1 Kaavtmk 8.10.2013 38 kunnanhallitus IITIN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2013
2 KAAVOITUSKATSAUS 2013 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Iitin kunnassa kaavoituksesta vastaa kunnanhallituksen kaavoitustoimikunta. Kaavoitustoimikunnan kokoonpano on seuraava: Laitinen Juha, puheenjohtaja, puh. 050 385 8567 Houni Reijo, varapuheenjohtaja puh. 040 077 6642 Kare Terhi, jäsen, puh. 040 527 0789 Viitala Leena, jäsen, puh. 040 065 5042 Ruusunen Aimo, jäsen, puh. 044 323 7710 Talvi Ulla, jäsen, puh. 050 590 0710 Kakko Henry, jäsen, puh. 040 084 2537 Esittelijä tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 02061 59777 Kaavoitustoimikuntaa avustaa kaavoituksessa tekninen toimisto/rakennustarkastaja Seppo Pätynen puh. 02061 59782 ja maanmittausteknikko Leena Kiukkonen puh. 02061 59761. Kuntalaiset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja ympäristönsä rakentumiseen tekemällä aloitteita ja osallistumalla julkiseen keskusteluun. Yksittäisiin kaavoihin voi vaikuttaa esittämällä mielipiteensä tai tekemällä muistutuksen sinä aikana, jolloin kaava on nähtävillä. Kaavaprosessi on kuvattu liitteessä nro 1. VIREILLÄ OLEVAT JA LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVAT KAAVA-ASIAT MAAKUNTAKAAVA Maakunnassa on voimassa vuonna 2008 vahvistettu Kymenlaakson ensimmäinen maakuntakaavan nimeltään Kymenlaakson maakuntakaava, taajamat ja niiden ympäristöt. Muilla alueilla on voimassa Kymenlaakson maakuntakaava, maaseutu ja luonto, jota täydentää Kymenlaakson energiamaakuntakaava. Vaihemaakuntakaava Kauppa ja Merialue on ollut ehdotuksena nähtävillä syksyllä 2013 ja vahvistunee vuoden 2014 puolella. YLEISKAAVAT Iitin kunnassa on voimassa vuonna 2011 hyväksytty Kausalan Kirkonkylän yleiskaava.
Iitin kunnassa lähes kaikille rannoille on laadittu rantayleiskaava. Kaavoituksen ulkopuolelle on jätetty ainoastaan Etelä-Iitissä sijaitseva Sääskjärvi, sekä yhden yksityisen maanomistajan ranta-alueet. 1. Kausalan Kirkonkylän yleiskaava Kunnanvaltuusto hyväksyi Kausalan Kirkonkylän yleiskaavan tammikuussa 2011. Hyväksytystä yleiskaavasta on kaksi valitusta korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Valitukset koskevat kahden tilan aluetta yleiskaava-alueella. Muilta osin kaava on kunnanhallituksen toimenpanopäätöksen mukaisesti lainvoimainen. Yleiskaava-alue käsittää noin 69 km2 suuruisen alueen ja siihen sisältyvät Kausalan, Pohjanmäen - Radansuun ja Sorronniemen asemakaava-alueet lievealueineen. Yleiskaavakartta on liitteenä nro 2. 3 2. Kymijoen - Mankalan -vesistöalueen rantayleiskaava muutos ja täydentäminen Kymijoen-Mankalan vesistöalueen rantayleiskaavan muutos ja täydennys Säyhteellä Veljestenharjun ja Tiirinmaan alueille sekä saman aikaisesti etenevä Veljestenharjun rantaasemakaavan muutos ja täydennys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 28.8.2012. Rantayleiskaavan muutoksella on osoitettu Veljestenharjun alue maakuntakaavan edellyttämällä tavalla Kymijoen-Arrajärven luonnon olosuhteisiin tukeutuvaan elämysmatkailuun sekä siihen liittyvään matkailu-/ kokous- yms. käyttöön. Tiirinmaan alueelle sijoitetaan omarantaisia lomarakennustontteja. Yleiskaava-alueen koko on noin 50 ha ja siinä on rantaviivaa noin 1,5 km. Kaavasta on valitettu hallinto-oikeuteen joten se ei ole lainvoimainen.. Kymijoki-Mankala vesistöalueen rantayleiskaavan muutos ja täydennys liitteenä nro 3. Voimassa olevien rantayleiskaavojen mitoitustiedot yleiskaavojen hyväksymisajankohtana Lukemat sisältävät myös ranta-asemakaavoitettujen alueiden tiedot. Koko kunnan rantaviivan pituus on 478 km, josta on yleiskaavoitettua on 466 km. Pyhäjärvi- Leininselkä- Urajärvi vesistöalue v. 2000: Kaavoitettu kokonaispinta-ala 73,6 km2, josta maa-aluetta 27 km2. Rantaviivaa 136 km. Rakennetut rakennuspaikat rannoilla 686 kpl Rakennetut rakennuspaikat taustamaastossa 92 kpl Uusia rakennuspaikkoja rannoilla 152 kpl Uusia rakennuspaikkoja taustamaastossa 51 kpl Kymijoen- Mankalan vesistöalue v. 2002 : Kaavoitettu kokonaispinta-ala 68,7 km2, josta maa-aluetta 36,5 km2. Rantaviivaa 178 km. Rakennetut rakennuspaikat rannoilla 658 kpl Rakennetut rakennuspaikat taustamaastossa 130 kpl Uusia rakennuspaikkoja rannoilla 174 kpl Uusia rakennuspaikkoja taustamaastossa 72 kpl Kymijoen- Konniveden vesistöalue v. 2004:
Kaavoitettu kokonaispinta-ala 45 km2, josta maa-aluetta 25 km2. Rantaviivaa 152 km. Rakennetut rakennuspaikat rannoilla 707 kpl Rakennetut rakennuspaikat taustamaastossa 67 kpl Uusia rakennuspaikkoja rannoilla 110 kpl Uusia rakennuspaikkoja taustamaastossa 55 kpl 4 Yleiskaavoituksella on uusia loma-asuntojen rakennuspaikkoja kaavoitettu 514 kpl ja asuinrakennuspaikkoja 106 kpl. ASEMAKAAVAT Iitin kunnassa on asemakaavoitettua aluetta Kausalan taajamassa, Pohjanmäen - Radansuun alueella, Sorronniemessä kirkonkylän pohjoisosassa sekä Vuolenkoskella. Vuonna 2013 hyväksyttiin tai oli vireillä seuraavat kaavahankkeet. 1. Kausalan asemakaava Kausalan asemakaavan ajantasaistaminen on käynnistynyt vuonna 2007. Kausalan asemakaavan pinta-ala on 7,62 km2. Asemakaavaa on uusittu osa-alueittain. Asemakaavan muutoksia on toteutettu tai muutos meneillään neljän neliökilometrin alueella. Kausalan asemakaavoituksen ajantasaistuksen tilanne liitteenä nro 4. Kausalan asemakaavan ajantasaistamista jatkettiin vuonna 2013 neljännellä vaiheella, nimeltään asemakaavan muutos, Kausalan itäinen osa-alue. Asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville syksyn 2013 aikana. Kaavoitettava alue, noin 104 hehtaaria, rajoittuu länsiosaltaan vuonna 2013 hyväksyttyyn Keskustan ja Ravilinnan asemakaavamuutosalueeseen, eteläosastaan rautatiehen ja Ainolan teollisuusalueeseen, itäosastaan asemakaava-alueen rajaan ja pohjoisosastaan valtatiehen 12 sekä Länsi-Myllytöyryn asemakaava-alueeseen. Alue on esitetty Kausalan asemakaavoituksen ajantasaistuksen tilannetta kuvaavassa kartassa. Asemakaavan pääasialllisena tavoitteena on asemakaavan ajantasaistaminen sekä keskustan alueen rakenteen tiivistäminen. Asemakaavakartta on liitteenä nro 5. Kausalan asemakaavan ajantasaistamisen viides vaihe käynnistetään vuoden vaihteeseen mennessä. Alue on esitetty liitteessä nro 4. 2. Moottoriurheilukeskuksen (KymiRing) alueen asemakaava, Tillola Kunta on tehnyt Tillolan moottoriurheilukeskuksen asemakaavoitusta koskevan kaavoituspäätöksen 21.2.2011. Asemakaavoitus on käynnistetty talvella 2013 alueelle, joka sisältää Kausalan - Kirkonkylän yleiskaavassa esitetyn moottoriurheilukeskusalueen alueen. Kaavoitustoimikunta on hyväksynyt asemakaavoituksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman syyskuussa 2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma tulee nähtäville loka-marraskuussa samanaikaisesti KymiRing -hankkeen ympäristönvaikutusten arviointisuunnitelmaohjelman kanssa.
