Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 Kokousaika 16:00-17:50 Kokouspaikka Länsisali, Ilmalankuja 2 L, 8.krs Läsnä Jäsenet Sevander, Tomi Salla, Aura Halme, Sami Konttila, Jouni Korhonen, Heikki Laine, Anna Marttila, Irma Nieminen, Olavi Vuorinen, Tuulikki puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut Sauri, Pekka Lamminmäki, Jorma Martiskainen, Timo Taulavuori, Timo Dickman, Tanja Nevala, Marianne Seikkula, Päivi Koivisto, Jenny Haapaniemi, Kari Kiiskinen, Pirjo-Riitta Riihimäki, Olli Varhee, Roni apulaiskaupunginjohtaja poistui 16:57 hankintajohtaja, Hankintakeskus esittelijä toimitusjohtaja, Stara esittelijä toimitusjohtaja, Tukkutori esittelijä hankintalakimies, Stara asiantuntija poistui 17:00 tekninen tuki, Stara poistui 17:22 viestintäpäällikkö, Stara tiedottaja hallintolakimies, Stara pöytäkirjanpitäjä yksikönjohtaja, Stara asiantuntija poistui 16:59 yksikönjohtaja, Stara asiantuntija poistui 16:38 tekninen tuki, Stara asiakaspäällikkö vs., Tukkutori
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 Virtasalo, Hannu asiantuntija yksikönjohtaja, Stara asiantuntija poistui 16:38
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 Asia 16 Puj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 17 Puj/2 Edellisen kokouksen pöytäkirjan osan tarkastaminen 18 Puj/3 Käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 19 Puj/4 Kaupunginhallituksen päätökset 20 Puj/5 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 21 Puj/6 Ilmoitusasiat 22 Puj/7 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset 23 Stara/1 Staran kaupunkitekniikoiden luonnonkivityöt 2013 24 Stara/2 Enimmäishinnan korotus, raivaus- ja siivoustöiden puitesopimus 2012, 1.4.2012-31.3.2013 25 Stara/3 Enimmäishinnan korotus, teräsrakennetöiden puitesopimus 2012, 1.4.2012-31.3.2013 26 Stara/4 Enimmäishinnan korottaminen peltisepäntöiden puitesopimus 2012, 1.4.2012-31.3.2013 27 Stara/5 Enimmäishinnan korotus, rakennustelinetöiden puitesopimus 2012, 1.4.2012-31.3.2013 28 Stara/6 Lorenzo Rakennus Oy:n hankintaoikaisuvaatimus, kirvesmiestöiden puitesopimus vuodelle 2013, toimitusjohtajan päätös 6, 15.1.2013 29 Stara/7 Saneeraus ja maalaus Katainen Oy, hankintaoikaisuvaatimus, kirvesmiestöiden puitesopimus 2013, toimitusjohtajan päätös 6, 15.1.2013 30 Stara/8 Lorenzo Rakennus Oy:n hankintaoikaisuvaatimus, purkutöiden puitesopimus vuodelle 2013, toimitusjohtajan päätös 7, 15.1.2013 31 Stara/9 Rakentamispalvelun (Staran) Rakennustekniikkaosaston toimistojen päälliköt 1.1.2013 lukien 32 Heltu/1 Uudet torisäännöt ja kauppatorin kehittäminen 33 Heltu/2 Helsingin Tukkutorin Teurastamohankkeen 2012-2016 hankesuunnitelman hyväksyminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 1 (62) Puj/1 16 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Päätösehdotus Puheenjohtaja päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. päätti valita jäsenet Jouni Konttilan ja Anna Laineen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Puheenjohtaja päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. päättänee valita jäsenet Jouni Konttilan ja Anna Laineen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 2 (62) Puj/2 17 Edellisen kokouksen pöytäkirjan osan tarkastaminen Päätös Päätösehdotus päätti tarkastaa kokouksen 31.1.2013 pöytäkirjan pykälät 13-15 tässä kokouksessa. päättänee tarkastaa kokouksen 31.1.2013 pöytäkirjan pykälät 13-15 tässä kokouksessa. Teknisen palvelun lautakunnan kokouksen 31.1.2013 toinen pöytäkirjan tarkastaja joutui poistumaan kesken kokouksen, joten pöytäkirjan pykälät 13-15 tarkastetaan tässä kokouksessa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 3 (62) Puj/3 18 Käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Päätös Päätösehdotus päätti hyväksyä asioiden käsittelyjärjestyksen. päättänee hyväksyä asioiden käsittelyjärjestyksen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 4 (62) Puj/4 19 Kaupunginhallituksen päätökset Päätös Liitteet Päätösehdotus päätti merkitä tiedoksi kaupunginhallituksen päätökset: - 80, 21.1.2013 eron myöntäminen rakentamispalvelun (Staran) kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajalle 1.10.2013 lukien. Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa rakentamispalvelua julistamaan kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan viran haettavaksi 14 päivän hakuajoin sekä rakentamispalvelun johtosäännön ja kaupungin kielitaitosäännön mukaisin kelpoisuusvaatimuksin ja 6 399 eron kokonaispalkan mukaisin palkkaeduin. - 4.2.2013 päätös olla ottamatta teknisen palvelun lautakunnan 31.1.2013 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen päätti esittelijä Martiskaisen ehdotuksen mukaisesti, että teknisen palvelun lautakunta merkitsee pöytäkirjaan, että lautakunnan käsitellessä Staran ylläpidon johtaja asiaa seuraavan kerran, valmistelussa otetaan huomioon kunnallisen työehtosopimuksen 1.2.2013 voimaan tullut yleiskorotus 1,46 %. 1 Kaupunginhallituksen päätökset 21.1.2013 ja 4.2.2013 päättänee merkitä tiedoksi kaupunginhallituksen päätökset: - 80, 21.1.2013 eron myöntäminen rakentamispalvelun (Staran) kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajalle 1.10.2013 lukien. Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa rakentamispalvelua julistamaan kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajan viran haettavaksi 14 päivän hakuajoin sekä rakentamispalvelun johtosäännön ja kaupungin kielitaitosäännön mukaisin kelpoisuusvaatimuksin ja 6 399 eron kokonaispalkan mukaisin palkkaeduin. - 4.2.2013 päätös olla ottamatta teknisen palvelun lautakunnan 31.1.2013 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 5 (62) Puj/4 Liitteet 1 Kaupunginhallituksen päätökset 21.1.2013 ja 4.2.2013
