Aika: 14.6.2017 klo 13-14.30 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat: Ennen kokousta klo 12.00 alkaen on mahdollisuus ruokailuun ravintola Rootelissa Tampereen oikeustalolla. Ystävällisesti ilmoittakaa kassalla nimenne, niin ravintola osaa laskuttaa kuntayhtymää Aalto-Ropo Anni varhaiskasvatuksen johtaja Kangasala, pj Vesa Marjo varhaiskasvatuksen johtaja Ylöjärvi Lintunen Jussi varhaiskasvatuksen johtaja Orivesi Pietarila Mirva kehittämispäällikkö Lempäälä Mäki Anne varhaiskasvatuksen johtaja Vesilahti Sillanpää Minna varhaiskasvatuksen johtaja Nokia Lehtinen Jaana asiakaspalvelupäällikkö Tampere Viitasaari Tuija kasvatus- ja opetuspäällikkö Tampere Kamppuri Eija henkilöstön edustaja Raunio Arja vs. varhaiskasvatuspäällikkö Pirkkala Satu Kankkonen kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, siht. Muut osallistujat ja kutsutut: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri TKS Holttinen Tarja varhaiskasvatuspäällikkö Lempäälä Rasimus Elli asiakaspalvelupäällikkö Tampere 1/6
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 3 4 VARHAISKASVATUKSEN KÄYTÄNTÖJEN YHTENÄISTÄMINEN 4 5 DIGITAALISUUDEN EDISTÄMINEN SIVISTYSPALVELUISSA 6 6 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 6 2/6
1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Edellisen kokouksen muistio liitteenä (extranet). Varhaiskasvatuksen työryhmä 14.6.2016 hyväksyä edellisen kokouksen muistion. Muistio hyväksyttiin. Todettiin, että seudullisen vasu-päivän järjestämisestä on hyvä keskustella viimeistään elokuussa. 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT Kuntien seutuyhteistyöhön liittyvät tiedotettavat asiat: - Seutuhallitus on kokouksessaan 31.5.2017 päättänyt uudesta työryhmä rakenteesta kaudelle 1.8.2017-31.5.2019. Päätöksen mukaan päätyöryhmien määrää on tarkoituksenmukaista vähentää neljästä viiteen työryhmärakenteen arvioinnin pohjalta ja maakuntauudistusta ennakoiden. Kaupunkiseudun sote-työryhmä ja sivistystyöryhmä eivät jatka uudella toimikaudella, vaan seutusivistyksen toimiala, yhteyspinnat maakuntauudistukseen ja terveyden edistäminen on huomioitu seudun hyvinvointipalvelujen työryhmässä (HYPA). Uusi hyvinvointipalvelujen työryhmä voi nimetä pienryhmiä tukemaan yhteistyön vuositavoitteiden valmistelua. Päävastuu ja ohjaus työskentelystä ovat päätyöryhmällä, josta valitaan edustajia pienryhmään. kuntajäsenten lisäksi pienryhmissä voi olla sidosryhmien edustajia sekä muita osallistujia poikkihallinnollisesti. Pienryhmissä ei tarvitse olla kaikkien kaupunkiseudun kuntien edustusta. Liitteet: - Otteet seutuhallituksen pöytäkirjasta 31.5.2017: 64, 65 Varhaiskasvatuksen työryhmä 14.6.2016 3/6
merkitä asiat tiedoksi. Merkittiin asia tiedoksi. Käytiin keskustelu seutuhallituksen päätöksistä ja työryhmän yhteinen näkemys oli, että varhaiskasvatuksen teemaryhmälle hyvinvointipalvelujen työryhmän ohjauksessa olisi myös jatkossa seudullinen tilaus. Varhaiskasvatuksen teemaryhmän seudullista ylläpidettäviä ja kehitettäviä asioita olisivat muun muassa varhaiskasvatuksen käytäntöjen yhtenäistäminen, yksityisten varhaiskasvatuspalveluiden seudullinen koordinaatio ja varhaiskasvatuksen seudullinen kustannuslaskenta. 4 VARHAISKASVATUKSEN KÄYTÄNTÖJEN YHTENÄISTÄMINEN Varhaiskasvatuksen seudullisesta kehittämisestä on raportoitu kuntajohtajakokoukselle 23.4.2017 ja kuntajohtajat painottivat työryhmän jatkotyöskentelyssä seuraavia näkökulmia: 1. markkinoiden aktiivista hyödyntämistä eli monituottajamallin edistäminen 2. subjektiivisen päivähoito-oikeuden toteutumista/ yhteneväisiä tulkintoja rajausperusteista Seudun sivistystyöryhmä on käsitellyt kuntajohtajakokouksen toimeksiantoa kokouksessaan 4.5.2017 ja päättänyt omalta osaltaan, että varhaiskasvatustyöryhmä valmistelee tilannekuvan varhaiskasvatuslain tulkintapäätöksistä kaupunkiseudulla ja ehdotuksen päivähoito-oikeuden yhteisistä rajauskriteereistä kesäkuun loppuun 2017 mennessä ja valmistelu annetaan tiedoksi seutusivistyksen 14.6.2017 kokouksessa. Anni Aalto-Ropo 23.5.2017: Varhaiskasvatuksen seudullisessa kehittämisessä seudun kuntien erilaiset päätökset uuden varhaiskasvatuslain tulkinnasta aiheuttivat haasteita varhaiskasvatuksen rajaamiseen, ryhmäkokoihin ja aikaperusteiseen asiakasmaksujärjestelmän käyttöön. Hajautunut kehitys vaikeuttaa varhaiskasvatuksen seudullista kehittämistä ja sopimuksellisen toimintamallin kestävyyttä. 4/6
