Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. heinäkuuta 2017 (OR. en) 10501/17 LIMITE PUBLIC PV/CONS 39 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: Euroopan unionin neuvoston 3552. istunto (yleiset asiat), Luxemburg, 20. kesäkuuta 2017 1 Tiedot lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten käsittelystä neuvostossa, muista yleisölle avoimista neuvoston käsittelyistä ja julkisista keskusteluista ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1. 10501/17 mn/pmm/akv 1
SISÄLLYS Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen... 3 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 3 Muut kuin lainsäädäntöasiat 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 3 4. Päätöslauselmat ja päätökset, jotka Euroopan parlamentti hyväksyi istuntojaksoillaan Brysselissä 26. 27. huhtikuuta ja 31. toukokuuta 1. kesäkuuta 2017 sekä Strasbourgissa 15. 18. toukokuuta 2017... 3 5. 22. ja 23. kesäkuuta 2017 pidettävän Eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelu... 3 6. Neuvoston 18 kuukauden ohjelma (1. heinäkuuta 2017 31. joulukuuta 2018)... 4 7. Eurooppalainen ohjausjakso... 4 8. Toimielinten välinen sopimus... 4 Täytäntöönpano Lainsäädäntötyön suunnittelu 9. Muut asiat... 4 LIITE Neuvoston pöytäkirjaan merkittävät lausumat... 5 * * * 10501/17 mn/pmm/akv 2
1. Esityslistan hyväksyminen 10316/17 OJ CONS 39 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 10318/17 PTS A 51 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 10318/17 luetellut A-kohdat. Muutetaan kohdassa 3 esitetyt asiakirjatiedot seuraavasti: Kohta 3: 9955/17 CORDROGUE 75 DROIPEN 80 CODEC 976 JAI 575 SAN 231 + ADD 1 + ADD 1 COR 1 + ADD 1 COR 1 REV 1 (nl, sl, hr) 9957/17 CORDROGUE 76 DROIPEN 81 CODEC 977 JAI 576 SAN 232 Lisäyksessä on yksityiskohtaisempia tietoja näiden kohtien hyväksymisestä. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen 10323/17 PTS A 52 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 10323/17 luetellut A-kohdat. Näitä kohtia koskevat lausumat on esitetty liitteessä. 4. Päätöslauselmat ja päätökset, jotka Euroopan parlamentti hyväksyi istuntojaksoillaan Brysselissä 26. 27. huhtikuuta ja 31. toukokuuta 1. kesäkuuta 2017 sekä Strasbourgissa 15. 18. toukokuuta 2017 7572/17 PE-RE 5 Neuvosto pani merkille päätöslauselmat, päätökset ja lausunnot, jotka Euroopan parlamentti hyväksyi edellä mainituilla istuntojaksoillaan. Ne on otettu huomioon tai otetaan huomioon tarkasteltaessa asioita, joihin ne liittyvät. 5. 22. ja 23. kesäkuuta 2017 pidettävän Eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelu = Ehdotus päätelmiksi 8799/17 CO EUR-PREP 23 Neuvosto tarkasteli ehdotusta 22. ja 23. kesäkuuta 2017 kokoontuvan Eurooppa-neuvoston päätelmiksi. Neuvostossa käytävän keskustelun jälkeen esitetään tarkistettu versio. 10501/17 mn/pmm/akv 3
6. Neuvoston 18 kuukauden ohjelma (1. heinäkuuta 2017 31. joulukuuta 2018) = Hyväksyminen 9934/17 POLGEN 83 Neuvosto hyväksyi neuvoston 18 kuukauden ohjelman. 7. Eurooppalainen ohjausjakso = Yhdennettyjen maakohtaisten suositusten hyväksyminen ja niiden toimittaminen Eurooppa-neuvostolle 10200/17 CO EUR-PREP 29 POLGEN 92 AG 21 ECOFIN 528 UEM 198 SOC 477 COMPET 492 ENV 604 EDUC 293 RECH 231 ENER 284 JAI 596 EMPL 366 10223/17 ECOFIN 529 UEM 199 SOC 479 EMPL 368 COMPET 496 ENV 605 EDUC 294 RECH 232 ENER 285 JAI 597 Neuvosto hyväksyi yhdennetyt maakohtaiset suositukset ja toimitti ne Eurooppa-neuvostolle. 8. Toimielinten välinen sopimus Täytäntöönpano = Puheenjohtajavaltion tiedotusasia 10006/17 INST 244 POLGEN 85 JUR 284 IA 101 CODEC 988 Lainsäädäntötyön suunnittelu = Keskustelu komission aiekirjettä edeltäviä näkemyksiä 10003/17 INST 243 POLGEN 84 AG 19 CODEC 986 Neuvosto pani merkille edistymisen paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen täytäntöönpanossa. Neuvosto myös keskusteli tärkeimmistä painopisteistä ja tulevista haasteista, jotka sen mielestä olisi otettava huomioon komission vuosittaisessa työohjelmassa 2018. Keskustelun tulokset otetaan huomioon neuvoston puheenjohtajan komission puheenjohtajalle ja ensimmäiselle varapuheenjohtajalle osoittamassa kirjeessä. 9. Muut asiat Muita asioita ei otettu esille tässä kohdassa. 10501/17 mn/pmm/akv 4
