Meri-Lapin ympäristölautakunta 99 20.09.2016 VAPAUTUSHAKEMUS VIEMÄRILAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA SIJAITSEVAN KIINTEISTÖN VAPAUTTAMISEKSI VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTYMISESTÄ / LIISA KEMI JA SIRPA MYLLYOJA, 851-411-9-38 776/11.01.05/2015 MELAYMP 20.09.2016 99 Valmistelija vs. ympäristötarkastaja Lea Törmä: Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on saapunut 17.11.2015 Liisa Kemin ja 11.12.2015 Sirpa Myllyojan ve si huol to lain 11 :n mukaiset ha ke mukset [1,2], jotka koskee kiinteistön 851-411-9-38 vapauttamista vie mä ri ver kos toon liittymisestä: Hakijat on kiinteistön omistajia. Tornion kaupunginvaltuusto on vahvistanut viemäriverkoston toi minta-alu een 29.10.2012. Kiinteistö sijaitsee viemärilaitoksen (Tor nion Vesi Oy) toiminta-alueella. Kiinteistöllä sijaitsee kaksi ke sä käy tös sä olevaa vaatimatonta jalasmökkiä, jotka omistaa Sirpa Myl ly oja. Kiinteistöllä ei ole vesiliittymää. Kiinteistö ei sijaitse luo ki tel lul la pohjavesialueella. Lainsäädäntö Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi minta-alu eel la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jä teve si vie mä riin. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiin teis töl le vapautuksen vesihuoltolain 10 :ssä tarkoitetusta liit tämis vel vol li suu des ta 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen va pau tuksen myöntämistä on vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omis ta jal le tai haltijalle sekä ELY-keskukselle varattava tilaisuus tulla kuul luk si. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on lisäksi pyy det tä vä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lau sun to. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai hal tijal le kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön ve si huol to laitteis ton rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liit tä mi ses tä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vä häi nen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.
Lisäksi edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapaut ta mi sel le on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja kä sit te ly voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaa ti mus ten mukaisesti. Laki vesihuoltolain muuttamisesta on tullut voimaan 1.9.2014, mut ta lain voimaantulosäännösten mukaan ennen lain voi maan tu loa hyväksytyllä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, jossa laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin vesihuollosta huolehtimiseksi, kiin teis tön liittämisvelvollisuus laitoksen vesijohtoon ja viemäriin mää räy tyy 31.12.2018 asti tämän lain voimaan tullessa voimassa olleen 10 :n mukaisesti. Torniossa kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Meri-La pin ympäristölautakunta. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty Tornion ter vey den suo je lu vi ran omai sen ja Tornion Vesi Oy:n lausunnot. Meri-Lapin ympäristöterveysvalvonnan terveystarkastaja on 10.11.2015 antanut seuraavan lausunnon [3]:...jätteiden kä sit te ly ja hyödyntäminen tulee tehdä siten, ettei niistä aiheudu ter veys hait taa. Ympäristössä ei saa näkyä jälkiä jätevesipäästöistä eikä ym pä ris töön saa aiheutua hajuhaittaa. Va pau tus ta vesi- ja vie mä ri ver kos toon liittymisestä voidaan puoltaa. Tornion Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Kannala on 6.9.2013 lausun nos saan todennut mm. seuraavaa [4]: Tornion Vesi Oy on ai kaisem min toimittanut ympäristöpalveluille kyseisten kiin teis tö jen vedenkulutustiedot, jotta valvova viranomainen voi arvioida jä te ve sipääs tö jen merkittävyyttä. Yksittäisten kiinteistöjen osalta ei Tor nion Vesi Oy erikseen anna lausuntoa vaan pitää Tornion, Ke min maan ja Tervolan ympäristölautakunnan aikaisempia lin jauk sia vastaavissa asioissa oikeansuuntaisina. Kyseisten linjauksien mu kaan toimittaessa ei yhtiön käsityksen mukaan vesihuollon ta lou del li nen ja asianmukainen hoitaminen toiminta-alueella vaa ran nu. Yksittäisten kiinteistöjen liittymiseen liittyvien kus tan nus ten kohtuullisuutta harkittaessa on lautakunnan hyvä tietää to teu tu neis ta kustannuksista. Kiinteistöjen vastuulle kuuluvien tont ti joh to jen rakentamiskustannukset kiinteistöillä ovat Tornion Vesi Oy:n asiakkail taan saamien tietojen mukaan olleet noin 20-40 euroa/m, mi kä on huomattavasti edullisempi kuin aikaisemmin on arvioitu. Tornion Vesi Oy:n toimitusjohtaja Juha Ylioinas on sähköpostissa 5.8.2016 to dennut vs. ympäristötarkastaja Lea Törmälle, että Tornion Ve si Oy:n kanta on edelleen tämän lausunnon mu kai nen.
