Viranomainen Kokouspäivä 10 ASIALISTA KOKOUSAIKA Torstaina 18.03.2010 kello 16.00 17.10 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen koululla, ruokasali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä no Sivu Asia 9 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 10 12 Pöytäkirjantarkastajien valinta 11 13 Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 12 14 Sivistystoimen tilinpäätös ja toimintakertomus 2009 13 15 Koulu- ja askartelutarvikkeet lukuvuodelle 2010-11 ja 2011-12 14 16-18 Nuorten kesätyöllistämisen jatkaminen kesällä 2010 15 19-21 Pienryhmäluokan toiminta lv 2010-2011 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Pelkosenniemen koulun kansliassa PUHEENJOHTAJA MERK. MARKO POIKELA
Viranomainen Kokouspäivä 11 KOKOUSAIKA Torstaina 18.03.2010 kello 16.00 17.10 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen koululla, ruokasali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka Poikela Marko pj. Isojärvi Ahti toimii puheenjohtajana) Sirviö Satu vpj. Jääskeläinen Raija Kostamo Annika Pyhäjärvi Milja Nordling Nils-Erik Humalalampi Veli Hietala Eija Kortelainen Teija MUUT SAAPUVILLA Nyman Pekka kvalt:n puh.joht. OLLEET Leinonen Panu khall:n puh.joht. Parkkinen Erkki kunnanjohtaja Suokanerva Hanne khall:n edustaja Leppiniemi-Järvinen Anita rehtori-siv.toimenjohtaja Parviainen Mika nuoriso-liikuntasihteeri Rae Anna-Liisa kanslisti, pöytäkirjanpitäjä ASIAT pykälät 9-15 ALLEKIRJOITUS Pelkosenniemi..2010 Marko Poikela Puheenjohtaja Anna-Liisa Rae Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka TARKASTETTU Pelkosenniemi..2010 Pelkosenniemi..2010 Annika Kostamo Pöytäkirjan tarkastaja Veli Humalalampi Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON YLEISESTI Aika ja paikka Pelkosenniemen koulun kansliassa, Koulutie 9, 98500 Pelkosenniemi
Viranomainen Kokouspäivä 12 NÄHTÄVÄNÄ 25.03.2010 virka-aikana. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivistysltk 9 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsun kunnan toimielimen kokoukseen antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kuntalain 58 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Sivistysltk: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sivistysltk 10 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Siv.toim.joht: Sivistysltk: valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Annika Kostamon ja Veli Humalalammen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivä 13 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sivistysltk 11 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Siv.toim.joht: hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Sivistysltk: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivä 14 SIVISTYSTOIMEN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2009 Sivistysltk 12 Kuntalain 69 :n mukaisesti hallintokuntien on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa lautakunnat vertaavat toteutunutta toimintaa ja saavutettuja tuloksia