OHJEET SISÄMARKKINOIDEN HARMONISOINTIVIRASTOSSA (TAVARAMERKIT JA MALLIT) SUORITETTAVAAN YHTEISÖN TAVARAMERKKIEN TUTKINTAAN OSA A YLEISET SÄÄNNÖT JAKSO 7 UUDELLEENTARKASTELU Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 1
Sisällysluettelo 1 Yleiset periaatteet... 3 1.1 Johdanto... 3 1.2 Ex parte -tapaukset... 3 1.3 Inter partes -tapaukset... 3 2 Menettely, kun päätöstä voidaan tarkistaa... 4 2.1 Valituksen jättämisen vahvistaminen... 4 2.2 Valituksen käsiteltäväksi ottamisen vahvistaminen... 4 2.3 Valituksen perustelujen riittävyyden arvioiminen... 5 2.3.1 Tilanteet, joissa alkuperäinen päätös voidaan oikaista... 5 2.3.2 Tilanteet, joissa päätöstä ei voida tarkistaa, vaikka valitus on ollut perusteltu... 5 2.4 Menetetyn määräajan palauttamista koskevan hakemuksen vaikutus... 6 2.5 Uudelleentarkastelun hyväksymistä koskeva päätös... 6 2.5.1 Päätöksen tekemisen määräaika... 6 2.5.2 Päätöksen sisältö... 6 2.6 Muutoksen hakeminen päätökseen... 7 2.7 Päätöksen tiedoksi antaminen... 7 3 Menettely, kun päätöstä ei voida tarkistaa... 7 Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 2
1 Yleiset periaatteet Tavaramerkkiasetuksen 61 ja 62 artikla 1.1 Johdanto Valituslautakunnat ratkaisevat päätökset, joista on valitettu. Tavaramerkkiasetuksen 61 ja 62 artiklan mukaan lautakunta palauttaa päätöksen oikaistavaksi sille viranomaiselle, joka sen on tehnyt. Näin päätöksentekijä voi itse oikaista päätöksen, jos valitus on perusteltu ja se voidaan ottaa tutkittavaksi. Inter partes -tapauksissa päätös voidaan oikaista vain, jos toinen osapuoli suostuu siihen (ks. päätös 11.8.2009, R 1199/2008-4 DIPLOMÃTICO/DIPLOMAT ). Uudelleentarkastelun tarkoituksena on estää valituslautakuntia täyttymästä sellaisia päätöksiä koskevista valituksista, jotka virastonkin näkemyksen mukaan on syytä oikaista. Tarkoituksena ei kuitenkaan ole, että virheet viraston tekemissä päätöksissä korjataan muuttamatta asian lopputulosta, vaan että noudatetaan hakijan vaatimusta. 1.2 Ex parte -tapaukset Päätöstä voidaan tarkistaa, jos valituslautakunnilla on tavaramerkkiasetuksen 58 artiklan nojalla toimivalta käsitellä sitä. Jos valituksen aiheena olevan päätöksen tehnyt viraston osasto tai taho katsoo, että valitus on perusteltu ja se voidaan ottaa tutkittavaksi, kyseisen osaston tai tahon on oikaistava päätöksensä. Jos päätöstä ei oikaista kuukauden kuluessa valituksen perustelujen vastaanottamisesta, valitus on viipymättä lähetettävä valituslautakuntaan, eikä siihen saa liittää sen asiasisältöä koskevia huomautuksia. 1.3 Inter partes -tapaukset Myös inter partes -menettelyissä päätöstä voidaan tarkistaa. Tämä koskee väitemenettelyjä (myös silloin, kun väite on hylätty tutkittavaksi ottamisen edellytyksiä koskevien puutteiden seurauksena), menettämis- tai mitättömyysvaatimuksia koskevia menettelyjä sekä tiettyjä julkista nähtävilläoloa koskevia menettelyjä. Päätöstä ei voida tarkistaa sen jälkeen, kun kuukauden määräaika valituksen perustelujen toimittamiselle virastoon on kulunut umpeen. Tarkistaminen edellyttää, että päätöksestä on vireillä valitus. Sitä ei voida suorittaa, jos valitus on peruutettu ennen kuin tarkistamista varten asetettu kuukauden määräaika on umpeutunut eikä tarkistamisesta ole vielä tehty päätöstä. Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 3
