SIVISTYSVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 48/2005 vp Tiistai 14.6.2005 kello 12.00 14.00 Läsnä pj. Kaarina Dromberg /kok vpj. Säde Tahvanainen /sd jäs. Esko Ahonen /kesk Hanna-Leena Hemming /kok Sinikka Hurskainen /sd Tuomo Hänninen /kesk Rauno Kettunen /kesk Minna Lintonen /sd Mikaela Nylander /r Kirsi Ojansuu /vihr Seppo Särkiniemi /kesk Ilkka Taipale /sd Marja Tiura /kok Jutta Urpilainen /sd Raija Vahasalo /kok Unto Valpas /vas vjäs. Lauri Oinonen /kesk (1 5, 6 osittain, 8 osittain) sihteeri Marjo Hakkila valiokuntaneuvos 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 16 jäsentä ja yksi varajäsen. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 TPA 47/2005 vp Liikunnan lisääminen oppilaitoksissa (Jukka Vihriälä/kesk ym. ) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. 4 TPA 51/2005 vp Opetusryhmien pienentäminen (Pertti Hemmilä/kok ) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. 1 (5)
5 E 40/2005 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman (CIP, 2007 2013) perustamisesta Ilmoitettiin, että asia on lähetetty sivistysvaliokunnalle mahdollisia toimenpiteitä varten. I käsittely Päätettiin kuulla asiasta opetusministeriötä ja europarlamentaarikko Paasilinnaa. 6 HE 31/2005 vp laiksi ylioppilastutkinnon järjestämisestä Merkittiin saapuneeksi oikeusministeriön kirjallinen lausunto 13.6.2005, asiakirja A 6 Esiteltiin mietintöluonnos, asiakirja B 6 Suoritettiin yksityiskohtainen käsittely. Hallituksen esityksen sisältämä lakiehdotus ja valiokunnan yleiskeskustelun perusteella lisäämä uusi lakiehdotus hyväksyttiin mietintöluonnoksen mukaisina muutoin paitsi 1. lakiehdotuksen 6 :ään hyväksyttiin viittomakieltä koskeva muutos ja säännös sekä sen perustelut jätettiin auki. 7 HE 41/2005 vp laeiksi ammatillisesta koulutuksesta annetun lain ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain 16 :n muuttamisesta Merkittiin saapuneeksi opetusministeriön 13.6.2005 päivätty muistio 1. lakiehdotuksen 25 b :stä, asiakirja A 7 oikeusministeriön kirjallinen lausunto 13.6.2005, asiakirja B 7 Kelloseppäkoulun kirjallinen lausunto 13.6.2005, asiakirja C 7 Esiteltiin mietintöluonnos, asiakirja D 7 Suoritettiin yksityiskohtainen käsittely. Lakiehdotukset hyväksyttiin muuttamattomina. Mitintöluonnoksen perusteluihin 17 ja 20 kohta jätettiin auki. 2 (5)
8 HE 28/2004 vp laeiksi tekijänoikeuslain ja rikoslain 49 luvun muuttamisesta Merkittiin saapuneeksi perustuslakivaliokunnan lausunto PeVL 24/2005 vp, asiakirja A 8 Merkittiin saapuneeksi Kopiosto ry:n, Teosto ry:n ja Gramex ry:n lausunto jakeluvelvoitteen alaisesta edelleenlähettämisestä, asiakirja B 8 Hyväksyttiin käsittelyn pohjaksi edellisen kokouksen perusteella muutettu mietintöluonnos, joka esiteltiin, asiakirja C 8. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ed. Ojansuu ehdotti, että 14 :n 3 momentti hyväksytään näin kuuluvana: Ylioppilastutkintoon kuuluvaan tai muuhun vastaavaan kokeeseen saadaan ottaa sopimuslisenssin nojalla siten kuin 26 :ssä säädetään osia julkistetusta teoksesta tai, jos teos ei ole laaja, koko teos. Koska ehdotusta ei kannatettu, se raukesi. Koska ehdotusta ei kannatettu, se raukesi. 21 :n kohdalla ed. Ojansuu ehdotti ed. Valppaan kannattaman, että säännös hyväksytään näin kuuluvana: "Teoksen, joka on julkaistu, saa esittää julkisesti jumalanpalveluksen ja opetuksen yhteydessä. Julkaistun teoksen saa myös esittää julkisesti tilaisuudessa, jossa (poist.) teosten esittäminen ei ole pääasia ja johon pääsy on maksuton sekä jota muutoinkaan ei järjestetä ansiotarkoituksessa. (Poist.) Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei (poist.) koske näytelmä- eikä elokuvateosta. Elokuvateoksen julkisesta esittämisestä tutkimuksen ja korkeakoulutasoisen elokuvaopetuksen yhteydessä säädetään 16 c :ssä. Tekijällä on oikeus korvaukseen teoksen esittämisestä jumalanpalveluksen yhteydessä." Ehdotuksista äänestettiin. Äänin 9 7 valiokunta hyväksyi ed. Ojansuun ehdotuksen. Mietintöluonnosta vastaan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ed. Valpas ehdotti ed. Ojansuun kannattamana, että 26 a :n 1 momentti hyväksytään näin kuuluvana: Jos yleisön keskuuteen levitettäväksi valmistetaan tai tuodaan maahan ääni- tai kuvanauha taikka muu laite, johon teos voidaan tallentaa ja jota 3 (5)
(poist.) käytetään teoksen kappaleen valmistamiseen yksityiseen käyttöön, valmistajan tai maahantuojan on suoritettava laitteen esitysajan tai tallennuskapasiteetin perusteella vahvistettava maksu käytettäväksi suorana hyvityksenä teosten tekijöille sekä välillisenä hyvityksenä tekijöille heidän yhteisiin tarkoituksiinsa. Hyvitys maksetaan tekijöille lukuisia tietyn alan Suomessa käytettyjen teosten tekijöitä edustavan järjestön välityksellä opetusministeriön vuosittain hyväksymän maksuvarojen käyttösuunnitelman mukaisesti. Ehdotuksesta äänestettiin. Äänin 11 5 (1 tyhjä) valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen. Mietintöluonnoksen perustelujen kappale 35 hyväksyttiin yksimielisesti näin kuuluvana:valiokunta toteaa, että ehdotettu säännös on direktiivin edellyttämä. Valiokunta kuitenkin pitää tärkeänä, että 2 momentin säännöksen toimivuutta käytännössä seurataan. Mietintöluonnoksen perustelujen kappaleeseen 43 tehtiin näin kuuluva lisäys: Museot ovat esittäneet, että kappaleiden valmistaminen teoksesta museoiden väliseen sisäiseen verkkokäyttöön tulisi olla mahdollista. Valiokunta toteaa, että direktiivi ei salli tällaisen oikeuden antamista museoille, vaan sallii arkiston, yleisölle avoimen kirjaston tai museon valmistavan kappaleita vain laitoksen sisäiseen käyttöön, esimerkiksi säilyttämistä, teknistä entistämistä, kokoelmien hallintaa tai puuttuvan osan täydentämistä varten. Digitaalisessa muodossa olevan kokoelma-aineiston välittäminen yleisölle on sallittua ainoastaan laitoksen omissa tiloissa tarkoitukseen varatuilla tietokonepäätteillä. Mietintöluonnoksen kappaleeseen 44 tehtiin näin kuuluva lisäys:valtion taidemuseo on esittänyt, että museoilla tulisi olla oikeus välittää julkisiin kokoelmiinsa kuuluvat taideteokset ja julkisiin kokoelmiin kuuluvat valokuvat yleisöön kuuluvalle henkilölle tutkimusta tai yksityistä opiskelua varten näiden laitosten yleisölle avoimissa tiloissa. Valiokunta toteaa, että teosten välittäminen yleisölle laitoksen omissa tiloissa on direktiivin mukaan sallittua. Direktiivi ei kuitenkaan salli teosten välittämistä digitaalisesti laitosten välillä. Tällä perusteella valiokunta ei ole voinut muuttaa pykälän sanamuotoa. Valiokunta pitää Valtion taidemuseon esitystä kuitenkin tärkeänä. 51 kappaleen viimeinen virke hyväksyttiin näin kuuluvana:tästä syystä sivistysvaliokunta ehdottaa, että 5 momenttiin lisätään uusi 3 kohta. 4 (5)
Mietintöluonnoksen 107 kappale hyväksyttiin näin kuuluvana:valiokunta ehdottaa 2 momenttiin lisättäväksi säännöksen mahdollisuudesta määrätä teknisen suojauksen kiertämisväline hävitettäväksi rangaistusmääräysmenettelyssä. Mietintöluonnoksen 55 ja 56 kohta jätettiin auki. 9 Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 15.6.2005 klo 12.00. Pöytäkirjan vakuudeksi Marjo Hakkila valiokuntaneuvos 5 (5)