Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 Kokousaika 8:00-9:10 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen istuntosali Läsnä Jäsenet Männistö, Lasse Pajamäki, Osku Honkasalo, Veronika Lindell, Harri Majuri, Pekka Perälä, Erkki Rissanen, Laura Kivekäs, Otso puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen Muut Bogomoloff, Harry Paavolainen, Sara Rauhamäki, Tatu Pajunen, Jussi Korhonen, Tapio Karvinen, Marko Sarvilinna, Sami Menna, Lauri kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja poistui 9:08, poissa: 45 kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja kaupunginhallituksen puheenjohtaja kansliapäällikkö strategiapäällikkö kaupunginlakimies hallintoasiantuntija Puheenjohtaja Lasse Männistö 40-45 :t t 40-45 :t Pöytäkirjanpitäjä Lauri Menna hallintoasiantuntija 40-45 :t
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 Asia 40 Kj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 41 Kj/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 42 Kj/3 n kokoontuminen keväällä 2016 43 Kj/4 Johtamisen jaoston työsuunnitelman 2016 lähetekeskustelu 44 Kj/5 Johtamisjärjestelmän uudistaminen 45 Kj/6 Johtamisen jaoston ylimääräinen kokous
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 1 (11) Kj/1 40 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Johtamisen jaosto päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla johtamisen jaosto päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Osku Pajamäen ja Laura Rissasen sekä varatarkastajiksi jäsenet Harri Lindellin ja Erkki Perälän. ehdotus on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 2 (11) Kj/2 41 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Johtamisen jaosto päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. ehdotus on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 3 (11) Kj/3 42 n kokoontuminen keväällä 2016 HEL 2015-012890 T 00 00 02 päätti kokoontua vuoden 2016 kevätkaudella kaupunginhallituksen istuntosalissa kaupungintalolla maanantaisin klo 8:00 seuraavasti: 15.2. 7.3. 21.3. 11.4. 25.4. 2.5. 9.5. 6.6. Samalla johtamisen jaosto päätti, että puheenjohtaja voi, mahdollisuuksien mukaan varapuheenjohtajan kanssa neuvoteltuaan, asioiden vähäisen määrän tai muun erityisen syyn takia perua kokouksen tai muuttaa kokouksen alkamisaikaa päätettynä kokouspäivänä. Lisäksi johtamisen jaosto päätti, että pöytäkirja johtamisen jaoston kokouksista pidetään yleisestinähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa kokoustaseuraavana yhdentenätoista arkityöpäivänä ja johtamisen jaoston kokousajoista ja pöytäkirjan pitämisestäyleisesti nähtävänä kuulutetaan julkisten kuulutustenilmoitustaululla, kaupungin verkkosivuilla sekäkaupunginhallituksen päättämissä ilmoituslehdissä. Lauri Menna, hallintoasiantuntija, puhelin: 310 36012 lauri.menna(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 4 (11) Kj/3 ehdotus on ehdotuksen mukainen. Helsingin kaupungin hallintosäännön 3 :n mukaan toimielin kokoontuu päättäminään aikoina sekä lisäksi puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta. Hallintosäännön 9 :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on kaupunginhallituksen määräämällä tavalla ilmoitettu. Lauri Menna, hallintoasiantuntija, puhelin: 310 36012 lauri.menna(a)hel.fi Tiedoksi Kaupunginkanslia Virastot ja liikelaitokset
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 5 (11) Kj/4 43 Johtamisen jaoston työsuunnitelman 2016 lähetekeskustelu HEL 2015-012896 T 00 01 00 päätti merkitä tiedoksi saadun informaation. Marko Karvinen, strategiapäällikkö, puhelin: 310 36257 marko.karvinen(a)hel.fi ehdotus on ehdotuksen mukainen. n perustelut Johtamisen jaosto päätti 23.11.2015 palauttaa johtamisjärjestelmän uudistamisen uudelleen valmisteltavaksi siten, että huomioidaan jaoston linjaukset kaupungin johdosta, operatiivisesta organisaatiosta, asukasosallisuudesta ja muista tekijöistä. Kokouksessa kuullaan esitys jaoston linjauksista seuraavista valmistelukokonaisuuksista ja niiden aikatauluttamisen reunaehdoista. Marko Karvinen, strategiapäällikkö, puhelin: 310 36257 marko.karvinen(a)hel.fi Tiedoksi Kaupunginkanslia