2 Menettely, kun päätöstä voidaan tarkistaa Tavaramerkkiasetuksen 61 ja 130 artikla Silloin, kun päätöksen tarkistaminen on mahdollista, valituslautakunnan kirjaaja lähettää valitusta koskevat asiakirjat ja valituksesta mahdollisesti myöhemmin käydyn kirjeenvaihdon sille viraston osastolle, joka päätöksen on tehnyt. Asianomainen osasto tutkii, voidaanko päätöstä tarkistaa. Päätöstä voidaan tarkistaa vain, jos valitus on hyväksyttävä ja perusteltu. 2.1 Valituksen jättämisen vahvistaminen Tavaramerkkiasetuksen 60 artikla Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 49 säännön 3 kohta Tavaramerkkiä koskevan maksuasetuksen 2 artiklan 18 kohta sekä 8 artiklan 3 ja 4 kohta Koska valitus katsotaan jätetyksi vasta, kun valitusmaksu on maksettu, sellaista valituksenalaista päätöstä, josta ei ole maksettu valitusmaksua, ei voida tarkistaa. Toimivaltaisen osaston on siis selvitettävä, onko valitusmaksu suoritettu kokonaisuudessaan kahden kuukauden kuluessa siitä, kun riidanalainen päätös on annettu tiedoksi. Jos maksua ei ole suoritettu, valituksenalaista päätöstä ei voida tarkistaa, vaan se on viipymättä (ei välttämättä vasta kuukauden määräajan päätyttyä) lähetettävä valituslautakuntien kirjaajalle. Maksuja käsitellään tarkemmin ohjeiden osan A, Yleiset säännöt, jaksossa 3, Maksujen ja kulujen suorittaminen. 2.2 Valituksen käsiteltäväksi ottamisen vahvistaminen Tavaramerkkiasetuksen 58 60 artikla Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 48 sääntö sekä 49 säännön 1 ja 2 kohta Toimivaltaisen osaston on saatava varmuus siitä, että valitus voidaan ottaa käsiteltäväksi eli että se täyttää tavaramerkkiasetuksen 58 60 artiklassa ja tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 48 säännön 1 kohdan c alakohdassa ja 48 säännön 2 kohdassa säädetyt vaatimukset sekä kaikki muut vaatimukset, joihin täytäntöönpanoasetuksen 49 säännön 2 kohdassa viitataan. Toimivaltainen osasto ei voi missään olosuhteissa pyytää hakijaa korjaamaan valituksessa esiintyviä muoto- tai asiavirheitä. Kielto kattaa myös suulliset yhteydenotot. Jos tutkittavaksi ottamisen edellytykset eivät täyty, asia on viipymättä lähetettävä valituslautakunnille. Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 4
Päätöstä ei voida tarkistaa, jos valitusta ei ole tehty hyväksyttävällä kielellä. Jos valituksesta puuttuu olennaisia tietoja, kuten hakijan nimi ja osoite, allekirjoitus tai valtuutus, päätöstä ei voida tarkistaa. 2.3 Valituksen perustelujen riittävyyden arvioiminen Toimivaltaisen osaston on selvitettävä, onko valitus perusteltu. 2.3.1 Tilanteet, joissa alkuperäinen päätös voidaan oikaista Valituksen aiheellisuus arvioidaan sinä päivänä, kun toimivaltainen osasto tarkastelee, voidaanko päätöstä tarkistaa. Valitus on perusteltu, jos riidanalainen päätös on ollut virheellinen. 2.3.2 Tilanteet, joissa päätöstä ei voida tarkistaa, vaikka valitus on ollut perusteltu Tavaramerkkiasetuksen 7 artiklan 3 kohta ja 37 artiklan 1 kohta Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 9, 11 ja 13 sääntö Päätöstä voidaan tarkistaa vain, jos viraston esittämät hylkäysperusteet kumotaan kokonaisuudessaan. Esimerkiksi valituksenalaista päätöstä ei voida tarkistaa, jos tavaramerkin hakija korjaa viraston esiin tuomat puutteet vain osittain. Toinen esimerkki on tilanne, jossa tutkija on hylännyt tavara- ja palveluluettelon ja tavaramerkin hakijan toimittama uusi tavara- ja palveluluettelo ei poista kaikkia tutkijan toteamia