HE 108/2017 vp Neuvotteleva virkamies Timo Annala Finanssisihteeri Filip Kjellberg Vero-osasto 3.10.2017
Sisältö Parlamentaarinen työryhmä Työryhmän ehdotus Muutosehdotusten vaikutus eri tulonsaajien veroasteisiin Verotuotto- ja tulonjakovaikutukset Muutosehdotusten kohdentuminen 2
Parlamentaarinen työryhmä Liikenne- ja viestintäministeriö asetti 5 päivänä toukokuuta 2017 parlamentaarisen työryhmän arvioimaan yleisradioveron kohdentumista. Työryhmän tehtävänä oli arvioida yleisradioveron kohdentumista eri tuloluokissa ja tehdä ehdotus yleisradioverosta annetun lain 2 :n muuttamiseksi siten, että pienituloisten verotus kevenisi ja nykyistä suurempi määrä kaikkein pienituloisimpia jäisi yleisradioveron maksuvelvollisuuden ulkopuolelle. Työryhmä arvioi myös Yleisradion rahoituksen indeksitarkistusta vuodelle 2019. Työryhmän toimeksianto ei koskenut Yleisradion tehtävien määrittelyä. 3
Parlamentaarisen työryhmän ehdotus Työryhmä ehdotti, että yleisradioverosta annettua lakia muutettaisiin siten, että nykyistä suurempi määrä kaikkein pienituloisimpia jäisi veronmaksuvelvollisuuden ulkopuolelle. Samalla veron rakennetta muutettaisiin siten, että pienimmästä maksuunpantavasta veronmäärästä luovuttaisiin. Jotta veron tuotto vastaisi Yleisradio Oy:lle valtion talousarviosta maksettavaa määrärahaa myös muutoksen jälkeen, veron enimmäismäärää korotettaisiin. Työryhmä ehdotti myös, että Yleisradio Oy:n rahoituksen vuoden 2019 indeksikorotusta ei jäädytetä. 4
Yle-veron rakennemuutos Nykytila Yle-vero on 0,68 % henkilön ansio- ja pääomatulojen määrästä, kuitenkin enintään 143 euroa. Luonnolliset henkilöt eivät maksa Yle-veroa, jos veron määrä on vähemmän kuin 70 euroa. Vero on henkilökohtainen. Vero sisältyy verokortin ennakonpidätysprosenttiin tai ennakonkantoon. Yle-veron tuotto n. 492 M, veron tarve 484 M Yle-veron piirissä olevia luonnollisia henkilöitä n. 3740000 Ehdotettu muutos Yle-vero on 2,5 % henkilön ansioja pääomatulojen 14 000 euroa ylittävästä määrästä, kuitenkin enintään 163 euroa. Vero on henkilökohtainen. Vero sisältyy verokortin ennakonpidätysprosenttiin tai ennakonkantoon. llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll i Yle-veron tuotto n. 486 M, veron tarve 484 M Yle-veron piirissä olevia luonnollisia henkilöitä n. 3350000 5
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000 85000 90000 95000 100000 105000 110000 115000 120000 125000 130000 135000 140000 145000 150000 Veroasteen muutos, %-yks. Yleisradioverolain muutosten vaikutus eri tulonsaajien veroasteeseen 0,2 0,1 0-0,1-0,2-0,3-0,4-0,5 Palkka Eläke Etuus -0,6-0,7-0,8 Ansiotulo, /v. 6
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000 85000 90000 95000 100000 105000 110000 115000 120000 125000 130000 135000 140000 145000 150000 Rajaveroasteen muutos, %-yks. Yleisradioverolain muutosten vaikutus eri tulonsaajien rajaveroasteeseen 20 10 0-10 -20-30 -40-50 Palkka Eläke Etuus -60-70 -80 Ansiotulo, /v. 7
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000 85000 90000 95000 100000 105000 110000 115000 120000 125000 130000 135000 140000 145000 150000 Rajaveroaste, % Nykytila: Palkkatulon rajaveroaste eri tulotasoilla 180 160 140 120 100 80 60 Palkka 40 20 0 Palkkatulo, /v. 8
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000 85000 90000 95000 100000 105000 110000 115000 120000 125000 130000 135000 140000 145000 150000 Rajaveroaste, % Ehdotettu muutos: Palkkatulon rajaveroaste eri tulotasoilla 180 160 140 120 100 80 60 Palkka 40 20 0 Palkkatulo, /v. 9
Yle-vero, /v. Yleisradiovero: nykytila ja ehdotettu muutos 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Palkkatulo, /v. Eläke-, päivärahatulo, /v. Nykytila Ehdotettu muutos 10
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000 85000 90000 95000 100000 105000 110000 115000 120000 125000 130000 135000 140000 145000 150000 Yle-veron muutos, /v. Yleisradioveron muutos eri tulotasoilla eri tulonsaajilla 40 20 0-20 -40-60 Palkka Eläke Etuus -80-100 Ansiotulo, /v. 11
Verotuotto- ja tulonjakovaikutukset vuonna (Vuosivaikutus - kaikki veronsaajat, M ja Gini-kertoimen muutos, %-yks.) Verotuottovaikutus: Yhteensä -6 M Tulonjakovaikutus: Yhteensä -0,03 %-yks. 12
Tulojakovaikutukset - desiilitarkastelu (Kuviossa esitetyt muutokset on laskettu OECD:n modifioidun ekvivalenssi-asteikon mukaisilla kotitalouskohtaisilla ekvivalenteilla tuloilla.) 30 0,3 20 0,2 10 0,1 0 0,0-10 -0,1-20 -0,2-30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Desiiliryhmä Keskimääräinen tulomuutos, /v Keskimääräinen tulomuutos, % -0,3 13
Yle-veroperusteisiin tehtyjen muutosehdotusten kohdentuminen desiiliryhmittäin, sosioekonomisen aseman mukaan, M Desiiliryhmä Palkansaaja Maatalousyrittäjä Muut yrittäjät Eläkeläiset Muut ammatissa toimi-matto mat Yhteensä 1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 3-4,3-0,4-1,5-20,3-5,8-32 4-5,4-0,4-1,3-15,1-4,5-27 5 0,7 0,1 0,3 3,8 0,5 5 6 4,4 0,2 0,5 3,5 0,7 9 7 6,3 0,2 0,6 2,2 0,3 10 8 7,0 0,2 0,6 1,5 0,2 10 9 7,3 0,2 0,7 1,2 0,2 10 10 7,0 0,3 1,0 1,1 0,2 10 Yhteensä 23 0 1-22 -8-6 14
Yle-veroperusteisiin tehtyjen muutosehdotusten kohdentuminen desiiliryhmittäin, sukupuolen mukaan, M Desiiliryhmä Mies Nainen 1 0,0 0,0 2 0,0 0,0 3-11,7-20,6 4-10,2-16,5 5 2,3 3,1 6 4,0 5,4 7 4,3 5,2 8 4,9 4,6 9 5,8 3,8 10 6,8 2,8 Yhteensä 6,2-12,2 15
Timo Annala Filip Kjellberg Puh. 0295 16001 (vaihde) Lisätieto: etunimi.sukunimi@vm.fi www.vm.fi Valtiovarainministeriön viestintä vm-viestinta@vm.fi Mediapalvelunumero (arkisin 8 16) 02955 30500