ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 1 / 45 Ympäristölautakunta Aika 05.11.2013 klo 14:00-16:21 Paikka Teknisen toimen kokoustila Käsitellyt asiat Asia Sivu 104 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 105 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 106 Uhkasakon tuomitseminen maksettavaksi, tila HUOVILA 16-412-5-34 5 107 Motocross- ja enduroradan ympäristölupa / Asikkalan moottorikerho ry 9 108 Petteri Kivistön maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Haarala (16-402-2-72) 109 Pekka Kaukolan maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Rantaharju (16-402-8-170) 110 Pekka Kaukolan maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Soramäki (16-409-9-65) 111 Ki Oy Asikkalantie 2 Vääksy / Antti Rahijärven valitus ympäristölautakunnan päätöksestä 27.8.2013 74 koskien Antti Rahijärven toimenpidevaatimusta 17 23 30 36 112 Viranhaltijapäätökset 41 113 Tiedoksiantoasiat 42 114 Muut asiat 43
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 2 / 45 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Vahto Heikki puheenjohtaja Lyyrylä Kari varapuheenjohtaja Murto Liisa jäsen Rinkinen Raimo jäsen Uusi-Uitto Maija-Liisa jäsen Wikström Tuula jäsen Poissa Lagom Heikki jäsen Muut läsnä Kitala Kari khall. puheenjohtaja Moilanen Aaro kh:n edustaja Sokura Mikko vs. ymp. sihteeri, esittelijä Talvi Tiina vs. palvelusihteeri, sihteeri Allekirjoitukset Heikki Vahto Puheenjohtaja Tiina Talvi Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 104-114 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm _5_/_11 2013 Tarkastuspvm _5_/_11_ 2013 Liisa Murto Raimo Rinkinen Pöytäkirjan yleisesti nähtävillä Asikkalan teknisen toimen toimisto _8_/_11 2013 Virka-asema ja allekirjoitus vs. palvelusihteeri Tiina Talvi Lisätietoja antavat rakennustarkastaja Tapio Tonteri, puh. 044 778 0273, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi vs. ympäristönsuojelusihteeri Mikko Sokura, puh. 044 778 0277, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi vs. palvelusihteeri Tiina Talvi, puh. 044 778 0276, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 3 / 45 Ympäristölautakunta 104 05.11.2013 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPLTK 104 5.11.2013 Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäse nille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään viittä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu on postitettu jäsenille 29.10.2013. Ehdotus: Päätös: Kokouskutsu on toimitettu lautakunnan jäsenille, kun nan hal li tuk sen edustajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kun nan joh ta jalle, toimialajohtajalle sekä nuorisovaltuutetulle kunnan hallin to säännön mu kai ses ti, jo ten ko kous todetaan asianmukaisesti kool le kutsutuksi ja mi käli enem män kuin puolet jäsenistä on saapu villa, myös pää tösvaltai seksi. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 4 / 45 Ympäristölautakunta 105 05.11.2013 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen YMPLTK 105 5.11.2013 Hallintosäännön 61 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunkin kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä pöytäkirjan tarkastusta seuraavana perjantaina kunnanviraston aukioloajan. Mikäli ko. päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto, pidetään pöytäkirjan nähtävänä seuraavana työpäivänä. Ympäristölautakunnan tekemän päätöksen mukaan ko kous pöy täkirja tarkastetaan valitsemalla kussakin kokouksessa kak si pöytäkirjan tarkastajaa ja kokouspöytäkirja tarkastetaan viimeis tään kolmantena työpäivänä kokouksesta. Ehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi lautakunnan jäsenet Liisa Murron ja Raimo Rinkisen. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 5 / 45 Ympäristölautakunta 66 07.06.2012 Ympäristölautakunta 84 27.08.2013 Ympäristölautakunta 106 05.11.2013 Uhkasakon tuomitseminen maksettavaksi, tila HUOVILA 16-412-5-34 YMPLTK 66 7.6.2012 Asian vireilletulo ja tehdyt tarkastukset Ympäristönsuojelusihteeri on tehnyt tilalle HUOVILA 16-412-5-34 os. lammintie 222, 17410 Viitaila useita tarkastuksia vuodesta 2008 lähtien koskien ympäristön pilaantumista tilalta kulkeutuvista jätevesistä läheisiin ojiin sekä Lammintien varren ojiin. Jätevedet aiheuttavat mm. hajuhaittaa lähimmissä naapureissa sekä tietä käyttävillä sekä runsaita ravinnepästöjä ympäristöön. Tilalla on olemassa oleva ympäristölupa, joka on myönnetty ympäristölautakunnassa 16.5.2000 67. Tällä hetkellä tilanne on se, että Yli-Savolat ovat teettäneet Etelä-Suomen Salaojakeskuksella suunnitelman tuotantopiha-alueen peruskunnostuksesta ja vesien hallinnasta. Suunitelma on valmistunut 8.8.2011. Suunnitelma on kuitenkin edelleen toteuttamatta loppuun ja ojissa on edelleen haisevaa lietettä. Lietettä on pumpattu pois ojista, mutta jotta kaikki liete saadaan poistettua täytyisi ojat puhdistaa perusteellisesti ja estää lisälietteen valuminen ojiin. Asianosaisen kuuleminen Toiminnanharjoittajaa on kehotettu uhkasakon uhalla saattamaan toiminta määräysten mukaiseksi ja lopettamaan ympäristön pilaaminen jo 30.9.2010 mennessä. Ympäristönsuojelusihteeri on tällöin kuullut asianosaisia hallintolain 34 :n mukaisesti. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: Ympäristönsuojelusihteeri Katja Puurtinen puh. 044 778 0277, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Asikkalan kunnan ympäristölautakunta määrää kiinteistön HUOVILA 16-412-5-34 omistajat Mikko ja Tarja Yli-Savolan toimimaan seuraavasti (päävelvoitteet): 1. Ete lä-suomen Salaojakeskuksen tekemä suunnitelma pihan kunnostuksesta ja valuma vesien hallinnasta tulee toteuttaa loppuun mahdollisimman pian kui tenkin viimeistään 30 vuorokauden kuluessa tämän päätöksen tie doksisaannista. 2. Kaikki ojat, joissa lietettä on tulee puhdistaa ja perata perusteellisesti mahdollisimman pian kuitenkin viimeistään 30 vuorokauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaannista. Ojaa perattaessa tulee varmistua siitä, että ojan virtaus säilyy ja kaltevuus pysyy samana kuin ennen toimenpidettä.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 6 / 45 Ympäristölautakunta 66 07.06.2012 Ympäristölautakunta 84 27.08.2013 Ympäristölautakunta 106 05.11.2013 Määräyksen noudattamisen tehosteeksi asetetaan ympäristönsuojelulain (86/2000) 88 :n ja uhkasakkolain (1113/2000) mukainen 5 000 :n suuruinen uhkasakko jokaista päävelvoitetta kohden. Asikkalan kunnan ympäristölautakunta määrää, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Jos päävelvoitteita ei noudateta, Asikkalan ympäristölautakunta voi uhkasakkolain 10 :n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi. Perustelut Asianosaista on kehotettu useaan otteeseen aiheuttamasta ympäristön pilaantumista, mutta suunnitelmia ei ole saatettu loppuun kehoituksista ja lupauksista huolimatta. Ojassa seisovat lietteet aiheuttavat edelleen voimakasta hajuhaittaa lähistön asutukselle ja tietä käyttäville, jotka ovat jo kestäneet hajua usean vuoden ajan. Pakkokeinon käyttäminen tässä asiassa on välttämätöntä asian loppuun saattamiseksi. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 3, 84, 88 Uhkasakkolaki (1990/1113) 4,6,7,8, 22, 23 ja 24 Hallintolaki (2003/434) 34 Päätöksen tiedoksianto Päätös saantitodistuksella: Mikko ja Tarja Yli-Savola Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. YMPLTK 84 27.8.2013 Ympäristönsuojelusihteeri on tehnyt 23.11.2012 ja 27.11.2012 tarkastukset, joiden tarkoituksena oli selvittää onko tilan HUOVILA omistaja noudattanut ympäristölautakunnan 7.6.2012 66 päätöstä valumavesien hallinnasta ja ojien perkuusta. Kyseisillä tarkastuksilla todettiin, että pihan kunnostus sekä ojien perkaus on tehty, mutta tilannetta täytyy seurata virtaako vesi jatkossa tienvierustan ojista eteenpäin. Jatkotoimenpiteenä oli esitetty, että seurataan ojan tilannetta tarkastuskäynneillä kevään 2013 aikana ja mikäli lietettä edelleen valuu ja se jää seisomaan ojiin tulee ojan pohjaa korottaa puhtaalla maa-aineksella, soralla tms.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 7 / 45 Ympäristölautakunta 66 07.06.2012 Ympäristölautakunta 84 27.08.2013 Ympäristölautakunta 106 05.11.2013 Ympäristönsuojelusihteeri teki 22.5.2013 tarkastuksen, jos sa ha vaittiin ojaan muodostuvan lammikoita, joihin kertyy lietettä. Tarkastuksen johdosta Yli-Savolalle lähetettiin toimenpidekehotus (liitteenä), jossa edellytettiin ojien kaadon kuntoon saattamista 21.6.2013 mennessä. 29.7.2013 ympäristönsuojelusihteeri kävi paikan päällä tarkastuksella (tarkastuspöytäkirja liitteenä). Tuolloin todettiin, ettei ojia ole vie läkään kunnostettu. Tarkastuksella sovittiin Yli-Savolan kanssa, että hän laittaa ojien kaadon kuntoon 31.8.2013 mennessä siten, että veden virtaus ei esty eikä ojaan muodostu lietettä kerryttäviä lammikoita. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: vs. ympäristönsuojelusihteeri Mikko Sokura puh. 044 778 0277, säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ympäristölautakunta toteaa, että ympäristönsuojelusihteeri on määrännyt ojien kaa dot kunnostettavaksi 31.8.2013 mennessä. Ym pä ristön suo je lu sih teeri käy syys kuun alus sa tar kas ta mas sa, on ko ojien kaa dot kun nostet tu. Mi käli kun nos tusta ei ole teh ty, ym pä ristö lautakunta määrää ko kouk sessaan uh ka sa kon mak setta vaksi. Päätöksen tiedoksianto Päätös postitse Mikko ja Tarja Yli-Savolalle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. YMPLTK 106 5.11.2013 Ympäristölautakunta on kokouksessaan 7.6.2012 66 määränny t kiinteistön Huovila (16-412-5-34) omistajat kunnostamaan Lammintien varren ojan ja asettanut määräystä tehostaakseen 5 000 eu ron uhkasakon em. velvoitteelle. Määräyksen mukaan ojista tulee poistaa liete ja ojaa pe rat taes sa tulee varmistua siitä, että ojan virtaus säi lyy ja kal te vuus py syy sa mana kuin ennen toimenpidettä. Ympäristönsuojelusihteerin tarkastuksella 22.5.2013 sel visi, et tä ojaan on muodostunut lammikoita, joihin kertyy haisevaa lietet tä. Tarkastuksen perusteella 24.5.2013 lähetetyssä toimenpide ke hotuksessa velvoitettiin tilan Huovila omistaja saattamaan ojan kaa to kuntoon 21.6.2013 mennessä siten, että veden virtaus ei esty eikä ojaan muo dos tu lie tettä kerryttäviä lammikoita. Lisäksi velvoitettiin ennen ojan poh jan koro tusta poistamaan lammikoihin kertynyt liete. Kehotusta ei noudatettu määräaikaan mennessä, joten 29.7.2013
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 8 / 45 Ympäristölautakunta 66 07.06.2012 Ympäristölautakunta 84 27.08.2013 Ympäristölautakunta 106 05.11.2013 teh dyllä tar kas tuk sella so vit tiin, et tä Yli-Sa vo la to teut taa edellä mainitut vel voit teet 31.8.2013 men nes sä. 4.9.2013 havait tiin, että ojista ei ol lut poistettu lietettä vaan ojiin oli kaadettu hie noa hiek kaa lietteiden päälle. Hie kasta ja liet teestä ojaan muo dostuneet ka saumat näytti vät estävän veden kulun ojas sa. Yli-Savoloille toimi tet tiin haaste miehen välityk sellä selvitys pyyn tö, joka oli samalla hal lin tolain 34 :n mukainen asian osaisen kuule minen. Sel vityspyyn töön ei vastattu määräaikaan men nessä. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: vs ympäristönsuojelusihteeri Mikko Sokura puh. 044 778 0277, säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ympäristölautakunta tuomitsee 5 000 euron uhkasakon maksettavaksi, koska ympäristölautakunnan 7.6.2012 66 määräämää velvoitetta ei ole noudatettu. Asian käsittely kokouksessa: Perustelut Asianosaista on kehotettu useaan otteeseen saattamaan loppuun ympäristölautakunnan määräämä velvoite ojien kuntoon saattamiseksi. Ympäristölautakunnan määräämää velvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä eikä noudattamatta jättämiseen ole annettu pätevää syytä. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 84, 88 Uhkasakkolaki (1113/1990) 4, 10, 22, 23 ja 24 Hallintolaki (434/2003) 34 Päätöksen tiedoksianto Päätös saantitodistuksella: Mikko ja Tarja Yli-Savola Käydyn keskustelun aikana Liisa Murto ehdotti katselmusta, jossa olisi mu ka na lau ta kun nan jä se nien li säk si asian tuntija ELYstä. Katselmus jär jeste tään mahdol li simman pian. Uhkasakko-asia siir re tään eteen päin kä si tel tä väksi kat sel muk sen jäl keen. Päätös: Liisa Murron ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 9 / 45 Ympäristölautakunta 107 05.11.2013 Motocross- ja enduroradan ympäristölupa / Asikkalan moottorikerho ry 37/11.01.03/2013 YMPLTK 107 5.11.2013 Asia Asikkalan moottorikerho ry on toimittanut ympäristölautakunnalle ympäristölupahakemuksen, joka koskee motocross- ja endurorataa. Toiminta sijoittuu tiloille Tulliportti (16-421-20-12) ja Välkky (16-421-11-27). Asikkalan moottorikerho ry anoo samalla ympäristölupamaksun kohtuullistamista. Hakija Asikkalan moottorikerho ry Halkoniementie 22 17200 Vääksy Yhteyshenkilö: Jari Sivula, puh. 040 417 0080, etunimi.sukunimi@ku-pelastus.fi Luvan hakemisen peruste ja toimivaltainen lupaviranomainen Ympäristönsuojelulain 28 :n 1. momentti sekä ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohta 12 c (ulkona sijaitseva moottoriurheilurata). Toiminnalle on kehotettu hakemaan ympäristölupa. Toimivaltainen lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona toimii Asikkalan kunnan ympäristölautakunta. Asian vireille tulo Hakemus on saapunut 26.2.2013. Hakemusta on täydennetty 19.7.2013. Alueen kaavoitustilanne ja muut luvat Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. Maakuntakaavassa alue on merkitty lentoliikenteen alueeksi (LL). Alue on merkitty myös melualueeksi (me) sekä erityiseksi pohjavedensuojelualueeksi (pve). Toiminta si joit tuu osit tain arvokkaalle harjualueelle (ge). Alueen vie ressä on käy tös tä pois tet tu jätteenkäsittelyalue (EJm). Toiminnalla ei ole muita lupia.