1 (7) Antopäivä: 03.05.2012 Voimaantulopäivä: 15.05.2012 Voimassa: Toistaiseksi Säädösperusta: Laki rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävistä (1664/2009) 21 4 momentti Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (2007/59/EY) 11 artiklan 3 kohta ja liitteen II 2 kohta Komission päätös Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän osajärjestelmää käyttötoiminta ja liikenteen hallinta koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä (2006/920/EY) 4.7.3 luvussa olevat psykologisten arviointien vaatimukset kohdat 4.7.3.2, 4.7.3.3 sekä 4.7.4 luvussa olevat psykologiset arvioinnit kohdat 4.7.4.1.2 ja 4.7.4.2.3 Muutostiedot: - Rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävissä toimivien psykologinen soveltuvuus ja psykologisten henkilöarviointien tekeminen SISÄLTÖ 1 SOVELTAMISALA... 2 2 MÄÄRITELMÄT... 2 3 YLEISTÄ... 2 4 ARVIOITAVAT PSYKOLOGISET OMINAISUUDET LIIKENNETURVALLISUUSTEHTÄVISSÄ... 3 4.1 Kaikissa liikenneturvallisuustehtävissä arvioitavat psykologiset ominaisuudet... 3 4.2 Liikkuvan kaluston kuljettajan tehtäväkokonaisuuteen kuuluvissa tehtävissä tarvittavat erityiset psykologiset ominaisuudet... 3 4.3 Liikenteenohjauksen tehtäväkokonaisuuteen kuuluvissa tehtävissä tarvittavat erityiset psykologiset ominaisuudet... 4 4.4 Vaihtotyön tehtäväkokonaisuuteen kuuluvissa tehtävissä tarvittavat erityiset psykologiset ominaisuudet... 4 5 PSYKOLOGINEN HENKILÖARVIOINTI... 5 5.1 Yleistä... 5 5.2 Psykologiset henkilöarvioinnit... 5 5.2.1 Psykologinen henkilöarviointi työtä tai koulutusta aloitettaessa... 5 5.2.2 Muut psykologiset henkilöarvioinnit... 5 5.3 Psykologisen henkilöarvioinnin sisältö ja suorittaminen... 5 5.4 Psykologisen henkilöarvioinnin tulosten tulkitseminen... 6 5.5 Asiantuntijapsykologin lausunto... 6 5.5.1 Psykologinen soveltuvuusarviointilausunto... 6 5.5.2 Psykologinen soveltuvuuslausunto... 6 6 SIIRTYMÄSÄÄNNÖKSET... 6 Liikenteen turvallisuusvirasto PL 320, 00101 Helsinki puh. 020 618 500, faksi 020 618 5095 Y-tunnus 1031715-9 / r www.trafi.fi
2 (7) 1 SOVELTAMISALA Tätä määräystä sovelletaan liikkuvan kaluston kuljettaminen, liikenteenohjaus ja vaihtotyö - tehtäväkokonaisuuksiin kuuluvissa rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävissä toimivien tai tehtäviin hakeutuvien psykologiseen soveltuvuuteen ja soveltuvuuden arvioimiseksi tehtävään psykologiseen henkilöarviointiin. Määräystä ei sovelleta ratatyön liikenneturvallisuudesta vastaavan tehtäviin hakeutuviin tai tehtävässä toimiviin. Tarkemmin määräyksen soveltamisalasta säädetään rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävistä annetun lain (1664/2009) soveltamisalassa. 2 MÄÄRITELMÄT Psykologisella henkilöarvioinnilla tarkoitetaan yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain (759/2004) mukaista soveltuvuusarviointia, jonka Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymä asiantuntijapsykologi tekee henkilölle hänen suostumuksellaan ennen kuin hän aloittaa liikenneturvallisuustehtävässä, tai kun työterveyshuollon ammattihenkilön arvion perusteella on syytä epäillä, että liikenneturvallisuus vaarantuu, koska tehtävässä toimivalla ei enää ole psykologisia valmiuksia tehtäviensä hoitamiseen. Liikenneturvallisuustehtävällä tässä määräyksessä tarkoitetaan määräyksen soveltamisalan mukaisiin tehtäväkokonaisuuksiin kuuluvia tehtäviä. Tehtäväkokonaisuudella tarkoitetaan samankaltaisia liikenneturvallisuustehtäviä, jotka on ryhmitelty