Kuntien raja-alueille rakentuvat varhaiskasvatusyksiköt ja niiden asiakkaat saattavat kohdata useammanlaista palvelua. Tämä on luonnollisesti kunnan poliittinen päätös, mutta seudullisesti ja asiakkaiden kannalta hämmentävää. Tämän vuoksi on tarpeen kartoittaa nykytilanne kuntien ratkaisuista varhaiskasvatuksen rajaamisen/ osa-aikaisuuden ja ryhmäkokojen suhteen sekä valmistella ehdotus yhteisiksi kriteereiksi varhaiskasvatuksen rajauspäätöksille. Tätä tietoa tarvitaan jo kuntien 2018 talousarvioihin, sillä muun muassa Pereen alueelle rakentuu päiväkoti Tampereen ja Pirkkalan tarpeisiin. Varhaiskasvatuksen työryhmä kokoaa 14.6.2017 yhteenvedon varhaiskasvatuslain tulkintapäätöksistä kunnittain: 1) subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaaminen 2) ryhmäkokoasetuksen toteutuminen 3) asiakasmaksulinjaukset kunnassa. Kehittämispäällikkö Kankkonen 8.6.2017: Varhaiskasvatuksen työryhmän yhteenveto esitellään työryhmän puheenjohtajan toimesta seudun sivistystyöryhmän kokouksessa ja se toimii kuntajohtajakokoukselle annettavan asiantuntijalausunnon pohjana. Lisäksi työryhmä käy keskustelun siitä, mikä on varhaiskasvatuksen asiantuntijoiden näkemys seudullisista päivähoito-oikeuden rajauskriteereistä: eri vaihtoehtojen edut ja haitat. Varhaiskasvatuksen työryhmä 14.6.2017 esittää kokouksessa kootun yhteenvedon seudullisista varhaiskasvatuslain tulkinnoista sivistystyöryhmälle välittää tiedoksi käydyn keskustelun seudullisista kriteereistä. Päätösehdotus hyväksyttiin. Keskustelun aikana todettiin, että käsittelyssä ollut työpaperi lähetetään vielä kommenteille työryhmälle ja elokuun alussa työryhmä kokoontuu viimeistelemään esityksensä kuntajohtajakokoukselle. 5/6
5 DIGITAALISUUDEN EDISTÄMINEN SIVISTYSPALVELUISSA Kehittämispäällikkö Kankkonen 6.6.2017: Yksi uuden seutustrategian pääviesteistä on Hyvinvoiva yhteisö, jota konkretisoi tavoite Älykäs ja helppo asiointi. Tämä kytkeytyy sekä Smart Tampere -ohjelmaan että kehyskuntien digitaalisten palvelujen visiotyöhön. Seutustrategian kanssa samanaikaisesti on valmisteltu Tampereen kaupunkiseudun tietohallinnon kehittämissuunnitelma 2017. Kuntajohtajat ja seutuhallitus ovat linjanneet, että seudullista tietohallintoyhteistyötä laajennetaan toimialaratkaisuihin siten, että seudulliset työryhmät valmistelevat suunnitelmat etenemisestä huomioitavaksi 2018 talousarviossa. Sivistystyöryhmä keskittyi digitalisaation teemoihin kokouksessaan 21.4.2017 tavoitteenaan esittää toimenpiteitä ja kustannusvaikutuksia huomioitavaksi jo kuntien 2018 talousarvioihin. Yhteistyön tavoitteena oli lisäksi hakea voimaa ja seudullista vaikuttavuutta yhdessä tekemisestä. Digitalisaatio -kokouksessa alustajina toimivat tietohallintojohtaja Arto Kahila ja tietohallintojohtaja Jarkko Oksala. Työpajatyöskentelyn tuloksena syntyi joukko kehittämisehdotuksia, joista on seutuyksikössä koottu yhteenveto. Yhteenvedosta on nähtävissä erikseen digitaalisuuden edistämisessä varhaiskasvatuspalveluihin kohdistuvat kehittämisehdotukset. Näistä on hyvä käydä tarkentava keskustelu varhaiskasvatuksen työryhmässä jatkokehittämistä silmällä pitäen. Varhaiskasvatuksen työryhmä 14.6.2017 käydä keskustelun sivistystyöryhmän työpajatyöskentelyn yhteenvedon pohjalta. Työryhmä kävi keskustelun digitalisaation edistämisestä sivistyspalveluissa. 6 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 14:28. 6/6