1 Kokoustiedot SOTE- ja maakuntauudistuksen ohjausryhmän kokous Kokousaika Pe klo 9.07 10.58 Kokouspaikka Auditorio 1, Frami B (Kampusranta 9, Seinäjoki) Käsiteltävät asiat 13 20 Asia Sivu 13 Kokouksen avaus... 5 14 SOTE- ja maakuntauudistuksen ajankohtaiskatsaus... 6 15 Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua tukevat yhteiset linjaukset... 7 16 Kansalliset kärkihankkeet / ikäihmiset ja kaikenikäisten omaishoito... 9 17 Muutosviestintä... 10 18 Kokousaikataulut... 11 19 Muut asiat... 12 20 Kokouksen päättäminen... 13
2 Osallistujat Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Lasse Anttila Aulis Ranta-Muotio Alajärvi Alavus Evijärvi Ilmajoki Isokyrö Kuortane Lappajärvi Lapua Soini Vimpeli Ähtäri Antti Joensuu Sari Palmu Jari Kortesmäki Lasse Anttila, sij. Jorma Lamminmäki Pekka Ala-Mäenpää, sij. Terttu Liesmäki Juha Alkio Terhi Kultalahti Teemu Kejonen Martti Mannersuo Ahti Ranto Mirva Mäki-Rammo Jaana Järvi-Laturi Teppo Toivola Annu Ridanpää-Taittonen Pentti Turunen Juhani Laasanen Hannu Kuoppala Tuomo Lehtiniemi Ahti Latvala Mikko Källi Juha Viitasaari Seija Kinnunen Heimo Pirttimäki Risto Harju Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Lasse Anttila Asko Peltola Aulis Ranta-Muotio Jaakko Pihlajamäki Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus - SONet BOTNIA Arto Rautajoki SOTE maakunnallinen asiantuntijaryhmä Harri Jokiranta Göran Johansson Jaakko Pihlajamäki Hannu Puolijoki Arto Rautajoki Anneli Saarinen Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Mika Soininen, ylijohtaja Etelä-Pohjanmaan TE-toimisto Leena Tuohimaa-Kari, johtaja
3 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO RY Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö KOHO RY JULKISEN ALAN UNIONI RY Pardia Sanna Puumala Eeva Kopposela Jarmo Latvala (Tehy) Marita Säynäjoki (Super) Mikko Koivuluoma Reijo Keski-Hynnilä (JHL) Marja Niemi (JYTY) Jouko Huhta-Halkola Esa Isosaari Jukka Saari Esittelijä Esittelijä Harri Jokiranta, SOTE-projektinjohtaja Johanna Sorvettula, muutosjohtaja Poissa Varapuheenjohtaja Alajärvi Ilmajoki Isojoki Isokyrö Karijoki Kauhajoki Kauhava Kurikka Lapua Seinäjoki Soini Teuva Vimpeli Kimmo Heinonen Vesa Koivunen Seppo Pirttikoski Esa Saarinen Jukka Vainionpää Linda Leinonen Miko Heinilä Arja Harjunpää Timo Hautaviita Marko Keski-Sikkilä Lasse Hautala Heikki Santala Keijo Kuja-Lipasti Janne Sankelo Ville Virrankoski Markku Lumio Anna-Maija Koskela Rami Ala-Nisula Anna-Kaisa Pusa Esa Rintala Lasse Rajala Kimmo Heinonen Pasi Kivisaari Jorma Rasinmäki Aarne Heikkilä Juha-Pekka Keisala Sakari Varala Esko Lehtimäki Veli Nummela Seppo Tuomisalo