kolmeen kokonaisuuteen: liikkuvan kaluston kuljettaminen, liikenteenohjaus ja vaihtotyö. Liikkuvan kaluston kuljettamisen tehtäväkokonaisuuteen kuuluvat esimerkiksi veturinkuljettajan, työkonekuljettajan sekä yksityisraiteen vetokoneenkäyttäjän tehtävät. Asiantuntijapsykologilla tarkoitetaan ammattihenkilöä, jonka Liikenteen turvallisuusvirasto on rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävistä annetun lain mukaisesti hyväksynyt toimimaan lain tarkoittamana rautatieliikenteen asiantuntijapsykologina, jolla on oikeus tehdä liikenneturvallisuustehtävissä toimivien henkilöiden psykologinen henkilöarviointi. Toiminnanharjoittajalla tarkoitetaan rautatieyritystä, rataverkon haltijaa, museoliikennettä harjoittavaa yritystä tai yhteisöä, radan kunnossapitoa harjoittavaa yritystä, muuta kuin päätoimenaan liikennöivää yritystä tai yhteisöä sekä samaan konserniin kuuluvia yhtiöitä. 3 YLEISTÄ Rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävistä annetun lain mukaan liikenneturvallisuustehtävässä saa toimia vain henkilö, jolla on riittävät psykologiset valmiudet ja soveltuvuus tehtävän suorittamiseen. Lisäksi edellytetään, että henkilö on käynyt toiminnanharjoittajan järjestämässä asiantuntijapsykologin suorittamassa psykologisessa henkilöarvioinnissa ja että hänellä on asiantuntijapsykologin antama soveltuvuuslausunto psykologisten soveltuvuusvaatimusten täyttymisestä ennen kuin hän aloittaa liikenneturvallisuustehtävässä. Liikenneturvallisuustehtävässä ei saa toimia, jos henkilöllä on sellaisia ominaisuuksia, jotka voivat olennaisesti heikentää hänen kykyään toimia pysyvästi tai väliaikaisesti kyseisessä
3 (7) tehtävässä. Ominaisuudella tarkoitetaan henkilön psykologisia ominaisuuksia, jotka eivät liity sairauteen. Näitä ovat henkilön persoonallisuuspiirteet tai vastaavat seikat, kuten esimerkiksi taipumus ottaa riskejä tai impulsiivinen käyttäytyminen. 4 ARVIOITAVAT PSYKOLOGISET OMINAISUUDET LIIKENNETURVALLISUUSTEH- TÄVISSÄ Tässä määräyksessä mainitut kaikille liikenneturvallisuustehtäville yhteiset sekä kuhunkin tehtäväkokonaisuuteen kuuluvissa tehtävissä tarvittavat erityiset psykologiset ominaisuudet on arvioitava psykologisen soveltuvuuden määrittämiseksi. 4.1 Kaikissa liikenneturvallisuustehtävissä arvioitavat psykologiset ominaisuudet Kaikkien liikenneturvallisuustehtävien osalta arvioitavat psykologiset ominaisuudet ovat seuraavat: Kognitiiviset ja psykomotoriset kyvyt: Arvioitavalla on oltava tehtävän edellyttämä keskittymiskyky, omaksumiskyky, kyky työskennellä tarkkaavaisesti kaikissa tilanteissa, avaruudellinen hahmotuskyky, kielellinen käsityskyky sekä numeerinen ja looginen päättelykyky. Arvioitavan psykomotoriikan on oltava joustavaa sekä arvioitavalla on oltava tehtävän edellyttämä reaktionopeus ja koordinaatiokyky. Käyttäytyminen ja persoonallisuus: Arvioitavan on osoitettava käyttäytymisessään johdonmukaisuutta ja ennustettavuutta, turvallisuusmyönteistä asennetta ja ajattelutapaa, kykyä itsekontrolliin, kykyä ottaa vastuuta työn ja työympäristön turvallisuudesta, taipumusta suorittaa työtehtävät tunnollisesti ja tarkasti ohjeiden mukaan, kykyä itsenäiseen toimintaan sekä kykyä erityistilanteiden vaatimaan nopeaan päätöksentekoon. Motivaatio: Arvioitavan on osoitettava kiinnostusta liikenneturvallisuustehtävään ja hänellä on oltava realistinen käsitys tehtävästä sekä halua tehtävän vaatiman osaamisen ylläpitoon. Vuorotyöhön sopeutuminen: Arvioitavan on osoitettava sellaista joustavuutta ja sitoutuneisuutta, jota epäsäännöllinen vuorotyö edellyttää. 