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 6 (62) Puj/5 20 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös Päätösehdotus päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 7 (62) Puj/6 21 Ilmoitusasiat Päätös Päätösehdotus päätti merkitä tiedoksi mahdolliset ilmoitusasiat. päättänee merkitä tiedoksi mahdolliset ilmoitusasiat.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 8 (62) Puj/7 22 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset Päätös Päätösehdotus päätti merkitä tiedoksi toimitusjohtajien tilannekatsaukset. päättänee merkitä tiedoksi toimitusjohtajien tilannekatsaukset.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 9 (62) Stara/1 23 Staran kaupunkitekniikoiden luonnonkivityöt 2013 HEL 2012-015072 T 02 08 03 01 Päätös päätti merkitä saadun selvityksen tiedoksi. Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Hannu Virtasalo, yksikönjohtaja, puhelin: 310 38806 hannu.virtasalo(a)hel.fi Liitteet 1 Kivipisteet 2013 2 Esityslistateksti 13.12.2012 kaupunkitekniikoiden luonnonkivityöt 2013 Päätösehdotus päättänee merkitä saadun selvityksen tiedoksi. Taustaa Stara esitti joulukuun 2012 lautakunnassa pyydetyn selvityksen luonnonkiviurakoiden kilpailutuksesta vuodelle 2013. päätti palauttaa asian valmisteluun seuraavin perusteluin: Kivityökilpailutuksessa tulisi käyttää hinnoittelun lähtöarvoina vuoden 2012 kiviurakoissa kullekin määriteriville sitä lukua, joka on kulloisellakin nimikkeellä ollut pistearvolla kerrottuna halvin koko kaupungissa. Toisin sanoen jos kilpailutuksessa lähtöarvo on ollut 100 euroa ja rakennusurakkakilpailun voittaneen rakennuttajan antama pistekerroin 0,78. Tällöin toteutunut nimikkeen työn arvo on ollut 78 euroa jota tulisi käyttää uudessa kilpailutuksessa lähtöhintana. Lisäksi kantakaupungin alueen kilpailutus pitäisi tehdä erillisenä rakennusurakkana. Staran alkuperäiset pisteet vuosien 2011-2012 urakoissa olivat kolmessa urakassa keskenään erilaiset, koska ne oli laskettu kyseisten
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 10 (62) Stara/1 kolmen urakan kolmen edellisen vuoden toteutumista. Urakoiden valmistelijat eivät kuitenkaan tässä vaiheessa halunneet muuttaa urakoitsijoiden antamiin tarjottuihin yksikköhintoihin perustuvia eri työvaiheiden pisteitä. Hyväksyessään vuoden 2012 kiviurakoita lautakunta velvoitti Staran tuomaan ennen vuoden 2013 kilpailutusta lautakunnalle selvityksen kilpailutuksesta, jossa tavoitteena olisi kaikissa kiviurakoissa samat työvaihekohtaiset pistearvot. Näin Stara teki joulukuussa 2012 ja lautakunta palautti asian valmisteluun. Työvaihekohtaiset pistearvot Lautakunnan mukaan urakoiden työvaihekohtaiset pistearvot olivat Staran esityksessä liian korkeita. Päätöksen mukaan pisteinä tulisi käyttää vuoden 2012 kiviurakoissa kullekin määriteriville sitä lukua, joka on kulloisellakin nimikkeellä ollut pistearvolla kerrottuna halvin koko kaupungissa Jokaiselle urakan työvaiheelle on määritetty pistearvo/yksikkö, joka kuvaa kyseisen työvaiheen työ- ja materiaalimenekkiä. Näille samoille työvaiheille on arvioitu suoritemäärä mikä oletetaan vuoden aikana teetettävän. Tämä suoritemäärä kerrotaan ko. työvaiheen pistearvo/yksiköllä ja näin saadaan pistearvo/työvaihe. Laskemalla kaikkien työvaiheiden pistearvot yhteen saadaan koko urakan pistearvo. Tälle urakoitsija antaa hinnan kolmella desimaalilla. Kun urakoitsijan tarjoama pistearvo kerrotaan koko urakan pistearvolla, saadaan urakan vertailuhinta. Stara tutki lautakunnan päätöksessään esittämän tavan vaikutukset työvaihekohtaisten pistearvojen määrittämiseksi. Tällöin eri työvaiheiden keskinäiset suhteet kuitenkin vääristyivät siinä määrin, ettei tätä tapaa nähty täysin mahdolliseksi uuden urakkakyselyn lähtökohtana. Vääristyminen johtui siitä, että alkuperäisen kolmen urakan pienimmät pistearvot menevät ristiin urakkojen kesken eikä kokonaisuus ollut enää looginen kun eri urakkojen pistearvoja yhdisteltiin. Lautakunnan esittämä toive pistearvojen alentamisesta on kuitenkin mahdollista toteuttaa skaalaamalla Staran alkuperäistä joulukuun esitystä alemmalle tasolle. Näin on tehty liitteen taulukossa, jossa on esitetty kolme pistearvoa, Staran joulukuun alkuperäinen esitys, em. tavalla skaalattu uusi esitys Stara tammikuu ja lautakunnan esittämällä tavalla saatu esitys TPLK joulukuu. Näin saaduista uusista pistearvoista osa on hieman suurempia, osa hieman pienempiä kuin lautakunnan esittämällä tavalla saadut pisteet. Koko urakan pisteiden summa on jopa aavistuksen alhaisempi kuin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 11 (62) Stara/1 Kantakaupungin urakka lautakunnan esittämässä tavassa. Tarkastelussa ei ole mukana arvioituja suoritteita, joiden arviointi on parhaillaan käynnissä. Stara testasi luotua mallia viime vuoden läntisen kaupunkitekniikan urakan toteutuneilla suoritteilla ja ko. urakan voittaneen urakoitsijan pistearvolla. Urakka olisi toteutunut Staran esittämillä uusilla pistearvoilla 2270,67 euroa halvemmalla kuin lautakunnan esittämällä tavalla lasketuilla pisteillä. Näin ollen lautakunnan tahto pistemäärien alentamisesta toteutuu Staran esittämillä uusilla työvaihekohtaisilla pistemäärillä. Stara esittää, että vuoden 2013 kiviurakat kysellään käyttäen työvaihekohtaisina pistearvoina liitetaulukon sarakkeessa Stara tammikuu, pistearvo/yksikkö esitettyjä pistearvoja. Kantakaupungin alueella, Hakamäentien ja Koskelantien eteläpuolella, ei ole riittävästi sellaisia kivityökohteita, joista saisi oman urakan. Näitä kohteita on tiedossa seuraavasti: Kohde reunakiveä, m nupu- ja noppakiveä, m2 Välimerenkatu 550 230 Selkämerenkatu 80 Mannerheimintie 60 Kunnossapidon kohteet 100 1 070 noin Hermannin kohteet 250 Toukola 550 YHTEENSÄ 1 590 1 300 Jätkäsaaressa kysellään erillisurakkana Jätkäsaarenlaiturin graniittilaattojen asennus ja Saukonpaadenrannan ja Kellosaarenpuiston noppa- ja nupukivityöt. Näitä ei ole mielekästä sisällyttää työn luonteiden vuoksi normaaliin kivityöurakkaan. Kantakaupungin tulevat työt vuonna 2013 ovat liian pieniä omana urakkana kilpailutettavaksi. Näin pienet määrät nostaisivat Staran käsityksen mukaan hintoja eikä urakoitsija saisi jatkuvaa päivittäistä työtä urakassa. Tämä aiheuttaisi väistämättä hankaluuksia töiden läpiviennissä, pitkittäisi työmaiden aukioloa sekä kasvattaisi asukkaille ja liikenteelle tuotettua haittaa. Staran lännen ja pohjoisen luonnonkivitöiden kivitöiden suoritemäärät ovat reunakivien asennuksessa vuosittain olleet noin 12 000 7 000 m ja nupu- ja noppakivien asennuksessa noin 5000 3000 m2. Näillä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 12 (62) Stara/1 suoritemäärillä ja muilla urakkaan liittyvillä töillä saadaan kaupungin kannalta edullisin toimiva urakka hintojen, valvonnan ja urakan ajallisen toteutuman kannalta. Staran näkee perustelluksi, ettei kantakaupungin urakkaa kaupungin edun mukaisesti kannata vuonna 2013 kilpailuttaa omana urakkanaan. Staralla on tarkoitus laittaa kivityöurakat kyselyyn helmikuussa ja tuoda päätösesitykset lautakuntaan maaliskuussa. Tämä aikataulu mahdollistaisi töiden aloittamisen huhtikuun lopulla. Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Hannu Virtasalo, yksikönjohtaja, puhelin: 310 38806 hannu.virtasalo(a)hel.fi Liitteet 1 Kivipisteet 2013 2 Esityslistateksti 13.12.2012 kaupunkitekniikoiden luonnonkivityöt 2013 Tiedoksi Stara, rakennustekniikan ylläpito Päätöshistoria 31.01.2013 12 Pöydälle 31.01.2013 HEL 2012-015072 T 02 08 03 01 Päätös päätti yksimielisesti panna asian pöydälle. 13.12.2012 Palautettiin Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Hannu Virtasalo, yksikönjohtaja, puhelin: 310 38806 hannu.virtasalo(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 13 (62) Stara/2 24 Enimmäishinnan korotus, raivaus- ja siivoustöiden puitesopimus 2012, 1.4.2012-31.3.2013 HEL 2011-008774 T 02 08 02 00 Päätös päätti korottaa Staran rakennustekniikan raivaus- ja siivoustöiden puitesopimuksen 1.4.2012 31.3.2013 (toimitusjohtaja 28.03.2012 33 ) enimmäishintaa 800 000 eurosta 1 200 000 euroon ja oikeuttaa Staran rakennustekniikan tilaamaan raivaus- ja siivoustöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 1 200 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Otteet Ote Stara, rakennustekniikka Otteen liitteet Esitysteksti Päätösehdotus päättänee korottaa Staran rakennustekniikan raivaus- ja siivoustöiden puitesopimuksen 1.4.2012 31.3.2013 (toimitusjohtaja 28.03.2012 33 ) enimmäishintaa 800 000 eurosta 1 200 000 euroon ja oikeuttaa Staran rakennustekniikan tilaamaan raivaus- ja siivoustöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 1 200 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Talonrakennusosasto, nykyinen rakennustekniikka, järjesti raivaus- ja siivoustöiden puitesopimuskilpailutuksen hankintalain mukaisena avoimena menettelynä. Hankintailmoitus julkaistiin internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana 09.12.2011. Tarjousten vertailuperusteena oli halvin hinta. Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 14 (62) Stara/2 yksikköhintojen perusteella. Em. kilpailutukseen perustuen Staran toimitusjohtaja päätti 28.3.2012, 33, oikeuttaa Staran talonrakennusosaston, nykyinen rakennustekniikka, tilaamaan raivausja siivoustöitä sopimuskauden aikana tarjouskilpailussa valituilta urakoitsijoilta yhteensä enintään 800 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv %). Enimmäishinta määriteltiin sopimuskauden ennakoidun tuotannon volyymin perusteella. Sopimuskauden aikana raivaus- ja siivoustöitä sisältäviä hankkeita on ollut arvioitua enemmän, joten enimmäishintaa on tarkoituksenmukaista korottaa. Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Otteet Ote Stara, rakennustekniikka Otteen liitteet Esitysteksti Päätöshistoria Toimitusjohtaja 28.03.2012 HEL 2011-008774 T 02 08 02 00 Päätös Toimitusjohtaja päätti hylätä Epimax Oy:n ja Pekini Palvelu Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena sekä oikeuttaa Staran talonrakennusosaston tekemään raivaus- ja siivoustöiden puitesopimukset 1.4.2012 31.3.2013 seuraavien urakoitsijoiden kanssa: Osio Oy, Siskon Siivous Oy, Pikkunoita Siivouspalvelu Oy, Uudenmaan Takuurakenne Oy, Loni Palvelut Oy ja Servisole Oy Erikoissiivous Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran talonrakennusosaston tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta raivaus- ja siivoustöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 800 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 15 (62) Stara/2 Päätöksen perustelut Talonrakennusosaston työmaille tilataan sopimuskautena raivaus- ja siivoustöitä lisäksi yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote talonrakennusosastolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannoista muutoksenhakuohjeineen asianosaisille Talonrakennusosasto käytti hankintamenettelynä hankintalain mukaista avointa menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana 09.12.2011. Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään. Tarjouspyyntöasiakirjat urakoitsijat saivat Internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi ja tarjouksen jätti määräaikaan mennessä yhteensä kolmetoista (13) urakoitsijaa: AV Stailaus Oy, Epimax Oy, Loni Palvelut Oy, Lorenzo Rakennus Oy, LRA-Service Oy, Osio Oy, Oy Retama Ab, Pekini Palvelu Oy:n, Pikkunoita Siivouspalvelu Oy, RKV-Tekniikka Oy, Servisole Oy Erikoissiivous, Siskon Siivous Oy ja Uudenmaan Takuurakenne Oy Epimax Oy:n tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena, koska tarjoaja ei toimittanut todistusta TyEL-maksuista. Pekini Palvelu Oy:n tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena, koska tarjoaja ei kuulu työnantajarekisteriin eikä toimittanut tarjouksen liitteinä tarjouspyynnössä vaadittuja kaikkia todistuksia (työehtosopimus, toiminnanvastuuvakuutus ja tapaturmavakuutus). Määräaikaan mennessä saapuneet ja hyväksyttävät yksitoista (11) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Talonrakennusosasto on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Ottaen huomioon vallitsevan ja sopimuskauden ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden kapasiteetin sekä talonrakennusosaston ennakoidun tuotannon
