Kansallisen täytäntöönpanosuunnitelman luonnoksen esittely

Samankaltaiset tiedostot
POP-yhdisteiden käytön vaikutukset materiaalien kierrätykseen

Liite 1 Kansallinen toimintasuunnitelma (NAP)

POP-yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen velvoitteiden kansallinen täytäntöönpanosuunnitelma (NIP) - tilaisuus , SYKE, Helsinki

Kemikaalien valmistuksen, käytön, viennin ja tuonnin rajoittaminen. POP-yhdisteiden rajoitukset. Tukholman sopimus ja POP-yhdisteet

POP-aineet jätteissä; katsaus lainsäädäntöön. Else Peuranen, ympäristöministeriö SYKE, Helsinki

Liite 1. YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Neuvotteleva virkamies Anneli Karjalainen Neuvotteleva virkamies Ulla-Riitta Soveri

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOMISSION ASETUS (EU)

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Sari Tuhkunen SVHC ja POP -aineet kiertotaloudessa

Euroopan unionin virallinen lehti

Pysyvät orgaaniset haittaaineet. kierrätysmateriaaleissa MUOVIPOP. Hankkeen keskustelutilaisuus rakennus- ja rakennusjätealan toimijoille

KOMISSION ASETUS (EU)

Euroopan unionin virallinen lehti

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 21. helmikuuta 2012 (22.02) (OR. en) 6782/12 ENV 133 ENT 43

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS,

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM Karjalainen Anneli, Soveri Ulla- Riitta Suuri valiokunta

Kemikaalit sähkölaitteissa

Pysyviä orgäänisiä yhdisteitä sisä ltä vien jä tteiden kä sittelyväätimukset - EU:n POP-äsetuksen jä tteitä koskevien mä ä rä ysten soveltämisohje

Pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen velvoitteiden kansallinen täytäntöönpanosuunnitelma (NIP)

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

vähentämissuunnitelma (NAP)

Ympäristöministeri Jan-Erik Enestam

Tukholman Sopimus NIP LUONNOS

Eevaleena Häkkinen Suomen ympäristökeskus Kulutuksen ja tuotannon keskus

VALTSU:n painopistealueetsähkö- elektroniikkalaiteromu (SER)

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.

Valtioneuvoston asetus PCB-laitteistojen käytön rajoittamisesta ja PCB-jätteen käsittelystä

ASETUKSET. (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (4) COP4-kokouksessa päätettiin sisällyttää klordekoni, heksabromibifenyyli

Ihmisten altistuminen ympäristöperäisille POP-yhdisteille Altistuminen ja terveysvaikutukset / Panu Rantakokko

Kestävä ja turvallinen kiertotalous - SIRKKU Työpaja

Vaarallisten kemikaalien vienti ja tuonti

Vaarallisten kemikaalien vienti ja tuonti

Kestävä ja turvallinen kiertotalous - SIRKKU

Vesienhoidon TPO Teollisuus

PFAS-yhdisteet Suomessa - Väestön altistuminen

Kemikaalit kiertotaloudessa - näemmekö koko kuvan? Jaakko Mannio SYKE Kulutuksen ja tuotannon keskus, haitalliset aineet

Kemikaalien hallinta kiertotaloudessa: Kestävä ja turvallinen kiertotalous - SIRKKU

Kiertotalouteen liittyvä lainsäädäntö. Kati Suomalainen Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes SIRKKU-työpaja

Haitallisten aineiden hallinta kiertotaloudessa

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. maaliskuuta 2017 (OR. en)

(Euroopan unionin virallinen lehti L 158, 30. huhtikuuta 2004)

FI Euroopan unionin virallinen lehti L 158/ 7

(Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET

Perfluoratut alkyyliyhdisteet talousvesissä. Noora Perkola, SYKE Ajankohtaista laboratoriorintamalla

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Haitallisten aineiden riskien. tunnistaminen, arviointi ja hallinta. materiaalien kierrättämisessä. - tarpeita ja mahdollisuuksia

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO

Pysyviä orgaanisia yhdisteitä sisältävien jätteiden käsittelyvaatimukset

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2014/0358(NLE)

Rekisteröinti ja ilmoitusmenettelyt. Ympäristönsuojelulaki uudistuu Syksyn 2014 koulutukset Hallitussihteeri Jaana Junnila Ympäristöministeriö

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. tammikuuta 2017 (OR. en)

Rakennusmateriaalien haitalliset aineet Pirkko Kivelä, neuvotteleva virkamies Ympäristöministeriö

Pilaantuneet maa-alueet maankäytön suunnittelussa

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta *** SUOSITUSLUONNOS

Pienten ja keskisuurten toimintojen ympäristölupapäätösten valmistelu. Hanna Lönngren Suomen ympäristökeskus

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM YSO Karjalainen Anneli SUURI VALIOKUNTA

L 86/6 Euroopan unionin virallinen lehti (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. kesäkuuta 2017 (OR. en)

Kala-alan valvonnan koulutuspäivä Kalan kemialliset vaarat -mitä tulisi valvoa?