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 6 (11) Kj/5 44 Johtamisjärjestelmän uudistaminen HEL 2015-011315 T 00 01 00 päätti merkitä asian tiedoksi. Sami Sarvilinna, kaupunginlakimies, puhelin: 310 64874 sami.sarvilinna(a)hel.fi ehdotus on ehdotuksen mukainen. n perustelut Johtamisen jaosto päätti 23.11.2015 39 palauttaa johtamisjärjestelmän uudistamista koskevan päätösehdotuksen uudelleen valmisteltavaksi siten, että huomioidaan jaoston linjaukset kaupungin johdosta, operatiivisesta organisaatiosta, asukasosallisuudesta ja muista tekijöistä. Joihinkin jaoston päättämistä kaupungin johtoa ja operatiivista organisaatiota koskevista linjauksista liittyy oikeudellisia reunaehtoja, jotka tulee ottaa huomioon jatkovalmistelussa. Kuullaan kaupunginlakimiehen asiaa koskeva esitys. Sami Sarvilinna, kaupunginlakimies, puhelin: 310 64874 sami.sarvilinna(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 7 (11) Kj/5 historia 23.11.2015 39 HEL 2015-011315 T 00 01 00 Käsittely päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. 23.11.2015 Palautettiin Palautusehdotus: Lasse Männistö: Palautetaan esitys valmisteltavaksi siten, että seuraavat linjaukset huomioidaan: Kaupungin johto: Erotetaan virkamiesvalmistelu ja poliittinen päätöksenteko selkeästi toisistaan ottamalla käyttöön pormestarimalli. Valtuusto valitsee pormestarit ja apulaispormestarit vaalikaudeksi kerrallaan. Pormestari toimii kaupunginhallituksen puheenjohtajana ja apulaispormestarit toimialalautakuntien puheenjohtajina sekä kaupunginhallituksen jäseninä. Kaupunginhallituksen vakituisia jaostoja ovat konsernijaosto ja elinkeinojaosto. Muita jaostoja voidaan perustaa valtuustokausikohtaisesti. Jatkovalmistelussa selvitetään digitalisaatiojaoston perustamista ensi valtuustokaudelle. Pormestari ja apulaispormestarit ovat päätoimisia luottamushenkilöitä. Kaupunginhallituksessa oleva valtuustoryhmän puheenjohtaja voi halutessaan toimia pää- tai sivutoimisena luottamushenkilönä hoitaessaan tointaan tämän kaltaisesti. Kansliapäällikkö toimii kaupunginhallituksen esittelijänä. Mikäli kansliapäällikön esitys poikkeaa toimialasta vastaavan pormestarin tai apulaispormestarin kannasta eikä pormestari anna asialle esittelylupaa, alistetaan pohjaesityksen muoto pormestariston (ent. johtajisto) päätettäväksi. Kaupunginhallituksen ja muiden elinten koosta päätetään jatkovalmistelussa. Operatiivinen organisaatio:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 8 (11) Kj/5 Hallintokuntien rajoja poistetaan yhdistämällä lautakuntia ja virastoja laajemmiksi toimialoiksi tarkoituksenmukaisella tavalla. Toimialoja on keskushallinnon lisäksi korkeintaan neljä, ja ne voivat olla esimerkiksi sosiaali- ja terveystoimi, opetus- ja varhaiskasvatustoimi, tekninen toimi sekä kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-aikatoimi. Lautakunnille muodostetaan jatkovalmistelussa tarkoituksenmukainen määrä jaostoja niin, että monipuolinen edustus, eri alojen tuntemus ja yhteydet kansalaisyhteiskuntaan voidaan varmistaa. Kansliapäällikkö sekä toimialajohtajat nimitetään toistaiseksi voimassa olevalla johtajasopimuksella. Toimialajohtajat toimivat lautakuntien esittelijöinä. Asukasosallisuus: Tehdään osana muutosta kaupunkilaisten osallistumisen linjaukset, joissa määritellään, miten aiemmin tehtyjä osallistumisen ja kuulemisen kokeiluja vakinaistetaan ja otetaan käyttöön, sisältäen ainakin osallistuvan budjetoinnin, asukas- ja käyttäjäraadit sekä verkkoosallistumisen. Tavoitteena on vahvistaa asukkaiden ja palveluiden käyttäjien osallistumista palveluiden kehittämiseen. Osana osallistumisen linjauksia, osallistuvan budjetoinnin käyttö vakinaistetaan nuorisotoimessa ja opetuksessa ja selvitetään laajentamista muihin soveltuviin toimiin. Muuta: Valtuustokauden alussa neuvotellaan pormestariohjelma suurimman valtuustoryhmän aloitteesta valtuustoryhmien kesken. Pormestariohjelman suhde valtuustostrategiaan määrittyy jatkovalmistelussa. Jatkovalmistelussa otetaan huomioon sosiaali- ja terveyshallinnon uudistus. Kannattaja: Otso Kivekäs Johtamisen jaosto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Marko Karvinen, strategiapäällikkö, puhelin: 310 36257 marko.karvinen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 9 (11) Kj/6 45 Johtamisen jaoston ylimääräinen kokous Johtamisen jaosto päätti kokoontua 21.12.2015 klo 8.00 kaupunginhallituksen istuntosalissa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 10 (11) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 40, 41, 42, 43, 44 ja 45 :t. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 11 (11) Lasse Männistö puheenjohtaja Lauri Menna pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Osku Pajamäki Laura Rissanen Erkki Perälä Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 22.12.2015.