4.2 Liikkuvan kaluston kuljettajan tehtäväkokonaisuuteen kuuluvissa tehtävissä tarvittavat erityiset psykologiset ominaisuudet Edellä 4.1. kohdassa mainittujen kaikille tehtäväkokonaisuuksille yhteisten psykologisten ominaisuuksien lisäksi liikkuvan kaluston kuljettajan tehtäväkokonaisuuteen kuuluvien tehtävien osalta on arvioitava seuraavat erityiset psykologiset ominaisuudet: Paineensietokyky: Arvioitavan on pystyttävä säilyttämään rauhallisuutensa ja toimintakykynsä poikkeustilanteiden tuottaman paineen alla. Tarkkaavaisuuden ylläpito: Arvioitavan on pystyttävä ylläpitämään tehtävän edellyttämää tarkkaavaisuutta läpi pitkäkestoisen työsuorituksen, johon liittyy myös monotonian sietoa. Simultaanikapasiteetti: Yhteen tehtävään keskittyessään arvioitavan on osoitettava pystyvänsä samanaikaisesti ottamaan joustavasti vastaan ympäristöstä tulevia viestejä ja reagoimaan niihin tarkoituksenmukaisesti.
4 (7) Itsenäisyys: Arvioitavan on osoitettava pystyvänsä aloitteellisiin ja tarvittaessa nopeisiin ratkaisuihin. Vuorovaikutus- ja viestintävalmiudet: Arvioitavan on osoitettava pystyvänsä yhteistyöhön ja selkeään viestintään kaikissa tilanteissa. Sopeutuminen käytännöllis-tekniseen työhön: Arvioitavan on osoitettava soveltuvuutta käytännöllis-tekniseen työhön ja siinä tarvittavaa ongelmanratkaisukykyä. 4.3 Liikenteenohjauksen tehtäväkokonaisuuteen kuuluvissa tehtävissä tarvittavat erityiset psykologiset ominaisuudet Edellä 4.1. kohdassa mainittujen kaikille tehtäväkokonaisuuksille yhteisten psykologisten ominaisuuksien lisäksi liikenteenohjauksen tehtäväkokonaisuuteen kuuluvien tehtävien osalta on arvioitava seuraavat erityiset psykologiset ominaisuudet: Kokonaisuuden hahmottaminen ja hallinta: Arvioitavan on osoitettava pystyvänsä hahmottamaan ja hallitsemaan laajoja kokonaisuuksia joustavasti ja itsenäisesti. Simultaanikapasiteetti: Yhteen tehtävään keskittyessään arvioitavan on osoitettava pystyvänsä samanaikaisesti ottamaan vastaan ympäristöstä tulevia viestejä ja reagoimaan niihin tarkoituksenmukaisesti. Paineensietokyky: Arvioitavan on osoitettava, että hän pystyy säilyttämään rauhallisuutensa ja toimintakykynsä paineen alla. Yhteistyö- ja viestintävalmiudet: Arvioitavan on osoitettava pystyvänsä joustavaan, toisen huomioon ottavaan, yhteisvastuulliseen yhteistyöhön sekä ohjeiden mukaiseen ja selkeään määrämuotoiseen viestintään kaikissa tilanteissa. Itsenäisyys: Arvioitavan on osoitettava pystyvänsä aloitteellisiin ja tarvittaessa nopeisiin ratkaisuihin. 4.4 Vaihtotyön tehtäväkokonaisuuteen kuuluvissa tehtävissä tarvittavat erityiset psykologiset ominaisuudet Edellä 4.1. kohdassa mainittujen kaikille tehtäväkokonaisuuksille yhteisten psykologisten ominaisuuksien lisäksi vaihtotyön tehtäväkokonaisuuteen kuuluvien tehtävien osalta on arvioitava seuraavat erityiset psykologiset ominaisuudet: Kokonaisuuden hallinta: Arvioitavan on osoitettava kykyä hahmottaa kaikki tehtäväkokonaisuuden osa-alueet ja niiden keskinäiset suhteet ja osattava määrittää tehtävien tärkeysjärjestys. Organisointikyky: Arvioitavan on osoitettava järjestelmällisyyttä ja käytännön tason organisointivalmiutta. Simultaanikapasiteetti: Yhteen tehtävään keskittyessään arvioitavan on osoitettava pystyvänsä samanaikaisesti ottamaan joustavasti vastaan ympäristöstä tulevia viestejä ja reagoimaan niihin tarkoituksenmukaisesti.