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 16 (62) Stara/2 volyymin 2012, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle 1.4.2012 31.3.2013 yhteensä kuusi (6) tarjouskilpailussa parhaiten sijoittunutta puitesopimusurakoitsijaa. Talonrakennusosasto on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten tilaajavastuulain (1233/2006) 5 :n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset, sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Hankekohtaisia toimitustilauksia tehdään talonrakennusosaston työmaille tarjousvertailun mukaisesti kussakin työssä yksikköhinnoiltaan edullisimmalta puitesopimusurakoitsijalta ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutettuna ao. sopimustoimittajan toimituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettiin. Lisätiedot Segerholm Heidi-Mari, hankintainsinööri, puhelin: +358931070061 heidi-mari.segerholm(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 17 (62) Stara/3 25 Enimmäishinnan korotus, teräsrakennetöiden puitesopimus 2012, 1.4.2012-31.3.2013 HEL 2011-008803 T 02 08 03 00 Päätös päätti korottaa Staran rakennustekniikan teräsrakennetöiden puitesopimuksen 1.4.2012 31.3.2013 (toimitusjohtaja 22.03.2012 29 ) enimmäishintaa 800 000 eurosta 1 200 000 euroon ja oikeuttaa Staran rakennustekniikan tilaamaan teräsrakennetöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 1 200 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Otteet Ote Stara, rakennustekniikkaosasto Otteen liitteet Esitysteksti Päätösehdotus päättänee korottaa Staran rakennustekniikan teräsrakennetöiden puitesopimuksen 1.4.2012 31.3.2013 (toimitusjohtaja 22.03.2012 29 ) enimmäishintaa 800 000 eurosta 1 200 000 euroon ja oikeuttaa Staran rakennustekniikan tilaamaan teräsrakennetöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 1 200 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Talonrakennusosasto, nykyinen rakennustekniikka, järjesti teräsrakennetöiden puitesopimuskilpailutuksen hankintalain mukaisena avoimena menettelynä. Hankintailmoitus julkaistiin internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana 09.12.2011. Tarjousten vertailuperusteena oli halvin hinta. Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Em. kilpailutukseen perustuen Staran toimitusjohtaja päätti 22.3.2012, 29, oikeuttaa Staran
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 18 (62) Stara/3 talonrakennusosaston, nykyinen rakennustekniikka, tilaamaan teräsrakennetöitä sopimuskauden aikana tarjouskilpailussa valituilta urakoitsijoilta yhteensä enintään 800 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv %). Enimmäishinta määriteltiin sopimuskauden ennakoidun tuotannon volyymin perusteella. Sopimuskauden aikana teräsrakennetöitä sisältäviä hankkeita on ollut arvioitua enemmän, joten enimmäishintaa on tarkoituksenmukaista korottaa. Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Otteet Ote Stara, rakennustekniikkaosasto Otteen liitteet Esitysteksti Päätöshistoria Toimitusjohtaja 22.03.2012 HEL 2011-008803 T 02 08 03 00 Päätös Toimitusjohtaja päätti hylätä Dyna-Yhtiöt Oy:n, Helsingin EK-Metalli ja Saneeraus Oy:n, Lorenzo rakennus Oy:n, Rae Investeeringute Ou:n, Sanerkas Oy ja Temblor Oy:n tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina sekä oikeuttaa Staran talonrakennusosaston tekemään teräsrakennetöiden puitesopimukset 1.4.2012 31.3.2013 seuraavien urakoitsijoiden kanssa: Heikinlaakson Tatti 7 Oy, Ice Bear-Installation Oy, Pelti- ja Rautatyö Oy, Mivepa Oy ja Konepaja Mäkelin Oy Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran talonrakennusosaston tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta teräsrakennetöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 800 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 19 (62) Stara/3 Päätöksen perustelut Talonrakennusosaston työmaille tilataan sopimuskautena teräsrakennetöitä lisäksi yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote talonrakennusosastolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannoista muutoksenhakuohjeineen ja liitteineen asianosaisille Talonrakennusosasto käytti hankintamenettelynä hankintalain mukaista avointa menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana 09.12.2011. Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään. Tarjouspyyntöasiakirjat urakoitsijat saivat Internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi ja tarjouksen jätti määräaikaan mennessä yhteensä yksitoista (11) urakoitsijaa: Dyna-Yhtiöt Oy, Heikinlaakson Tatti 7 Oy, Helsingin EK-Metalli ja Saneeraus, Ice Bear-Installation Oy, Konepaja Mäkelin Oy, Lorenzo rakennus Oy, Mivepa Oy, Pelti- ja Rautatyö Oy, Rae Investeeringute Ou, Sanerkas Oy ja Temblor Oy Dyna-Yhtiöt Oy:n tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena. Tarjoajan soveltuvuuden arviointi lomakkeella vaadittiin, että tarjoajalla tulee olla vähintään kolme referenssiä vastaavasta toimialasta viimeksi kuluneiden kolmen (3) vuoden aikana. Tarjoaja ei toimittanut referenssi-lomaketta tarjouksen liitteenä. Helsingin EK-Metalli ja Saneeraus Oy:n tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena, koska yrityksellä on verotodistuksen mukaan erääntyviä veroja ja maksuja. Maksusuunnitelma on osasta verovelasta. Lorenzo Rakennus Oy:n tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena. Tarjoajan ilmoittamat referenssit eivät ole teräsrakennetöistä. Rae Investeerinngute Ou, tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena, koska tarjoajan kaikki tarjouksen liitteet eivät ole tarjouspyynnössä vaaditulla suomen kielellä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 20 (62) Stara/3 Sanerkas Oy:n tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena. Tarjoajan ilmoittamat referenssit eivät ole teräsrakennetöistä. Temblor Oy tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena. Tarjoajan soveltuvuuden arviointi lomakkeella todetaan, että tarjoajat, joiden luokitus Rating Alfa -luokituksessa on C taikka joiden taloudellisen tilanteen arvioidaan vastaavan em. luokitusta, suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Tarjoajan Rating Alfa-luokitus on C ja yrityksellä on maksujärjestelyjä veroissa ja TyEl-maksuissa Määräaikaan mennessä saapuneet ja hyväksyttävät viisi (5) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Talonrakennusosasto on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Ottaen