TÖYSÄN KUNTA Pöytäkirja Nro 4/2011 Perusturvalautakunta

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT PYKÄLÄ SIVU 17 LAUSUNTOPYYNTÖ ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMISESTÄ OSALLISTUMINEN KASPERI II HANKKEESEEN SOSIAALIPÄIVYSTYSYHTEISTYÖ SEINÄJOEN KANSSA IKÄKASTE ILMOITUSASIAT 32

2 Perusturvalautakunta KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Erkki Vainionpää, puheenjohtaja Olli Ahtola, varapuheenj. Liisa Heinämäki Eija Ala-Vannesluoma Jarmo Sissala Tarja Prinkkilä MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Seppo Harju, perusturvajohtaja, esittelijä Sari Antila, sosiaalityöntekijä, pöytäkirjanpitäjä Irma-Liisa Viitamäki, kunnanhallituksen edustaja Tiina Julku, kunnanhallituksen puheenjohtaja Tiina Suni, fysioterapeutti, klo LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Perusturvatoimistossa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Tarja Prinkkilä ja Eija Ala- Vannesluoma. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjoituksillamme. Erkki Vainionpää Tarkastusaika Allekirjoitukset Sari Antila PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarja Prinkkilä Eija Ala-Vannesluoma Paikka ja pvm Perusturvatoimistossa klo Virka-asema Allekirjoitus Sosiaalityöntekijä Sari Antila

3 Perusturvalautakunta LAUSUNTOPYYNTÖ ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTO- JEN KEHITTÄMISESTÄ Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on pyytänyt kunnalta perussopimuksen 13 :n mukaisia esityksiä kuntayhtymän taloussuunnitelmaan kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi vv Lausunto on pyydetty toimittamaan mennessä. Valtioneuvosto on tehnyt periaatepäätöksen ohjelmaksi kehitysvammaisten asumisen ja siihen liittyvien palvelujen järjestämiseksi vuosina Ohjelmassa painotetaan yksilöllistä asumista ja laitospaikkojen vähentämistä suunnitellusti. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) ja rahaautomaattiyhdistyksen (RAY) tuella on tarkoitus tuottaa asuntoja. Laitoshoidon vähentämiseen ja asumispalvelujen kehittämiseen liittyvien toimenpiteiden ohjaus ja seuranta kuuluu sosiaali- ja terveysministeriölle. Eskoo on mukana kuntien kanssa tekemässä palveluihin ja asumiseen liittyviä alueellisia suunnitelmia, ja tältä osin päivitys tapahtuu vuoden 2011 aikana. Alueellisten suunnitelmien pohjalta laaditaan valtakunnallinen suunnitelma vaativan hoidon järjestämisestä. Valtakunnallinen suunnitelma valmistuu syksyllä Eskoon toimesta kuntien edustajille on järjestetty tiedotus- ja neuvottelutilaisuus ajankohtaisasioista. Arvio vuoden 2012 palvelujen käyttömääristä esitetään lautakunnalle. ehdotus Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja kuntayhtymälle seuraavaa: Laitoshoito Töysän osalta laitoshoidon käyttö on ollut varsin vähäistä. Laitoshoitopalveluja käytetään tilapäisesti. Asumispalvelut Kunta käyttää Ähtärin hoitokodin asumispalveluita asukkaiden yksilöllisen tarpeen mukaan. Käyttö tulee pysymään vuonna 2012 tämän vuoden tasolla. Neuvolatoiminta Neuvolatoiminnan palveluja käytetään tarpeen mukaan. Työtoiminta Kunnassa on omat kehitysvammaisten työtoimintatilat. Tarvittaessa tehdään yhteistyötä Eskoon kanssa. Tulkkipalvelut Tulkkipalveluja ei tässä vaiheessa käytetä Eskoon kautta. Tulkkipalvelujen organisointi on siirtynyt KELA:lle. Lastensuojelulain mukainen toiminta Kunta käyttää Eskoon perhekeskuksen palveluja tarpeen mukaan.

4 Perusturvalautakunta Sosiaaliasiamiestoiminta Kunta käyttää sosiaaliasiamiespalvelut Eskoon kautta suunnitelmakaudella. Yleistä Kuntayhtymän tulee kiinnittää huomiota siihen, että kehitysvammahuollon erityisosaamisen taso säilyy edelleen, jotta kuntayhtymä voi ohjata ja tukea peruskuntia niiden järjestäessä kehitysvammaisten palvelut mm. koulutusyhteistyön puitteissa. On hyvä, että nämä erityspalvelut on saatavissa kohtuullisen läheltä. Kunta edellyttää toiminnoilta edelleenkin hyvää kustannustietoisuutta. Hyväksytään palvelujen käyttömäärät vuodelle 2012 Eskoon esittämän suunnitelman mukaisena..

5 Perusturvalautakunta OSALLISTUMINEN KASPERI II HANKKEESEEN Töysän kunta on ollut mukana Etelä-Pohjanmaan maakunnan käsittävässä pilottihankkeessa lasten, nuorten ja perheiden palvelujen kehittämiseksi. Hanke on alkanut 2009 ja jatkuu vuoden 2011 loppupuolelle saakka. Kyseessä on KASTE-hanke (sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma). Hankkeen kautta tälle on saatu mm. nuorisopsykiatrian jalkautuvia palveluja peruskoululaisten oppilashuoltoon. Tuleva KASPERI-hanke käsittää kokonaisuudessaan Väli-Suomen alueen (Päijät- Häme, Pirkanmaa, Kanta-Häme, Etelä-Pohjanmaa ja Pohjanmaa). Tässä kokonaisuudessa Etelä-Pohjanmaa on oma hankekokonaisuutensa. Valmistelutyötä on tehty SONet BOTNIA:ssa (tämän alueen sosiaalialan osaamiskeskus) yhteistyössä alueen kuntien kanssa. Tämä alueellinen KASPERI II hanke ajoittuu väliselle ajalle. Vaikka kyse on aikaisemman työn jatkamisesta, on kyse uudesta hankkeesta, joka perustuu nykyisen kehittämistyön parhaimpiin kokemuksiin. Uuden hankkeen teemasisältöinä ovat kotiin vietävät palvelut ja niiden kehittäminen osana lasten, nuorten ja perheiden palveluja, asiakaslähtöiset palveluprosessit ja ylisektoraalinen johtaminen. Erityisiä kehittämisalueita ovat ennaltaehkäisevät palvelut nykyisessä kehittämistyössä (perhekeskustoiminta, avoin varhaiskasvatus, varhainen kotiin annettava tuki), erityinen tuki peruspalvelussa (nuorisopsykiatrian toimintamuotojen kehittäminen) ja intensiivisen tuen mallit keskittyen erityisesti lastensuojelun toimintatapojen kehittämiseen, että pystytään vahvan huolen tilanteessa rakentamaan riittävä tuki lapselle, nuorelle ja perheelle. Kuntien rahoitusosuus on 25 % ja Töysän osuus 280,99 v. 2011, 1685 v ja 1404,93 v eli yhteensä 3371,82. Maksuosuus määräytyy alle 18- vuotiaiden määrän mukaan. Kunnan sitoutumista hankkeeseen on pyydetty syyskuun loppuun mennessä. Alustava myönteinen ilmoitus on esitetty määräaikana. Lopullinen päätös tehdään seuraavassa perusturvalautakunnan kokouksessa. Osallistumiskustannukset eivät ole suuret, kunnan kannattaa olla mukana hankkeessa, koska siitä on mahdollista saada voimavaroja omassa kunnassa tapahtuvaan työhön. Kaikki Kuusiokuntien kunnat ovat mukana hankkeessa. ehdotus Perusturvalautakunta ilmoittaa Töysän kunnan osallistuvan KASPERI II hankkeeseen vv edellä esitetyllä tavalla ja että kunta varaa kuntarahoitusosuudet kunkin vuoden talousarvioon. Perusturvaltk

6 Perusturvalautakunta Hanke on saanut myönteisen rahoituspäätöksen, mikä ei ole kuitenkaan haetun suuruinen. Avustus on noin puolet haettua pienempi. Tämän vuoksi hankesuunnitelmaa ja kustannusarviota on jouduttu tarkastelemaan uudestaan. Tämä merkitsee Kuusiokuntien alueen osalta sitä, että hankkeen kautta ei ole enää mahdollista saada rahoitusta ns. Merkkari-toimintaa varten (nuorten psykiatrian palvelujen järjestämistä nuorten kehitysympäristössä). Tästä toiminnasta on saatu myönteisiä kokemuksia hankkeen aikana. Merkkari-toiminnan jatkamisesta jatkamisesta on keskusteltu Kuusiokuntien sosiaalija terveysjohdossa niin, että toiminta jatkuisi edelleen kokeiluluontoisena osana Kuusiokuntien terveyskuntayhtymää vuoden 2012 loppuun. Saadun rahoituspäätöksen mukaisesti Etelä-Pohjanmaan osahankkeen budjetti v on Hanketta valmisteleva ohjausryhmä esittää, että kuntien rahoitusosuus olisi 25 %:n sijaan 35 % valtionavustuksen pienennyttyä. Töysän osuus kustannuksista 35 %:n mukaan olisi koko hankkeen ajalta 1 957, kun alkuperäisen hakemuksen summa oli ehdotus Perusturvalautakunta päättää hyväksyä - tarkennetun toimintasuunnitelman ja talousarvion - hankkeen kuntarahoitusosuudeksi 35 % - Merkkari-toiminnan jatkon kokeiluna osana terveyskuntayhtymän toimintaa vuoden 2012 loppuun saakka.