5 (7) Yhteistyö- ja viestintävalmiudet: Arvioitavan on osoitettava pystyvänsä joustavaan, toisen huomioon ottavaan yhteistyöhön ja selkeään, määrämuotoiseen viestintään kaikissa tilanteissa. Itsenäisyys: Arvioitavan on osoitettava pystyvänsä suunnittelemaan työnsä itsenäisesti ja tarvittaessa tekemään nopeita ratkaisuja. Sopeutuminen fyysiseen käytännöllis-tekniseen työhön: Arvioitavan on osoitettava soveltuvuutta fyysiseen, käytännöllis-tekniseen ulkotyöhön. 5 PSYKOLOGINEN HENKILÖARVIOINTI 5.1 Yleistä Henkilön psykologiset valmiudet tehtävään on arvioitava henkilölle suoritettavalla 5.3 kohdassa tarkoitetulla monimenetelmäisellä psykologisella henkilöarvioinnilla. Arvioinnin voi tehdä vain Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymä rautatieliikenteen asiantuntijapsykologi. Psykologisen soveltuvuuden määrittämiseksi on arvioitava, ettei liikenneturvallisuustehtäviin hakeutuvalla henkilöllä ole todettu sellaisia ammattiin liittyviä psykologisia puutteita toiminnallisessa soveltuvuudessa tai muissa psykologisissa ominaisuuksissa, jotka saattavat haitata tehtävien turvallista hoitoa. 5.2 Psykologiset henkilöarvioinnit 5.2.1 Psykologinen henkilöarviointi työtä tai koulutusta aloitettaessa 1) Psykologinen henkilöarviointi on tehtävä ennen kuin henkilö aloittaa liikenneturvallisuustehtävässä, tai ennen kuin hän osallistuu näitä tehtäviä koskevaan koulutukseen. Tiettyyn liikenneturvallisuustehtävään liittyvän soveltuvuusarvioinnin saa tehdä aikaisintaan kaksi (2) vuotta ennen kuin henkilö aloittaa kyseisessä tehtävässä. 2) Psykologinen henkilöarviointi on tehtävä, kun henkilö siirtyy toiseen tehtäväkokonaisuuteen kuuluvaan liikenneturvallisuustehtävään. 5.2.2 Muut psykologiset henkilöarvioinnit Rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävistä annetun lain mukaan psykologinen henkilöarviointi on tehtävä myös silloin, kun työterveyshuollon ammattihenkilön arvion perusteella on syytä epäillä, että liikenneturvallisuus vaarantuu, koska liikenneturvallisuustehtävässä toimivalla ei enää ole psykologisia valmiuksia tehtäviensä hoitamiseksi. Tällä tarkoitetaan käyttäytymisen tai toiminnan muutosta, joka ei ole sairaus tai johdu sairaudesta. Käyttäytymisen muutos on arvioitava tapauskohtaisesti. Psykologisen henkilöarvioinnin laajuudesta ja sisällöstä on sovittava erikseen yhteistyössä työterveyshuollon ammattihenkilön kanssa. 5.3 Psykologisen henkilöarvioinnin sisältö ja suorittaminen Asiantuntijapsykologin on otettava henkilöarvioinnin sisällön ja tulkitsemismenettelyn määrittelyssä huomioon kyseisen liikenneturvallisuustehtävän vaativuustaso ja toimintaympäristö.