LIITE NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT A-kohtien luettelon kohta 8: EU:n huumeidenvastainen toimintasuunnitelma (2017 2020) = Hyväksyminen TŠEKIN TASAVALLAN LAUSUMA "Tšekin tasavalta antaa arvoa työlle, jota puheenjohtajavaltio Malta on tehnyt huumeidenvastaista toimintasuunnitelmaa koskevan ehdotuksen valmistelemiseksi erityisesti indikaattoreiden ja laillisten ja laittomien aineiden välisten yhteyksien osalta. Tšekin tasavalta katsoo kuitenkin, että toimintasuunnitelman olisi vastattava paremmin nykyistä näyttöön perustuvaa toimintapolitiikkaa ja siinä olisi voitava tosiasiallisesti ottaa huomioon ja panna täytäntöön yhden jäsenvaltion ponnistelut epidemioiden leviämisen ehkäisemiseksi. Tšekin tasavalta katsoo, että on tärkeää luoda erityiset välineet, joilla voidaan vastata tehokkaasti haasteisiin. Tässä tapauksessa kyse olisi verkostosta, jolla tehostettaisiin yhteistyötä stimulanttiriippuvuuden kasvusuuntauksen pysäyttämiseksi erityisesti metamfetamiinin osalta. Tehokkaiden toimien toteuttamiseksi toimintasuunnitelman tulisi sisältää jäsenvaltioiden hallituksille osoitettavia, talousarviotoimia koskevia suosituksia, joihin kansallisten toimintasuunnitelmien tulisi perustua. Tšekin tasavalta ymmärtää, että se on yksittäinen maa, jolla on vakava metamfetamiinin tuotantoa ja käyttöä koskeva ongelma, mutta on olemassa huomattava vaara, että tämä ongelma leviää laajamittaisesti koko Eurooppaan. Tähän liittyen Tšekin tasavalta ilmaisee tyytymättömyytensä ehdotukseen huumeidenvastaiseksi toimintasuunnitelmaksi, mutta ei vastusta kyseisen toimintasuunnitelman hyväksymistä." 10501/17 mn/pmm/akv 5 LIITE
A-kohtien luettelon kohta 10: Euroopan kestävän tulevaisuuden varmistaminen: EU:n vastaus kestävän kehityksen toimintaohjelmaan Agenda 2030:een = Ehdotus neuvoston päätelmiksi RANSKAN LAUSUMA "Ranska hyväksyy Euroopan unionin neuvoston päätelmät "Euroopan kestävän tulevaisuuden varmistaminen: EU:n vastaus kestävän kehityksen toimintaohjelmaan Agenda 2030:een". Ranska viittaa julkilausumaan, jonka se antoi alkuperäiskansojen oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien julistuksen hyväksymisen yhteydessä 13. syyskuuta 2007, ja haluaa muistuttaa, että tasavallan jakamattomuutta ja Ranskan kansan yhtenäisyyttä koskevien perustuslaillisten periaatteiden mukaisesti Ranskan kansan muodostavat kaikki Ranskan kansalaiset alkuperästä, rodusta tai uskonnosta riippumatta. Näiden periaatteiden ja kansalaisten yhdenvertaisuutta lain edessä koskevan periaatteen mukaisesti oikeudet voidaan myöntää ainoastaan Ranskan kansalle kokonaisuudessaan eikä Ranska anna millekään alkuperään, kulttuuriin, kieleen tai uskomukseen perustuvalle ryhmälle kollektiivista oikeutta. Ranska on edelleen sitoutunut varmistamaan, että kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisesta on hyötyä kaikille ihmisille, myös alkuperäiskansoihin kuuluville henkilöille, ilman syrjintää." LUXEMBURGIN LAUSUMA, JOTA RUOTSI KANNATTAA "Luxemburg pitää valitettavana sitä, että Agenda 2030 -toimintaohjelman täytäntöönpanosta annetuissa neuvoston päätelmissä, joissa määritellään Euroopan unionin vastaus Yhdistyneiden kansakuntien Agenda 2030 -toimintaohjelmaan, ei oteta riittävällä tavalla huomioon Agenda 2030:n ulkoista ulottuvuutta kehitysyhteistyön alalla, erityisesti pitkäaikaista sitoumustamme osoittaa 0,7:ää prosenttia bruttokansantulosta vastaava määrä varoja julkiseen kehitysapuun ja sitoumustamme kiinnittää erityistä huomiota vähiten kehittyneisiin maihin osoittamalla 0,15:tä 0,20:tä prosenttia vastaava määrä julkista kehitysapua tälle eniten tarvitsevien maiden ryhmälle. Luxemburg myöntää, että on olemassa monia rahoituksellisia ja muita keinoja Agenda 2030 -toimintaohjelman ja Addis Abeban toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa varten, mutta katsoo, että julkinen kehitysapu on edelleen merkittävässä asemassa etenkin vähiten kehittyneiden maiden osalta. Luxemburg pitää näin ollen valitettavana sitä, että neuvoston päätelmät eivät sisällä erityistä viittausta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden rahoitussitoumuksiin, jotka koskevat julkista kehitysapua yleensä (0,7 % bruttokansantulosta) ja vähiten kehittyneille maille annettavaa ensisijaisuutta (0,15 0,20 % bruttokansantulosta), kuten on määritelty Agenda 2030 -toimintaohjelmassa ja erityisesti sen kestävän kehityksen tavoitteissa 1 ja 17 sekä Addis Abeban toimintasuunnitelmassa, joka on erottamaton osa Agenda 2030 -toimintaohjelmaa." 10501/17 mn/pmm/akv 6 LIITE