talousarviossa asetettuihin tavoitteisiin. Toimintakertomukset tulee toimittaa maaliskuun loppuun mennessä. TA 2009 Toimintakate pros. Hallinto ja perusopetus 1.225.830 1.159.507 94,6 Vapaa-aikatoimi 248.363 257.760 103,8 Koko sivistyslautakunta: TA 2009 Toimintakate prosenttia 1.474.193 1.417.267 96,1 Sivistyslautakunnan tilinpäätös kustannuspaikoittain liitteenä 1 ja sivistyslautakunnan toimintakertomus 2009 liitteenä 2. annetaan kokouksessa. Sivistystoimenjohtaja: hyväksyy sivistystoimen tulosalueiden tilin päätös- ja toimintakertomukset vuodelta 2009 ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi.. : Hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivä 15 KOULU- JA ASKARTELUTARVIKKEET LUKUVUODELLE 2010-11 ja 2011-2012 Sivistysltk 13 Pelkosenniemen kunnan sivistystoimi on yhdessä Kemijärven kaupungin, Savukosken ja Sallan kuntien kanssa on pyytänyt tarjoukset perusopetuksen koulu- ja askartelutarvikkeista kahdelle lukuvuodelle eli 2010-11 ja 2011-2012. Kilpailutus on siis kahdeksi seuraavaksi lukuvuodeksi. Jos Pelkosenniemi tekisi päätöksen vain yhdestä lukuvuodesta (2010-11), meidän tulisi yksin kilpailuttaa seuraava lukuvuosi (2011-12) Ilmoitus hankinnoista on julkaistu kauppa- ja teollisuusministeriön ylläpitämässä HILMAn sähköisessä ilmoituskanavassa 15.1.2010. Määräaikaan 29.2.2008 klo 15:00 mennessä tarjouksensa jättivät Lindell Oy ja Printel Oy. Tarjouksien yhteenveto ja avausmuistio ovat liitteenä 3. Kukin kunta päättää hankinnasta itsenäisesti. Sivistystoimenjohtaja: Tarjousvertailun perusteella sivistyslautakunta päättää hankkia suuremmat perusopetuksen koulu- ja askartelutarvikkeet tilaukset lukuvuodeksi 2010 2011 sekä 2010-2011 Printel Oy:ltä. Pelkosenniemi on useamman lukuvuoden aikana tehnyt koulutarvikehankinnat Printeliltä eikä tilaustavassa tai toimituksissa ole ollut ongelmia. : Hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivä 16 18.03.2010 14 NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMISEN JATKAMINEN KESÄLLÄ 2010 40 18.09.2008 Kunnanhallitus 151 30.09.2008 ALOITE NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMISESTÄ PELKOSENNIEMELLÄ Nuorten kesätyöllistäminen toimii osana lasten ja nuorten hyvinvointitoimintaa sekä nuorisotoimen kehittämistä. Tavoitteena on pelkosenniemeläisten nuoren työllistäminen ja työelämään tutustuttaminen omalla paikkakunnalla kesäaikana. Työllistämisjakson on oltava vähintään 2 viikon mittainen. Kesätyöllistäminen koskee vuosina 1990-1993 syntyneitä (15-18 vuotiaat), Pelkosenniemellä kirjoilla olevia nuoria. Heitä on yhteensä 50, joista osa saattaa olla jo muualla kirjoilla oletus on, että n. 40 nuorta hakee kesätyöllistämiseen. Työllistämiseen käytettään ns. kesänuoriseteliä, jolla nuori itse hakee kesätyöpaikkaa yrityksiltä, maatiloilta ja yhdistyksiltä. Kesätyön yhtäjaksoinen pituus on 2 viikkoa ja työaika 6 tuntia / päivä. Palkka on 230 euroa / 2 vkoa (sis. lomakorvauksen). Yrityksiä, maatalousyrittäjiä ja rekisteröityjä yhdistyksiä tuetaan työllistämisestä maksamalla niille 127,50 euroa / nuori / 2vkoa. Yrittäjä vastaa välillisistä kustannuksista sekä työn ohjauksesta ja valvonnasta. Yrittäjät valitsee hakijoista haluamansa nuoret (ei kuitenkaan perheenjäseniä). Myös kunnan yksiköihin työllistetään nuoria. Tarvittaessa kunnan kesätyöpaikat arvotaan ja paikat täytetään arvontajärjestyksessä kuitenkin siten, että edellisvuonna kunnan kesätöissä olleet nuoret ovat toissijaisia. Kaikki ehdot täyttävät nuoret pyritään kuitenkin työllistämään. Hallintokunnat ilmoittavat tarvitsemiensa nuorten määrän ja työajan maaliskuun loppuun mennessä vastuuhenkilöille. Tällaisessa mallissa kustannukset olisivat n. 10.000 euroa
Viranomainen Kokouspäivä 17 olettaen, että puolet olisi töissä yrityksissä ym. ja puolet kunnalla. Vastuuhenkilönä toimii nuoriso-liikuntasihteeri Mika Parviainen ja hänen varallaan rehtori-sivistystoimenjohtaja Anita Leppiniemi- Järvinen. Tilastotietoa nuorten kesätyöllistämisestä (Kuntaliitosta) Kuntakoko Kunnan tarjoamat Kunnan tarjoamat 1.1.2006 kesätyöpaikat kesätyöpaikat keskimäärin, lkm vaihteluväli, Min-Max Alle 2 000 as. kunnat 11 2-40 2 000-5 999 as. kunnat 26 2-145 6 000-9 999 as. kunnat 44 5-250 10 000-19 999 as. kunnat 63 13-130 20 000-39 999 as. kunnat 111 15-344 40 000-99 999 as. kunnat 265 80-570 100 000 ja yli as. kunnat 700 400-1 400 Sivistystoimenjohtaja : ehdottaa kunnanhallitukselle, että nuorten kesätyöllistäminen alkaa kesällä 2009 ja sitä kokeillaan kolmen kesän ajan. Kesän 2009 työllistämistä varten varataan kunnan budjettiin 10.000. hyväksyi yksimielisesti esityksen, mutta teki seuraavat tarkennukset esittelyyn: - yksityiset henkilöt voivat myös työllistää nuoria, tuki 127,50 euroa/nuori/2 vkoa - vastuuhenkilöt otetaan pois esittelystä. * * * * Khall 151 Kjoht: Kunnanhallituksen käsiteltäväksi on tullut sivistyslautakunnan hyväksymä aloite nuorten kesätyöllistämisestä Pelkosenniemen kunnassa. Aloitteessa ehdotetaan, että kunnanhallitus varaa nuorten kesätyöllistämiseen 10 000 kesällä 2009. Kunnanhallitus hyväksyy aloitteen nuorten kesätyöllistämisestä sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti siihen lisättyine tarkennuksineen ja esittää varattavaksi vuoden 2009 talousarvioon 10 000 tätä tarkoitusta varten. Seuraavien vuosien osalta tehdään päätökset myöhemmin kesätyöllistämisestä kertyneiden kokemuksien mukaan. Khall: Kunnanjohtaja täydensi esitystä siten, että vastuuhenkilöiksi nuorten kesätyöllistämiseen nimetään nuorisosihteeri Mika
Viranomainen Kokouspäivä 18 Parviainen ja sivistystoimenjohtaja Anita Leppiniemi-Järvinen. Hyväksyttiin yksimielisesti esitys täydennyksineen. * * * * Sivistysltk 14 Nuorten kesätyöllistämistä kokeiltiin 2009. Kaikkiaan kesätöissä oli 13 nuorta - yrityksillä seitsemän (7) ja kunnalla kuusi (6). Palkkauskustannukset olivat yhteensä 2473,40. Kunta oli varannut rahaa 10.000. Kesällä 2010 on vastaava summa 4500, josta avustukset liikelaitoksille 1500. Liikelaitokset / vastaavat pystyisivät tällä summalla työllistämään