunta 16.6.2011 17 laolokuluista sen sijaan aktiivityöajasta syntyvät kustannukset maksaa jokainen kunta itse. Lisäksi jokainen kunta on maksanut sosiaalityöntekijöidensä kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti erillisen lisäkorvauksen sosiaalipäivystykseen osallistumisesta Vuonna 2010 asiakaskohtaisia yhteydenottoja sosiaalipäivystykseen oli yhteensä 284 kpl. Näistä yhteydenotoista 36 kohdistui ilmajokelaisiin. Eniten yhteydenottoja sosiaalipäivystykseen on perjantaisunnuntain välisenä aikana. Tilanteet selviävät pääsääntöisesti päivystäjän puhelinkontaktilla. Yhteydenottojen syynä on useimmiten lastensuojelu, päihteet ja perheväkivalta, mutta myös ohjauksen ja neuvonnan tarve on lisääntynyt virka-ajan ulkopuolella. Ilmajoella sosiaalipäivystyskustannukset olivat vuonna 2010 yhteensä 4.097 euroa, sisältäen palkkakustannukset ja laskutukset muilta kunnilta. Muut kunnat ovat laskuttaneet Ilmajoelta vuonna 2010 yhteensä 1.133 euroa, joten kustannukset vuodelta 2010 on ollut Ilmajoen kunnalle 5.230 euroa. Seinäjoen kaupunki on järjestänyt sosiaalipäivystyskeskustoiminnan suunnittelun osalta kevään 2011 aikana kuntatapaamiset Etelä- Pohjanmaan maakunnan alueella. Jalasjärvellä järjestettiin yhteinen kuntatapaaminen Ilmajoen kunnan ja Kurikan kaupungin kanssa. Kuntatapaamisten perusteella Seinäjoen kaupungin näkemys tapaamisissa esitetyistä asioista ja jatkovalmistelusta on seuraavanlainen: 1. Sosiaalipäivystyskeskus sijoittuu fyysisesti Etelä-Pohjanmaan poliisilaitokselle. 2. Seinäjoki kattaa kustannuksista puolet ja toinen puoli jakaantuu asukasluvan mukaisessa suhteessa. 3. Virka-aikainen päivystys sisältyy palvelukonseptiin. Jos kunta ei halua olla siinä mukana, sen vaikutus maksuosuuteen selvitetään erikseen. Sosiaalipäivystyskeskuksen toiminta on tarkoitus aloittaa kevään 2012 aikana. Sosiaalipäivystyskeskustoiminnan kustannukset olisivat vuositasolla yhteensä 350.000 euroa. Ilmajoen kunnan osuus sosiaalipäivystyskeskus toiminnasta olisi heinäkuun 2010 asukasluvan suhteessa 15.057 euroa. Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Ilmajoen kunta osallistuu virka-ajan ulkopuoliseen sosiaalipäivystykseen Seinä-

Perusturvalautakunta 16.6.2011 18 joen kaupungin hallinnoimassa alueellisessa sosiaalikeskustoiminnassa. Virka-aikaiseen päivystykseen osallistumisesta Ilmajoen kunnan kohdalla päätetään sen jälkeen, kun tiedossa on sen kustannusvaikutus maksuosuuteen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 19 YHT 277/2011/110 PER 39 ILMAJOEN KUNNAN MIELENTERVEYSYKSIKKÖ KOTIRAPUN SIIRTÄMINEN JIK-PERUSPALVELULIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN TOIMINNAKSI Ilmajoen kunta järjestää päihde- ja mielenterveyskuntoutujille asumiseen liittyviä tukipalveluja, kuten kotikäyntejä Kotirapussa. Kotirappu on toiminut vuodesta 1996 alkaen ja toimii tällä hetkellä Ilmajoen Vuokratalot Oy:ltä vuokratussa huoneistossa Valtaojantiellä. Kotirapussa työskentelee vakituinen psykiatrian sairaanhoitaja ja määräaikainen lähihoitaja. Asiakkaita Kotirapussa on tällä hetkellä noin 45. Kotirapun työskentelyllä pyritään turvaamaan asiakkaan asuminen ja selviytyminen omassa kodissa ja vähentämään sairaalajaksojen tarvetta. Toiminta Kotirapussa on avosairaanhoidollista, kuntouttavaa ja toiminnan sisältö on merkittäviltä osin terveydenhuollollista toimintaa. Työntekijöiden yhteistyö terveyskeskuksen kanssa on tiivistä ja päivittäistä. Asiakkaiden käynnit ja toimenpiteet on kirjattu Effica-tietojärjestelmään. Työntekijät kirjaavat mm. asiakkaiden lääkemuutokset ja muut terveydenhoitoon liittyvät asiat. Tietojärjestelmän päivitys ja uuden version käyttöönotto onkin merkittävä seikka Kotirapun toimin-nan siirtämisessä JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän toiminnaksi. Yhteinen sairaustietojen asiakasrekisteri parantaa asiakkaiden asemaa ja tilannetta sekä olisi yhteistyön ja toiminnan sisällön kannalta tarkoituksenmukaista. Nykyisessä tilanteessa Ilmajoen kunta ja JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä ovat eri toimintayksikköjä ja yhteisen sairaustietojen asiakasrekisterin pitäminen on mahdotonta nykyisen lainsäädännön puitteissa. JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtokunta on kokoontunut 15.4.2011 ja ehdottaa Ilmajoen kunnanhallitukselle sekä JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän tilaajalautakunnalle, että käynnistetään valmistelu koskien Kotirapun toiminnan siirtämistä JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän toiminnaksi. Kurikan kaupunki järjestää samankaltaista toimintaa Franssinkodissa ja johtokunta ehdottaa samalla, että Franssinkodin toiminta siirtyy JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän toiminnaksi. Yksiköiden henkilöstö siirtyisi kotisairaanhoidonyksikköön JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymässä. JIK-tilaajalautakunta on käsitellyt asiaa 19.5.2011 Jalasjärvellä: MIELENTERVEYSPALVELUYKSIKÖIDEN SIIRTÄMINEN ILMA- JOEN KUNNALTA JA KURIKAN KAUPUNGILTA JIK-YHTEIS- TOIMINTA-ALUEEN TOIMINNAKSI

Perusturvalautakunta 16.6.2011 20 JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän (JIK ky) johtokunta päätti 15.4. ehdottaa Ilmajoen kunnanhallitukselle ja Kurikan kaupunginhallitukselle sekä JIK-tilaajalautakunnalle, että käynnistetään valmistelu koskien Ilmajoen Kotirapun ja Kurikan Franssinkodin toimintojen siirtämistä JIK ky:n toiminnaksi (liite 3). Kotirappu Ilmajoella ja Franssinkoti Kurikassa tuottavat avohoitosia mielenterveyspalveluja ja mielenterveysasiakkaiden kuntouttavaa toimintaa. Lisäksi yksiköissä käy seurantahoidossa olevia, päihderiippuvuudesta kärsiviä asiakkaita. Molemmissa yksiköissä on kaksi työntekijää, psykiatrian alaan erikoistunut sairaanhoitaja sekä lähihoitaja. Molemmat yksiköt toimivat vuokratiloissa. Kotirappu ja Franssinkoti ovat tällä hetkellä organisatorisesti kuntien sosiaalitoimen alaista toimintaa. Asiantuntijoiden arvioiden mukaan Kotirapun ja Franssinkodin toiminnan sisältö on kuitenkin terveydenhoidollista. Yhteistyötä tehdään myös sosiaalitoimen työntekijöiden kanssa, mutta kuntoutuksen ja mielenterveyspalvelujen sisällön vuoksi toiminnan voi nähdä olevan osa alueen terveydenhuoltopalveluja. Työntekijät ovatkin ennen saaneet kirjata Efficaan esimerkiksi lääkemuutokset, jolloin asiakasta terveyskeskuskäynnillä hoitava lääkäri näkee ne yhteisestä rekisteristä. JIK ky:tä muodostettaessa yksiköt jäivät kuitenkin kuntien toiminnaksi eli eri toimintayksikköön, joten niistä ei voida enää kirjata yhteiseen rekisteriin. Tämän nähdään heikentävän asiakkaiden saamaa palvelua. JIK ky:n perussopimuksen mukaisesti liikelaitoskuntayhtymän tehtävänä on tuottaa jäsenkunnille kuuluvat terveyden- ja sairaanhoitopalvelut, vanhustenhuollon ja ympäristöterveydenhuollon palvelut. JIK-tilaajatoimintojen yhteistoimintasopimuksen mukaan tilaajalautakunta vastaa em. palvelujen järjestämisestä. Controllerin ehdotus: JIK-tilaajalautakunta lausuun Ilmajoen ja Kurikan perusturvalautakunnille, että mielenterveyspalveluyksiköiden toiminnan siirtäminen tilaajalautakunnan järjestämisvastuun alaiseksi ja osaksi JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän operatiivista toimintaa järkevöittäisi perussopimuksen ja yhteistoimintasopimuksen tarkoittamaa terveydenhoitopalvelua. Käytännössä siirtymisen valmistelu voidaan ajoittaa yhteneväksi talousarviovalmistelun kanssa ja siirtyminen voi tapahtua vuodenvaihteessa. Hyväksytään ehdotus.