4 Ähtäri Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Perusterveydenhuollon ja terveyden edistämisen yksikkö - Aksila Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto SOTE maakunnallinen asiantuntijaryhmä Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO RY JULKISEN ALAN UNIONI RY Esittelijä Marja-Leena Laakso Jarmo Pienimäki Merja Uusitalo Jouni Nummi Liisa Lähdesmäki Matti Rekiaro Marja-Riitta Vest, Kehitys- ja strategiapäällikkö Eija Ala-Toppari-Peltola Piia Aro Minna Laitila Päivi Leikkola Tytti Luoto Anne Niemi Maria-Liisa Nurmi Jouni Nummi Kari Nuuttila Tanja Penninkangas Antti Perkkalainen Tiina Perä Merja Puuskamäki Raija Ranta Hannele Ridanpää Päivi Saukko Marita Ylilahti Anders Östergård, johtaja (liikenne) Aulis Rantala, johtaja (ympäristö) Harri Setälä, pelastusjohtaja Jarmo Lusa (Talentia) Leena Mäkirintala (Lääkärikartelli) Hannu Puranen Heli Seppelvirta, muutosjohtaja Sihteeri Miska Kaihlamäki Etelä-Pohjanmaan SOTE Allekirjoitukset puheenjohtaja sihteeri Lasse Anttila Miska Kaihlamäki
5 13 Kokouksen avaus Ehdotus: Todetaan läsnäolijat. Hyväksytään asialista. Edellisen kokouksen muistio (12.5.2017) on lähetetty jäsenille sähköpostilla, eikä siihen ole tullut muutostoiveita. Todetaan edellisen kokouksen muistio hyväksytyksi. Todetaan, että muutosjohtajien ohella SOTE- ja maakuntauudistuksen ohjausryhmän kokousten esittelijänä toimii valmistelujohtaja Asko Peltola. Päätös: Todettiin läsnäolijat. Hyväksyttiin asialista. Todettiin edellisen kokouksen muistio hyväksytyksi. Todettiin, että muutosjohtajien ohella SOTE- ja maakuntauudistuksen ohjausryhmän kokousten esittelijänä toimii valmistelujohtaja Asko Peltola.
6 14 SOTE- ja maakuntauudistuksen ajankohtaiskatsaus Valinnanvapauslaista on löydetty viime viikolla yhteiset linjaukset hallituspuolueiden välillä. Lakiluonnoksen sisältö on julkistettu alueuudistus.fi -sivuilla. Seuraavaksi lakia viimeistellään virkatyönä ja samalla sen perustuslaillista kestävyyttä arvioidaan. Kuuden viikon lausuntokierrokselle valinnanvapauslaki lähtee suunnitellusti marraskuun alussa. Lupa-, ohjaus- ja valvontaviraston ( LUOVA ) toiminta on sovittu aloitettavaksi samaan aikaan kuin maakuntien eli vuoden 2020 alusta. Etelä-Pohjanmaan maakunnan osalta valmistelu on jatkunut VATE:ssa ja maakuntahallituksessa sovittujen linjausten mukaisesti. Valmistelua pidetään yllä ja valmistelun resursointi mahdollisine lisätarpeineen otetaan uuteen tarkasteluun tämän vuoden lopulla. Valtakunnallisesta valmisteluun varatusta rahoituksesta on saatu lisäohjeita, ja hakemus VM:lle on jätetty lokakuun alussa. Sopimusten kartoitus ja riskinarviointi (DD) jatkuu vuoden loppuun asti. Tukipalveluista tekeillä oleva ulkopuolinen selvitys valmistuu marraskuun alussa, ja maakunnan etenemismalli TAHE-palveluista päätetään SOTEMAKU-johtoryhmässä 24.11.2017. Sote-palveluiden järjestämiseen ja tuottamiseen sekä hallituksen valinnanvapauspakettiin liittyviä asioita esitellään tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Merkitään ajankohtaiskatsaus tiedoksi. Päätös: Merkittiin ajankohtaiskatsaus tiedoksi.
7 15 Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua tukevat yhteiset linjaukset SOTEMAKU-johtoryhmä teki valmistelua koskevia linjauksia 17.3.2017, ja nyt valmistelun edettyä on nähty tarpeelliseksi tarkentaa näitä linjauksia. Yhteisiä linjauksia on käsitelty väliaikaisessa valmistelutoimielimessä (VATE) 12.10.2017 ja SOTEMAKU-johtoryhmässä 24.10.2017. SOTEMAKU-johtoryhmän kokouksessa 24.10.2017 hyväksyttiin seuraavat sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua koskevat yhteiset linjaukset: Poliittiset linjaukset Organisaatiot, joista siirtyy uuteen maakuntaan henkilöstöä, pyrkivät noudattamaan seuraavia linjauksia: luovuttamaan esivalmistelussa tarvittavia tietoja maakuntaan siirtymistä koskevaa valmistelutyötä varten; antamaan riittävät asiantuntijaresurssit; tiedottamaan maakuntavalmistelusta kattavasti esimiehille vähintään kerran kuussa; viestimään valmistelusta myös hyvän yhteistoiminnan menetelmin; viestimään henkilökuntatilaisuuksissa; kehittämään esimiesten osaamista muutostuessa; ylläpitämään sopimusarkistoa; aloittamaan hankintayhteistyön vuoden 2018 aikana; ylläpitämään positiivista yhteistyöhenkeä; työskentelemään yhteisen näkemyksen löytämiseksi; tiedottamaan esivalmistelulle sellaisista organisaatioissa päätöksentekoon tulevista seikoista, joilla on vaikutusta tulevan maakunnan toimintaan; pidättäydytään merkittävistä ulkoistusratkaisuista, jotka olisivat voimassa 1.1.2020 eteenpäin. Henkilöstöä koskevat linjaukset Organisaatiot, joista siirtyy uuteen maakuntaan henkilöstöä, pyrkivät noudattamaan seuraavia linjauksia: Henkilöstöä rekrytoidaan toistaiseksi voimassa olevaan virka-/työsuhteeseen vain harkitusti. Ei tehdä uusia paikallisia henkilöstöhallinnon sopimuksia, joiden voimassaolo jatkuu 31.12.2019 jälkeen. Ei sovita uusista henkilökuntaeduista ennen 1.1.2020. Ei luoda uusia palkkausperusteita ja -järjestelmiä. Ei tehdä palkkaharmonisointia ennen 1.1.2020. Organisaatiot pyrkivät siihen, että säästövapaita ja työaikapankin vapaita ei siirry uuteen maakuntaan tai että niitä siirtyy mahdollisimman vähän. Ehdotus: Merkitään valmistelua koskevat linjaukset tiedoksi. Päätös: Merkittiin valmistelua koskevat linjaukset tiedoksi. Keskustelussa nousi esiin seuraava kohta Henkilöstöä rekrytoidaan toistaiseksi voimassa olevaan virka-/työsuhteeseen vain harkitusti.. Aiemmin henkilöstö -sanan tilalla on ollut
8 ylempi toimihenkilö. Sanamuutos on tehty poliittisessa SOTEMAKU johtoryhmässä. Muutoksen taustalla on se, että joissakin tapauksissa harkintaa voi olla tarpeellista tehdä myös muiden kuin ylempien toimihenkilöiden kohdalla, esimerkiksi tukipalveluissa.
9 16 Kansalliset kärkihankkeet / ikäihmiset ja kaikenikäisten omaishoito Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut vievänsä eteenpäin välttämättömiä uudistuksia viidellä painopistealueella. Hallituksen strategiset tavoitteet konkretisoituvat kärkihankkeissa ja reformeissa. Yksi hyvinvoinnin ja terveyden viidestä kärkihankkeesta on hanke, jolla kehitetään ikäihmisten kotihoitoa sekä vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa (I&O-hanke). Ikäihmisten kotihoitoa sekä kaikenikäisten omaishoitoa vahvistavaa hanketta tukemaan STM on rahoittanut jokaiseen maakuntaan I&O-muutosagentin vuosille 2016 2018. Hankkeen tavoitteena on keventää ikäihmisten palvelurakennetta vahvistamalla kotona tapahtuvaa hoitoa ja omaishoitoa sekä hillitä kustannusten kasvua ja samalla parantaa palvelujen laatua. Muutosagentin tehtävänä on rakentaa maakuntaan yhteen sovitettu ikäihmisten palvelukokonaisuus yhdessä alueen toimijoiden kanssa. I&O-muutosagentti Anneli Saarinen esittelee kokouksessa I&O-kärkihankkeen toimintaa Etelä-Pohjanmaalla. Ehdotus: Merkitään I&O-kärkihankkeen esittely tiedoksi. Päätös: Merkittiin I&O-kärkihankkeen esittely tiedoksi.