BH60A0000 Ympäristötekniikan perusteet M. Horttanainen, R. Soukka, L. Linnanen Nimi:

Pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen velvoitteiden kansallinen täytäntöönpanosuunnitelma.

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Sari Autio Kasvinsuojeluaineet ja ympäristö mitä uutta lainsäädännössä?

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 11. toukokuuta 2016 (OR. en)

YLEISSOPIMUKSEN TOIMEENPANEVAN ELIMEN PÄÄTÖKSEN 2009/1 1 ARTIK- LASSA ESITETYT PÖYTÄKIRJAN MUUTOKSET. A.1 artikla

Suomi POP. Taustaselvitys pysyvien orgaanisten yhdisteiden kansainvälisten rajoitusten täytäntöönpanosta

Tulisijoilla lämpöä tulevaisuudessakin

Abloy oy ympäristökatsaus 2016

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Hannu T. Mattila Koulutuspäivä Siirtymäajat ja tietojen käyttölupa

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) SVHC-aineet esineissä

(Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET

KOMISSION DELEGOITU DIREKTIIVI / /EU, annettu ,

Orgaaniset haitta-aineet biokaasulaitosten lopputuotteissa

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Kiertokapula Oy. 13 kunnan omistama jätehuoltoyhtiö. 5 jätteidenkäsittelyaluetta 1 käytössä oleva loppusijoitusalue

(6) Pöytäkirjan osapuolten on hyväksyttävä päätöksissä 2009/1 ja 2009/2 esitetyt muutokset pöytäkirjan 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D049061/02.

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0305/4. Tarkistus. Mireille D'Ornano ENF-ryhmän puolesta

Ajankohtaista biosidiasetuksen toimeenpanoon liittyen. Eeva Nurmi, Ympäristöministeriö

Vesien- ja merenhoidon uudet prioriteettiaineet -hanke UuPri

Rakennusosien ja materiaalien uudelleenkäytön sääntelyyn liittyviä kysymyksiä

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS Nro 63/02

EUROOPAN PARLAMENTTI

Jätteillä energiatehokkaaksi kunnaksi - luovia ratkaisuja ilmastonmuutoksen

Mietintö Cláudia Monteiro de Aguiar Ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttö maanteiden tavaraliikenteessä

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS,

EUROOPAN KOMISSIO YMPÄRISTÖASIOIDEN PÄÄOSASTO TIEDONANTO

Materiaalitehokkuus kierrätysyrityksessä

Abloy oy ympäristökatsaus 2017

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 15. huhtikuuta 2013 (OR. en) 8033/13 Toimielinten välinen asia: 2013/0055 (NLE) ENV 254 OC 177

Kierrätys Suomessa (biohajoavat jätteet)

Maa- ja metsätalousministeriön asetus lannoitevalmisteista annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Tuhkalannoitusta ohjailevat säädökset ja niiden kehittäminen

Insteam Consulting Oy

Uwe CORSEPIUS, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ref. Ares(2014) /07/2014

Transkriptio:

Kansallisen täytäntöönpanosuunnitelman luonnoksen esittely v Timo Seppälä Ylitarkastaja SYKE/haitalliset aineet Suomen ympäristökeskus 10.10.2017

Sisällys Tukholman yleissopimus POP-asetus 850/2004 POP-yhdisteet Torjunta- ja puunsuoja-aineet Teollisuuskemikaalit/palonsuoja-aineet PFOS POP-asetuksen asettamat rajoitukset kierrätykselle LPCL UTC Mitä meidän pitäisi vielä tehdä SYKEn ehdottamat toimenpiteet rajoitusten toimeenpanemiseksi ja päästöjen vähentämiseksi Palaute 2

POP-yhdisteet Vain sellaisia kemikaaleja rajoitetaan kansainvälisesti, joille se on tarpeen Tiukat kriteerit: P, B, T ja kaukokulkeutuminen Voiko kaukokulkeutumalla aiheutua merkittävää ympäristö- tai terveyshaittaa? Suurinta osaa kemikaaleista ei tarvitse rajoittaa globaalisti, koska haitta on paikallinen POP-yhdisteet aiheuttavat haittaa pieninä pitoisuuksina ihmiselle tai ympäristölle Vaikuttavat usein lisääntymiseen ja hormonitoimintaan Kuolema on huono kriteeri Kertyvät rasvakudokseen tai veren proteiineihin Ravintoketjun yläpäässä suuremmat pitoisuudet Nälkiintyminen lisää pitoisuuksia veressä Eivät hajoa helposti tai ollenkaan Vaikuttavat monesti samoihin kohde-elimiin yhteisvaikutukset? 3

31.10.2007 Tukholman POP-sopimus Tavoitteena on suojella ihmisten terveyttä ja ympäristöä pysyvien haitallisten orgaanisten yhdisteiden (Persistent Organic Pollutant) haittavaikutuksilta. Käsittää tällä hetkellä 28 kemikaalia ja tahattomasti muodostuvaa päästöä Kieltää tai rajoittaa käyttöä Edellyttää päästöjenvähennystoimia Edellyttää jätteen hävittämistä niin, että POP-sisältö tuhoutuu Astui voimaan 2004 Noin 180 osapuolta EU:ssa toimeenpantu POP-asetuksella 850/2004, jossa jo SCCP:t v 4

POP-asetus 5 Tukholman sopimuksen velvoitteet on EU:ssa toimeenpantu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella pysyvistä orgaanisista yhdisteistä (EY) 850/2004 www.ymparisto.fi/pop = ajantasainen versio Toimeenpanee myös ECE:n LRTAP-sopimuksen POPpöytäkirjan Kun aine lisätään Tukholman sopimukseen, se lisätään POP-asetukseen ja poistetaan REACH-asetuksesta Asetuksen toimivaltaisena viranomaisena Suomen ympäristökeskus, paitsi asetuksen jätehuoltoa koskevassa 7 artiklassa ympäristönsuojelulain ympäristölupaviranomaiset (AVI) Valvonnan kannalta keskeisintä kiellot, markkinavalvonta ja jätehuolto 5 31.10.2007

POP-asetus sisältää Määritelmät (2 art) Tuotannon, markkinoille saattamisen ja käytön valvonta (3 art) Poikkeukset rajoittamistoimenpiteistä (4 art) Varastot (5 art) 6

Jatkuu Varastot (5 art) Päästöjen vähentäminen, minimointi ja poistaminen (6 art) 7

Ja jatkuu Jätehuolto (7 art) Ainekohtaiset jäteraja-arvot liitteessä IV ja V 8

Jatkuu Seuraamukset (13 art) 9

POP-asetus määrittää valvonnan kannalta kaksi keskeistä raja-arvoa Liite IV määrittää kemikaalille pitoisuuden, jolloin se katsotaan POP-jätteeksi (Low POP Content Limit) BDE-summa 1000 mg/kg (0,1%) HBCD 1000 mg/kg (0,1%) PFOS 50 mg/kg (0,005%) Liite I määrittää pitoisuuden, joka katsotaan tahattomaksi jäämäksi BDE:t 10 mg/kg (0,001 %) POIKKEUS: 0,1 painoprosenttia, kun ne on valmistettu osittain tai kokonaisuudessaan kierrätysmateriaalista tai uudelleenkäyttöä varten valmistellusta jätteestä saadusta materiaalista HBCD 100 mg/kg (0,01%) PFOS 10 mg/kg (0,001 %) SCCP aineet ja valmisteet 10 000 mg/kg (1%), tavarat 1500 mg/kg (0,15%) 10

Vanhat POPit eli nk dirty dozen Kemikaali Torjunta-aine Teollisuuskemikaali Aldriini + Klordaani + DDT + Dieldriini + Endriini + Heptakloori + Mireksi + Toksafeeni + Heksaklooribentseeni PCB:t Klooratut dioksiinit Klooratut furaanit + + + Sivutuote + + + +

Uudet POPit lindaani (gamma-hch), sekä sen sivutuotteet alfa- HCH ja beta-hch Klordekoni Endosulfaani Kaupallinen PentaBDE (tetrabde+pentabde ) Kaupallinen OktaBDE (heksabde+heptabde) Heksabromibifenyyli (HBB) Heksabromisyklododekaani (HBCD(D)) Heksaklooributadieeni (HCBD) Dekabromidifenyylieettei (DekaBDE) Klooratut naftaleenit (CN) PFOS-yhdisteet Pentaklooribentseeni (PeCB) Lyhytketjuiset klooriparafiinit (SCCP) Pentakloorifenoli

Monia POP-yhdisteitä käytetään edelleen Uusia POP-yhdisteitä jopa niin, että niistä aiheutuu suoria päästöjä Metallien pintakäsittely (PFOS) Sammutusvaahdot (PFOS: kielletty EU:ssa 2011) Huonekalut, nahkatuotteet ja vaatteet (PFOS, palonsuoja-aineet, mahdollisesti jopa PCP) Styrox ja XPS-eristeet (HBCD) Ajoneuvot, ilmailu, elektroniikka (DekaBDE) Uudet POPit usein tuotteissa, joiden käyttöaika voi olla hyvinkin pitkä Sähkölaitteet Rakennusmateriaalit, huonekalut Vaatteet, matot Kumit, muovit, eristeet Jätehuolto on meillä suurempi haaste kuin tuotannosta aiheutuvat päästöt 13

Käytännössä POP-yhdisteistä jäljellä Dioksiinit ja furaanit Kaupallinen PentaBDE (tetrabde+pentabde ) Kaupallinen OktaBDE (heksabde+heptabde) PCB:t PFOS-yhdisteet Heksabromisyklododekaani (HBCD(D)) DecaBDE Lyhytketjuiset klooriparafiinit (SCCP) Täytäntöönpanosuunnitelma keskittyy näihin

Dioksiinit ja PCB:t Dioksiinit lähinnä päästöissä ja vanhoissa sahamaissa 15 ug/kg jäteraja-arvo PCB Joitain muuntajia saattaa olla vielä jäljellä (2010 phaseout) Kondensaattorit oletettavasti menevät asianmukaiseen hävitykseen Avoimet käytöt Elementtitalojen saumausmassat Lämpölasit Jätehuolto artiklan 7 mukaan: 50 mg/kg 15

BDE Penta ja okta kielletty EU:ssa 2004 BDE-valmisteista deka-bde käytössä edelleen 2018! Ei mukana tässä NIPissä Ei tuotettu Suomessa Käytetty EU:ssa erityisesti joustavissa PU-vaahdoissa huonekaluissa ja autoteollisuudessa. Pitkän käyttöiän tuotteita Markkinoilleluovuttamista sähkö- ja elektroniikkalaitteissa rajoitettu RoHS-direktiivissä Käyttö huonekaluissa (PUR) huonosti tunnettu Tuoteturvallisuuslaki 1986 Asetus pehmustettujen istuinhuonekalujen paloturvallisuusvaatimuksista 743/1990 (muutos 479/1996) Pehmustettu istuinhuonekalu ei saa syttyä kytevästä savukkeesta. (SFS- EN 1021-1 tai jos sen paloturvallisuus voidaan luotettavasti osoittaa muulla tavoin) Asetus patjojen paloturvallisuusvaatimuksista 57/1991 Patja ei saa syttyä kytevästä savukkeesta (NORDTEST FIRE 037) Ei tiedetä millä paloturvallisuus saavutetaan 16

HBCD EPS- ja XPS-muovieristeissä Ensimmäiset havainnot Suomessa jo 1960-luvun puolivälissä Pääasiallinen käyttö EPS-eristeiden palosuojaus Käyttö EU:ssa kielletty Noin 10% EPS:stä on ollut ns. ässä-laatua Routaeriste suurin käyttö ei palosuojausta Seinissä ja tuulettuvissa välipohjissa käytettävä palosuojattua laatua Historiallinen käyttö tuntematonta Poistunut käytöstä 2015 tuontia tapahtuu! Rakennusten pitkä käyttöikä 17

HBCD:tä on myös muualla Lisäksi käytetty huonekaluissa ja pakkausmateriaaleissa Käyttöikä on pitkä tavaraa muuttuu jätteeksi vuosikymmeniä kiellon jälkeen PS kierrätysvaihtoehtoja: Kierrätys eristeeksi (25%) Kierrätys polystyreeninä (tarjottimet, kertakäyttöhaarukat) 18

19

PFOS Äärimmäisen hankala valvottava: pitoisuudet pieniä, ei käy ilmi käyttöturvatiedotteesta, valmistaja ei kerro (CBI), analytiikka Sallittuja käyttötarkoituksia on rekisteröity viisi. Näistä ainakin photo-imaging ja ilmailun hydraulinesteet ovat ilmeisesti jo vanhentuneita. Tarvittavat käyttötarkoitukset ovat 1. kovakromaus suljetuissa järjestelmissä 2. photo-resist and anti-reflective coatings for semiconductors. Etching agent for compound semi-conductors and ceramic filters poikkeaman käyttö on vähän kysymysmerkki 20