Perusturvalautakunta 16.6.2011 21 - - - - - - - - - - Sosiaalijohtajan ehdotus: Kotirapun sisällöllinen toiminta on pääosin ja henkilöstön koulutuksen perusteella perussopimuksen ja yhteistoimintasopimuksen mukaista terveydenhoitopalvelua. Perusturvalautakunta aloittaa valmistelut ja neuvottelut JIK- peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän kanssa Kotirapun toiminnan siirtymisestä osaksi JIK ky:n toimintaa. Aikaisintaan siirtyminen JIK ky:n toiminnaksi voisi toteutua 1.1.2012. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 22 YHT 268/2011/101 PER 40 ILMAJOEN KUNNAN LAUSUNTO ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMISESTÄ VUOSINA 2012 2014 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on pyytänyt perussopimuksensa 13 :n mukaisesti jäsenkuntiensa lausuntoja toimintansa kehittämiseksi vuosina 2012 2014. Lausuntopyyntö on esityslistan viiteaineistona. Esityksiä on pyydetty jäsenkunnilta 30.6.2011 mennessä. Yleistä Valtioneuvosto teki 21.1.2010 periaatepäätöksen ohjelmaksi kehitysvammaisten asumisen ja siihen liittyvien palveluiden järjestämiseksi vuosina 2010 2015 ja päätti ohjelman toimenpiteiden toteuttamisesta. Ohjelman toimenpiteet jakautuvat kahteen kokonaisuuteen, joilla kuitenkin on kiinteä yhteys toisiinsa. Pääosin ympäristöministeriön vastuulla toteutetaan asuntotarjontaan ja asumiskustannusten hallintaan liittyvät toimenpiteet. Sosiaali- ja terveysministeriön vastuulla ovat laitoshuollon vähentämiseen ja asumispalveluiden kehittämiseen liittyvien toimenpiteiden ohjaus ja seuranta. Periaatepäätöksen mukaan erityishuoltopiirit/kuntayhtymät, alueen kunnat sekä muut keskeiset toimijat, mukaan lukien kehitysvammaiset henkilöt ja heidän omaisensa sekä heitä edustavat järjestöt laativat suunnitelman siitä, miten alueellisesti edetään laitoshoidosta yksilöllisempiin asumisratkaisuihin. Eskoon sosiaalipalveluiden kuntayhtymä laati oman alueensa suunnitelman vuonna 2010. Suunnitelma päivitetään v. 2011 aikana. Alueellisten suunnitelmien pohjalta laaditaan Sosiaali- ja terveysministeriön johdolla yhteistyössä em. toimijoiden kanssa koko maan kattava suunnitelma siitä, miten mahdollisesti tarvittava erityisosaamista edellyttävä laitoshoito tai sitä vastaava toiminta toteutetaan ohjelmakauden jälkeen. Ympäristöministeriö ja ARA tulevat käyttämään alueellisia suunnitelmia hyödyksi erityisryhmien asumisen investointirahoituksen suuntaamisessa kehitysvammaisten asumiseen ohjelmakaudelle 2010 2015. Erityinen paino tulee olemaan laitospaikkoja korvaavien asuntokohteiden avustamisessa. Eskoon kuntayhtymä jatkaa toimintaansa erityishuoltolain mukaisena kuntayhtymänä, jolla on perussopimuksessaan mainittuina muitakin sosiaalihuollon erityispalveluita.

Perusturvalautakunta 16.6.2011 23 Ilmajoen kunnan perusturvalautakunta esittää kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi vuosina 2012 2014 seuraavaa: Kehitysvammahuolto on kuntayhtymän ensisijainen tehtävä, sen hoitaminen ja kehittäminen tulee olla keskeisin osa kuntayhtymän toimintaa jatkossakin. Kehitysvammaisille tulee turvata laadukkaat hoito- ja hoivapalvelut. Ilmajoen kunta tulee tarvitsemaan jatkossakin Eskoon kuntayhtymän palveluja. Ilmajoen kunta kehittää lähipalveluperiaatteella kehitysvammaisille tuotettavia palveluja. Uusi asumis-yksikkö valmistuu kesällä 2011. Kuntien kannalta on tärkeää, että Eskoon erityisosaamista voidaan hyödyntää ja, että yhteistyö toimii hyvin peruskunnan ja Eskoon kuntayhtymän kanssa. Investointisuunnitelmien osalta voidaan todeta, että nykyisin käytössä olevien tilojen osalta peruskorjaukset ja muutokset palveluasunnoiksi ovat nykyisen vammaispolitiikan mukaisia. Laitospaikkojen vähentäminen on valtakunnallisten ohjeiden mukaista. Investoinnit on rahoitettu ARA:n korkotukilainoilla ja muulla pitkäaikaisella rahoituksella sekä v. 2009 perustetulla peruskorjaus- ja rakennemuutosrahastolla. Jäsenkunnilta ei ole erikseen peritty osuuksia investointien rahoittamiseen. Lausuntopyynnössä esitetyt investointien rahoittamistavat ovat kannatettavia. Kuntayhtymän menokehityksessä tulee ottaa huomioon kuntien taloustilanne, menojen kasvu tulee rajata enintään kuntien menojen kasvun tasolle. Kuntayhtymän kehittämishankkeet ovat toiminnan kehittämisen ja uudistamisen kannalta tärkeitä. Rahoituksen järjestämisessä tulee huolehtia siitä, että kehittämishankkeisiin saadaan jatkossakin valtiolta rahoitusta. Hyväksytään kuntayhtymän kirjeessä 20.5.2011 esitetyt suunnitteluperiaatteet eri toimintoihin vuosille 2012 2014. Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle selosteosan mukaisen lausunnon antamista Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän toimintojen kehittämisestä vuosina 2012-2014. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 24

Perusturvalautakunta 16.6.2011 25 PER 41 MIELENTERVEYS- JA PÄIHDESTRATEGIA JIK-ALUEELLA YHT 269/2011/300 Jalasjärven ja Ilmajoen kunnat sekä Kurikan kaupunki (JIK) tekivät sopimuksen yhteisestä mielenterveys- ja päihdestrategian laatimisesta. Pohjanmaa/Välittäjä 2009-hanke on tukenut strategian laadintaa. Strategiatyöskentelyä on ohjannut moniammatillinen ja ylikunnallinen johtoryhmä. Strategiatyö alkoi nykytilanteen kartoittamisella, jonka osana järjestettiin kuulemistilaisuuksia niin kuntalaisille kuin ammattihenkilöstölle. Nykytilan selvityksen perusteella ylikunnallinen johtoryhmä päätyi kolmen kuntakohtaisen työryhmän perustamiseen. Kuntakohtaisten työryhmien tehtävänä oli syventyä edistävään ja ehkäisevään päihde sekä mielenterveystyöhön. JIK-alueen mielenterveys- ja päihdestrategian arvopohjan muodostavat: yhdenvertaisuus, kuntalaisten hyvinvointi asiakaslähtöisyys, ammatillisuus, ja yhteistyö. Strategia-asiakirjasta on pyritty laatimaan käytännönläheinen työväline, jonka avulla voidaan helposti seurata asetettujen tavoitteiden toteutumista sekä päivittää sitä alati muuttuvassa yhteiskunnassa. Kuntalaisilla on ollut kevään 2011 aikana mahdollisuus tutustua strategialuonnokseen kuntien nettisivuilla ja kirjastoissa sekä antaa niistä palautetta. Lausuntokierrokselta saadut lausunnot sekä palautteet tullaan huomioimaan strategian seurannassa ja päivityksessä. Strategiaprosessin mukaisesti strategia viedään kuntien perusturvalautakuntiin hyväksyttäväksi ja valtuustoille tiedoksi. Koko strategia päivitetään kerran valtuuskaudella. Strategian toteutumista, arviointia, päivittämistä ja seurantaa varten perustetaan sekä kuntakohtaiset työryhmät, jotka kokoontuvat ensimmäiseen seurantakokoukseen 2/2012. Strategiatyötä päivittämistä varten perustetaan myös ylikunnallinen seurantaryhmä, joka kokoontuu ensimmäiseen seurantakokoukseen 4/2012. Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy Jalasjärven, Ilmajoen ja Kurikan mielenterveys- ja päihdestrategia vuosille 2011-2015 ja saattaa sen tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Perusturvalautakunta 16.6.2011 26 (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Perusturvalautakunta 16.6.2011 27 PER 42 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUKSET LOPPUVUONNA 2011 ST 15/2011/112 Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta pitää kokouksia seuraavasti torstaisin: 14.7. 18.8. 22.9. 27.10. Kokouksia on mahdollisuus pitää myös muina ajankohtina. Syksyn aikana voidaan pitää teemakokouksia lautakunnan jäsenten valitsemista aiheista. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Heinäkuun kokous pidetään Perhekoti Toiskassa Koskenkorvalla. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)