Maakuntahallituksen päätös 1 (8) 5 / 2014 Päiväys 3.2.2014 337/03.03.02/2013 Asia Maakunnan kehittämisraha Hakemusnumero 13040 Hankenumero 118157 Hakija Uudenmaan liitto Hakemus saapunut Hanke 13.12.2013 Hankkeen kustannusarvio Hankkeen rahoitussuunnitelma Uusmaalaisten pk-yritysten etablointi Venäjälle Palkkakulut ja henkilöstösivukulut 35 000 Matkakulut 16 000 Ostopalvelut, 22 000 -joista asiantuntijapalveluita 22 000 Koneiden ja laitteiden hankintamenot 0 Toimisto- ja vuokrakustannukset 4 800 Luontoissuoritukset 0 Muut menot 0 Bruttokustannukset yhteensä 77 800 Hankkeeseen liittyvät tulot (vähennetään) 0 Nettokustannukset yhteensä 77 800 Maakunnan kehittämisraha 54 000 Valtion rahoitus 0 Kunta 23 800 Muu julkinen rahoitus 0 Yksityinen 0 Hakijan omarahoitusosuus (sisältyy em. lukuihin) 23 800 Yhteensä 77 800
2 (8) Hankkeen kuvaus Tavoitteena on testata uusmaalaisille pk-yrityksille suunnattua, helposti lähestyttävää ja uudentyyppistä Venäjälle etabloitumisen toimintamallia. Mallin on tarkoitus täydentää jo olemassa olevia, nimenomaan Venäjää koskevia yritysten etabloitumispalveluja (mm. Finnpro ja Suomalais-Venäläinen kauppakamari) ja mahdollistaa aiempaa useampien pk-yritysten Venäjän vienti. Hankkeessa testattava toimintamalli perustuu liiton teettämään konsulttiselvitykseen Uudenmaan pk-yritysten etabloituminen Venäjälle; Venäjäpalvelun rakentaminen ja pilottikonseptin laatiminen. Toimintamallia testataan hankkeen aikana siten, että viisi pilottiyritystä aloittavat toimintamallin avulla Venäjän viennin. Tuloksena ovat mm. suositukset toimintamallin jalkauttamisesta, sen tulevasta isäntäorganisaatiosta ja rahoitusmallista. Toteuttamisaikataulu 1.1.2014-30.09.2014 Kansallinen ohjelma Yhteys Uudenmaan maakuntaohjelmaan PÄÄTÖS Yhteys Uusimaa-ohjelman kohtaan 1.5, toimenpiteeseen 1.: Uusmaalaisten pk-yritysten pääsyä Venäjän markkinoille edistetään luomalla kohdennettu yrityspalvelu ja toimeenpanosuunnitelman 2014-2015 toimenpiteeseen Kasvua idästä, "pk-yritysten Venäjän vientipalvelun pilotointi". Avustus Uudenmaan liitolle myönnetään Uusmaalaisten pk-yritysten etablointi Venäjälle hankkeen toteuttamiseen maakunnan kehittämisrahaa 54 000 euroa kuitenkin yhteensä enintään 70 prosenttia hankkeen hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. Perustelut Vuonna 2013 tehty konsulttiselvitys sekä systemaattisen ja käytännönläheisen etabloitumiskonseptin rakentaminen ja kehittäminen ovat toteutuneet niin hyvin, että toimintamallin testaus käytännössä on perusteltua. Uudenmaan liitto on toiminut aktiivisesti selvitysvaiheessa edistääkseen uusmaalaisten pk-yritysten mahdollisuuksia siirtyä Venäjän markkinoille. Seitsemänkymmenen prosentin tukiosuus on perusteltu, koska hanke edistää olennaisesti Uusimaa-ohjelman tavoitetta "Uudenmaan logistista asemaa sekä liiketoimintamahdollisuuksia Venäjällä ja Aasiassa on hyödynnetty". Lisätietoja Hankkeen valmistelija Ilmi Tikkanen puh. 040-5122254 Hankkeen yhteyshenkilö Rosa Vihavainen puh. 050-5630375