noin kahdeksan (8) nuorta ja kunta kaksitoista (12) nuorta, yhteensä 20 nuorta. Kesällä 2010 kesätyöllistäminen koskee vuosina 1991-1994 syntyneitä (15-18 vuotiaat), Pelkosenniemellä kirjoilla olevia nuoria. Heitä on yhteensä 38, joista osa saattanee olla jo muualla kirjoilla oletus on, että noin 20 nuorta hakisi kesätyöllistymiseen. Kesätyön yhtäjaksoinen pituus on 2 viikkoa ja työaika 6 tuntia / päivä. Palkka on 230 euroa / 2 vkoa (sis. lomakorvauksen). Yrityksiä, maatalousyrittäjiä ja rekisteröityjä yhdistyksiä tuetaan edelleen työllistämisestä maksamalla niille 127,50 euroa / nuori / 2 vkoa, Yrittäjä vastaa välillisistä kustannuksista sekä työn ohjauksesta ja valvonnasta. Yrittäjät voivat valita hakijoista haluamansa nuoret (ei kuitenkaan perheenjäseniä) Myös kunnan yksiköihin työllistetään nuoria. Hallintokunnat ilmoittavat tarvitsemiensa nuorten määrän ja työajan huhtikuun loppuun mennessä vastuuhenkilöille. Kaikki ehdot täyttävät nuoret pyritään työllistämään. Sivistystoimenjohtaja: hyväksyy nuorten kesätyöllistämismallin kesälle 2010 ja ehdottaa kunnanhallitukselle, että nuorten kesätyöllistämiseen saa tarvittaessa käyttää saman verran rahaa kuin kesällä 2009. : Hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivä 19 PIENRYHMÄLUOKAN TOIMINTA LV 2010-2011 Sivistysltk 15 Valtuuston 10.12.2009 82 hyväksymässä talousarviossa 2010 todetaan, että pienryhmäluokan kustannuksiin kuuluu yhden henkilökohtaisen avustajan palkkaus. Pienryhmäluokan lakkauttamisesta ei ole mainintaa. Sivistyslautakunnassakaan ei ole otettu kantaa vuoden 2010 talousarvioita ja suunnitelmaa hyväksyttäessä pienryhmäluokkaopetuksen lopettamiseen, vaikka opettajan palkkarahat on poistettu budjetista (päättyy 31.7.2010). Pienryhmäluokan lakkauttaminen olisi tullut käsitellä syksyllä 2009 viimeistään talousarvion 2010 yhteydessä. Tällä hetkellä luokalla käy koulua (2) ns. VAIKE oppilasta, toinen 9-luokalla ja toinen 10 luokalla. 10 luokalla olevan koulunkäynti päättyy 5.6.2010. Toiselle on vs. rehtori myöntänyt 21.10.2009 ( 23 / 2009) lisäopetusoikeuden oli 10 luokalla opiskeluun lv 2010-2011. Tavoitteena 10 luokalla on tämän oppilaan kohdalla kehittää ja valmentaa hänen elämänhallintataitojaan hänen kehitystasonsa huomioiden. Opetus on siten ohjaavaa ja käytännön taitoihin perustuvaa. Päätöksessä mainitaan myös, että opetuksen käytännön järjestelyistä päätetään myöhemmin. Tämä on jäänyt epähuomiossa pohtimatta. Lisäopetusta peruskoulussa säätelee lisäopetuksen opetussuunnitelman perusteet (velvoittavana noudatettava), joita sovelletaan soveltuvin osin myös VAIKE -opetuksessa. Opetusministeriö toteaa, että koulutuksen järjestäjä voi järjestää perusopetuksen oppimäärän suorittaneille nuorille yhden vuoden kestävää lisäopetusta (10. luokka). Lisäopetuksen laajuus on vähintään 1100 tuntia (n. 5-6 h / pv). Lisäopetukseen voidaan ottaa nuori, joka on saanut perusopetuksen päättötodistuksen samana tai edellisenä vuonna. LIITE: Lisäopetuksen opetussuunnitelma liite 4.