7 Perusturvalautakunta SOSIAALIPÄIVYSTYSYHTEISTYÖ SEINÄJOEN KANSSA Kuntia koskee lakisääteinen velvollisuus sosiaalipäivystyksen järjestämisestä. Nyt Etelä-Pohjanmaan maakunta on jaettu kahteen sosiaalipäivystysalueeseen: Seinäsuu (Seinäjoki, Ilmajoki, Jalasjärvi, Kurikka, Suupohjan peruspalveluliikelaitoksen kunnat ja HärKuJärvi (Järvi-Pohjanmaan kunnat, Kuntayhtymä Kaksineuvoisen alueen kunnat ja Alavus, Kuortane, Töysä, Ähtäri ja Lapua). Molemmilla alueilla on virka-ajan ulkopuolella sosiaalipäivystäjä, joka on virkasuhteessa kuntaan. Päivystysviikkojako perustuu asukaslukuun. Töysällä on ollut kaksi päivystysviikkoa vuodessa, mitkä palvelut on ostettu Alavuden kaupungilta (kustannus v yhteensä ). Päivystys perustuu sosiaalityöntekijöiden vapaaehtoiseen päivystykseen, ja kunnilla on ollut vaikeuksia löytää vapaaehtoisia päivystäjiä. HärKuJärvi-alueen kuntien sopimus on voimassa saakka. Seinäjoki on suunnittelemassa maakunnallista sosiaalipäivystystä, koska nykyisessä järjestelmässä on ongelmia (mm. päivystäjien saatavuus). Päivystys ulottuisi virkaajan ulkopuolisen päivystyksen lisäksi virka-aikaiseen päivystykseen. Seinäjoki on käynyt asiasta neuvotteluja kuntien kanssa. Seinäjoen esitys esitetyistä asioista ja jatkovalmistelusta: - sosiaalipäivystyskeskus sijoittuu fyysisesti Etelä-Pohjanmaan poliisilaitokselle - Seinäjoki kattaa kustannuksista puolet ja toinen puoli jakaantuu asukasluvun suhteessa - Virka-aikainen päivystys sisältyy palvelukonseptiin. Jos kunta ei ole siinä mukana, sen maksuosuus selvitetään erikseen. Töysän kunnan maksuosuus on Asiaa on käsitelty Kuusiokuntien sosiaalijohdon kokouksessa niin, että Kuusiokunnat lähtisi mukaan esitettyyn sosiaalipäivystykseen. ehdotus Perusturvalautakunta päättää, että - nykyistä HärKuJärven alueen sosiaalipäivystyssopimusta jatketaan saakka - Töysän kunta osallistuu Seinäjoen sosiaalipäivystyksen toimintaan alkaen.

8 Perusturvalautakunta IKÄKASTE Perusturva ltk Etelä-Pohjanmaan alueen kaikki kunnat ovat olleet mukana valmistelemassa Ikä- Kaste II -hanketta. Kyseessä on aikaisemman hankkeen jatkohanke ajalle Kuntien vanhustyön johtajat ovat olleet mukana valmistelutyössä. Teema-alueina ovat Asiakaslähtöiset palvelukonseptit ikäihmisten palveluissa Palveluneuvonta ja -ohjaus, palvelutarpeen arviointi sekä hyvinvointia ja terveyttä edistävät ikäihmisten palvelut Kotona asumista tukeva hyvinvointiteknologia Vanhustenhuollon pysyvä kehittämisen rakenne Väli-Suomeen Kuntarahoitusosuus on 25 %. Töysän rahoitusosuus koko hankeajalta on Kuntaosuus määräytyy asukasluvun perusteella. Kuusiokuntien sosiaali- ja terveysjohtajat ovat kokouksessaan hyväksyneet osallistumisen hankkeeseen. Jokainen kunta tekee oman hallinnollisen päätöksensä. ehdotus Töysän kunta osallistuu IkäKaste II hankkeeseen vv edellä esitetyllä tavalla ja varaa kuntarahoitusosuudet kunkin vuoden talousarvioon. Perusturva ltk Ikäkaste II hanke on saanut myönteisen rahoituspäätöksen, joka ei ole kuitenkaan tullut haetun mukaisena. Hankkeen kokonaisbudjetti on nyt (alkuperäinen hakemus ), josta kuntaosuudet ovat (25 %) ja valtionapu (75 %). Lisäksi hankkeen rahoitukseen vaikutta se, että Isokyrö on kesäkuussa 2011 päättänyt liittyä mukaan hankkeeseen. Aikaisemmin Töysän kunnan maksuosuus koko hankekaudelta oli Tässä uudessa tilanteessa maksuosuus on laskenut, ja se on nyt ehdotus Perusturvalautakunta hyväksyy kunnan mukanaolon hankkeessa edellä selostetuin muutoksin ja niin, että maksuosuus on hankekaudelta.

9 Perusturvalautakunta ILMOITUSASIAT 1. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän sosiaaliasiamiesraportti kunnanhallituksille toimintavuodelta Valtiokonttorin ohjekirje koskien sotainvalideille järjestettyjen palvelujen korvaamista kunnille ja kuntayhtymille. 3. Perusturvatoimen raportti toiminta ja talous Lastensuojelulain ja nuorisolain mukaisen lastensuojelun suunnitelman seurantaryhmän esitys koskien perhepuistostrategian kehittämistä Töysässä. 5. Kotihoidon fysioterapeutti Tiina Suni oli esittäytymässä ja kertomassa työstään. ehdotus Merkitään tiedoksi enemmittä toimenpiteittä.

10 Perusturvalautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät ja 21 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen ja aika Töysän perusturvalautakunta, Rantatie 2, Töysä Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan