KIRJALLINEN KYSYMYS 1149/2006 vp Lohjan kaupunkia uhkaavat työpaikkamenetykset Eduskunnan puhemiehelle Kuten tunnettua, Elcoteq aikoo sulkea tehtaansa Lohjalla. Samaan aikaan M-real on käynnistänyt yhteistoimintaneuvottelut koko henkilöstönsä kanssa. Neuvottelut koskevat myös Lohjalla sijaitsevaa Kirkniemen paperitehdasta. Kyseessä on uhka useiden satojen työpaikkojen menettämisestä. Vaikutukset ulottuvat Lohjan kaupungin lisäksi myös moniin naapurikuntiin eli koko Lohjan seutukuntaan. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Aikooko hallitus ryhtyä pikaisesti Lohjan kaupungin työllisyystilanteen vaatimiin toimenpiteisiin ihmisten auttamiseksi, minkälaisiin toimiin valtiolla on valmiuksia ja aikooko hallitus osoittaa Lohjalle ja Lohjan seudulle äkillisten rakennemuutosalueiden auttamiseen tarkoitettua määrärahaa, kuten hallitus on tehnyt vastaavissa tapauksissa muualla maassa? Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 2007 Matti Saarinen /sd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Matti Saarisen /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 1149/2006 vp: Aikooko hallitus ryhtyä pikaisesti Lohjan kaupungin työllisyystilanteen vaatimiin toimenpiteisiin ihmisten auttamiseksi, minkälaisiin toimiin valtiolla on valmiuksia ja aikooko hallitus osoittaa Lohjalle ja Lohjan seudulle äkillisen rakennemuutosalueiden auttamiseen tarkoitettua määrärahaa, kuten hallitus on tehnyt vastaavissa tapauksissa muualla maassa? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: M-real:n Kirkniemen tehdas on aloittanut YTneuvottelut helmikuun puolivälissä koskien noin 100 henkilöä. Koko maassa M-real arvioi vähentävänsä yhteensä noin 600 työpaikkaa. Myös Elcoteq on ilmoittanut YT-neuvotteluista. Julkisuudessa olleiden tietojen perusteella neuvottelut koskevat Lohjan tehtaalla koko henkilöstöä, yhteensä noin 300 henkilöä, ja keskustelua käydään myös tehtaan lakkauttamisesta. Kaikkiaan Elcoteq saattaa vähentää jopa 500 työpaikkaa Suomessa. Uudenmaan TE-keskuksen alueella työttömyysaste on maan alhaisin. Vuoden 2006 joulukuun lopussa työministeriön tilastojen mukaan työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta oli alueella 6,6 % (koko maa 9,5 %). Lohjan työllisyystilanne on hyvä. Lohjan työvoimatoimiston alueella työttömien määrä oli joulukuun lopussa 1 345 ja työttömyysaste 6,7 %. Avoimia työpaikkoja oli 110. Valtioneuvosto teki helmikuun alussa päätöksen äkillisistä rakennemuutosalueista. Uusia äkillisen rakennemuutoksen alueita ei ole tässä vaiheessa tarkoitus nimetä. Suurin osa äkillisille rakennemuutosalueille varattuja määrärahoja on jaettu. Tässä vaiheessa määrärahasta on jäljellä erityisesti työvoimakoulutukseen ja työllistämistukiin tarkoitettuja määrärahoja. Lisävarojen osoittaminen riippuu seuraavasta lisätalousarviosta. Työhallinnolla on käytössä irtisanomistilanteissa laaja ja monipuolinen palveluvalikoima, jonka avulla tuetaan irtisanomisuhan alaisten ja irtisanottavien työntekijöiden uudelleensijoittumista muutostilanteissa. Irtisanottavien työntekijöiden palvelutarpeen ja tilanteen perusteella suunnitellaan kullekin työntekijälle yksilöity palvelukokonaisuus, joka käsittää kattavasti kaikki työhallinnon käytössä olevat toimenpiteet. Palvelussa painotetaan erityisesti työnhakijan omaa aktiivisuutta, palvelun tavoitteellisuutta sekä yhteistyötä asiakkaan kanssa. Palvelujen kautta tuetaan työttömien tehokasta työnhakua ja pyritään työttömyysjaksojen lyhentämiseen. Vuonna 2005 otettiin käyttöön muutosturvan toimintamalli. Muutosturvan tarkoituksena on tukea taloudellisista ja tuotannollisista syistä irtisanottujen henkilöiden mahdollisimman pikaista uudelleentyöllistymistä. Muutosturvaa varten on käytettävissä täysin kysynnän mukaisesti määrärahoja. Työvoimakoulutuksen lisäksi määrärahaa voi käyttää starttirahaan ja muuttoavustukseen. 2
Ministerin vastaus KK 1149/2006 vp Matti Saarinen /sd Työhallinnolla on käytössään työvoimakoulutus- ja työllistämismäärärahoja, joita Uudellemaalle on jaettu noin 92,5 milj. euroa. Myös työllisyysperusteisiin investointeihin on varattu määrärahaa. Lisäksi kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalalla on käytettävissä investointi- ja kehittämishankkeiden tukemiseen määrärahaa. Jos TE-keskuksen määrärahat eivät riitä alueen työllisyystilanteen kannalta tärkeiden ja työllisyysvaikutuksiltaan hyvien hankkeiden rahoittamiseen, työministeriö voi jakaa TE-keskuksen tekemän esityksen perusteella alueelle jossain määrin lisärahaa. Lisäksi on käytettävissä EU:n uuden ohjelmakauden rakennerahastojen määrärahat. Uudenmaan TE-keskuksen alueella yleensä ja Lohjan työvoimatoimiston alueella työllisyystilanne on koko maata ajatellen varsin hyvä. Kuitenkin työttömyys koskee aina yksilöä ja sitä varten työhallinnolla on myös hyvän työllisyyden alueilla käytettävissään kaikki tarvittavat toimenpiteet. Irtisanomistilanteissa yhteistyö paikallisten ja alueellisten viranomaisten kanssa on tärkeää. Onnistuneet ratkaisut edellyttävät erityistä aktiivisuutta paikallisilta toimijoilta, joita alueelliset toimijat voivat tukea omilla toimillaan. Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 2007 Työministeri Tarja Filatov 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 1149/2006 rd undertecknat av riksdagsledamot Matti Saarinen /sd: Ämnar regeringen i brådskande ordning vidta sådana åtgärder som krävs på grund av sysselsättningsläget i Lojo stad för att hjälpa berörda människor, och hurdana åtgärder har staten beredskap för och ämnar regeringen anvisa Lojo stad och Lojonejden anslag avsett för att hjälpa områden med akuta strukturomvandlingar, liksom regeringen har gjort i motsvarande fall annanstans i landet? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: M-reals fabrik i Gerknäs har i mitten av februari inlett samarbetsförhandlingar som gäller cirka 100 personer. M-real bedömer att man kommer att dra in sammanlagt cirka 600 arbetsplatser i hela landet. Även Elcoteq har lämnat meddelande om samarbetsförfarande. Utgående från de uppgifter som varit i offentligheten gäller förhandlingarna vid Lojofabriken hela personalen, sammanlagt cirka 300 personer och diskussion förs också om nedläggning av fabriken. Allt som allt kan Elcoteq dra in upp till 500 arbetsplatser i Finland. Arbetslöshetsgraden inom området för Nylands arbetskrafts- och näringscentral är det lägsta i landet. I slutet av december 2006 var enligt arbetsministeriets statistik andelen arbetslösa arbetssökande av arbetskraften i området 6,6 % (9,5 % i hela landet). Sysselsättningsläget i Lojo är bra. Inom området för Lojo arbetskraftsbyrå var antalet arbetslösa i slutet av december 1 345 och arbetslöshetsgraden 6,7 %. Det fanns 110 lediga platser. Statsrådet fattade i början av februari beslut om områden med akuta strukturomvandlingar. I detta skede har man inte för avsikt att utnämna nya områden med akuta strukturomvandlingar. Den största delen av anslaget som reserverats för områden med akuta strukturomvandlingar har delats ut. I detta skede kvarstår av anslaget i synnerhet anslag som avsetts för arbetskraftsutbildning och sysselsättningsstöd. Anvisandet av tillläggsmedel är beroende av nästa tilläggsbudget. Arbetsförvaltningen har ett omfattande och mångsidigt serviceurval att tillgå vid uppsägningar. Med hjälp av serviceurvalet stöds omplaceringen av dem som hotas av uppsägning och som sägs upp i situationer med omställningar. Utgående från servicebehovet och läget för de arbetstagare som sägs upp, planeras för var och en av dem en individuell servicehelhet, som på ett täckande sätt omfattar alla de åtgärder som arbetsförvaltningen har att tillgå. I servicen betonas i synnerhet att de arbetssökande själva är aktiva, att servicen är målinriktad och samarbete med kunden. Genom tjänsterna främjas att arbetslösa effektivt söker arbete och eftersträvas att perioderna med arbetslöshet blir kortare. En handlingsmodell för omställningsskydd infördes 2005. Avsikten med omställningsskyddet är att främja att personer som sagts upp på ekonomiska och produktionsrelaterade grunder så fort som möjligt blir sysselsatta på nytt. För omställningsskyddet finns anslag som kan användas helt enligt efterfrågan. Förutom för arbetskraftsutbildning kan anslaget också användas för startpeng och flyttningsbidrag. 4
Ministerns svar KK 1149/2006 vp Matti Saarinen /sd Arbetsförvaltningen har anslag för arbetskraftsutbildning och sysselsättning att använda. Av anslaget har cirka 92,5 milj. euro delats ut till Nyland. Anslag har också reserverats för sysselsättningsbaserade investeringar. Därtill finns inom handels- och industriministeriets förvaltningsområde anslag som kan användas till att stöda investerings- och utvecklingsprojekt. Om TEcentralens anslag inte räcker till för att finansiera projekt som är viktiga med tanke på sysselsättningsläget i området och som har goda sysselsättningsfrämjande verkningar, kan arbetsministeriet utgående från TE-centralens framställning dela ut ett visst belopp i tilläggsanslag till området. Därtill kan man använda anslag ur strukturfonderna under EU:s nya programperiod. Inom området för Nylands arbetskrafts- och näringscentral i allmänhet och inom området för Lojo arbetskraftsbyrå är sysselsättningsläget med tanke på hela landet synnerligen bra. Arbetslösheten berör emellertid alltid individerna och därför kan arbetsförvaltningen använda alla behövliga åtgärder även för områden med bra sysselsättning. I situationer med uppsägningar är samarbete mellan lokala och regionala myndigheter alltid viktigt. Lyckade lösningar förutsätter att lokala aktörer är speciellt aktiva. De regionala aktörerna kan genom sina åtgärder stöda de lokala aktörerna. Helsingfors den 28 februari 2007 Arbetsminister Tarja Filatov 5