PFOS 21

SCCP:t Todellinen yleiskemikaali Muovinpehmennin, jolla palosuojausvaikutus Lisäaine erityisen haastavissa voiteluoloissa Metallien työstöneste Kaivosten kuljetushihnat Patojen tiivisteet Tekstiilit, muovit, maalit Kaikki käytöt meillä kielletty 1% valmisteissa, 0.15% tavaroissa ( MCCP) Jätehuolto artiklan 7 mukaan 22

Pentakloorifenoli Ky-5 oli pääasiassa tetra-pcp, mutta sisälsi 6-10% pentacp Lähinnä saastuneissa maissa ja kyllästetyssä puussa Kaikki käytöt kielletty Jätehuolto artiklan 7 mukaan Luettelo aineista, joihin sovelletaan 7 artiklassa annettuja jätehuoltosäännöksiä Aine CAS-nro EY-numero Asetuksen 7 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettu pitoisuusraja Pentakloorifenoli ja sen suolat ja esterit 87-86-5 ja muut 201-778-6 ja muut 100 mg/kg 23

Artiklan 7 rajoituksista siis seuraa, että: POP-yhdistettä sisältävää materiaalia ei saa kierrättää, jos pitoisuus ylittää liitteen IV raja-arvon Esim. PUR ja ABS, jotka on palosuojattu penta-/okta-bde:llä EPS-eristeet ja pakkausmateriaalit, HIPS ja tekstiilit, jotka on palosuojattu HBCD:llä POP-yhdisteen erotteleminen sallittua Markkinoille luovutettavan tavaran POP-pitoisuus ei saa ylittää tahattoman jäämän pitoisuutta POP-jäte on hävitettävä niin, että POP-ominaisuudet häviävät Yleensä poltto joko korkeassa lämpötilassa (PFOS, BDE, HBCD) tai yhdyskuntajätteen polttolaitoksessa (HBCD) Baselin sopimus määrittelee mitkä hävitysmenetelmät ovat sallittuja POP-yhdisteelle (technical guideline) 24

Toisin sanoen Materiaalia, jonka POP-pitoisuus on alle liitteen IV rajaarvon, saa kierrättää BDE 1000 mg/kg HBCD 1000 mg/kg Varmistuttava siitä, että pitoisuus valmiissa tavarassa on pienempi kuin tahattomaksi jäämäksi katsottava BDE 1000 mg/kg HBCD 100 mg/kg 25

Mitään näistä ei saa kierrättää koska ylittävät 0,1% 0,7 % HBCD 1-2 % c- pentabde 3-5 % c- pentabde 12-18% oktabde 25% dekabde 25% dekabde 3-10 % c- pentabde 10% HBCD X % c- pentabde 12-18% oktabde 12-18% oktabde 25% dekabde 26

Ristiriita kierrätystavoitteiden ja POPjätehuollon kanssa ei ole mikään uutinen Ne POPit, joita on lisätty tuotteisiin ja tavaroihin, joita kierrätetään, eivät poistu nopeasti 27

28

AINE Käyttötarkoitus Käytetty viimeksi KIELLOT Valmistus Markkinoille saattaminen Käyttö Vienti ja tuonti Aldriini Torjunta-aine 1970 2002 2004 1970 2002 Klordaani Torjunta-aine Puunsuoja-aine 1970 1994 2002 2004 1970 1972 1994 2002 Dieldriini Torjunta-aine Puunsuoja-aine 1970 1990 2002 2004 1970 2002 Endriini Torjunta-aine 1978 2002 2004 1972 1978 Heptakloori Heksaklooribentseeni HCB [1] Torjunta-aine Puunsuoja-aine 1996 1993 2002 2002 2004 2004 2002 Torjunta-aine, liuotin 1977/1996 2002 2004 1977 2002 Mireksi Torjunta-aine Tiett. ei 2002 2004 2002 2002 Toksafeeni Torjunta-aine 1970 2002 2004 1970 2002 DDT Torjunta-aine 1976 2002 2004 1976 2002 Lindaani Torjunta-aine 1988 2010 2010 2010 2010 α-hch Sivutuote 1970-80? 2010 2010 2010 2010 β-hch Sivutuote 1970-80? 2010 2010 2010 2010 Klordekoni Torjunta-aine - 2010 2010 2010 2010 Pentaklooribentseeni Torjunta-aine, teollisuuskemi-kaali, välituote torjuntaaineen valmistuksessa 1991 2010 1991/2010 1991/ 2010 2010 Endosulfaani Torjunta-aine 2001 2012 2001 2012 2012 PCP Puunsuoja-aine 1970-80 2015 2000 2000 2015 Torjunta-aine 1989 29

