EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 1 (11) Perusturvalautakunta Aika 11.10.2016 klo 15:30-17:05 Paikka Terveyskeskuksen neuvotteluhuone Saapuvilla olleet et Mattila Aimo Kreula Jaakko Paavilainen Hannu Laine Kirsi Rinta-Keturi Mari Siivonen Minna Vihavainen Tiina Vähä-Vahe Sanna Vihervuori Juhani puheenjohtaja vara Poissa Hakala Manu Muut saapuvilla olleet Uusitalo-Perkola Katriina sosiaalipalvelupäällikkö esittelijä Petri Salo johtava lääkäri Nurmi Markku johtava hoitaja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Todettiin. Asiat :t 75-79 Allekirjoitukset Aimo Mattila puheenjohtaja Markku Nurmi pöytäkir janpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaakko Kreula ja Tiina Vihavainen. Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura 14.10.2016 Jaakko Kreula Tiina Vihavainen
EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 2 (11) Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on nähtävillä terveyskeskuksessa 17.10.2016 sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uusitalo-Perkola
EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 3 (11) Käsitellyt asiat Sivu 75 Perusturvan talouskatsaus 1.1. - 30.9.2016 4 76 Avustajakeskustoiminnan tukeminen vuonna 2017 5 77 Euran sotainvalidien, sota- ja rintamaveteraanien asumispalvelut/ valtuustoaloite 6 78 Vanhuuspalvelulaki - ikäihmisten palvelut/ valtuustoaloite 8 79 Ilmoitusasiat 10
EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 4 (11) Perusturvalautakunta 75 11.10.2016 Perusturvan talouskatsaus 1.1. - 30.9.2016 Petu 75 Sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uusitalo-Perkola esittelee kokouksessa perusturvan talouden ja toiminnan toteumaa ajalta 1.1. - 30.9.2016. Talousarvion vertailutiedot (ulkoiset menot) vastuualueittain ovat esityslistan liitteenä. Valmistelu ja lisätiedot: sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uusitalo-Perkola, puh. 044 422 4071. Sosiaalipalvelupäällikkö: Merkitään tiedoksi. Perusturvalautakunta: Merkittiin tiedoksi.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 5 (11) Perusturvalautakunta 76 11.10.2016 Avustajakeskustoiminnan tukeminen vuonna 2017 980/02.05.01/2016 Petu 76 Turun seudun lihastautiyhdistys ry:n hallinnoima Avustajakeskus välittää liikun ta-, näkö- ja kehitysvammaisille sekä muistiasiakkaille vapaaehtoisia avus ta jia ja tukihenkilöitä sekä palkallisia avustajia avustajapäätöksen saaneil le. Avustajakeskus kouluttaa avustajat, ylläpitää avustajarekisteriä, an taa lisäkoulutusta avustajille sekä tukee avustajia ja asiakkaita. Avustajat ei vät saa palkkaa. Avustettava asiakas korvaa avustajan matkakulut ja mah dol li set muut avustustehtävästä syntyvät kustannukset. Eurassa Avustajakeskuksen toiminta on ollut useita vuosia vireää. Vuonna 2015 avustajakeikkojen määrä oli 600. Vapaaehtoisia avustajia oli 31 ja asiak kai ta 30. Avustajakeskus esittää, että Euran kunta myöntäisi vuodelle 2017 Avus ta jakes kuk sen toimintaan 2 500 euroa. Vuosimaksu perustuu käytössä ole vaan väestömäärän mukaiseen hinnoitteluun 0,20 /asukas. Valmistelu ja lisätiedot: sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uu si ta lo-per ko la, puh. 044 422 4071. Sosiaalipalvelupäällikkö: Perusturvalautakunta suhtautuu myönteisesti Avustajakeskuksen toi min taan ja päättää osallistua sen toiminnan tukemiseen 2 500 eurolla vuonna 2017. Perusturvalautakunta: ehdotus hyväksyttiin.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 6 (11) Kunnanhallitus 89 21.03.2016 Perusturvalautakunta 77 11.10.2016 Euran sotainvalidien, sota- ja rintamaveteraanien asumispalvelut/ valtuustoaloite 683/05.19.00/2016 Khall 21.03.2016 89 Valtuustoryhmän aloite 14.3.2016: "Euran kunnassa oli viime vuoden vaihteessa 66 veteraania ja sotainvalidia. He ovat iältään 90-100 vuotiaita. Osa heistä asuu vielä tuettuna omissa kodeissaan. Euran Keskustan valtuustoryhmä esittää, että kunnan perusturva kartoittaa veteraanien asumispalvelutarpeet ja toiveet ennakolta lähitulevaisuudessa edellä olevien muutosten osalta ja varautuu järjestämään "kunniakansalaisten" asumisjärjestelyt veteraania arvostavalla tavalla ja ennakoivasti. Palvelut tulee järjestää ensisijaisesti Euran kunnassa ja toissijaisesti muissa veteraaneille tarkoitetuissa asumisyksiköissä." Valmistelu ja lisätiedot: Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, puh. 044 422 4020. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää jättää aloitteen perusturvalautakunnan käsiteltäväksi. Petu 77 Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Euran Keskustan valtuustoryhmä on jättänyt 14.3.2016 valtuustoaloitteen vete raa nien asumispalvelutarpeitten kartoittamisesta ja veteraanien asu mis toivei den huomioimisesta ennakolta. Valtuustoryhmän aloitteen mu kaan veteraanien asumispalvelut tulee järjestää veteraania arvostavalla ta val la ensisijaisesti Euran kunnassa. Perusturvalautakunta toteaa vastauksenaan valtuustoaloitteeseen seu raa vaa: Euran kunnassa on kotona asuvia veteraaneja ja rintamalottia 25 henkilöä ja lisäksi 6 sotainvalidia (tilanne 8/2016). Heistä seitsemän henkilöä ei ole täl lä hetkellä kotihoidon tai tukipalvelujen piirissä. Euran pe rus tur va lau ta kun ta on kokouksessaan 24.2.2009 10 päättänyt, että veteraanien ja rin ta ma lot ti en kotihoito on maksutonta. Heille on siten pyritty tarjoamaan ko ti hoi don palveluja yksilöllisen tarpeen mukaan. Lisäksi Diakonialaitoksen neu von ta palve lun työntekijät ovat kiertäneet kotona asuvien veteraanien luo na selvittäen palvelujen ja avun tarvetta yhdessä kunnan edustajan kans sa. Kaikki vanhusten asumispalvelut järjestetään ensisijaisesti omas sa kunnassa. Sotainvalidit ovat halutessaan voineet valita paikan myös kun nan ulkopuolelta. Valtuustoaloitteen johdosta otetaan yhteyttä Diakonialaitoksen neu von ta palve luun ja järjestetään uusi kuntakierros kotona asuville euralaisille ve te raa-
EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 7 (11) neil le, sotainvalideille ja rintamalotille. Neuvontapalvelujen työntekijä se kä kunnan viranhaltija selvittävät heidän nykyisen tilanteensa ja kar toit ta vat mahdollisia palvelujen tarpeita ja toiveita. Jatkotoimet määräytyvät sen mukaan, mitä kartoituksessa tulee esille. Valmistelu ja lisätiedot: sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uu si ta lo-per ko la, puh. 044 422 4071. Sosiaalipalvelupäällikkö: Perusturvalautakunta päättää lähettää pykälässä esitetyn vastauksen Eu ran sotainvalidien, sota- ja rintamaveteraanien asu mis pal ve lut/val tuus to aloit teeseen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Perusturvalautakunta: ehdotus hyväksyttiin.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 8 (11) Kunnanhallitus 90 21.03.2016 Perusturvalautakunta 78 11.10.2016 Vanhuuspalvelulaki - ikäihmisten palvelut/ valtuustoaloite 684/05.19.00/2016 Khall 21.03.2016 90 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite 14.3.2016: "Ikääntyneiden asukkaiden suhteellinen osuus lisääntyy myös Eurassa eliniän pidetessä. Samalla lisääntyy ikäihmisten hoivan ja huolenpidon tarve. Eurassa vanhustenhuollon tavoitteena on taata turvalliset vanhuuden päivät omassa kodissa monille euralaisille mahdollisimman pitkään. Palvelutuotanto pyritään myös järjestämään tätä toimintaa tukevaksi. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että Euran kunnan 2017 talousarviossa otetaan huomioon ikääntyvien asukkaiden suhteellisen osuuden lisääntyminen sekä kotihoidon palvelutarpeen lisääntyminen tulevaisuudessa kotihoidon piirissä ja varataan kotihoidon palveluihin 2017 talousarvioon 3-5 henkilötyövuoden lisäys." Valmistelu ja lisätiedot: Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, puh. 044 422 4020. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää jättää aloitteen perusturvalautakunnan valmisteltavaksi. Petu 78 Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on jättänyt 14.3.2016 valtuustoaloitteen, jon ka mukaan Euran kunnan 2017 talousarviossa tulee huomioida ikään tyvien asukkaiden määrän kasvu sekä kotihoidon palvelutarpeen lisääntynyt tar ve. Tämän vuoksi vuo-den 2017 talousarvioon tulee varata kotihoidon palve lui hin 3 5 henkilötyövuoden lisäys. Perusturvalautakunta toteaa vastauksenaan valtuustoaloitteeseen seu raa vaa: Vanhustenhuollon keskeisenä tavoitteena on taata turvalliset vanhuuden päivät omassa kodissa mahdollisimman pitkään. Valtakunnallisen lin jauk sen mukaisesti kotona asumista tuetaan ja vastaavasti laitoshoitoa pu re taan. Euran kunnassa tässä tavoitteessa on onnistuttu eli pit kä ai kais paik ko ja on saatu vähennettyä ja kotihoitoa lisättyä. Myöskään pitkiä jo no tus ai ko ja eri palveluihin ei ole ollut. Tulevaisuudessa ikääntyneiden määrä Eurassa tulee lisääntymään ja ko ti hoidon henkilöstön tarve kasvamaan: 75 vuotta täyttäneiden määrä Eu ras sa 31.12. v. 2014 1288 v. 2015 1388 Ennuste v. 2025 3072
EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 9 (11) Kotona asuvien %-osuus 90,9 % 92 % 93 % Säännöllisen kotihoidon piirissä 10 % 12,8 % 14 % ole vien %-osuus Omaishoidon tuen saajia, % -osuus 3,4 % 4,1 % 7 % Tehostetun palveluasumisen asiakkaat 7,4 % 6,6 % 7 % %-osuus Pitkäaikaisessa laitoshoidossa ole vien % -osuus 1,7 % 1,4 % 0 % Euran kunnan kotihoidossa työskentelee tällä hetkellä vakituisesti 36 hoi ta jaa ja 7 sairaanhoitajaa sekä 1 kotihoidon esimies. Lisäksi on kolme mää rä ai kaista hoitajaa. Elokuussa 2016 kotihoidon asiakaskäyntejä tehtiin yh teen sä 77 608 kpl. Säännöllisen kotihoidon asiakkaita oli 242 henkilöä ja ti la päi sen kotihoidon asiakkaita 300 henkilöä. Kotihoidossa on käytössä työnohjausjärjestelmä, joka jakaa asia kas käyn nit automaattisesti mahdollisimman optimaalisesti. Lisäksi hoitajilla on käy tössään mobiililaitteet, johon he saavat päivittäisen työlistan sekä kir jaa vat asiakas käyn nit. Asiakkaan hoitoon käytettyä työaikaa seurataan kuu kau sit tain. Esimerkiksi syyskuussa 2016 hoitajien välitön asiakasaika (asiak kaan luona) oli 56,80 % työajasta ja sairaanhoitajien välitön asia kas ai ka 25,78 % työajasta. Valtakunnallinen suositus välittömästä asiaka sa jas ta on hoi ta jil la 60 % ja sairaanhoitajilla 40 %. Välittömän asiakasajan li säk si hoi ta ji en/sairaan hoi ta ji en työaikaa kuluu matkoihin, kirjaamiseen, lää ke asiois ta huolehtimiseen, yleisiin asiakasasioihin sekä lakisääteisiin tau koi hin. Investointiesityksenä vuodelle 2017 esitetään määrärahaa kotihoidon stra tegi seen optimointiin. Sen avulla on mahdollista saada konkreettinen tieto henki lös tön ja työvuorojen tarpeesta suhteessa hoito- ja pal ve lu suun ni tel mien mukaisiin tehtäviin. Strateginen optimointi on kertaluontoinen. Mikäli mää rä raha myönnetään, pyritään optimointi suorittamaan heti alkuvuonna, jon ka jälkeen on nähtävissä todellinen työvoiman tarve. Henkilöstömäärän li sää miseen tulee palata sen jälkeen, kun kyseinen optimointi on suoritettu. Tu le vaisuu des sa pitää kuitenkin muistaa, että kotihoitoon on syytä lisätä re surs sia ikäihmisten määrän kasvaessa. Valmistelu ja lisätiedot: sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uu si ta lo-per ko la, puh. 044 422 4071. Sosiaalipalvelupäällikkö: Perusturvalautakunta päättää lähettää pykälässä esitetyn vastauksen Vanhuus pal ve lu la ki ikäihmisten palvelut/ valtuustoaloitteeseen kun nan hal li tuksel le ja edelleen valtuustolle. Perusturvalautakunta: ehdotus hyväksyttiin.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 10 (11) Perusturvalautakunta 79 11.10.2016 Ilmoitusasiat Petu 79 1. Sosiaalipalvelupäällikön, johtavan sosiaalityöntekijän, so si aa li työn teki jöi den, kotipalveluohjaajan, vanhustyön ohjaajan, vanhainkodin joh ta jan ja vastaavan ohjaajan, johtavan lääkärin, johtavan hoitajan, vas taa van terveydenhoitajan, osastonhoitajan ja vastaanoton osaston hoi ta jan viranhaltijapäätökset ajalta 1.9. - 30.9.2016. 2. Aluehallintovirasto 15.9.2016 LSAVI/2046/04.02.00/2016; Ilmoitus ja päätös yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnasta/ Vk-kotihoito Oma Oy. 3. Kuntainfo 5/2016; Kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaista rajoittamista koskevat säännökset sosiaali- ja terveydenhuollossa Sosiaalipalvelupäällikkö: Merkitään tiedoksi. Perusturvalautakunta: Merkittiin tiedoksi.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 12/2016 11 (11) OIKAISUVAATIMUSOHJE Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 75, 76, 77, 78, 79 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraavassa kohdassa oikaisuvaatimusohjeet mainittuihin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran pe rusturvalautakunnalle Pykälät Oikaisuvaatimusviranomainen Euran perusturvalautakunta Käyntiosoite: Sorkkistentie 10 Postiosoite: PL 22, 27511 EURA sähköposti: kirjaamo@eura.fi puh. 02 839 901 fax 02 865 2173 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Liitetään pöytäkirjaan