huomioon vallitsevan ja sopimuskauden ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden kapasiteetin sekä talonrakennusosaston ennakoidun tuotannon volyymin 2012, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle 1.4.2012 31.3.2013 kaikki viisi (5) hyväksytyn tarjouksen antanutta puitesopimusurakoitsijaa. Talonrakennusosasto on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten tilaajavastuulain (1233/2006) 5 :n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset, sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Hankekohtaisia toimitustilauksia tehdään talonrakennusosaston työmaille tarjousvertailun mukaisesti kussakin työssä yksikköhinnoiltaan edullisimmalta puitesopimusurakoitsijalta ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutettuna ao. sopimustoimittajan toimituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettiin. Lisätiedot Haapaniemi Kari, yksikön johtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 21 (62) Stara/4 26 Enimmäishinnan korottaminen peltisepäntöiden puitesopimus 2012, 1.4.2012-31.3.2013 HEL 2011-008769 T 02 08 03 00 Päätös päätti korottaa Staran rakennustekniikan peltisepäntöiden puitesopimuksen 1.4.2012 31.3.2013 (toimitusjohtaja 22.03.2012 25 ) enimmäishintaa 800 000 eurosta 1 200 000 euroon ja oikeuttaa Staran rakennustekniikan tilaamaan peltisepäntöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 1 200 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Otteet Ote Stara, rakennustekniikka Otteen liitteet Esitysteksti Päätösehdotus päättänee korottaa Staran rakennustekniikan peltisepäntöiden puitesopimuksen 1.4.2012 31.3.2013 (toimitusjohtaja 22.03.2012 25 ) enimmäishintaa 800 000 eurosta 1 200 000 euroon ja oikeuttaa Staran rakennustekniikan tilaamaan peltisepäntöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 1 200 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Talonrakennusosasto, nykyinen rakennustekniikka, järjesti peltisepäntöiden puitesopimuskilpailutuksen hankintalain mukaisena avoimena menettelynä. Hankintailmoitus julkaistiin internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana 09.12.2011. Tarjousten vertailuperusteena oli halvin hinta. Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Em. kilpailutukseen perustuen Staran toimitusjohtaja päätti 22.3.2012, 25, oikeuttaa Staran
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 22 (62) Stara/4 talonrakennusosaston, nykyinen rakennustekniikka, tilaamaan peltisepäntöitä sopimuskauden aikana tarjouskilpailussa valituilta urakoitsijoilta yhteensä enintään 800 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv %). Enimmäishinta määriteltiin sopimuskauden ennakoidun tuotannon volyymin perusteella. Sopimuskauden aikana peltisepän töitä sisältäviä hankkeita on ollut arvioitua enemmän, joten enimmäishintaa on tarkoituksenmukaista korottaa. Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Otteet Ote Stara, rakennustekniikka Otteen liitteet Esitysteksti Päätöshistoria Toimitusjohtaja 22.03.2012 HEL 2011-008769 T 02 08 03 00 Päätös Toimitusjohtaja päätti hylätä Rakennus AK Voutilainen Oy:n tarjouksen myöhästyneenä ja Lorenzo Rakennus Oy:n, Dyna-yhtiöt Oy:n tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina sekä oikeuttaa Staran talonrakennusosaston tekemään peltisepäntöiden puitesopimukset 1.4.2012 31.3.2013 seuraavien urakoitsijoiden kanssa: Arconia Oy, Peltityöt Vihnusvuori, PSL Peltipojat Oy, AL-Pelti Oy, Rakennusliike Tukirakenne Oy, Perkiön Pelti Oy ja Pelti- ja Rautatyö Oy Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran talonrakennusosaston tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta peltisepäntöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 800 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 23 (62) Stara/4 Päätöksen perustelut Talonrakennusosaston työmaille tilataan sopimuskautena peltisepäntöitä lisäksi yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote talonrakennusosastolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannoista muutoksenhakuohjeineen ja liitteineen asianosaisille Talonrakennusosasto käytti hankintamenettelynä hankintalain mukaista avointa menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana 09.12.2011. Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään. Tarjouspyyntöasiakirjat urakoitsijat saivat Internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi ja tarjouksen jätti määräaikaan mennessä yhteensä yhdeksän (9) urakoitsijaa: AL-Pelti Oy, Arconia Oy, Dyna-yhtiöt Oy, Lorenzo Rakennus Oy, Peltija Rautatyö Oy, Peltityöt Vihnusvuori, Perkiön Pelti Oy, PSL Peltipojat Oy ja Rakennusliike Tukirakenne Oy Rakennus AK Voutilainen Oy:n tarjous tulee hylätä myöhästyneenä. Lorenzo Rakennus Oy:n tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena. Tarjoajan soveltuvuuden arviointi lomakkeella vaadittiin, että tarjoajalla tulee olla vähintään kolme referenssiä vastaavasta toimialasta viimeksi kuluneiden kolmen (3) vuoden aikana. Tarjoajan referenssit eivät ole peltisepäntöistä. Dyna-yhtiöt Oy:n tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena. Tarjoaja ei toimittanut referenssi-lomaketta tarjouksen liitteenä. Määräaikaan mennessä saapuneet ja hyväksyttävät seitsemän (7) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Talonrakennusosasto on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Ottaen huomioon vallitsevan ja sopimuskauden ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 24 (62) Stara/4 kapasiteetin sekä talonrakennusosaston ennakoidun tuotannon volyymin 2012, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle 1.4.2012 31.3.2013 yhteensä seitsemän (7) tarjouskilpailussa parhaiten sijoittunutta puitesopimusurakoitsijaa. Talonrakennusosasto on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten tilaajavastuulain (1233/2006) 5 :n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset, sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Hankekohtaisia toimitustilauksia tehdään talonrakennusosaston työmaille tarjousvertailun mukaisesti kussakin työssä