Viranomainen Kokouspäivä 20 Laki kunnallisesta viranhaltijasta toteaa kunnallisen viranhaltijan irtisanomisessa seuraavaa: Laki kunnallisesta viranhaltijasta 11.4.2003/304 37 Taloudelliset ja tuotannolliset irtisanomisperusteet Virkasuhde voidaan irtisanoa, kun viranhaltijan tehtävät ovat vähentyneet olennaisesti ja pysyvästi taloudellisista syistä, työnantajan tai asianomaisen yksikön tehtävien uudelleen järjestelyn vuoksi taikka muista niihin verrattavista syistä. Irtisanominen edellyttää lisäksi, ettei viranhaltijaa voida ammattitaitoonsa ja kykyynsä nähden kohtuudella sijoittaa toiseen virkasuhteeseen tai ottaa sellaiseen työsuhteeseen, jonka tehtävät eivät olennaisesti poikkea viranhaltijan tehtävistä, tai kouluttaa uusiin tehtäviin. Edellä 1 momentissa tarkoitettua perustetta irtisanomiseen ei katsota olevan ainakaan silloin, kun: 1) irtisanomista on edeltänyt tai seurannut uuden henkilön ottaminen samankaltaisiin tehtäviin eikä työnantajan toimintaedellytyksissä ole vastaavana aikana tapahtunut muutoksia; tai 2) irtisanomisen syyksi ilmoitetut tehtävien uudelleenjärjestelyt eivät tosiasiallisesti vähennä työnantajalla tarjolla olevia tehtäviä tai muuta tehtävien laatua. 40 Irtisanomisaika Työnantajan irtisanoessa viranhaltijan virkasuhteen irtisanomisaika on vähintään: 1) 14 päivää, jos palvelussuhde on jatkunut enintään vuoden; 2) yksi kuukausi, jos palvelussuhde on jatkunut keskeytyksettä yli vuoden, mutta enintään neljä vuotta; 3) kaksi kuukautta, jos palvelussuhde on jatkunut keskeytyksettä yli neljä vuotta, mutta enintään kahdeksan vuotta; 4) neljä kuukautta, jos palvelussuhde on jatkunut keskeytyksettä yli kahdeksan vuotta, mutta enintään 12 vuotta; ja 5) kuusi kuukautta, jos palvelussuhde on jatkunut keskeytyksettä yli 12 vuotta.
Viranomainen Kokouspäivä 21 Viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vähintään: 1) 14 päivää, jos palvelussuhde on jatkunut enintään viisi vuotta; 2) yksi kuukausi, jos palvelussuhde on jatkunut keskeytyksettä yli viisi vuotta; ja 3) kaksi kuukautta, jos viranhaltijan ottaminen kuuluu valtuustolle. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tai saatettu tiedoksi. Viranhaltijan pyynnöstä tai suostumuksella voidaan noudattaa 1 ja 2 momentissa tarkoitettua lyhyempää irtisanomisaikaa. Sivistystoimenjohtaja keskustelee pienryhmäluokan tilanteesta ja päättää JOKO a) jatkaa pienryhmäluokan toimintaa vielä lv 2010-11. Tämä merkitsee pienryhmäluokan toiminnan ja opettajan palkkojen osalta lisämäärärahaa 1.8.2010-31.7.2011 ajalle. TAI b) sivistyslautakunta lakkauttaa pienryhmäluokan toiminnan 31.7.2010 ja järjestää ko. oppilaan opetuksen / ohjauksen vain toimintapisteessä 1.8.2010 alkaen toimintapisteen työvoiman turvin. Oppilaan koulunkäyntiavustajalle on mahdollisesti töitä oppilaan henkilökohtaisena avustajana ainakin lv. 2010-11, oli lapsen sijoituspaikka sitten pienryhmäluokka tai toimintapiste. Jos lautakunta katsoo, että oppilaan opetus voidaan hoitaa toimintapisteen voimin, niin se merkitsee sitä, että pienryhmäluokan opettajan Hilkka Vasaran virka lakkautettaisiin pienryhmäluokan opettajana ja hänet siirrettäisiin toiseen, sopivaan ja soveltuvaan virkaan, jos hän tähän siirtoon suostuu ja kunnassa on tällainen virka tarjota. Hän on koulutukseltaan erityislastentarhan opettaja ja vaikeimmin vammaisten erityisopettaja. Hilkka Vasaran kanssa tulee asiasta neuvotella. Tästä määrää mm. Hallintolaki Asian selvittäminen ja asianosaisen kuuleminen 31. Jos Hilkka Vasara ei suostu hänelle tarjottuun siirtoon tai mitään sopivaa / soveltuvaa virkaa / tehtävää ei ole kunnassa tarjota, niin silloin tulee kyseeseen hänen irtisanomisensa kokonaan.
Viranomainen Kokouspäivä 22 Virkojen perustamisesta tai lakkauttamisesta päättää kunnanvaltuusto. JA c) Jatkossa 10 luokalle siirtäminen harkitaan tapauskohtaisesti. : Pykälä jätettiin yksimielisesti pöydälle. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 17.10.