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 10 / 45 Ympäristölautakunta 107 05.11.2013 Toiminnan kuvaus ja toiminta-aika Alueella on pieni, kapea motocross-rata pituudeltaan n. 1000 m sekä junioreille tarkoitettu rata pituudeltaan n. 400 m. Motocrossradan vieressä on lisäksi n. 800 m enduropolkuja. Alueen on tarkoitus mahdollistaa kyseisten lajien harjoittelu. Alu eel la ei ole tar koi tus järjes tää ki so ja. Käyt täjä määrä on tällä hetkellä noin 70 henkilöä. Radan käyttöajat ovat ma-pe klo 9.00-21.00 ja la-su klo 10.00-19.00. Sijaintipaikka ja ympäristö Rata sijoittuu Vesivehmaan lentokentän länsipään jatkeeksi Lentokentäntien vasemmalle puolelle ja sijoittuu lähes kokonaan monttuun. Radan ja lentokentän väliin sijoittuu Vääksyn Urheiluautoilijat ry:n moottoriurheilurata. Toiminta sijoittuu Vesivehmaankankaan (0401603) vedenhankinnan kan nal ta tärkeällä pohjavesialueella (pohjavesialueluokka I). Pohjavesialueella on Asikkalan kunnan Pyörönsuon vedenottamo, joka on poistettu käytöstä. Vedenottamolle ei ole määritelty suoja-aluetta, eikä sitä ole suunniteltu otettavaksi käyttöön. Vesivehmaan osayleiskaavaa laadittaessa on alueelta teh ty liito-orava- ja kangasvuokkoselvitys. Radan koillispuolella on todettu kangasvuokon kasvupaikka. Kyseinen kasvupaikka ei kuitenkaan ole rata-alueella. Rata-alueen läheisyydessä ei ole selvityksen mukaan havaittu liito-oravia. Lähin asutus sijaitsee hakemuksen mukaan noin puolen kilometrin pääs sä ra das ta Ve si vehmaantien varressa. Vesivehmaan osayleiskaa vaa laa dit taes sa teetettiin ampumaradan, moottoriratojen ja lento kentän melu sel vitys. Selvityksen mukaan enduroradan melualueella sijait see muu tamia asuinkiinteistöjä. Lähimmät asunnot sijaitsevat alle 200 metrin etäisyydellä enduropolusta. Melualue ulot tuu ka uim mil laan lä hes 400 met rin päähän rata-alueesta. Suunnitellut toimet ympäristövaikutusten vähentämiseksi Melun etenemisen estää motocross-radan sijoittuminen lähes kokonaisuudessaan notkelmaan, sekä runsas puusto radan ja Vesivehmaan tien välissä. Enduropolut sijoittuvat lähemmäksi tietä ja maastossa motocross-rataa korkeammalle, mutta käyttäjämäärät ovat ker hon edustajan mukaan vain viidennes motocross-radan käyttäjämääristä. Ympäristövahinkojen estämiseksi rata-alueella on huoltomaton käyttöpakko. Mattoon imeytyy mahdolliset öljytipat. Radalla ei tehdä
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 11 / 45 Ympäristölautakunta 107 05.11.2013 huoltoja, korjauksia eikä pesuja. Tankkausta saatetaan tehdä pienissä mää rin huol to ma ton päällä. Toiminnassa syntyvät jätteet ja niiden käsittely Toiminnassa ei synny jätteitä. Toiminnassa syntyvät päästöt Toiminnasta ei hakijan käsityk sen mukaan synny haitallisia ympäristö vaikutuksia terveyteen tai luonnonolosuhteisiin. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta kuuluttaminen ja tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla 2.5.-1.6.2013 sekä Päijät-Häme -lehdessä 2.5.2013. Naapureille hakemuksesta on tiedotettu kirjeellä. Muistutukset Hakemuksesta jätettiin kaksi muistutusta. Ulrike Salmela esittää muistutuksessaan seuraavaa: "Rata sijoittuu erittäin mäkiseen maastoon. Sen Urajärven tiehen rajoittuva osio nousee tien tasolle suoden suoran äänenkantaman ja talvella myös näköyhteyden pihallemme. Asikkalan kunnan tekemä melututkimus on antanut talollemme kantavan melutason arvoksi 55-60 db. Mittaamattakin voi paikan päällä todeta äänenvoimakkuuden intensiivisyyden. Ko. rata on ollut harjoittelijoiden käytössä jo useamman vuoden. Meluhaitta ei aiemmin ole ollut näin merkittävä ennen kuin välimaasto on erilaisten toimenpitein karsiutunut puustosta ja aluskasvillisuudesta. Nykyinen Harttusentien levennys on avannut suoran ääniyhteyden harjoittelurataan, samoin välimaaston metsän hoitotoimenpiteet ovat mahdollistaneet äänen välittymisen kotiimme. Ehdotan, että radan Urajärventiehen rajoittuva uran linjaus tarkistetaan. Tutkittava myös kuinka välimaastossa kasvillisuudelle voitaisiin antaa mahdollisuus tuuhistua. Yllämainitut toimenpiteet alentaisivat desibelit aikaisempien vuosien tasolle. Ehdotan myös, että Asikkalan ympäristönsuojeluelin ottaisi jatkossa huolekseen alueen melutason kehittymisen säännöllisin tutkimuksin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 12 / 45 Ympäristölautakunta 107 05.11.2013 Alueelle on keskittynyt runsaasti melua aiheuttavia kohteita joiden yhteisvaikutus kasvaessaan melun luojina jo vaarantaa viihtyisyyttä." Päijät-Hämeen lentokenttäsäätiö esittää muistutuksessaan seuraavaa: "Päijät-Hämeen lentokenttäsäätiö esittää, että motocross-radan tuleva ympäristölupa olisi johdonmukaisesti samantyyppinen kuin lentokentän vastaava lupa ja siinä on siksi huomioitu vähintään samat, seuraavassa esitetyt seikat: - moottorimelu ja radan toiminta-ajat - öljyjen ja kemikaalien käsittely, varastointi ja sallitut määrät - roskaamisen välttäminen ja alueen siivous - pohjavedet ja näytteenottovelvoite - tapahtumista ilmoittaminen vuosittain ympäristötoimelle - ympäristölupa koskee kaikkea motocross-rataan tukeutuvaa toimintaa eikä ole rajattu maantieteellisesti esim. tonttirajoihin. Lisäksi esitämme näkemyksenämme: - Motocross-radan mahdolliset kilpailut tai muut tapahtumat eivät saa tukkia tai ruuhkauttaa lentopaikalle menevää liittymätietä, jossa jat kuva esteetön liikkuminen on tärkeää lentopaikan toiminnan ja mah dollisen pelastustoiminnan vuoksi. - Liittymätie on Päijät-Hämeen lentokenttäsäätiön rakentama ja hoitama. Mikäli tulevaisuudessa tien hoitoon ja hallintoon tehdään muutoksia nykyisestä (esim. perustamalla hoitokunta) on siihen motocross-radan ylläpitäjänkin osallistuttava. Muutoin ei Päijät-Hämeen lentokenttäsäätiöllä ole huomautettavaa motocross-radan ympäristölupahakemukseen. Pidämme järkevänä samantyyppisten urheilu-, harrastus ja myös mahdollisten ammatillisten toimintojen keskittämistä alueellisesti ja näiden toimintamahdollisuuksien turvaamista soveltuvilla kaava- ja ympäristöluparatkaisuilla." Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausuntoa Hämeen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Hämeen ELY-keskus toteaa täydennetystä lupahakemuksesta antamassaan lausunnossa seuraavaa: "Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Radalla ei saa huoltaa eikä pestä ajoneuvoja ja ne on tankattava ja säilytettävä huoltomaton päällä.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 13 / 45 Ympäristölautakunta 107 05.11.2013 Hämeen ELY-keskus katsoo, että moottoriradan toiminta on mahdollista järjestää niin, että siitä ei aiheudu pohjaveden pilaantumisen vaaraa ja siltä osin luvan myöntämiselle ei ole esteitä. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava pohjaveden laatua pohjaveden virtaussuuntaan nähden radan alapuolella. Tarkkailu voidaan järjestää yhdessä alueen muiden toimijoiden kanssa." Tarkastukset Alueelle on tehty tarkastus 25.10.2013. Tarkastuksella käytiin läpi hakemuksen mukainen toiminta, hakemuksesta jätetyt muistutukset ja Hä meen ELY-kes kuksen hakemuksesta antama lausunto. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: vs. ympäristönsuojelusihteeri Mikko Sokura puh. 044 778 0277, säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Asikkalan kunnan ympäristölautakunta myöntää Asikkalan mottorikerho ry:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan moottoriradalle tiloille Tulliportti (16-421-20-12) ja Välkky (16-421-11-27). Moottoriradalle myönnetyn ympäristöluvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu täydennetyn hakemuksen ja seuraavien lupamääräysten mukaisesti: Lupamääräykset: 1. Motocross- ja endurorata-alueella ajoharjoittelu on sallittu arkisin klo 9.00-20.00, lauantaisin klo 10.00-20.00 ja sunnuntaisin klo 12.00-20.00. Arki- ja juhlapyhinä ajoharjoittelu on kielletty. (YSL 4, 43 ) 2. Toiminnasta ja siihen liittyvästä liikenteestä aiheutuva päivittäinen ekvivalenttinen melutaso ei saa ylittää 55 db(a) päivällä (klo 7-22) lähimpien asuintalojen pihamaalla. Loma-asuntoalueilla ekvivalenttinen melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db(a). Melutason ylittyessä on toiminnanharjoittajan ryhdyttävä toimenpiteisiin melu haitan vä hentämiseksi. Alueella ei saa ajaa ajoneuvoilla, jotka eivät täytä säännösten mukaisia meluvaatimuksia. (YSL 4, 5, 43, VNp 993/1992) 3. Alueella ei saa säilyttää polttoainetta eikä muitakaan kemikaaleja. Alueella ei saa huoltaa eikä pestä ajoneuvoja. Ajoneuvot on tankattava ja säilytettävä huoltomaton päällä. (YSL 4, 5, 7, 8 ja 43 ) 4. Toiminnassa syntyvät jätteet ja mahdolliset ongelmajätteet tulee toimittaa asianmukaiseen vastaanottopaikkaan. Rata-alue ja sen ympäristö on pidettävä siistinä. (YSL 43 ja 45 )
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 14 / 45 Ympäristölautakunta 107 05.11.2013 5. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on ilmoitettava Asikkalan kunnan ympäristölautakunnalle. Toiminnan päätyttyä on alue siistittävä, tarpeettomat rakenteet poistettava ja tehtävä tarpeelliset maaperän kunnostustoimenpiteet alueen saattamiseksi tulevaa käyttötarkoitusta vastaavaan kuntoon. (YSL 7, 43, 81, 83 ja 90, YSA 30 ) 6. Poikkeuksellisista päästöistä, häiriötilanteista, vahingoista ja onnettomuuksista, joista saattaa aiheutua merkittäviä päästöjä ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle ja Asikkalan ympäristötoimelle. Toiminnanharjoittajan on häiriötilanteen sattuessa ryhdyttävä välittömästi asianmukaisiin toimenpiteisiin häiriön poistamiseksi ja vahingon torjumiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia siitä, että lupapäätöksessä annetut ohjeet ja vaatimukset annetaan tiedoksi kaikille aluetta käyttäville henkilöille. (YSL 5, 43, 62, 76, YSA 30 ) 7. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava pohjaveden laatua pohjaveden virtaussuuntaan nähden radan alapuolelta. Tarkkailu voidaan järjestää yhdessä alueen muiden toimijoiden kanssa. (YSL 5, 46 ) 8. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa alueen käytöstä ja huoltotoimenpiteistä. Asikkalan ympäristölautakunnalle on toimitettava vuosittain seuraavan vuoden loppuun mennessä vuosiyhteenveto sisältäen radan käyttömäärän, merkittävät häiriöt, muutokset ja huoltotoimenpiteet sekä pohjaveden tarkkailutulokset. (YSL 4, 5, 83 ) Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkastamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YsL 56 ) Lupaharkinnan perusteet Toimittaessa hakemuksen ja lupamääräysten mukaisesti hakemuksessa esitetty toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset, eikä toiminnasta aiheudu vaaraa terveydelle tai ympäristölle, eikä toiminnan sijoittamisesta kyseiselle paikalle voi katsoa aiheutuvan eräistä naapuruussuhteista annetun lain tarkoittamaa kohtuutonta haittaa. Lupamääräysten perustelut Määräyksillä 1 ja 2 vähennetään lähimmille häiriintyville kohteille toiminnasta aiheutuvaa meluhaittaa.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 15 / 45 Ympäristölautakunta 107 05.11.2013 Määräyksillä 3 ja 4 varmistetaan, ettei toiminnasta aiheudu maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Lisäksi määräyksellä 4 ohjataan jätteitä asianmukaiseen käsittelyyn sekä ehkäistään ympäristön roskaantumista. Määräyksellä 5 annetaan toiminnan lopettamisen jälkeisiä velvotteita ja varmistetaan, että alueelle ei jätetä toiminnan loputtua jätteitä. Määräys 6 on annettu mahdollisen ympäristövahingon torjunnan varmistamiseksi ja valvonnan tehostamiseksi. Lisäksi määräyksellä varmistetaan tiedonkulku toiminnanharjoittajan ja alueen käyttäjien välillä. Määräyksen 7 mukaisella pohjavesiseurannalla havaitaan toiminnan mahdolliset vaikutukset pohjaveteen mahdollisimman aikaisessa vai hees sa. Määräykset 5 ja 8 ovat tarpeen ympäristöluvan valvonnan ja mahdollisen muutostarpeen varalta. Annettujen lausuntojen ja muistutusten huomioiminen Hämeen ELY-keskuksen lausunto on huomioitu lupapäätöksessä ja lupamääräyksissä. Lausunnossa esitetyn mukaisesti lupamääräyksissä on velvoitettu pohjavedenlaadun seurantaan. Ulrike Salmelan muistutuksessa tuotiin esille huoli toiminnan aiheuttamasta melusta. Muistutus on huomioitu lupamääräyksessä 2. Päijät-Hämeen lentokenttäsäätiön muistutuksessaan esittämä toive siitä, että motocross-radan ympäristölupa olisi johdonmukaisesti samantyyppinen velvoitteineen kuin lentokentän ympäristölupa on huomioitu lupamääräyksin. Tien kunnossapitoon ja tieturvallisuuteen liittyviä kysymyksiä ei ole voitu käsitellä ympäristöluvassa. Ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa voidaan antaa ainoastaan lain 7. luvussa tarkoitettuja määräyksiä, jotka koskevat ympäristön pilaantumisen torjuntaa, jätehuoltoa ja toiminnan tarkkailua. LUPAPÄÄTÖKSEN ANTOPÄIVÄ Lupapäätös annetaan julkipanon jälkeen 8.11.2013. LUVAN VOIMASSAOLO Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on toimitettava Asikkalan ympäristölautakunnalle viimeistään 31.12.2023. Hakemuksessa tulee esittää tiedot toiminnassa ja lähiympäristössä tapahtuneista muutoksista. (YSL 55 )
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 16 / 45 Ympäristölautakunta 107 05.11.2013 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän lupapäätöksen käsittelystä peritään Asikkalan kunnan voimassa olevan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 1522,50 euroa. Taksan 3 :n mukaista ulkona sijaitsevan moottoriradan käsittelymaksua on kohtuullistettu taksan 10 :n mukaisesti siten, että maksu on suuruudeltaan 50 % 3 :n mukaisesta maksusta. MUUTOKSENHAKU Päätökseen voidaan hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 vrk päätöksen antamisesta, antopäivää lukuunottamatta. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Valitusosoitus päätöksen liitteenä. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tiedoksi Hakija Hämeen ELY-keskus Ulrike Salmela Päijät-Hämeen lentokenttäsäätiö Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksestä julkaistaan Asikkalan kunnan ilmoitustaululla ja Päijät-Häme -lehdessä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 17 / 45 Ympäristölautakunta 108 05.11.2013 Petteri Kivistön maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Haarala (16-402-2-72) 176/10.03.00/2013 YMPLTK 108 5.11.2013 Petteri Kivistö on jättänyt ympä ristölautakunnalle maa-ainesten oton lu pa ha ke muksen 30.5.2013 ti lalla Haarala RN:o 2:72 Asik ka lan Vääksyn taajaman luoteispuolella si jaitsevalle ot tamisalueelle. Ottamis alu een pin ta-ala on 1,47 ha ja otettavan ai neksen määrä 30 000 m 3. Ot ta mis aika 10 vuotta. Vuo sittainen otta mismäärä 3 000 m 3. Alueelle on myönnetty aiemmin maa-aineslupa 9.8.1994, jolle myönnettiin 3 vuoden lisäaika 13.2.2002. Lupa-aika päättyi 31.12.2004. Ottamisalue si jait see Aurinkovuoren (0401601) veden hankinnalle tär keällä poh ja ve si alu eella (pohjave siluokka I). Otta mis suunnitel man on teh nyt Insinööritoimisto Ekomaa Oy. Hakemuksen mukaan pohjaveden pinta on havaittu ottamisalueen länsipuolelle asen netussa havaintoputkessa tasossa +86.56. Aurinkovuoren rakenneselvityksessä arvioitiin pohjaveden virtaavan suunnittelualueen kohdalla kaakon suuntaan kohti Vesijärven Laitistenpohjaa. Alueelta ei ole hydraulista yhteyttä koillisen suunnassa olevalle vedenottamolle. Ottamissuunnitelman mukaan ottoalueen pohja on tällä hetkellä tasol la +98...+100. Alueen ottaminen ja maisemointi on edelleen jäänyt kesken silloisel ta luvanhaltijalta ja alueen omistus on sen jälkeen muuttunut. Ottamisalueen maisemointi on tehty osittain. Ottamissuunnitelman mukaan rintauksien yläosat molemmilta laidoilta oli maisemoitu jo jatkolupaa haettaessa. Jatkoluvan aikana on luiskattu ja maisemoitu myös rintauksien keskiosa. Maisemoitujen rintauk sien yläosat ovat ylimmillään tasolla noin +156. Suunni tel lulla otta misalueella ei ole asema- tai yleis kaavaa. Maakuntakaavassa alue on merkitty maaseutumaiseksi alueeksi. Alue on lisäksi merkitty erityisek si pohjavedensuojelualueeksi (pve-2), arvokkaaksi harjualueeksi (ge-5), kulttuurihistorian tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti merkittäväksi alueeksi (kvm-4) ja kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi (ma-6). Lisäksi alue rajautuu Natura 2000 alueeseen ja harjujensuojeluohjelma-alueeseen Aurinkovuori-Linnovuori-Syrjänkuopat. Lä hin asu tus si jait see noin 50 met rin etäi syy del lä. Maa-ainesten ottamisen tavoite on maisemointipainotteinen. Maanomistaja on tehnyt Suomen Metsäkes kuksen kanssa sopimuksen alueella toteutettavasta Paahde-LIFE -luonnonhoitohankkeesta. Hankkeeseen liittyvästä hoitosuunnitel mas ta joh tuen rin tausten yläosat jätetään nykyiselleen. Alueen maa-aineksia ei voida enää juuri hyödyntää, koska alue rajautuu suojeltuihin alueisiin. Ot to alu een kes ki osas sa, ta son +120 ala puo lel la, on kui ten kin vä li ta san ne, josta
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 18 / 45 Ympäristölautakunta 108 05.11.2013 on vielä otet ta vissa maa-ai nek sia. Poh jave den pääl le jäte tään noin 13...14 m suo jamaa kerros. Maa-ai nekset ote taan ta soon +100 (N2000, joka on N60 jär jestel mässä +99,75) asti. Otetta va ker rospaksuus on enim millään noin 10 m. Ot tamisen pää suunta on kohti pohjois-koil lista. Haetta van alueen otta mista ei ole vaiheis tettu alueen pienuu den vuoksi. Ottamisen ede tessä luis kia maise moi daan jatkuvasti ot tami sen ede tessä. Ot ta mi sen jäl keen ky sei nen alue loppu muo toil laan ja alue maisemoi daan. Luiskien kal te vuu deksi pyritään saa maan noin 1:3. Ylärintei den ja nyt kä si teltä vän ala osan väliin jä te tään noin 5 m le veä ta sanne. Alu eella ei ole riittä västi pin tamaita elinvoimaisen kas vuker roksen ra kentami seksi, joten lisä maata tuo daan alueen ul ko puolelta. Pinta maan levityksen jäl keen alueelle kyl vetään tai istu te taan män nyn tai mia noin 2000 kpl/ha. Metsittymisen edistämiseksi kylvetään tai istu tetaan lisäk si lehtipuita noin 500 kpl/ha. Aluskasvilli suuden annetaan muodos tua luontaises ti. Kuuleminen Lupahakemus on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla 19.6.-19.7.2013 sekä Päijät-Häme lehdessä 19.6.2013 ja naapurikiinteistöt on kuultu. Ottoalueelle on tehty tarkastus 1.11.2013. Naapurikiinteistöt ovat jättäneet hakemuksesta muistutuksen (liitteenä), jossa todetaan seuraavaa: "Esittäisimme, että työskentely soramontulla ajoittuisi arkisin klo 6.00-20.00 väliselle ajalle. Mikäli viikonloppuisin on tarvetta työskentelylle, niin toiminta tapahtuisi klo 9.00-20.00 välisenä aikana. Näitä kellonaikoja perustelemme työmelusta ja soramontulle johtuvasta liikenteestä. Ohikulkevan liikenteen melu on lyhytkestoista verrattuna montulle saapuvasta ja lähtevästä (jarrutus ja kiihdytys) liikenteestä, mikä häiritsee huomattavasti enemmän. Murskauksesta ja seulonnasta aiheutuva ääni kuuluu selkeästi ja kulkeutuu myös maata pitkin. Esittäisimme myös pohjaveden tarkkailuputkea mahdollisimman lähelle soramonttualueen eteläreunaa, koska pohjaveden virtaussuunta on kohti Laitisten pohjaa. Nykyinen kunnan asentama seurantaputki on soramonttualueelta tulevan virtauksen ulkopuolella. Pohjaveden laatua tulisi tarkkailla jätteiden polton ja aikaisempien toimien takia. Osalla naapuritalouksista on oma pohjavesikaivo." Lausunnot Lausunto pyydettiin Hämeen ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, joka lausunnossaan toteaa mm. seuraavaa: "Ottamissuunnitelman mukaan kyseessä olisi aiemman luvan aikana ottamatta jääneiden massojen ottamisesta. Kuitenkin verrattaessa ottamissuunnitelman karttaa ympäristölautakunnassa 9.8.1994 ja