yksikköhinnoiltaan edullisimmalta puitesopimusurakoitsijalta ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutettuna ao. sopimustoimittajan toimituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettiin. Lisätiedot Haapaniemi Kari, yksikön johtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 25 (62) Stara/5 27 Enimmäishinnan korotus, rakennustelinetöiden puitesopimus 2012, 1.4.2012-31.3.2013 HEL 2011-008780 T 02 08 03 00 Päätös päätti korottaa Staran rakennustekniikan rakennustelinetöiden puitesopimuksen 1.4.2012 31.3.2013 (toimitusjohtaja 22.03.2012 26 ) enimmäishintaa 800 000 eurosta 1 200 000 euroon ja oikeuttaa Staran rakennustekniikan tilaamaan rakennustelinetöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 1 200 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Otteet Ote Stara, rakennustekniikka Otteen liitteet Esitysteksti Päätösehdotus päättänee korottaa Staran rakennustekniikan rakennustelinetöiden puitesopimuksen 1.4.2012 31.3.2013 (toimitusjohtaja 22.03.2012 26 ) enimmäishintaa 800 000 eurosta 1 200 000 euroon ja oikeuttaa Staran rakennustekniikan tilaamaan rakennustelinetöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 1 200 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Talonrakennusosasto, nykyinen rakennustekniikka, järjesti rakennustelinetöiden puitesopimuskilpailutuksen hankintalain mukaisena avoimena menettelynä. Hankintailmoitus julkaistiin internetosoitteessa www.hankintailmoitukset.fi kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana 09.12.2011. Tarjousten vertailuperusteena oli halvin hinta. Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Em. kilpailutukseen perustuen Staran toimitusjohtaja päätti 22.3.2012, 26, oikeuttaa Staran
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 26 (62) Stara/5 talonrakennusosaston, nykyinen rakennustekniikka, tilaamaan rakennustelinetöitä sopimuskauden aikana tarjouskilpailussa valituilta urakoitsijoilta yhteensä enintään 800 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv %). Enimmäishinta määriteltiin sopimuskauden ennakoidun tuotannon volyymin perusteella. Sopimuskauden aikana rakennustelinetöitä sisältäviä hankkeita on ollut arvioitua enemmän, joten enimmäishintaa on tarkoituksenmukaista korottaa. Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Otteet Ote Stara, rakennustekniikka Otteen liitteet Esitysteksti Päätöshistoria Toimitusjohtaja 22.03.2012 HEL 2011-008780 T 02 08 03 00 Päätös Toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran talonrakennusosaston tekemään rakennustelinetöiden puitesopimukset 1.4.2012 31.3.2013 seuraavien urakoitsijoiden kanssa: Telinekataja Oy, Telinerami Oy, Arme Oy ja Kas-Telineet Oy Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran talonrakennusosaston tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta rakennustelinetöitä sopimuskauden aikana yhteensä enintään 800 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Talonrakennusosaston työmaille tilataan sopimuskautena rakennustelinetöitä lisäksi yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 27 (62) Stara/5 Päätöksen perustelut Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote talonrakennusosastolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannoista muutoksenhakuohjeineen ja liitteineen asianosaisille Talonrakennusosasto käytti hankintamenettelynä hankintalain mukaista avointa menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana 09.12.2011. Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään. Tarjouspyyntöasiakirjat urakoitsijat saivat Internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi ja tarjouksen jätti määräaikaan mennessä yhteensä neljä (4) urakoitsijaa: Arme Oy, Kas-Telineet Oy, Telinekataja Oy ja Telinerami Oy Määräaikaan mennessä saapuneet ja hyväksyttävät neljä (4) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Talonrakennusosasto on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Ottaen huomioon vallitsevan ja sopimuskauden ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden kapasiteetin sekä talonrakennusosaston ennakoidun tuotannon volyymin 2012, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle 1.4.2012 31.3.2013 kaikki neljä (4) hyväksytyn tarjouksen antanutta puitesopimusurakoitsijaa. Talonrakennusosasto on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten tilaajavastuulain (1233/2006) 5 :n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset, sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Hankekohtaisia toimitustilauksia tehdään talonrakennusosaston työmaille tarjousvertailun mukaisesti kussakin työssä yksikköhinnoiltaan edullisimmalta puitesopimusurakoitsijalta ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutettuna ao. sopimustoimittajan toimituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettiin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 28 (62) Stara/5 Lisätiedot Haapaniemi Kari, yksikön johtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 29 (62) Stara/6 28 Lorenzo Rakennus Oy:n hankintaoikaisuvaatimus, kirvesmiestöiden puitesopimus vuodelle 2013, toimitusjohtajan päätös 6, 15.1.2013 HEL 2012-015599 T 02 08 03 00 Päätös päätti hylätä esityslistatekstissä mainituin perustein Lorenzo Rakennus Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen koskien Helsingin kaupungin rakentamispalvelun toimitusjohtajan 15.1.2013 tekemää tarjoajanvalintapäätöstä 6, HEL 2012 015737 T 02 08 00, jolla Lorenzo Rakennus Oy on suljettu purkutöiden tarjouskilpailusta. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakukieltoineen Staran rakennustekniikan osastolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksi annoista asianosaisille. Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Tanja Dickman, hankintalakimies, puhelin: 310 38821 tanja.dickman(a)hel.fi Liitteet 1 Lorenzo rakennus Oy:n oikaisuvaatimus Staran toimitusjohtajan päätöksestä 15.1.2013 6 Otteet Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Liite 1 Muutoksenhakukielto, hankinnat Päätösehdotus päättänee hylätä esityslistatekstissä mainituin perustein Lorenzo Rakennus Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen koskien Helsingin kaupungin rakentamispalvelun toimitusjohtajan 15.1.2013 tekemää tarjoajanvalintapäätöstä 6, HEL 2012 015737 T 02 08 00, jolla Lorenzo Rakennus Oy on suljettu purkutöiden tarjouskilpailusta. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakukieltoineen Staran rakennustekniikan osastolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksi annoista asianosaisille.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 30 (62) Stara/6 Lorenzo Rakennus Oy on hankintaoikaisua koskevalla vaatimuksellaan vaatinut muutosta Helsingin kaupungin rakentamispalvelun toimitusjohtajan tekemään tarjoajanvalintapäätökseen HEL 2012 015599 T 02 08 03 00. Tarjoajanvalintapäätöksellä hankintayksikkö on sulkenut Lorenzo Rakennus Oy:n purkutöiden tarjouskilpailusta tämän puuttuvan soveltuvuuden vuoksi. Lorenzo Rakennus Oy:n hankintaoikaisuvaatimus on saapunut 18.1.2013, joten hankintaoikaisuvaatimus on tehty määräajassa. Hankintaoikaisuvaatimuksessaan Lorenzo Rakennus Oy vaatii tarjoajanvalintapäätöksen muuttamista ja heidän ottamista mukaan purkutöiden tarjouskilpailuun. Tarjoajien valintaa koskevan päätöksen mukaan hankintayksikkö on sulkenut Lorenzo Rakennus Oy:n tarjouskilpailusta, koska tämä ei täytä osallistumishakemuslomakkeen kohdassa 2.2 asetettua vaatimusta. Osallistumishakemuslomakkeen kohdan 2.2 mukaan ehdokkaalla tulee olla voimassaoleva toiminnan vastuuvakuutus, joka kattaa hankinnan kohteena olevien töiden toimialaan liittyvät työt ja on arvoltaan vähintään 500 000 euroa. Osallistumishakemuslomakkeen mukaan ehdokkaan on tullut toimittaa osallistumishakemuksensa liitteenä todistus voimassaolevasta vastuuvakuutuksesta. Hankintaoikaisua koskevassa vaatimuksessaan Lorenzo Rakennus Oy on esittänyt, että se on toimittanut osallistumishakemuksensa liitteenä todistuksen toiminnan vastuuvakuutuksesta. Lorenzo Rakennus Oy:n osallistumishakemus ei kuitenkaan sisältänyt todistusta toiminnan vastuuvakuutuksesta. Helsingin kaupungin rakentamispalvelu järjesti tarjouskilpailun purkutöiden hankinnasta puitesopimuksena rajoitettu menettelyä käyttäen. Hankinnasta lähetettiin 11.12.2012 julkaistavaksi hankintailmoitus HILMA-ilmoituskanavassa. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo alitti EU-kynnysarvon (alv 0 %). Hankintalain 71 :n mukaan tarjoajat on rajoitetussa menettelyssä, neuvottelumenettelyssä ja kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä valittava sekä ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuus arvioitava kaikissa hankintamenettelyissä ennalta ilmoitettuja, tarjoajien taloudelliseen ja rahoitukselliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn tai ammatilliseen pätevyyteen liittyviä taikka muita objektiivisia ja syrjimättömiä perusteita noudattaen. Tarjouskilpailusta tulee sulkea pois ehdokas tai tarjoaja, jolla ei ole teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi. Ehdokkaiden tai tarjoajien sulkemisessa tarjouskilpailun ulkopuolelle voidaan noudattaa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 31 (62) Stara/6 soveltuvin osin myös, mitä ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuuden arvioinnista 52 59 :ssä säädetään. Hankintalain 52 :n mukaisesti ehdokas tai tarjoaja on suljettava tarjouskilpailusta, ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuus muuten arvioitava sekä tarjoajat valittava ennen tarjousten vertailua. Hankintalain 56 :n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi esittää ehdokkaiden tai tarjoajien rahoituksellista ja taloudellista tilannetta, teknistä suorituskykyä ja ammatillista pätevyyttä sekä laatua koskevia vaatimuksia sekä vaatia ehdokkaita ja tarjoajia esittämään niihin liittyviä selvityksiä. Pykälän 2 momentin mukaan ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta. Hankintalain 54 :n 1 momentin 6 kohdan mukaan hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea ehdokkaan tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos ehdokas on laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. Myös vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan hankintayksiköllä on oikeus sulkea ehdokas tarjouskilpailun ulkopuolelle puuttuvien tai vanhentuneiden selvitysten perusteella: Tapauksessa MAO:410/10 valituksen tehnyt tarjoaja oli liittänyt osallistumishakemukseensa liian vanhan kaupparekisteriotteen (hankintailmoituksessa oli edellytetty, että kaupparekisteriote ei saa olla kahta kuukautta vanhempi). Markkinaoikeus katsoi, että hankintayksikkö on voinut sulkea tarjoajan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tapauksessa MAO:51/11valittaja ei ollut liittänyt tarjoukseensa vaadittuja selvityksiä tilinpäätöstiedoista ja omavaraisuusasteesta. Markkinaoikeuden mukaan hankintayksikkö ei ole ylittänyt harkintavaltaansa eikä menetellyt valittajaa kohtaan syrjivästi, kun se ei ole pyytänyt valittajaa täydentämään puutteellisia selvityksiään ja kun se on sulkenut valittajan tarjouskilpailusta. Kuten tarjoajan valintaa koskevasta päätöksestä käy ilmi, hankintayksikkö on sulkenut tarjouskilpailusta kaikki ehdokkaat, joita rasittaa harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Hankintayksikkö ei siten ole toiminut oikaisuvaatimuksen tekijää kohtaan syrjivästi, kun se on sulkenut tämän tarjouskilpailusta puuttuvan selvityksen vuoksi. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan ehdokas kantaa vastuun siitä, että osallistumishakemus on osallistumispyynnön mukainen ja se sisältää kaikki vaaditut liitteet. Tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, että tarjouksia ja osallistumishakemuksia arvioidaan sellaisina kuin ne on toimitettu hankintayksikölle annettuun määräaikaan mennessä. Siten osallistumishakemuksessa ilmoitettujen tietojen muuttaminen jälkikäteen on kiellettyä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 32 (62) Stara/6 Oikeuskäytännössä on katsottu, että hankintayksikkö voi huomioida ainoastaan ne tiedot, jotka ilmenevät ehdokkaan osallistumishakemuksesta. Esimerkiksi MAO:405/10, jossa hankinnan kohteena oli rakennusammattimies- ja rakennusmiespalvelut. Markkinaoikeuden ratkaisussa voittaneessa tarjouksessa ei ollut selvitetty tarjottujen työntekijöiden pätevyyden tai kokemuksen osalta pyydettyjä tietoja. Tarjouksesta ei siten ole myöskään ilmennyt, ovatko tarjotut työmiehet täyttäneet tarjouspyynnössä rakennusammattimiehille asetetut vaatimukset. Markkinaoikeuden mukaan tarjoajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus samoin kuin tarjousten vertailu on arvioitava tarjouksissa ilmoitettujen tietojen perusteella. Mainittuja seikkoja arvioitaessa ei siten ole sallittua hankintayksikön suorittamin tavoin ottaa huomioon hankintayksikön aikaisempaan kokemukseen perustuvia tietoja, mikäli mainittuja seikkoja ei ole ilmoitettu tarjoajan tarjouksessa. Hankintayksikkö oli menetellyt hankintasäännösten vastaisesti, kun se ei ollut sulkenut voittaneet tarjoajan tarjouspyynnön vastaista tarjousta tarjouskilpailusta. Ehdokkaiden tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, ettei hankintayksikkö voi enää jälkikäteen huomioida Lorenzo Rakennus Oy:n oikaisuvaatimuksen liitteenä toimitettua selvitystä toiminnan vastuuvakuutuksen ottamisesta. Kuten edellä on todettu, hankintayksikkö voi huomioida ainoastaan ne tiedot, jotka ilmenevät määräajassa jätetyssä osallistumishakemuksessa. Hankintayksikkö on siten ollut velvollinen sulkemaan Lorenzo Rakennus Oy:n hankintamenettelyn ulkopuolelle. Hankintayksikkö ei myöskään voi huomioida hankintaoikaisuvaatimuksen liitteenä toimitettuja tietoja. Nyt kyseessä olevassa hankinnassa on menetelty julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden mukaisesti, kun Lorenzo Rakennus Oy on suljettu pois tarjouskilpailusta sillä perusteella, ettei Lorenzo Rakennus Oy ole toimittanut hankintayksikölle kaikkia tarjoajan soveltuvuuden arvioimiseksi pyydettyjä tietoja. Vaatimus hankintapäätöksen oikaisemisesta tulee edellä mainituin perustein hylätä perusteettomana. Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Tanja Dickman, hankintalakimies, puhelin: 310 38821 tanja.dickman(a)hel.fi Liitteet 1 Lorenzo rakennus Oy:n oikaisuvaatimus Staran toimitusjohtajan
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 33 (62) Stara/6 Otteet päätöksestä 15.1.2013 6 Ote Asianosainen Otteen liitteet Esitysteksti Liite 1 Muutoksenhakukielto, hankinnat Tiedoksi Stara, rakennustekniikka Päätöshistoria Taustaa Toimitusjohtaja 15.01.2013 6 HEL 2012-015599 T 02 08 03 00 Päätös Päätöksen perustelut Toimitusjohtaja päätti, että seuraavat kirvesmiestöiden rajoitetussa hankintamenettelyssä osallistumispyynnössä asetetut soveltuvuuden vaatimukset täyttävät urakoitsijat AV Stailaus Oy, City-Air Oy, Deltafinn Oy, Inlook Sisustus Oy, JusPek Oy, KÅT Rakennus/ Siivousliike KÅT, MRA-Rakennus Oy, R&A Maalaus ja Saneeraus Oy, Rakennus-Ferdi Oy, Reikola & Turunen Oy:n, Renska (Suomen Lohitukku Oy), RKJ Rakennus ja Suunnittelu Oy, Sanerkas Oy, Tmi Cad-Line, Uudenmaan Takuurakenne Oy ja Vilenin Rakennushuolto Oy valitaan kirvesmiestöiden hankintaa koskevaan tarjouskilpailuun Lisäksi toimitusjohtaja päätti jäljempänä mainituin perustein sulkea pois kirvesmiestöiden hankintaa koskevasta tarjouskilpailusta ehdokkaiksi ilmoittautuneet Binä Oy:n, Eebel Oy:n, Lorenzo Rakennus Oy:n, Maalaus ja Saneeraus Matti Virtanen Oy:n ja Saneeraus ja maalaus Katainen Oy:n. Ehdokkaat eivät täytä osallistumispyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Helsingin kaupungin rakentamispalvelun (Staran) kirvesmiestöiden hankintaa koskeva hankintailmoitus on julkaistu 11.12.2012 Hilmailmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Hankinnan kohteena ovat Helsingin rakentamispalvelun, Staran, kirvesmiestyöt puitejärjestelynä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2013 34 (62) Stara/6 Osallistumishakemusten käsittely Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkastaminen Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007, jäljempänä hankintalaki) mukainen rajoitettu menettely, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen, minkä jälkeen halukkaat toimijat ovat voineet pyytää saada osallistua tarjouskilpailuun ja tehdä osallistumishakemuksen. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Ehdokkailla oli mahdollisuus esittää osallistumishakemusten sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 21.12.2012 klo 12:00 mennessä. Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin 28.12.2012 hankintayksikön Internet-sivuilla osoitteessa www.hel.fi/stara. Osallistumishakemukset tuli toimittaa hankintayksikölle 4.1.2013 klo 12:00 mennessä. Osallistumishakemukset avattiin osallistumishakemusten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Osallistumishakemusten avaamisesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä. Osallistumishakemuksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat kaksikymmentäyksi (21) ehdokasta (ehdokkaat aakkosjärjestyksessä): Av Stailaus Oy, Binä Oy, City-Air Oy, Deltafinn Oy, Eebel Oy, Inlook Sisustus Oy, JusPek Oy, Kåt Rakennus/ Siivousliike Kåt, Lorenzo Rakennus Oy, Maalaus ja Saneeraus Matti Virtanen Oy, MRA- Rakennus Oy, R&A Maalaus ja Saneeraus Oy, Rakennus Ferdi Oy, Reikola & Turunen Oy, Renska (Suomen Lohitukku Oy), RKJ Rakennus ja Suunnittelu Oy, Sanerkas Oy, SJM Katainen Oy, Tmi Cad-Line, Uudenmaan Takuurakenne Oy ja Vilénin Rakennushuolto Oy. Osallistumishakemusten avaamisen jälkeen tarkastettiin ehdokkaiden soveltuvuus osallistumishakemuslomakkeen kohtien 1 2 ja näiden alakohtien mukaisesti. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Binä Oy ei täytä osallistumispyynnön kohdassa 2.3 asetettua vähimmäisvaatimusta koskien kirvesmiestöiden kokemusta. Vähimmäisvaatimuksena vaadittiin kolme referenssiä toimialaa koskevasta urakasta tai aliurakasta. Ehdokkaan oman työn osuuden on tullut olla vähintään 60 % koko työstä ja urakan tai aliurakan arvon on tullut olla vähintään 15 000 euroa. Ehdokkaan referenssit ovat projektijohtourakkamuotoa ja niihin ei sisälly ehdokkaan tekemää kirvesmiestyötä, joten referenssiä ei täytä vähimmäisvaatimuksia.