Kemikaalien valmistuksen, käytön, viennin ja tuonnin rajoittaminen. POP-yhdisteiden rajoitukset. Tukholman sopimus ja POP-yhdisteet

Transkriptio

1 Kemikaalien valmistuksen, käytön, viennin ja tuonnin rajoittaminen POP-yhdisteiden rajoitukset Timo Seppälä Ylitarkastaja SYKE/haitallisten aineiden yksikkö Rajoitukset perustuvat kemikaalin aiheuttamaan ympäristötai terveyshaittaan Eri kemikaaleja rajoitetaan eri tavalla Torjunta-aineet ja biosidit Erillinen ennakkotarkastus ja ns. positiivilistat tehoaineille = jos ei ole sallittu, on kielletty Teollisuuskemikaalit REACH = rekisteriöinti, arviointi, luvitus Jos ei ole kielletty, on sallittu Kansainvälisiä rajoituksia Tukholman sopimus (POP) Jos ei ole kielletty, on sallittu Rotterdamin sopimus (PIC) Jos on kielletty, vientiin pitää olla lupa 2 Miksi tarvitaan kansainvälisiä rajoituksia? Tukholman sopimus ja POP-yhdisteet Kaukokulkeutuminen Näkökulma siirtynyt valmistuksen päästöistä yhä enemmän tuotteiden päästöihin niiden elinkaaren aikana Valmistuksen siirtyminen Aasiaan Tuotteiden sisältö yllättää Haitallisia kemikaaleja matoissa, vaatteissa, huonekaluissa, leluissa Esineet huonosti tunnettuja: tuoteseloste puuttuu! Tuotteiden alkuperästä ei usein tietoa Kierrätys sotkee ainevirtoja Valvonta vaikeaa Kuluttajavirasto ja tullilaboratorio Rajoituksia tulee koko ajan lisää Käytettävät pitoisuudet voivat olla hyvin pieniä 3 Tukholman sopimus 2004 Rajoittaa sellaisia aineita, jotka voivat aiheuttaa merkittävää ympäristö- tai terveyshaittaa kaukokulkeutumalla Vähentää tahattomasti muodostuvien kaukokulkeutuvien aineiden päästöjä Edellyttää POP-jätteen hävittämistä niin, että POP-sisältö tuhoutuu 26 kemikaalia vanhat POPit 2004 (12) uudet POPit 2009, 2011, 2013 ja 2015 (14) Tällä hetkellä työn alla dekabde, SCCP, dikofoli, PFOA lisätään mahdollisesti 2017/

2 Tukholman sopimus ja POP-yhdisteet (2) Osapuolet Yleissopimus kieltää tai rajoittaa kemikaaleja tai epäpuhtauksien päästöjä Liite A, eli ns. kieltoliite Vain määräaikaisia poikkeuksia (5 v) Liite B, eli ns. rajoitusliite Määräaikaisia ja avoimia poikkeuksia Liite C, eli ns. päästöliite Päästöinventaarit ja BAT/BEP-velvoite Myös muita velvoitteita mm. jätehuoltoon, seurantaan, uusien POP-yhdisteiden tunnistamiseen, korvaamiseen ja kansalliseen toimeenpanoon liittyen 5 6 POP-yhdisteet POP-yhdisteen ominaisuudet (SC liite D) Vain sellaisia kemikaaleja rajoitetaan kansainvälisesti, joille se on tarpeen Tiukat kriteerit: P, B, T ja kaukokulkeutuminen Voiko kaukokulkeutumalla aiheutua merkittävää ympäristö- tai terveyshaittaa? Suurinta osaa kemikaaleista ei tarvitse rajoittaa globaalisti, koska haitta on paikallinen POP-yhdisteet aiheuttavat haittaa pieninä pitoisuuksina ihmiselle tai ympäristölle Vaikuttavat usein lisääntymiseen ja hormonitoimintaan Kuolema on huono kriteeri Kertyvät rasvakudokseen tai veren proteiineihin Ravintoketjun yläpäässä suuremmat pitoisuudet Nälkiintyminen lisää pitoisuuksia veressä Eivät hajoa helposti tai ollenkaan Vaikuttavat monesti samoihin kohde-elimiin yhteisvaikutukset? 7 Hajoaa ympäristössä hitaasti Kaukokulkeutuu Pitoisuudet kaukana päästölähteestä voivat riittää Ilma, vesi tai eliöt voivat aiheuttaa Biokertyvä BCF >5000 tai log Kow >5 Pitoisuudet eliöissä voivat riittää Ympäristölle tai ihmiselle haitallinen Toksisuusdataa 8 2