10 17 Muutosviestintä Etelä-Pohjanmaan uuden maakuntaorganisaation arvotyöprosessi käynnistyi elokuussa. Arvoprosessin ensimmäisen vaiheen verkkotyöskentelyyn osallistettiin kaikkien uudistuksessa mukana olevien organisaatioiden työntekijät: kohderyhmä oli lähes 10 000 henkilöä. Henkilöstöltä kerätyn aineiston työstämistä jatkettiin työpajassa, jossa olivat läsnä väliaikaisen valmistelutoimielimen ja SOTEMAKU-johtoryhmän jäsenet sekä vastuuvalmistelijat. Tämän jälkeen arvojen sanamuotoja on viimeistelty asiantuntijaryhmässä. Uuden maakunnan arvoja strategiatyö niveltyvät aikataulullisesti limittäin ja niitä viedään eteenpäin rinta rinnan. Lopullisessa muodossaan arvot viedään vuoden 2019 alussa aloittavan maakuntavaltuuston käsittelyyn. www.ep2019.fi-sivusto uudistetaan. Maakuntauudistuksen aikataulumuutoksen vuoksi sivuston verkkotunnus muutetaan muotoon www.uusiep.fi. Sivuston rakenne muokataan vastaamaan muuttunutta valmistelutilannetta. Lisäksi sosiaalisen median vuoropuhelua sivuston kanssa tehostetaan. Sivustosta luodaan yksi kokonaisuus, ja jako sote- ja maakuntauudistuspuolen välillä poistuu. Myös uudistuksen logo uudistetaan samoilla periaatteilla siten, että käytössä on jatkossa yksi koko uudistusta kuvaava logo. Uudessa logossa oleva teksti Yhteinen Etelä-Pohjanmaa on tiivistetty uudistuksen Kohti yhteistä Etelä-Pohjanmaata - pääviestistä. Uusi sivusto julkaistaan marraskuussa. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Nostettiin esiin Kari Neilimon Konsernistrategia ja johtaminen -koulutus pe 8.12.2017: Maakuntakokonaisuuden hahmottamiseksi ja strategiatyön yhteisen kielen löytämiseksi järjestetään Konsernistrategia ja johtaminen -koulutus pe 8.12.2017 Seinäjoella. Koulutus on osa uuden maakuntakonsernin rakentumisen valmistelua. Kouluttajana on Kari Neilimo, vuorineuvos, taloustieteiden tohtori, Tampereen yliopiston hallituksen puheenjohtaja. Aika: perjantai 8.12.2017 klo 9.30 11.30 klo 11.30 12.15 lounas, omakustanteinen klo 12.15 13.00 Paikka: Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, iso auditorio Hanneksenrinne 7, Seinäjoki, Keskussairaala, 3.krs Koulutuksessa perehdytään muun muassa seuraaviin sisältöihin: Mitä konserni on ja mitä konsernimallilla tavoitellaan? Konsernin strateginen johtaminen Konsernijohtamisen edut ja ongelmat Koulutus on tarkoitettu sotemaku-johtoryhmän, VATEn ja kuntajohtajafoorumin jäsenille ja varajäsenille sekä siirtyvien organisaatioiden esimiehille ilmoittautumisjärjestyksessä. Mukaan mahtuu 100 henkilöä. Pyydämme ilmoittautumisia viimeistään 28.11.2017 mennessä osoitteessa: https://fi.surveymonkey.com/r/koulutus_081217
11 18 Kokousaikataulut Ehdotus: Sovitaan n seuraavat kokousajat. Päätös: Sovittiin n seuraavat kokousajat: to 22.2.2018 klo 9.00 pe 4.5.2018 klo 9.00
12 19 Muut asiat Ei muita asioita.
13 20 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.58.