6 (7) Arvioinnissa on käytettävä vain välineitä, joilla on psykologis-tieteellinen perusta ja jotka asiantuntijapsykologi hallitsee. Soveltuvuusarvioinnin on oltava monimenetelmäistä sisältäen esimerkiksi kyky- ja persoonallisuustestejä, simulaatioita, haastatteluita ja ryhmätilanteita. Arvioinnissa on käytettävä vähintään kolmea eri menetelmätyyppiä, joista yksi on haastattelu. Kullakin valitulla menetelmällä voidaan arvioida samanaikaisesti useampaa eri ominaisuutta. Toiminnanharjoittajan on varmistettava, että asiantuntijapsykologit käyttävät testejä tehdessään luotettavia testausmenetelmiä, jotka he hallitsevat ja testauksessa saatavat tiedot ovat virheettömiä ottaen huomioon testausmenetelmä ja sen luonne. Kaikkien liikenneturvallisuustehtävien tässä määräyksessä mainitut yhteiset psykologiset ominaisuudet ja kuhunkin tehtäväkokonaisuuteen liittyvät erityiset psykologiset ominaisuudet on arvioitava. Lisäksi arvioitavan henkilön tunnollisuutta, itsenäisyyttä, johdonmukaisuutta, itsekontrollia ja muistin toimintaa on arvioitava koko arviointitilaisuuden ajan. Henkilön soveltuvuusarviointi on tehtävä riittävän kattavasti ja monipuolisesti, sen selvittämiseksi, että henkilöllä on psykologiset edellytykset tehtävien turvalliseen suorittamiseen. 5.4 Psykologisen henkilöarvioinnin tulosten tulkitseminen Psykologisen henkilöarvioinnin tuloksia on tulkittava suhteessa tehtävän vaativuustasoon sekä siihen toimintaympäristöön ja tehtävään, johon henkilöä ollaan valitsemassa. Asiantuntijapsykologin on muodostettava kokonaiskäsitys arvioitavan henkilön soveltuvuudesta liikenneturvallisuustehtävään yksittäisten testitulosten, tulosten kokonaisuuden sekä koko henkilöarviointitilanteen aikana tekemiensä havaintojen perusteella. 5.5 Asiantuntijapsykologin lausunto Rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävistä annetun lain mukaan asiantuntijapsykologin on laadittava kirjallinen lausunto arvioidun henkilön psykologisesta soveltuvuudesta liikenneturvallisuustehtävään. Asiantuntijapsykologin on kohdassa 5.5.1 mainitun lausunnon lisäksi laadittava myös kohdassa 5.5.2. mainittu lausunto. 5.5.1 Psykologinen soveltuvuusarviointilausunto Psykologinen soveltuvuusarviointilausunto on annettava toiminnanharjoittajalle kirjallisessa muodossa. Arvioidulle henkilölle on annettava tämän pyynnöstä sama soveltuvuusarviointilausunto kuin minkä toiminnanharjoittaja on saanut. 5.5.2 Psykologinen soveltuvuuslausunto Asiantuntijapsykologin on toimitettava psykologinen soveltuvuuslausunto Liikenteen turvallisuusvirastoon. Liikenteen turvallisuusvirastolle toimitettavassa soveltuvuuslausunnossa on käytettävä asteikkoa: soveltuva / ei-soveltuva tehtävään. Soveltuvuuslausunnosta on käytävä myös ilmi, mitä liikenneturvallisuustehtävää lausunto koskee. 6 SIIRTYMÄSÄÄNNÖKSET Tässä määräyksessä tarkoitettu psykologinen henkilöarviointi vaaditaan niistä henkilöistä, jotka aloittavat koulutuksensa liikenneturvallisuustehtävään 1 päivänä tammikuuta 2013 tai sen jälkeen.
7 (7) Toiminnanharjoittajan on varmistettava, että rautatieliikenteen asiantuntijapsykologi tekee liikenneturvallisuustehtävässä 1 päivänä tammikuuta 2013 tai sen jälkeen aloittavalle henkilölle psykologisen henkilöarvioinnin varmistaakseen, että tällä on riittävät valmiudet ja soveltuvuus tehtävään. Tuomas Routa Ylijohtaja Päivi Mäkinen Asiantuntija