Asemakaavoitusprosessin eteneminen on kytketty ympäristönarviointiohjelman aikatauluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaan asemakaavaluonnos saataisiin nähtäville helmi- maaliskuussa 2014. Kaavoituspäätöksen mukainen alueen kartta on liitteenä nro 6. 5 3. Vuolenkoski, venesatama, asemakaavan muutos Kunnanhallitus on hyväksynyt syyskuussa 2013 Vuolenkosken venesataman asemakaavan muutoksen joka on edellytyksenä suunnitellun venesataman polttoaineen jakelupisteen suunnittelulle ja toteuttamiselle RANTA-ASEMAKAAVAT Iitin kunnan alueella on 21 lainvoimaista ranta-asemakaavaa: 1) Kivikärki Kinnarin rantakaava 2) Kotolan tilan rantakaava 3) Patoniemen rantakaava 4) Hiidensaaren rantakaava 5) Keisarin tilan rantakaava 6) Kivisalmen rantakaava 7) Sahaniemi Sahalahti - Siltasaaren rantakaava 8) Piilahden rantakaava 9) Sorronniemen rantakaava (osa muutettu asemakaavaksi) 10) Isosaaren rantakaava 11) Ali-Kaitalan rantakaava 12) Perttolan tilan rantakaava 13) Nuuttilan tilan rantakaava 14) Alestalon rantakaava 15) Kalliola-Karlsbergin rantakaava 16) Vähäsaaren rantakaava 17) Eskolan rantakaava 18) Tapolanniemen rantakaava 19) Arrajoen rantakaava 20) Säyhteen/Metsä - Kananoja rantakaava 21) Kettuvuoren rantakaava Ranta-asemakaavojen yhteenlasketut pinta-alat ja tontit: pinta-ala yhteensä 1.187,80 ha loma-asuntotontteja yhteensä 434 kpl, joista rakennettuja 282 kpl ja vapaita 152 kpl; vapaiden tonttien pinta-ala yhteensä 52 ha vakituisen asumisen tontteja yhteensä 32 kpl, joista rakennettuja 18 kpl ja vapaita 14 kpl; vapaiden asuinrakennustonttien pintaala yhteensä 3,3 ha Vireillä olevat ranta-asemakaavat 1. Veljestenharjun ranta-asemakaavan muutos ja täydennys Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Veljestenharjun ranta-asemakaavan muutos ja täydennys - ranta-asemakaavan elokuussa 2012.
Ranta-asemakaavahanke liittyy Kymijoki - Mankala vesistöalueen rantayleiskaavan muutokseen ja täydennykseen. Kaavoituspäätös 16.5.2011. Veljestenharjun alueelle (noin 45 ha, rantaviivaa noin 1 km) laaditaan ranta-asemakaava yhtä aikaa rantayleiskaavan kanssa. Ranta-asemakaava konkretisoi yleiskaavan periaatteet sekä osoittaa yksityiskohtaisesti rakentamisen määrän, sijainnin ja muut yksityiskohdat. Kaavasta on valitettu hallintooikeuteen, joten se ei ole vielä lainvoimainen. Veljestenharjun ranta-asemakaava on liitteenä nro 7. Kunnan kaavoitushankkeiden eteneminen on seurattavissa Iitin kunnan kotisivuilla internetissä. 6 MUUT HANKKEET JA SUUNNITELMAT Valtatien 12 yleissuunnitelma yhteysvälillä Uusikylä Tillola on valmistunut kesällä 2010. Yleissuunnitelman mukaisella linjauksella on erittäin merkittävät vaikutukset Kausalan, Kirkonkylän - Radansuun ja muiden uuden valtatielinjauksen lähialueiden suunnittelutarpeisiin ja alueiden kehittämiseen. Yleissuunnitelman päivitys on käynnistetty syksyllä 2012 revoluutiohankkeena tavoitteena hankkeen kustannusten vähentäminen ja vaiheittain rakentaminen. Iitin kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan maapoliittisen ohjelman 30.8.2011. Ohjelmassa on kerätty yhteen asiakirjaan kunnan maapoliitiikan tavoitteet ja toimintatavat. Ohjelma päivitetään vuosittain. LIITTEET Nro 1. Kaavaprosessi Nro 2. Kausala-Kirkonkylä yleiskaava Nro 3. Kymijoki-Mankala vesistöalueen rantayleiskaavan muutos ja täydennys Nro 4. Kausalan asemakaavan ajantasaistustilanne Nro 5. Kausalan asemakaavan muutos neljäs vaihe, asemakaavaehdotus Nro 6. KymiRing, Tillola, asemakaavapäätöksen mukainen alue Nro 7. Veljestenharjun ranta-asemakaava
KAAVAPROSESSI Liite 1: kaavaprosessi 7 Esitys kaavan laatimisesta Päätös kaavan laatimisesta * Kunnanhallitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma * Kaavoitustoimikunta *Suunnitelmassa esitetään kaavatyön tavoitteet, sisältö, käsittelyvaiheet ja aikataulu sekä osallistumis- ja vuorovaikutusmenettely Kaavaluonnos * Kaavoitustoimikunta *Selvitykset, neuvottelut yhteistyötahojen ja maanomistajien kanssa, idealuonnokset, luonnosvaihtoehdot, vaikutusten arviointi Kaavaehdotus * Kunnanhallitus Vastineet mahdollisiin muistutuksiin * Jos suuria muutoksia, kaava uudelleen nähtäville Kuntalainen, asukas tai maanomistaja voi tehdä esityksen kaavahankkeesta Ilmoitus kaavahankkeen vireilletulosta * Esim. kaavoituskatsaus, lehti-ilmoitus, kirje, kuulutus * Neuvottelu kaavahankkeesta ELYkeskuksen kanssa tarvittaessa Viranomaisneuvottelu * Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet * Seudullisesti tärkeät hankkeet Laatimisvaiheen kuuleminen * Kirjalliset mielipiteet * Suulliset mielipiteet, asukastilaisuudet tarvittaessa Julkinen nähtävilläolo * 30 vuorokautta (vähäiset 14 vrk) * muistutukset kirjallisesti * tarvittavat lausunnot Viranomaisneuvottelu * ELY-keskus Kaavan hyväksyminen * Kunnanvaltuusto (kunnanhallitus hyväksyy merkitykseltään vähäiset kaavat) Hallinto-oikeus * Valitus kaavan hyväksymispäätöksestä * Kunta antaa selityksen valitukseen * Kunnan tehtävä päätös oikaisukehotuksen johdosta Ilmoitus kaavan hyväksymisestä * 30 vuorokautta aikaa tehdä valitus hallinto-oikeuteen * ELY-keskus voi tehdä kunnalle oikaisukehotuksen MRL:n 195 :n perustein Hallinto-oikeuden päätös * 30 vuorokautta aikaa valittaa KHO:een laskettuna hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksisaannista Korkein hallinto-oikeus * Kunta antaa selityksen valitukseen Lainvoimainen kaava * Voimaantulo-kuulutus
Liite 2: Kausala - Kirkonkylä yleiskaava 8
Liite 3: Kymijoki - Mankala vesistöalueen rantayleiskaavan muutos ja täydennys 9
Liite 4: Kausalan asemakaavan ajantasaistustilanne 10
Liite 5: Kausalan itäisen - alueen asemakaavaehdotus 11
12 Liite 6: KymiRing, Tillola, asemakaavapäätöksen mukainen alue
13 Liite 7: Veljestenharjun ranta-asemakaava