3 (8) Rahoituspäätöksen liitteet Liite 1: Ohjeet maakunnan kehittämisrahan käytöstä Liite 2: Hankintaohje projektien toteuttajille Liite 3: Maksatushakemuslomake Uudenmaan liiton hallinnon merkintöjä Ohjelmarakenne momentti tili fimos pvm
4 (8) EHDOT 1. Avustuksen maksaminen 1.1 Avustuksen maksaminen edellyttää, että hanke toteutetaan esitetyn hankesuunnitelman mukaisesti ja hakemuksessa esitetty kokonaisrahoitus toteutuu. Hakija on velvollinen esittämään muiden rahoittajien päätökset rahoitukseen sitoutumisesta. 1.2 Hankkeen toimenpiteet ja niiden kustannukset ovat hyväksyttäviä rahoituspäätökseen kirjatun hankkeen keston ajalta, edellyttäen, että rahoitushakemus on saapunut vastuuviranomaiselle ennen hankkeen alkamista. Avustusta voidaan myöntää vain avustuksen hakemisen jälkeen syntyneisiin kustannuksiin 1. 1.3 Kun maakunnan kehittämisrahaa on myönnetty haettua määrää vähemmän, tulee hakijan välittömästi esittää tarkistettu kustannusarvio sekä rahoitus- ja hankesuunnitelma. Jos muista syistä kustannusarvioon, rahoitussuunnitelmaan, hankesuunnitelmaan, prosenttiosuuksiin tai hankkeen päättymisajankohtaan tulee muutoksia, tulee hakijan heti jättää muutoshakemus Uudenmaan liitolle. 1.4 Myönnetty avustus maksetaan takautuvasti hakemuksesta hyväksytyn kustannusarvion mukaisten toteutuneiden hyväksyttävien kustannusten perusteella 2. Hyväksyttävistä menoista tulee vähentää avustettavaan hankkeeseen välittömästi kohdistuvat tai liittyvät tulot. 1.5 Avustus maksetaan yhdessä tai useammassa erässä. Avustus tulee hakea maksuun viimeistään neljän (4) kuukauden kuluessa hankkeen päättymisestä 3. Maksatushakemuslomake on tämän päätöksen liitteenä. 1.6 Avustuksen maksamista koskevaan hakemukseen tulee liittää erittely hankkeesta aiheutuneista menoista ja rahoituksesta sekä hankkeen etenemisestä. Erittelystä tulee käydä ilmi menojen yhteys kirjanpitoon 4. 1.7 Hankkeen vastuuhenkilön allekirjoittama tarkistuslista 5 on liitettävä jokaiseen maksatushakemukseen. 1.8 Viimeisen maksatushakemuksen liitteenä tulee toimittaa auktorisoidun tilintarkastajan (JHTT, KHT, HTM) lausunto koko hankkeen ajalta, että kuluerittely perustuu kirjanpidon mukaisiin hyväksyttäviin tositteisiin eikä kuluerittelyyn sisälly menoja, jotka säännösten ja annettujen ohjeiden mukaan eivät ole tukikelpoisia. 1 Laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta 29.12.2009/1652, luku 2 17. 2 Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta 29.12.2009/1695, luku 3 30. 3 Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta 29.12.2009/1695, luku 3 30. 4 Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta 29.12.2009/1695, luku 3 30. 5 Tarkistuslista löytyy Uudenmaan liiton kotisivuilta osoitteesta www.uudenmaanliitto.fi -> makeraohjeet