Hakemus Hakija perustelee vapautushakemustaan mm. seuraavasti [1]: Kiinteistöllä sijaitsee kaksi vaatimatonta pientä jalasmökkiä, jotka ovat kesäkäytössä. Talousvesi ruoanlaittoon saadaan hakijan naapu ri kiin teis tön omistavilta vanhemmilta ja muu käytettävä vesi ke rätään sadevedestä. Kiinteistöllä on kompostoiva ulkohuussi. Ve den ja viemäröinnin tarve on vähäinen, koska hakija per hei neen voi tarvittaessa käyttää myös naapurikiinteistön wc:tä ja suih kua sekä muita palveluja. Toisella hakijalla ei ole kiinteistöllä rakennuksia [2]. Tarkastus Vs. ympäristötarkastaja Lea Törmä ja vs. ym pä ris tön suo je lu sih tee ri Minna Karhunen suorittivat kiinteistöllä tarkastuksen 17.8.2016. Tarkastuksella todettiin, että kiinteistön tilanne on hakemuksen mukai nen. Päätösesitys Esitetään, että Meri-Lapin ympäristölautakunta päättää kiinteistön 851-411-9-38 vesihuoltolain 11 :n mukaisesta va pau tus ha ke mukses ta seuraavaa: Vapautus Tornion Vesi Oy:n viemäriverkostoon liittymisestä myön netään toistaiseksi. Perustelut Kiinteistöllä sijaitsevat kaksi vaatimatonta pientä jalasmökkiä ovat vain kesäkäytössä, eikä kiinteistölle tule paineellista vettä. Tornion Vesi Oy:n lausunnon [4] mukaan vesihuollon ta lou del li nen ja asianmukainen hoitaminen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu eel la ei vaarannu, kun toimitaan ympäristölautakunnan vas taa vis sa asioissa tekemien aiempien linjausten mukaan. Ym pä ris tö ter veys val von ta on puoltanut vapautusta jätevesiviemäriin liit ty mi ses tä [3]. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli kiinteistön olosuhteissa tapahtuu muutosta, joka voi lisätä kiin-
teis töl lä syntyvän jäteveden määrää tai kuormittavuutta, pitää tar kastel la uudelleen tarve liittää kiinteistö Tornion Vesi Oy:n vie mä ri verkos toon. Kiinteistön omistajan on ilmoitettava Tornion kau pun gin ympäristönsuojelulle (osoite Suensaarenkatu 4, 95400 Tor nio), jos kiinteistön käyttöä tai rakenteita aiotaan muuttaa täl lai sel la tavalla. Tällaisia muutoksia ovat esim. veden käytön olen nai nen lisääntyminen, kiinteistön liittäminen painevesiverkkoon, kiin teis tön peruskorjaus tai laajennus, kiinteistön siirtyminen uu del le omistajalle tai haltijalle tai jos ilmenee jätevesien tai niiden kä sit te lyn mahdollisesti aiheuttavan haittaa naapurille, ym pä ris töl le tai terveydelle. Muutoksenhaku (VHL 32 ) Muutosta päätökseen saa hakea valittamalla Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen. Päätökseen liitetään valitusosoitus. Päätöksestä tiedotetaan seuraaville (HL 54 ): Sirpa Myllyoja Liisa Kemi Tornion Vesi Oy Lapin ELY-keskus Sovelletut oikeusohjeet Vesihuoltolaki (VHL 19/2001) 1, 2, 3, 6.1, 10.1, 11, 32 Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) 10 ja tämän lain voimaan tu lo sään nök set; Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 5, 155, 156 Valtioneuvoston asetus (VNA) talousjätevesien käsittelystä vie mä river kos to jen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) Hallintolaki (HL 434/2003) 1, 2, 5, 6, 7, 9, 16, 19, 20, 23.1, 24, 31, 42, 43.1, 44.1, 45.1, 47, 54, 55.1, 56, 57, 58, 59 VIITTEET LIITE 1. Sirpa Myllyoja, Vapautushakemus jätevesiviemäriin liit ty mi ses tä, Oulu 10.12.2015. Dnro 828/11.01.05/2015, 3 s. 2. Liisa Kemi, Vapautushakemus jätevesiviemäriin liit ty mi ses tä,oulu 10.11.2015. Dnro 776/11.01.05/2015, 1 s. 3. Tarja Rosenqvist. Lausunto. Meri-Lapin ympäristöpalvelut, ym päris tö ter veys val von ta 7.1.2016. 1 s. 4. Markus Kannala. Lausunto vesihuoltolain 11 :n mukaisista anomuk sis ta. Tornion Vesi Oy 6.9.2013. 1 s. Kiinteistön 851-411-9-38 sijaintikartta YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ AAPO MÄENPÄÄ:
Ympäristölautakunta tekee edellä esitetyn mukaisen päätöksen. MERI-LAPIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Hyväksyttiin