3 Kaukokulkeutuminen oleellista Likainen vajaa tusina kemikaaleja (lisäksi dioksiinit ja furaanit) AINE Käyttötarkoitukset Käytetty viimeksi KIELLOT Valmistus Markkinoille saattaminen Käyttö Vienti ja tuonti Aldriini Torjunta-aine Klordaani Torjunta-aine Puunsuoja-aine Dieldriini Torjunta-aine Puunsuoja-aine 1990 Endriini Torjunta-aine Heptakloori Torjunta-aine Puunsuoja-aine 1993 HCB Torjunta-aine Mireksi Torjunta-aine Tiett. ei Toksafeeni Torjunta-aine PCB Muuntajaöljyt, kondensaattorit sekä elementtitalojen saumausmassat luvulla /2002 DDT Torjunta-aine Vanhojen POP-yhdisteiden käyttö Uusien POP-yhdisteiden lisääminen Useimpien torjunta-aineiden käyttö on loppunut tai loppumassa Monien valmistus on kielletty jo 2004 DDT:n käyttö jatkuu 5000 t/a hyönteistorjuntaan, 160 t maatalouskäyttöön PCB:n käyttö jatkuu Mahdollisesti valmistetaankin Kiinassa Päästöt jatkuvat saastuneet maat ja kaatopaikat haihduttavat aineita vielä pitkään Esim. Tsekeissä maasta haihtuu enemmän DDT:tä, lindaania ja PCB:tä kuin mitä teollisuus päästää Yleisesti voi sanoa: pitoisuudet on laskettu Sopimusten osapuolet voivat ehdottaa uusien kemikaalien lisäämistä Sopimukset määrittelevät POP-kriteerit Prosessin läpinäkyvyys ja asianosaisten kuuleminen tärkeää! whether chemical is likely, as a result of long-range environmental transport, to lead to significant adverse human health and/or environmental effects

4 Uudet POPit Aine Käyttö Liite Tuotanto Tuonti Tilanne Suomessa (markkinoille luovutus) Lindaani Torjunta-aine, A Kielletty Kielletty Maatalouskäyttö kielletty 1988, - HCH biosidi biosidikäyttö sallittu 2007 asti heksakloorisykloheksaani Ei tiettävästi koskaan valmistettu Suomessa, mutta esiintyy saastuneissa maissa Alfaheksakloorisykloheksaani isomeeri (syntyy esiintyä saastuneilla alueilla Lindaanin A Kielletty Kielletty Ei tiettävästi valmistettu Suomessa, voi -HCH valmistuksessa) Betaheksakloorisykloheksaani isomeeri (syntyy esiintyä saastuneilla alueilla Lindaanin A Kielletty Kielletty Ei tiettävästi valmistettu Suomessa, voi -HCH valmistuksessa) Tetrabromodifenyylieetteri ja tuotteissa (erityisesti polyuretaanit). Voi Palonsuoja-aine A Kielletty Kielletty Esiintyy penta-bde:llä palosuojatuissa pentabromodifenyylieetter edellyttää toimenpiteitä i, (BDE) kierrätysprosesseissa ja jätehuollossa. ja muut tetra- ja penta- BDE:t joita esiintyy Rajoituksen voimaantullessa käytössä kaupallisessa olleiden tavaroiden käyttö voi jatkua. pentabromidifenyylieetteri ssä (Penta-BDE) Aine Käyttö Liit Tuotanto Tuonti Tilanne Suomessa e (markkinoille luovutus) Klordekoni Torjunta-aine A Kielletty Kielletty Ei tiettävästi käytetty Heksabromibifenyyli Palonsuoja-aine Kielletty Kielletty Mahdollisesti vanhoissa tuotteissa. Voi HBB edellyttää toimia kierrätysprosesseissa tai jätehuollossa. Pentaklooribentseeni Palonsuojaaine, A, Kielletty, Kielletty Muodostuu polttoprosesseissa PeCB torjunta- C tahattomia päästöinä, erityisesti jätteenpoltto. aine, PCBöljyjen päästöjä Dioksiniipäästöjen vähentäminen lisäaine, vähennettä vähentää myös PeCB:n päästöjä. polton vä epäpuhtaus Perfluorioktaanisulfonih Pinta-aktiivinen B Sallittu Sallittu Käyttö on edelleen sallittu EU:n POPasetuksen appo ja sen aine, poikkeuskäyttöjä poikkeuskäyttöj 850/2004 mukaisiin johdannaiset (PFOS) kromihuurujen ä varten tarkoituksiin. PFOS-sammutusvaahdot sen suolat: estoaine, varten on poistettu käytöstä kesäkuussa (litiumsuola), pintakäsittelyain Käyttö metalliteollisuudessa ja (natriumsuola), e mahdollisesti puolijohdeteollisuudessa (kaliumsuola), jatkuu. Sallittu käyttö vain 26 päivään (ammoniumsuola), PFOSF on elokuuta 2015 saakka on (dietanoliammonium PFOStuotannon kostutusaineissa, joita käytetään suola) jne. valvotuissa sähkökemiallisissa lähtöaine pinnoitusjärjestelmissä. sekä Ilmailun hydrauliikkanestekäyttö jatkuu. Perfluorioktaanisulfony yli-fluoridi Rajoituksen voimaantullessa käytössä PFOSF olleiden tavaroiden käyttö voi jatkua. Heksabromidifenyylieetteri ja tuotteissa (erityisesti sähkö- ja Palonsuoja-aine A Kielletty Kielletty Esiintyy okta-bde:llä palosuojatuissa heptabromidifenyylieetteri elektroniikkaromu, muovit). Voi edellyttää ja muut heksa- ja hepta- toimenpiteitä kierrätysprosesseissa ja BDE:t joita esiintyy jätehuollossa. kaupallisessa oktabromidifenyylieetteris Rajoituksen voimaantullessa käytössä sä (Okta-BDE) olleiden tavaroiden käyttö voi jatkua. Tekninen endosulfaani ja sen isomeerit* Torjunta-aine A Sallittu Sallittu yksilöityihin yksilöityihin poikkeuskä poikkeuskäyttöi yttöihin hin Havaitaan usein ympäristönäytteissä. Kielletty kokonaan. Käyttöjä rajoitettiin jo 1990-luvulla, ja viimeisetkin poikkeuskäytöt loppuivat vuoden 2005 loppuun mennessä. Siitä huolimatta Löytyy ympäristö- ja jätevesinäytteistä edelleen, mikä johtunee maahantuotavista tuotteista ja kaukokulkeutumasta Aine Käyttö Liit Tuotanto Tuonti Tilanne Suomessa e (markkinoille luovutus) Heksabromisyklododek Palonsuoja-aine A Sallittu Vain Käyttö vain rakennuksissa käytettävää aani (HBCDD) vain määräaikaiseen palosuojattua EPS varten määräaikai poikkeukseen seen poikkeukse en Pentakloorifenoli ja sen Biosidi A - - Kielletty suolat Heksaklooributadieeni Liuotin, A - - Ei tiettävästi tuoteta tietoisesti (HBCD) kemianteollisuu den apuaine, hydraulic- ja lämmönvaihtone steet, gyroskoopit, alumiinin ja grafiittisauvojen tuotanto, torjunta-aine Polyklooratut naftaleenit Biosidi, maalien A - - Ei tiettävästi tuoteta tietoisesti (PCN) ja moottoriöljyjen lisäaine, sähköjohtojen eristeet ja kondensaattorit 15 Monia POP-yhdisteitä käytetään edelleen Uusia POP-yhdisteitä jopa niin, että niistä aiheutuu suoria päästöjä Metallien pintakäsittely Sammutusvaahdot Kemiallinen öljyntuotanto Huonekalut, nahkatuotteet ja vaatteet Styrox ja XPS-eristeet Uudet POPit usein tuotteissa, joiden käyttöaika voi olla hyvinkin pitkä Sähkölaitteet Rakennusmateriaalit, huonekalut Vaatteet, matot Kumit, muovit, eristeet Jätehuolto suurempi haaste kuin tuotannosta aiheutuvat päästöt 16 4

5 POP-yhdisteiden jatkuva käyttö Globaalisti käytetään edelleen suuria määriä: PFOS et al. Sammutusvaahdot (ei EU:ssa) Metallien pintakäsittely Veden ja lianesto matoissa ja nahkatuotteissa Endosulfaani Torjunta-aine (ei EU:ssa) HBCD Palosuojatut EPS- ja XPS-eristeet Tuotteissa tarvitaan kemikaaleja, jotta valittuja materiaaleja voidaan käyttää 0,7 % HBCD 1-2 % c- pentabde 3-5 % c- pentabde 12-18% oktabde 25% dekabde 25% dekabde 3-10 % c- pentabde 10% HBCD X % c- pentabde 12-18% oktabde 12-18% oktabde 25% dekabde

6 Ulkoiluvaatteet POPit ongelma materiaalien kierrätykselle Monet uudet POP-yhdisteet tuotteissa, joiden materiaali halutaan kierrättää Tukholman sopimus kieltää POPyhdisteiden kierrättämisen Tuotteiden sisältämät kemikaalit päätyvät materiaalien kierrätysprosesseissa käyttöihin, joihin niitä ei ole alun perin tarkoitettu Jätehuollon järjestäminen?

7 25 26 Kierrätysmateriaalit Kierrätysmateriaalit Ne POPit, joita on lisätty tuotteisiin ja tavaroihin, joita kierrätetään, eivät poistu nopeasti Ne POPit, joita on lisätty tuotteisiin ja tavaroihin, joita kierrätetään, eivät poistu nopeasti

8 Kierrätysmateriaalit Kierrätysmateriaalit Ne POPit, joita on lisätty tuotteisiin ja tavaroihin, joita kierrätetään, eivät poistu nopeasti Ne POPit, joita on lisätty tuotteisiin ja tavaroihin, joita kierrätetään, eivät poistu nopeasti Kierrätysmateriaalit Kierrätysmateriaalit Ne POPit, joita on lisätty tuotteisiin ja tavaroihin, joita kierrätetään, eivät poistu nopeasti Ne POPit, joita on lisätty tuotteisiin ja tavaroihin, joita kierrätetään, eivät poistu nopeasti

9 OktaBDE:n kierto Käytännön haasteita Pieniä käytön jälkiä

10 Silakoissa palonestoainetta vanhaa ja uutta BDE:tä POP-BDE:t vain pieni osa palonsuojaaineista Selkämeren silakoissa BDE-209:tä BDE:stä se, jonka ei pitänyt olla biokertyvä Lähde tuntematon Löytynyt myös Kokemäenjoen kiintoaineksesta BDE-209 on ehdotettu POPsopimukseen EU-kalat II, Hallikainen et al

11 Säkkituolin EPS-sisältö on palosuojattu, koska sitä vaaditaan eristeiltä?!? Johtopäätökset l EPS = 5 kg x 0,7 % HBCD = 35 g HBCD Monia uusia POP-yhdisteitä on yhä käytössä Päästöjä teollisista prosesseista ja tuotteista Suuri määrä POP-yhdisteitä tai sellaisiksi ehdotettuja on tuotteissa, joita käytetään kotona Kaikkiaan käytetty C-dekaBDE tn C-pentaBDE tn (~ tn PUR) C-oktaBDE tn (~ tn ABS) HBCD tn (EPS, XPS, HIPS, tekstiilit) PFOS tn ( tn jo valtamerissä ) Tuotteissa käytettyjen POP-yhdisteiden hallinta ja päästöjen vähentäminen on huomattavasti vaikeampaa kuin vanhojen Päästöjä materiaalien kulumisesta ja normaalista käytöstä Tavaroiden sisältämät kemikaalit huonosti hallinnassa Erityisesti bromatut palonsuoja-aineet ja perfluoratut PFASyhdisteet tarkastelussa Johtopäätökset 2 POP-yhdisteiden välttäminen on vaikeaa Pitkäikäiset ja kertyvät aineet säilyvät ympäristössä Monien tuotteiden elinkaari on pitkä Päästöjä elinkaaren aikana ja jätehuollossa Pitää miettiä voiko kierrättää Kierrätysmateriaaleja sisältävät tuotteet voivat olla saastuneita Palosuojausvaatimuksia pitäisi tarkastella Huonekalujen palosuojausvaatimukset Erityisesti liikennevälineissä, mutta joissain maissa myös kotona Rakennusmateriaalien palosuojausvaatimukset Materiaalikohtaisia, ei elementti rakenteellinen palosuojaus ei käy Tekstiilien lian- ja vedenestokäsittelyt vain tarpeeseen Logistiset syyt 43 11

12 Johtopäätökset 3 Tukholman sopimus voi pienentää vain pienen kemikaalijoukon aiheuttamia riskejä Suurin osa aineista yleisellä kemikaalien hallinnalla Esim. palonsuoja-aineita myydään 2,2 miljoonaa tonnia (2014 arvio) 45 12