Toimenpide-ehdotukset Varmistetaan, että pentakloorifenolia sisältävät puujäte käsitellään POP-jätteenä ja hävitetään asianmukaisesti. Vastuutahot: ELY-keskukset 30

AINE Käyttötarkoitukset Käytetty viimeksi PCB (a PCN PeCB HCBD Muuntajaöljyt, kondensaattorit sekä elementtitalojen saumausmassat Sähkökaapelien eristeet, kumin ja muovin lisäaine, puunsuoja-aine PCB-öljyjen viskositeetin säätöaine, värinaine, fungisidi, palonsuojaaine. Myös torjunta-aine kvintoseenin tuotannon väliaineena (ei tiettävästi Suomessa) Torjunta-aine, magnesiumin valmistuksessa, gyroskoopeissa. 1970- luvulla 1970- luvulla 1980- luvulla 1980- luvulla KIELLOT Valmistus Markkinoille saattaminen Käyttö Vienti ja tuonti 1990 1990 1990 1990/2002 2012 2012 2012 2012 2009 2009 2009 2009 2012 2012 2012 2012 31

Toimenpide-ehdotukset Vielä mahdollisesti käytössä tai jätteenä olevien lainvastaisten PCB-laitteistojen hävittäminen tulee toteuttaa PCB-direktiivin mukaisesti viipymättä. Valvontaviranomaisten (ELY-keskukset ja kunnat) on kiinnitettävä asiaan erityistä huomiota. Pienten energialaitosten PCB-laitteiston käytöstäpoiston tilanne selvitetään. - SYKE 32

AINE Käyttötarkoitukset Käytetty viimeksi KIELLOT Valmistus Markkinoille saattaminen Käyttö HBB Palonsuoja-aine? 2004 2004 2004 2004 Tetra- ja Palonsuoja-aine 2004 2010 2004 2004 2010 Penta-BDE Penta-BDE Heksa- ja Palonsuoja-aine 2004 2010 2004 2004 2010 Hepta-BDE Okta-BDE Heksabromi Palonsuoja-aine Jatkuu - Rajoitettu Rajoitet - syklododek HBCD 2016 tu 2016 aani HBCD SCCP Palosuoja-aine, pehmennin, työstenesteiden lisäaine Vienti ja tuonti 2013 2015 2015 2015 2015 33

Toimenpide-ehdotukset Jatketaan tavaroiden ja kemiallisten valmisteiden markkinavalvontaa, jotta POP-yhdisteitä sisältävien tavaroiden ja valmisteiden luovuttaminen markkinoille voidaan estää. - TUKES, SYKE 34

Teollisuuskemikaalit, joiden käyttöä on voimakkaasti rajoitettu (Liite B) - PFOS Selvitetään vastaako PFOS-yhdisteiden käyttö kostutusaineina Tukholman sopimuksen ja POP-asetuksen velvoitteita suljetun kierron suhteen ja ryhdytään tarvittaessa toimenpiteisiin. - YM, SYKE Selvitetään PFOS-yhdisteiden ympäristöpäästöjen minimointi sallituissa PFOS-käytöissä ja ryhdytään tarvittaessa toimenpiteisiin niiden minimoimiseksi esimerkiksi ympäristölupamenettelyn yhteydessä. - YM, SYKE, AVI:t Seurataan PFOS-korvaajien käyttöönottoa jäljellä olevissa käyttökohteissa. - SYKE Pannaan toimeen Tukholman sopimuksen osapuolikokouksen toimenpidesuositukset PFOS-aineiden riskien vähentämiseksi (Liite 3) ja raportoidaan asiasta osapuolikokoukselle 2019. - YM, SYKE 35

Yleisiin velvoitteisiin liittyvät toimenpiteet Kemikaali- ja kasvinsuojeluainelainsäädännöllä ja ennakkohyväksynnässä kiinnitetään erityistä huomiota sellaisten kemikaalien, joilla on POP-yhdisteiden ominaisuuksia, markkinoillepääsyn estämiseen. - YM, TUKES Osallistutaan Arktisen Neuvoston työhön, jossa tunnistetaan arktiseen ympäristöön kaukokulkeutuvien kemikaalien aiheuttamia uhkia. - YM, SYKE Osallistutaan yhteisön toimeenpanosuunnitelman valmisteluun. YM, SYKE Ihmisten terveyden ja ympäristön suojelemiseksi Suomi pitää tärkeänä uusien, POP-yhdisteiden ominaisuudet omaavien, aineiden päästöjen lopettamista ja osallistuu POP-sopimusten aineluetteloiden laajentamiseen liittyvään työhön yleissopimuksen puitteissa. - YM, SYKE Seurataan jatkuvasti POP-yhdisteiden poikkeusten kansallista tarvetta. - SYKE 36