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 19 / 45 Ympäristölautakunta 108 05.11.2013 13.2.2002 hyväksyttyyn viimeistelysuunnitelmaan, olisi alueelle pikemminkin tuotava aineksia, jotta hyväksytyn viimeistelysuunnitelman mukainen tilanne voitaisiin haetun ottamisalueen kohdalla saavuttaa. Lähin asutus sijaitsee noin 50 metrin etäisyydellä ottamisalueesta. Ympäristöministeriön oppaan "Maa-ainesten kestävä käyttö" (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009) mukaan asuttuihin rakennuksiin tulisi soran ottamisalueilla jättää vähintään 100 metrin suojaetäisyys. Hämeen ELY-keskus katsoo, että hakemuksen mukainen ottaminen olisi ristiriidassa maa-aineslain 3 :n rajoitusten kanssa eikä hankkeelle tule myöntää lupaa. Alue tulee viipymättä jälkihoitaa umpeutuneen luvan ehtojen mukaisesti. Myös rintausten ylöosat tulee istuttaa suunnitellusti." Toiminnanharjoittajalta on pyydetty vastinetta Hämeen ELY-keskuksen lausuntoon. Vastinetta ei ole toimitettu määräaikaan mennessä. Päätöksenteko Asikkalan kunnan hallintosäännön mukaisesti ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää maa-aineslupien myöntämisestä. Maa-aineslain 19 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ainesten ottamista kos kevasta luvasta on viivytyksettä ilmoitettava alueelliselle ELY-kes kukselle. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: vs. ympäristönsuojelusihteeri Mikko Sokura puh. 044 778 0277, säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ympäristölautakunta päättää hyväksyä hakemuksen ja myöntää haetun maa-ainesluvan viideksi vuodeksi Petteri Kivistölle tilalla Haa rala RN:o 2:72 Asikkalassa si jaitsevalle ottamisalueelle Insinööritoi misto Eko maa Oy:n laa ti man ot ta mis suun ni telman mukaisesti seu raavin tar kis tuk sin ja li sä mää räyk sin: 1. Ottamismäärä on enintään 30 000 m 3 5 vuoden aikana eli keskimäärin 6 000 m 3 vuodessa. Luvan voimassaolo päättyy 8.11.2018. 2. Toiminta alueella on sallittu arkisin klo 6.00-20.00 ja lauantaisin ja sunnuntaisin klo 9.00-20.00. 3. Ennen ottamisen aloittamista alueella on pidettävä aloituskokous, jossa on mukana rakennustarkastaja ja ympäristönsuojelusihteeri sekä luvan haltijan edustaja. Aloituskokouksessa tarkistetaan alueen rajat ja korkopukit. Luvan haltijan on kutsuttava aloituskokous koolle. 4. Ennen ottamisen aloittamista ottamisalueen kaakkoisosaan tulee
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 20 / 45 Ympäristölautakunta 108 05.11.2013 asentaa pohjavedenhavaintoputki, jo ta voi daan jat kos sa hyö dyn tää so ran oton vai ku tus ten tark kai lussa. Ha vainto put ken tulee ulot tua vähin tään 2 m poh ja ve den pin nanta son alapuo lelle. 5. Ottamista ei saa ulottaa 4 metriä lähemmäksi ylintä havaittua pohjaveden pintaa, ottamista ei kuitenkaan tule ulottaa alle +100 (N2000). 6. Pohjaveden pinnan korkeutta tulee tarkkailla alueella ole vasta havaintoputkesta kolmen kuukauden välein (helmi-, touko-, elo- ja marraskuussa). Havaintotulokset tulee ilmoittaa kultakin vuo delta seuraavan vuoden 31. tammikuuta mennessä kunnan maa-ai nesten oton valvojalle sekä Hämeen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Tulosten yhteydessä tulee ilmoittaa tarkkailuputken tarkka sijaintitieto sekä käytetty korkeusjärjestelmä. 7. Pohjaveden laatua on seurattava ottamalla laaja analyysi ennen ot tamisen aloittamista sekä jatkossa 3 vuoden välein. Vuosittain tulee tehdä suppea analyysi. Ha vaintotulokset on raportoitava lupa- ja val vontaviran omai selle se kä Hämeen ELY-keskuk sen ympäristö ja luonnonvarat -vas tuualu eelle 2 kk:n kuluessa näyt teen ottamisesta. Laajan analyysin tulee sisältää seuraavat tutkimukset: Lämpökestoiset koliformiset bakteerit, aistinvarainen arviointi, alkaliniteetti, alumiini, ammonium, fluoridi, happi, kloridi, kaliumpermanganaatti-luku, kokonaiskovuus, lämpötila, mangaani, nitraatti, ph-luku, rauta, sameus, sulfaatti, sähkönjohtavuus, väri, TVOC ja mineraaliöljy. Suppean analyysin tulee sisältää seuraavat tutkimukset: Lämpökestoiset koliformiset bakteerit, aistinvarainen arviointi, kaliumpermanganaatti-luku, ph-luku, sähkönjohtavuus, happi, kovuus, kloridi, sulfaatti, sameus, rauta, mangaani ja mineraaliöljy. 8. Luvan haltijan tulee vuosittain ilmoittaa otetun aineksen määrä ja laatu maa-aineslain 23a :n mukaisesti valvontaviranomaiselle tammikuun 31. päivään mennessä. 9. Ottamisaluetta ei saa käyttää muualta tuotavien ainesten välivarastointiin ja jalostamiseen. 10. Pölyn sidonnassa saa käyttää ainoastaan puhdasta vettä. Alueel le ei saa levittää suolaa. 11. Kaivuualuetta ei saa käyttää pohjavedelle vaarallisten aineiden varastopaikkana. Työskenneltäessä alueella tulee noudattaa erityistä varovaisuutta öljytuotteiden käsittelyssä. Mahdollisesta öljyvahingosta on välittömästi ilmoitettava kunnan öljyntorjunta- ja ympäristönsuojeluviranomaisille.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 21 / 45 Ympäristölautakunta 108 05.11.2013 12. Alueella käytettävien koneiden ja laitteiden säilytyspaikat ja mahdolliset tankkauspaikat on rakennettava niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa. Suunnitelma suojaustoimista tulee esittää valvontaviranomaiselle ennen toiminnan aloittamista. 13. Alueella ei saa polttaa eikä haudata jätteitä. Romu ta vara ja jätteet on kuljetetta va lähimpään asianmukaiseen käsittely paikkaan tarvit taessa, kuiten kin vähintään kerran vuodessa. 14. Jälkihoidolla alue tulee pa laut taa mah dolli simman luon nonmukaiseksi. Maisemointitoimenpiteet on suori tet tava lupakauden loppuun mennessä riippumatta siitä onko kaikki otettavaksi suunniteltu aines otettu vai ei. Jälkihoitotoimenpiteenä kasvualus ta tulee muodostaa seuraavalla ta valla: Pohjatasolle ja luiskiin tulee levittää noin 15 cm vahvui nen kerros hiekkaa. Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoite taan hiekkaker roksen pinta osaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pinta maata tai muualta tuotua tarkoituk seen sopivaa hu musta. Jälkihoitotöiden yhteydessä alueelle mahdollisesti tuotavien maa-ainesten puhtaus tulee var mis taa. Hiekka voidaan ot taa kaivualueelta tai tarvit taessa tuoda muual ta. Hiek kai sella maal la hu mus se koi te taan suo raan pohja maan pin ta osaan. Kasvu alustal le kylve tään alu eelle luon teenomaisia kas vila je ja tai nurmik koa. Puus toksi tulee is tuttaa seka met sää. 15. Valvonnan helpottamiseksi maastoon tulee asentaa riittävästi alin ta ottotasoa osoittavia, selvästi havaitta via korkeus merkkejä (kolmiopukkia), joiden avulla pohjan tason kor keus voi daan mitata ajokepin avulla ilman erillisiä mittalaitteita. Myös otta misalueen ra jat tulee mer ki tä maas toon selvästi 20 metrin välein esim. maalatuilla paaluilla. Tur valli suu des ta on huo leh dit ta va ai taa malla jyr känne kohdat (lippu sii ma). Alu eelle on myös lai tet ta va kyltti, josta il menee luvan haltija, lu panro ja yh teystiedot. 16. Hakijan tulee selvittää kaikkien alle 200 metrin etäisyydellä suun nitel lusta ottamisalueesta sijaitsevien talousvesikaivojen vedenlaatu ennen ot tamistoiminnan aloittamista. 17. Ottamissuunnitelman tarkastamises ta ja ot ta mis toi min nan valvonnasta hakijan on suori tettava taksan mu kaiset mak sut: Lupamaksu 315,00 (Lupamaksu 275,00 + lehti kuulutus 40 ) ja vuosit tai nen val von ta mak su 220,00. Lupaviranomainen voi tarkistaa vuosittaisen valvontamaksun suuruutta luvan voimassaoloaikana. 18. Lupamääräysten noudattamiseksi hakijan on ennen ottamisen aloittamista an net ta va kunnalle hyväksyttävä vakuus. Va kuu deksi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 22 / 45 Ympäristölautakunta 108 05.11.2013 hy väksy tään joko ra ha- tai vakuutuslaitoksen anta ma oma velkainen takaus tai rahalaitok seen tehty rahatalletus. Vakuutta voidaan pienentää vaiheittain val vontaviran omai sen päätöksellä. Va kuu den suuruus on 7 000 eu roa. Vakuu den on oltava voimassa 31.12.2018 saakka, kunnes lop putarkastus on suori tettu. Lupaviran omainen voi tar kis taa va kuu den suuruutta lu van voi massaoloaikana. 19. Maa-aineslupapäätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 8.11.2013. Valitusviran omainen on Kouvolan hallinto-oikeus. Päätöksen perustelut: Lupa on myönnetty hakemuksesta poiketen viideksi vuodeksi, koska kyseessä on maisemointiin painottuva maanotto. Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) Maa-ainesluvan myöntäminen ei ole vastoin maa-aines lain 3 :n 1 momentin määräyksiä. Lupamääräykset annetaan, että maa-ainesten otto nou dattaisi maa-aineslakia ja ettei maa-ainesten otosta aiheutuisi maa-aineslain vastaisia vaikutuksia ympäristössä sekä valvonnalli sista syistä. Muistutus on huomioitu lupamääräyksin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 23 / 45 Ympäristölautakunta 109 05.11.2013 Pekka Kaukolan maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Rantaharju (16-402-8-170) 176/10.03.00/2013 YMPLTK 109 5.11.2013 Pekka Kaukola on jättänyt ympä ristölautakunnalle maa-ainesten oton lu pa ha ke muksen 25.6.2013 ti lalla Rantaharju RN:o 8:170 Asikka lan kirkonkylässä si jaitsevalle ot tamisalueelle. Otta mis alu een pinta-ala on 3 ha ja otet tavan ai neksen määrä 65 000 m 3. Ot ta mis aika 10 vuotta. Vuo sit tainen otta mismäärä 6 500 m 3. Alueelle on myönnetty aiemmin maa-aineslupa 5.7.1983, 1.6.1993 ja 25.9.2003. Lu pa-aika päät tyi 31.5.2013. Alueelta on edellisten lupien aikana otettu maa-aineksia yhteensä n. 180 000 m 3. Ottamisalue si jait see Laattaanharjun (0401623) ve den han kin nalle tärkeällä poh ja ve si alu eella (poh ja ve si luokka I). Ot ta mis suunnitel man on tehnyt ra kennus insi nööri Ah vo Kunttu. Hakemuksen mukaan alueelle asennetusta havaintoputkesta, jo ka ulottuu tasoon +82,29 (N60) ei havaittu pohjavettä 4.5.2013. Alueelle on asennettu uusi havaintoputki, josta havaittiin pohjavesi tasolla +78,39 (N60) 4.11.2013. Ottamissuunnitelman mukaan oton pohjatasoksi esitetään +86,50 (N60), jolloin saavutetaan pohjaveden suojakerrospaksuudeksi yli 4 metriä. Nykyisen kuopan korkein rintaus poistetaan laajentamalla ottoa kaakkoon, jolloin korkein kohta harjussa olevasta niemekkeestä poistuu. Näkösuojaksi länteen jätetään pellon ja ko. alueen väliin sekametsää kasvava harjanne. Ottamisalue ulottuu idässä olevaan harjunrinteeseen saakka, jolloin rinteen kaltevuus muodostaa luonnollisen luiskakaltevuuden loppumuotoilussa. Harju estää ottoalueen näkymisen Päijänteelle. Tilan 3:16 rajaa vasten jätetään 10 metrin levyinen suojavyöhyke. Alueen koilliskulman maisemointi aloitetaan ensin. Suunnitellulta alu eelta on suuri puusto poistettu jo aiem min. Pintamaata poistetaan vaiheittain soranoton edistyessä n. vuoden soranottoa vastaavalta alueelta kerrallaan. Pintamaita va ras toidaan mai se mointia var ten alu een laidoille. Soranottoa jatketaan jatketaan vähän länteen, jotta saadaan täyttömateriaalia suunniteltuun pohjan tasoon, jonka jälkeen länsi- ja pohjoisreuna voidaan välittömästi viimeistellä lopulliseen muotoonsa. Tämän jälkeen ottosuunta on kaakkoon. Kaivualueet mer kitään maas toon paaluin ja suoja taan aidalla tai lippusiimalla. Kaivu kalustoa ei varas toida ei kä huolle ta soranotto alueella. Poltto- ja voi teluaineita ei myöskään va rastoida alueella. Soranotto suoritetaan siten, että jo otetut alueen osat maisemoidaan ensin lopulliseen muotoonsa ja metsitetään. Alueen reunoille kasattuja pintamaita käytetään muotoillun kerroksen pinnassa kasvualus-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 24 / 45 Ympäristölautakunta 109 05.11.2013 tana. Maisemointi aloitetaan alueen koilliskulmasta. Kuuleminen Lupahakemus on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla 31.7.