5 (8) 2. Avustuksen käytön valvonta Lisäksi viimeisen maksatuksen edellytyksenä on, että liitolle on toimitettu loppuraportti, joka sisältää hyväksyttävän selvityksen hankkeen toteuttamisesta ja varojen käytöstä sekä rahoituksen toteutumisesta avustuspäätöksen ehtojen mukaisesti 6. Loppuraportin tulee lisäksi sisältää seuraavat tiedot: Kuvaus hankkeelle asetettujen tavoitteiden toteutumisesta ja tuloksista seuraavasti: - hankkeen henkilöstö, organisaatio ja keskeiset yhteistyötahot - uuden yhteistyön syntyminen ( uudet yritykset, työpaikat, kontaktit, yhteistyösopimukset) - verkostoyhteistyön syntyminen (yhteistyökumppaneiden määrä ja laatu) - kansainvälisten yhteyksien syntyminen (määrä, maa, laatu) - uuden tuotteen tai liiketoiminnan syntyminen - uuden toiminnan/ toimintamallin syntyminen tai toimenpideehdotuksen syntyminen - tuotekehitystyö ja sen kautta syntyvä toiminta - uusi toimenpide-ehdotus selvityshankkeissa - nykyisen toiminnan tukeminen Kuvaus hankkeiden vaikuttavuudesta ja hyödyistä tulevaisuudessa seuraavasti: - hankkeesta saatu hyöty muille tahoille ( laatu ja kestoisuus) - yhteistyö muiden tahojen kanssa (laatu ja kestoisuus) - taloudellinen hyöty laajemmalle alueelle tai taholle - imagollinen hyöty ja positiivinen vaikuttavuus organisaatioon (tahot, laatu) - yrittäjyyden edistäminen - uuden pysyvän toiminnan syntyminen Loppuraportin tiedot tuloksista tulee kirjata myös maksatushakemukseen kohtaan TULOKSET toteuma (1. perustulokset, 2. Erityistulokset ja 3. Tulostoteumakuvauksen tiivistelmä) 1.9 Hankkeen tulee lähteä liikkeelle kolmen (3) kuukauden kuluessa tässä päätöksessä mainitusta alkamispäivämäärästä laskien. Muussa tapauksessa hakija on velvollinen ilmoittamaan hankkeen peruuntumisesta tai hankkeen uudesta aloittamisajankohdasta Uudenmaan liitolle. 2.1 Uudenmaan liitto määrää hankkeelle yhteyshenkilön. Yhteyshenkilöllä on oikeus saada hankkeen seurantaa varten tarpeelliset tiedot ja hänelle on varattava tilaisuus olla läsnä hankkeen toteutumisen kannalta keskeisissä kokouksissa ja muissa tilaisuuksissa. 2.2 Hakemuksessa mainitut tiedot ovat Uudenmaan liiton ja asianomaisen ministeriön käytössä seurantaa varten. Uudenmaan liitolla on oikeus käyttää ja julkaista hanketta toteutettaessa syntyneitä tutkimuksia ja selvityksiä. 6 Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta 29.12.2009/1695, luku 3 30.
6 (8) 3. Avustuksen takaisinperintä 4. Hankkeen tilinpito ja asiakirjojen säilytys 5. Raportit hankkeen etenemisestä 2.3 Työ- ja elinkeinoministeriöllä, valtiontilintarkastajilla ja valtiontalouden tarkastusvirastolla sekä Uudenmaan liiton tilintarkastajalla on oikeus tarkastaa maakunnan kehittämisrahasta myönnettyjen avustusten myöntämistä, maksatusta, käyttöä ja valvontaa. Tarkastusoikeus koskee jokaista hankkeessa mukana olevaa yksityistä henkilöä tai yhteisöä. 2.4 Avustuksensaaja on velvollinen esittämään valvontaviranomaisille kaikki tarkastuksessa tarvittavat tili- ja muut asiakirjat sekä avustamaan tarkastuksen suorittamisessa. 3.1 Uudenmaan liitolla on oikeus keskeyttää avustuksen maksaminen tai periä jo maksettu avustus korkoineen takaisin, mikäli havaitaan, että avustusta on käytetty muuhun tarkoitukseen kuin mihin se on myönnetty tai avustusta haettaessa on annettu olennaisesti vääriä tietoja tai salattu avustuksen myöntämiseen olennaisesti vaikuttavia seikkoja taikka jos avustuksen saaja ei ole noudattanut avustuspäätöksessä asetettuja ehtoja 7. 3.2 Takaisin perittävälle määrälle on maksettava valtionavustuslain (688/2001) 24 ja 25 :ssä mainittu korko ja mahdollisesti myös viivästyskorko. 4.1 Hankkeella tulee olla oma erillinen kirjanpito. 4.2 Kirjanpitoon on tehtävä jako tilityskelpoisiin ja ei-tilityskelpoisiin kuluihin. 4.3 Kirjanpito tulee laatia niin selkeästi, että kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman toteutumista pystyy seuraamaan hankkeen kirjanpidosta. 4.4 Kirjanpitoaineisto ja kaikki sitä tukevat kuluihin liittyvät asiakirjat tulee säilyttää vähintään kymmenen (10) vuotta tilikauden päättymisestä. 5.1 Rahoittajaviranomainen voi myöntää hankkeelle jatkoaikaa perustelluista syistä. Jatkoaikaa tulee hakea kirjallisesti ennen rahoituspäätökseen merkittyä hankkeen päättymisajankohtaa. 5.2 Kaikki hankkeeseen liittyvä aineisto (kirjeenvaihto, sähköposti ja faksit) on säilytettävä seurantaa ja raportointia varten. 6. Alihankintojen ja konsultointien kilpailuttaminen 6.1 Kaikki hankinnat (koneet, laitteet, materiaalit yms.) ja ostopalvelut on kilpailutettava voimassa olevien säädösten mukaisesti 8. 7 Laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta 29.12.2009/1652, luku 3 20. 8 Julkisista hankinnoista annettu laki (348/2007) ja komission asetus 10.03.2004, 448/2004: sääntö 1, kohta 3
7 (8) 7. Kone- ja laitehankinnat sekä poistot 7.1 Koneiden ja laitteiden osuus hankkeen hyväksyttävistä kokonaismenoista voi olla korkeintaan viisikymmentä (50) prosenttia. 8. Tiedottaminen 7.2 Kone- ja laitehankintojen poistoaika on viisi (5) vuotta. Jäännösarvo vähennetään hyväksyttävistä kustannuksista viimeisen maksatuksen yhteydessä. 8.1 Hankkeen julkistamis- ja tiedotustoimenpiteissä on mainittava hankkeen rahoittaminen Uudenmaan liiton maakunnan kehittämisrahalla ja käytettävä Uudenmaan liiton tunnusta (logo). Lainkohdat Laki alueiden kehittämisestä 29.12.2009/1651. Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta 29.12.2009/1695. Valtionavustuslaki 27.07.2001/688, 10, 14-20, 24-25, 27-33, 35. Laki rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista 30.12.1999/1353. Sisäasiainministeriön 14.1.2004 antamat ohjeet alueellisen kehittämistuen käytöstä. Muutoksen haku Maakunnan kehittämisrahan hakija ja Uudenmaan liiton jäsenkunnan jäsen voivat tehdä tästä päätöksestä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (oikaisuvaatimusohjeet liitteenä). Maakuntajohtaja Ossi Savolainen
8 (8) Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuksen voivat tehdä maakunnan kehittämisrahan hakija ja Uudenmaan liiton jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tehdään Uudenmaan maakuntahallitukselle, osoite Esterinportti 2 B, 00240 Helsinki. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hakijan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimus on toimitettava Uudenmaan maakuntahallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksianto Päätös on lähetetty asianosaiselle tiedoksi kirjeellä / 2013. Lähettäjän nimi ja allekirjoitus