NAP päästöjen vähentämissuunnitelma Nykyisten ilmapäästöjen arviointi sektoreittain PeCB:lle ja PCN:lle. Laaditaan arvio PeCB-, PCN-, HCB- sekä PCBpäästöistä vesiin ja maahan, sillä niistä ei ole vielä olemassa arvioita. - SYKE Laaditaan arviot tulevista päästöistä ilmaan, vesiin ja maahan yleissopimuksen liitteen C mukaisin päästölähdetyypeittäin. Tarkennetaan ja rationalisoidaan PCDD/F, PCB-, HCB- ja PeCB- ja PCN -päästöjen (ilmaja vesipäästöt kokonaisuutena) inventaariota ja raportointia. Päästötiedot pyritään saamaan laitoksittain erikseen kultakin toiminnolta ottaen huomioon yleissopimuksen liitteessä C mainitut päästölähdekategoriat (kuten energia-, prosessi-, tuotteiden käyttö, varastointi- ja kaatopaikkaperäiset päästöt). - SYKE 37

NAP (2) Toteutetaan hankkeita, joilla tarkennetaan PCDD/F, PCB-, HCB- ja PeCB- ja PCN päästökertoimia merkittävissä kotimaisissa päästölähteissä. Hankkeita voidaan tehdä esimerkiksi pohjoismaisena yhteistyönä. SYKE, yhteistyötahot: Elinkeinoelämän keskusliitto, yritykset Täydennetään luvun 4 arviota nykyisen lainsäädännön ja ohjauskeinojen tehokkuudesta. - SYKE 38

NAP (3) Markkinoille saatettavien uunien ja pienkattiloiden päästövaatimuksista tulisi antaa määräykset. Lisäksi ohjeistuksella tai opastuksella sekä mahdollisesti tarkastuksin tulisi varmistua siitä, että pienpoltto on asianmukaista eikä uunien, pienkattiloiden tai tulisijojen käyttö aiheuta ympäristö- tai terveyshaittoja. YM, yhteistyötahot: VTT Teollisten prosessien (erityisesti rauta- ja metalliteollisuus, valimot, kemikaalien valmistus, massa- ja paperiteollisuus) sekä energian tuotannon ja jätteenpolton osalta kiinnitetään ympäristölupaprosessissa erityistä huomiota PCDD/F-, PCB-, HCB-, HCBD-, PeCB- ja PCN-päästöjen hyvään hallintaan. - Ympäristölupaviranomaiset 39

NAP (4) Yritysten selvillä oloa POP-päästöistä, niiden hallinnasta ja päästöjä koskevista velvoitteista parannetaan. Lupahakemuksissa tulisi selvittää mahdollisten dioksiini-, furaani-, PeCB-, HCB-, PCN- ja HCBD-päästöjen muodostuminen teollisuus- ja energiantuotannon prosesseissa. Tarvittaessa päästöt tulee mitata. POP-yhdisteiden päästöjen arviointi ja hallinta sisällytetään kyseisiä päästöjä mahdollisesti aiheuttavien yritysten ympäristöasioiden hallintajärjestelmään. - Lupaviranomaiset, YM, SYKE SYKE ja alueelliset viranomaiset tuottavat prosessi- ja polttoperäisiä POP-päästöjä koskevaa uutta tietoa ympäristölupaprosessin ja yritysten vapaaehtoisten ympäristöjärjestelmien tueksi. -SYKE, ELY-keskukset 40

NAP (5) Suomi vaikuttaa aktiivisesti siihen, että EU:n BATvertailuasiakirjoihin sisällytetään nykyistä laajemmin POP-päästöjen hyvään hallintaan liittyviä tietoja vertailuasiakirjojen tarkistuskierroksen yhteydessä. Suomi osallistuu aktiivisesti Tukholman POP-sopimuksen mukaisten BAT-asiakirjojen valmisteluun. - YM, SYKE Selvitetään mahdollisuuksia toteuttaa suunnitelmallinen kartoitus yhdyskuntien ja teollisuuden riskikaatopaikkojen POP-päästöistä ja esitetään tarvittaessa toimia kyseisten päästöjen vähentämiseksi tai estämiseksi. - SYKE, ELY-keskukset 41

NAP (6) Liikenteen aiheuttamia PCDD/F-päästöjä pienennetään toteuttamalla EU:n liikennettä ja polttoaineita koskevat säädökset ja ohjelmat tehokkaasti sekä ottamalla kansallisesti käyttöön vähäpäästöisyyttä suosivia maksu- ja verotusratkaisuja. - YM, LVM 42

Strategiaa koskevan koulutuksen ja tietoisuuden edistäminen Jatketaan kansalaisille suunnattua pienpolton hyvien käytäntöjen valistusta. Puun ja biomateriaalien pienpolton hallintaa parannetaan tiedottamalla ja valistamalla hyvistä polttokäytännöistä esitteiden, tietoiskujen, neuvontatilaisuuksien ja nuohouksen yhteydessä annettavan valistuksen avulla. - YM, SYKE, kunnat Toteutetaan POP-päästöjä koskevaa koulutusta ympäristölupa- ja valvontaviranomaisille sekä POPpäästöjä mahdollisesti aiheuttavan teollisuuden, energiantuotannon ja jätehuollon vastuuhenkilöille. - YM, SYKE Yhteistyötahot: VTT, Elinkeinoelämän keskusliitto 43

Jätteet Selvitetään lentotuhkan sisältämien POP-yhdisteiden määrät. SYKE Taloyhtiöille, rakennusurakoitsijoille ja rakennusvalvojille laaditaan ohjeistus PCB:tä sisältävien rakennusmateriaalien käsittelemiseksi, jotta PCB-jäte tulisi asianmukaisesti käsitellyksi. Huomioitava myös mahdollisesti PCB:tä sisältävät maalit ja lakat. SYKE Varmistetaan, että pentakloorifenolia sisältävät puujäte käsitellään POP-jätteenä ja hävitetään asianmukaisesti. - ELY-keskukset 44

Jätteet (2) Rakennusalalle valmistellaan ohjeistus, jolla varmistetaan HBCD:a sisältävän polystyreenin asianmukainen hävittäminen. - SYKE, Tampereen AMK Varmistetaan, että HBCD:llä palonsuojatun EPS-levyjen erotellaan kierrätykseen menevästä materiaalista ja käsitellään asianmukaisesti polttamalla. Selvitetään SCCP:n ja ennakoiden myös deka-bde:n esiintymistä rakennusjätteissä ja varmistetaan sen päätyminen käsiteltäväksi asianmukaisesti polttamalla - SYKE 45

Jätteet (3) Pannaan toimeen Tukholman sopimuksen osapuolikokouksen toimenpidesuositukset (Liite 2) bromattujen palonsuoja-aineiden riskien vähentämiseksi ja raportoidaan asiasta osapuolikokoukselle 2021. - YM, SYKE Jatketaan bromattujen palonsuoja-aineiden kierrätyksen lopettamisen onnistumisen seurantaa ja selvitetään kierrätysprosessien päästöjä ympäristöön. Tarvittaessa on ryhdyttävä lisätoimenpiteisiin esimerkiksi ympäristölupamenettelyn yhteydessä. - YM, SYKE, AVI:t Selvitetään Deka-BDE:n, okta-bde:n, PFOS:n ja SCCP:n esiintymistä kierrätykseen menevissä tekstiileissä. - SYKE 46

Jätteet (4) Jatketaan selvityksiä POP-yhdisteiden pitoisuuksista yhdyskuntajätevesilietteissä ja siitä valmistetuissa lannoitteina ja viherrakentamisessa käytettävissä maanparannusaineissa. 47

Varastot Tiedotetaan elinkeinoelämälle varastojen ilmoittamisvelvollisuudesta uusien POP-yhdisteiden lisäämisen yhteydessä. - SYKE 48

Pilaantuneet maat Selvitetään maaperän ja pohjavesien pilaantumisen laajuus alueilla, joilla on käytetty PFOS-sammutusvaahtoja ja ryhdytään tarvittaessa toimiin riskien vähentämiseksi. - YM, SYKE 49

Seuranta Suomi kehittää ympäristöseurantoja ottamaan huomioon uudet aineet ja osallistuu aktiivisesti yleissopimuksen tehokkuuden arviointiin liittyvään ympäristöseurantojen kehittämistyöhön. - YM, SYKE 50

Palautetta 30.11.2017 mennessä NIP-versio tulee sivuille www.ymparisto.fi/pop 11.10.17 Saatte ilmoituksen ja linkin sähköpostilla Palautetta varten: Webropol-kysely (linkki POP-sivuilla) Sähköpostilla emmi.vaha@ymparisto.fi; timo.seppala@ymparisto.fi 30.11. jälkeen SYKE viimeistelee suunnitelman ja toimittaa sen YM:n hoiviin Toimitettava Tukholman sopimuksen sihteeristölle maaliskuu 2018 mennessä 51

Kiitos 52