-30.8.2013 sekä Päijät-Häme lehdessä 31.7.2013. Naapurikiinteistöt on kuultu hakijan toimesta. Ottoalueelle on tehty tarkastus 1.11.2013. Hakemuksen johdosta on jätetty kaksi muistutusta. Hannu Hanskala esittää muistutuksessaan seuraavaa: "Maisemointisuunnitelma on hyvä ja asianmukaisesti laadittu. Rinteiden maisemointi jyrkkyyteen 1:3 vastaa noin 20 asteen kallistusta ja tämä mahdollistaa istuttamisen luonnollisen puuston saavuttamiseksi. Osa leikkauspiirroksista ei määrittele kaikkia rinnekaltevuuksia vaikka ilmeinen tarkoitus on maisemoida kaltevuuteen 1:3. Ehdotan tämän hoitamista lupamenettelyn puitteissa määrittelemällä kaikki kaltevuudet maisemoidaan kaltevuuteen 1:3. Ottotoimintaa varten pohjavesialueella joudutaan säilyttämään koneita, joissa on polttoaineita, öljyjä ja hydrauliikkaöljyjä. Ympäristöriski on verrannollinen vuosien lukumäärään. Esitän luvan myöntämistä viideksi vuodeksi. Mikäli aika ei riitä myönnetyn soramäärän ottamiseen, aikaa voidaan jatkaa MAL:n mukaisesti ilman täyttä lupamenettelyä. Maisemointi tapahtuu samanaikaisesti soranoton kanssa. Maisemoinnin toteutuksen varmistamiseksi esitän soranottoluvan myöntämistä seuraavin ehdoin: - Soranotolta vapautuneet alueet maisemoidaan välittömästi. Hakija esittää soranoton ja maisemoinnin vaiheistussuunnitelman. Soranoton edetessä hakija esittää vuosittain edellisen vuoden maisemoinnin toteutuksen ja seuraavan vuoden suunnitelman kunnan ympäristölautakunnan vahvistettavaksi. - Hakija sitoutuu hakemuksessa olevan maisemointisuunnitelman toteuttamiseen riippumatta maisemointiin varattujen vakuuksien riittävyydestä." Sebastian ja Timo Laine esittävät muistutuksessaan mm. seuraavaa: "Odotamme, että lautakunta huomioisi muutaman haitan. Olisi hyvä, että Kaukola entisöisi jo 3 lupaa saaneena vanhat ottokohteet. Sorakuopalla toimitaan lupien vastaisesti esim. useat koneet seisovat siellä 24 tuntia vuorokaudessa. Pohjavesialueella on useita öljytynnyreitä.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 25 / 45 Ympäristölautakunta 109 05.11.2013 Ottomäärä on iso, millä "massalla" hän tekee vinoudet lain mukaisesti, nyt jäävät rinteet liian jyrkiksi. Toivomme, että hakija siistisi ensin vanhat ottoalueet kuntoon ennen kuin uusia lupia edes harkitaan. Myös naapureille kuuluu melkoisia meluhaittoja soranlajittelukoneista. Luvassa ottoaikaa voisi tiivistää 5 vuodeksi kun Kaukola on useille maininnut, että aloittaa soranoton hänen toisesta kohteesta." Lausunnot Lausunto pyydettiin Hämeen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, joka lausunnossaan toteaa mm. seuraavaa: "Ottamisalue sijaitsee valtakunnallisesti merkittävän Kurhilan-Pulkkilan maisema-alueella. Itäosaltaan ottamisalue sisältyy Päijänteen rantaosayleiskaavan alueeseen. Kaavassa aluetta ei ole osoitettu maa-ainesten ottamiseen. Ottamisalueen ja Päijänteen välinen harju estää oton näkymisen järvelle. Ottamissuunnitelman mukaan ottamisalueen länsipuolelle jätetään sekametsää kasvava harjanne näkösuojaksi. Hä meen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tiedon mu kaan ot ta mis alu eella ei ole erityisiä luonnonsuojelullisia arvoja. Lähimmät asutut rakennukset sijaitsevat n. 60 m:n etäisyydellä ot tamisalueesta, sen kaakkois- ja länsipuolilla. Lisäksi Päijänteen rannassa 150-200 m:n etäisyydellä sijaitsee useita asuinrakennuksia. Ym pä ris tö mi nis te riön op paan "Maa-ai nes ten kes tä vä käyt tö" (Ym päristö hal linnon oh jeita 1/2009) mukaan asuttui hin ra kennuk siin tuli si soran ottamis alueilla jättää vä hintään 100 metrin suojaetäi syys. Ottamisalue sijaitsee Laattaanharju -nimisellä (0401623) vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella (pohjavesialueluokka I). Alueella ei sijaitse yhdyskuntien pohjavedenottamoita. Hakemuksessa ei ole selvitys tä otta misalu een lähei syydessä mahdollisesti sijaitsevista ta lousvesi kai voista. Pohjaveden virtaussuuntaa tai pinnan tasoa ei ole selvitetty. Otta mis alu eella si jaitseva tasolle +82,29 m (N60) ulottu va poh jave den ha vain to putki on ollut kuiva. Alin suunniteltu ot tamis taso on +86,50 m. Aiemmassa luvassa alin sallittu ottamistaso on ollut +89,0 m. Ottamissuunnitelman piirustusten mukaan ottaminen on kuitenkin ulottunut noin tasolle +85 saakka. Ottamissuunnitelmassa ei ole lainkaan arvioitu hankkeen pohjavesivaikutuksia. Ympäristöhallinnossa tehdyissä tutkimuksissa soranoton on todettu lisäävän pohjaveden laadun ja pinnankorkeuden vaihteluja sekä pohjaveden likaantumisriskiä ja voivan vaikeuttaa alueelta saatavan pohjaveden käsittelyä. Erityisesti pintamaan poisto laajalla alueella vuosien ajaksi saattaa aiheuttaa haittaa pohjaveden käyttökelpoisuudelle.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 9/2013 26 / 45 Ympäristölautakunta 109 05.11.2013 Hämeen ELY-keskus katsoo, että esitetty hakemus ja ottamissuunnitelma ovat puutteellisia eikä niiden perusteella pysty arvioimaan hankkeen ympäristövaikutuksia. Puutteellisen hakemuksen vuoksi ottamiseen ei tu le myön tää lu paa. Mikäli hakemusta täy denne tään, tu lee siitä pyy tää ELY-keskukselta uusi lau sunto. Ha ke muksen täyden nyk sessä tulee huomioida ainakin seu raavaa: - Pohjaveden pinnantaso ottamisalueella tulee selvittää. Ottamisalueelle tulee asentaa pohjavesinäytteenottoon soveltuva havaintoputki, joka ulottuu vähintään 2 m pohjaveden pinnantason alapuolelle, mieluiten kalliopintaan saakka. Mahdollinen pohjavedenpinnan yläpuoleinen kallio tulee varmentaa kallioporauksella. Pohjavedenpinnan taso tulee selvittää myös ottamisalueen läheisyydessä sijaitsevista mahdollisista muista havaintopaikoista (havaintoputket, kaivot ja lähteet). - Alueelle asennettavasta pohjaveden havaintoputkesta tulee ottaa pohjavesinäyte, ja sen perusteella esittää arvio aiemman ottamistoiminnan vaikutuksesta pohjaveden laatuun. Näytteestä tulee tehdä vähintään liitteenä olevan ohjeen laajan analyysivalikoiman mukaiset määritykset. - Alueella mahdollisesti käytettävien aineiden, koneiden ja laitteiden sijoitus-, säilytys- ja tankkauspaikat on rakennettava ja toiminta muutoinkin järjestettävä niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa. Suojaustoimenpiteistä tulee esittää suunnitelma. - Asutukseen tulee jättää riittävä suojaetäisyys. - Ennen ottamista maisemoitavat alueet sekä ottamisalueen ympärille jätettävä suojapuusto tulee esittää suunnitelmakartalla." Hakemuksesta on keskusteltu Hämeen ELY-keskuksen edustajan (Korhonen) kanssa 23.9.2013. Keskustelussa todettiin, että luvittaminen ilman uutta lausuntopyyntöä voi olla mahdollista, mikäli lupamääräyksissä huomioidaan aiemmassa lausunnossa esitetyt lisäselvitystarpeet. Päätöksenteko Asikkalan kunnan hallintosäännön mukaisesti ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää maa-aineslupien myöntämisestä. Maa-aineslain 19 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ainesten ottamista kos kevasta luvasta on viivytyksettä ilmoitettava alueelliselle ELY-kes kukselle. Valmistelija/lisätietoja vs. ympäristönsuojelusihteeri Mikko Sokura puh. 044 778 0277, säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi