Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. lokakuuta 2016 (OR. en) 12926/16 OJ CONS 48 JAI 804 COMIX 648 ESITYSLISTAEHDOTUS Asia: EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTON 3490. istunto (oikeus ja sisäasiat) Päivä: 13. ja 14. lokakuuta 2016 Aika: klo 10.00, klo 10.00 Paikka: Luxemburg A. TORSTAI 13. LOKAKUUTA 2016 (10.00) SISÄASIAT 1. Esityslistan hyväksyminen Lainsäädäntökäsittelyt (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 12931/16 PTS A 75 12926/16 team/hkd/jk 1
3. Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistaminen a) Dublin: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta (uudelleenlaadittu teksti) b) Vastaanotto-olosuhteet: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vaatimuksista (uudelleenlaadittu teksti) c) Vaatimukset: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi vaatimuksista kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden määrittelemiselle kansainvälistä suojelua saaviksi henkilöiksi, pakolaisten ja henkilöiden, jotka voivat saada toissijaista suojelua, yhdenmukaiselle asemalle ja myönnetyn suojelun sisällölle sekä pitkään oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten asemasta 25 päivänä marraskuuta 2003 annetun neuvoston direktiivin 2003/109/EY muuttamisesta d) Menettely: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kansainvälistä suojelua unionissa koskevan yhteisen menettelyn luomisesta ja direktiivin 2013/32/EU kumoamisesta 12724/16 ASILE 39 CODEC 1350 e) Eurodac-järjestelmä: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailua varten [kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 604/2013] tehokkaaksi soveltamiseksi, laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön tunnistamiseksi sekä jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja Europolin esittämistä, Eurodac-tietoihin lainvalvontatarkoituksessa tehtäviä vertailuja koskevista pyynnöistä (uudelleenlaadittu) f) Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto (EASO): Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan unionin turvapaikkavirastosta ja asetuksen (EU) N:o 439/2010 kumoamisesta = Periaatekeskustelu 12726/16 ASILE 40 EURODAC 10 ENFOPOL 312 CODEC 1351 4. Uudelleensijoittamiskehys: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin uudelleensijoittamiskehyksen käyttöönotosta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 516/2014 muuttamisesta = Periaatekeskustelu 12717/16 ASIM 125 RELEX 803 CODEC 1348 12926/16 team/hkd/jk 2
5. Rajaturvallisuuteen liittyviä tietoteknisiä toimia a) Ulkorajoilla tehtävät järjestelmälliset tarkastukset Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 562/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietokantojen käyttöön perustuvien tarkastusten vahvistamisesta ulkorajoilla b) Rajanylitystietojärjestelmä i) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta ii) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta 12661/16 FRONT 364 VISA 298 SIRIS 130 CODEC 1331 COMIX 632 + COR 1 6. Muut asiat = Puheenjohtajavaltion tiedotus käsiteltävinä olevista säädösehdotuksista Muut kuin lainsäädäntöasiat 7. A-kohtien luettelon hyväksyminen 12932/16 PTS A 76 8. Muuttoliike = Täytäntöönpano 1 12730/1/16 REV 1 JAI 787 ASIM 126 RELEX 805 FRONT 367 COMIX 637 9. Euroopan raja- ja rannikkovartiosto: Täytäntöönpano 1 Schengenin säännöstöön osallistuvien valtioiden ollessa poikkeuksellisesti läsnä. 12926/16 team/hkd/jk 3
5. Rajaturvallisuuteen liittyviä tietoteknisiä toimia c) Schengenin tietojärjestelmän (SIS) kehitys d) EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmä (ETIAS) e) Tietojärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta käsittelevä korkean tason asiantuntijaryhmä 12661/16 FRONT 364 VISA 298 SIRIS 130 CODEC 1331 COMIX 632 + COR 1 10. Muut asiat Prahan prosessin kolmas ministerikokous "Haasteisiin yhdessä vastaaminen", Bratislava, 19. ja 20. syyskuuta 2016 = Puheenjohtajavaltion tiedotusasia 12487/16 ASIM 124 RELEX 782 12926/16 team/hkd/jk 4
B. PERJANTAI 14. lokakuuta 2016 (10.00) OIKEUS Lainsäädäntökäsittelyt (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 11. Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO): Ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan syyttäjänviraston perustamisesta = Periaatekeskustelu / Osittainen yleisnäkemys 12774/2/16 REV 2 EPPO 26 EUROJUST 120 CATS 71 N 614 COPEN 277 GAF 57 CSC 270 12775/16 EPPO 27 EUROJUST 121 CATS 72 N 615 COPEN 278 GAF 58 CSC 271 13185/16 EPPO 29 EUROJUST 127 CATS 76 N 645 COPEN 289 GAF 62 CSC 286 12. EU:n taloudellisten etujen suojaaminen: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjunnasta rikosoikeudellisin keinoin = Periaatekeskustelu/Tilannekertomus 12686/1/16 REV 1 DROIPEN 147 JAI 785 GAF 55 N 603 CADREN 74 CODEC 1336 13. Muut asiat = Puheenjohtajavaltion tiedotus käsiteltävinä olevista säädösehdotuksista Muut kuin lainsäädäntöasiat 14. Muut asiat Viharikosten torjuminen Euroopan unionissa = Komission tiedotusasia o o o 12926/16 team/hkd/jk 5
Neuvoston istunnon yhteydessä: SEKAKOMITEAN kokous (TORSTAI 13. LOKAKUUTA 2016 10.00) 1. Euroopan raja- ja rannikkovartiosto: Täytäntöönpano 2. Rajaturvallisuuteen liittyviä tietoteknisiä toimia a) Ulkorajoilla tehtävät järjestelmälliset tarkastukset Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 562/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietokantojen käyttöön perustuvien tarkastusten vahvistamisesta ulkorajoilla b) Rajanylitystietojärjestelmä i) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta ii) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta c) Schengenin tietojärjestelmän (SIS) kehitys d) EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmä (ETIAS) e) Tietojärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta käsittelevä korkean tason asiantuntijaryhmä 12661/16 FRONT 364 VISA 298 SIRIS 130 CODEC 1331 COMIX 632 + COR 1 3. Muut asiat a) Puheenjohtajavaltion tiedotus käsiteltävinä olevista säädösehdotuksista b) Rikollisten kolmansien maiden kansalaisten palauttamisia koskeva EURES-CRIMhanke, työpaja 22. marraskuuta 2016 = Belgia tiedottaa 12926/16 team/hkd/jk 6