rekisteröinnin esteitä, vaan edellyttää jatkotutkintaa. Kolmannessa esimerkkitapauksessa virasto on hylännyt tavaramerkkihakemuksen ehdottomien hylkäysperusteiden nojalla, mutta tavaramerkin hakija väittää valituksessaan, että merkki on tullut käytössä erottamiskykyiseksi, mikä on tämän jälkeen todistettava. Päätöstä ei voida tarkistaa, jos uudelleentarkastelu ainoastaan palauttaisi asian käsiteltäväksi mutta ei toisi ratkaisua. Uudelleentarkastelun ei tarvitse välttämättä johtaa myönteiseen päätökseen pääasiassa (esim. tavaramerkkihakemuksen tapauksessa rekisteröintiin tai vähintäänkin julkaisemiseen): sillä voidaan vastata valittajan vaatimukseen siten, että sillä pyritään perumaan päätös. Se, vastaako päätöksen tarkistaminen valittajan vaatimuksia, määritellään riidanalaisen päätöksen ja sen perusteiden pohjalta. Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 5
2.4 Menetetyn määräajan palauttamista koskevan hakemuksen vaikutus Tavaramerkkiasetuksen 60 ja 81 artikla Päätöstä ei voida tarkistaa, jos valitus tai kirjalliset valituksen perustelut on toimitettu myöhässä mutta samassa yhteydessä on haettu kahden kuukauden määräajan palauttamista valituksen tekemiselle tai perustelujen toimittamiselle. Tällöin valitus on viipymättä lähetettävä valituslautakunnille. 2.5 Uudelleentarkastelun hyväksymistä koskeva päätös Tavaramerkkiasetuksen 61 artiklan 2 kohta Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 51 ja 52 sääntö Jos toimivaltainen osasto toteaa, että päätöstä tulee tarkistaa, sen on tehtävä asiasta päätös kuukauden kuluessa valituksen perustelujen saamisesta. 2.5.1 Päätöksen tekemisen määräaika Päätös on lähetettävä viimeistään viimeisenä päivänä ennen määräajan umpeutumista. Tiedoksi antamisen päivämäärä voi olla myöhempi. Esimerkiksi, jos päätös annetaan tiedoksi kirjatulla kirjeellä, se on postitettava viimeistään viimeisenä päivänä ennen määräajan umpeutumista. 2.5.2 Päätöksen sisältö Päätöksen sisällön perusteella on voitava ainakin kumota päätös ja mahdollisesti myös jatkaa asian käsittelyä esimerkiksi rekisteröidä haettu tavaramerkki tai merkitä haettu siirto tavaramerkkihakemuksen aineistoon. Päätöksessä on myös ilmoitettava, palautetaanko valitusmaksu. Valitusmaksu määrätään palautettavaksi vain, jos se on perusteltua huomattavan menettelyvirheen johdosta. Olennaista on se, katsotaanko viraston olleen vastuussa virheestä sinä päivänä, kun riidanalainen päätös on tehty. Jos riidanalainen päätös todetaan itsessään virheelliseksi, valitusmaksu palautetaan. Jos riidanalainen päätös kuitenkin oli sen tekohetkellä virheetön, valitusmaksua ei palauteta, ellei pystytä osoittamaan, että virasto oli vastaanottanut ennen päätöksentekoa virheen korjaavan asiakirjan tai huomautuksen, mutta sitä ei ollut liitetty aineistoon ajoissa. Jos valitusmaksu on maksettu käyttötilin kautta, summa hyvitetään tilinhaltijalle samaa kautta. Jos maksua ei ole vielä veloitettu, päätöksessä todetaan, että maksua ei tulla veloittamaan. Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 6
2.6 Muutoksen hakeminen päätökseen Tavaramerkkiasetuksen 58 artikla Päätöksen tarkistamista koskevaan päätökseen ei voi hakea muutosta. Päätökseen jättää valitusmaksu palauttamatta voi hakea erikseen muutosta. 2.7 Päätöksen tiedoksi antaminen Kun uudelleentarkasteluun on myönnytty, toimivaltainen osasto ilmoittaa asiasta valituslautakuntien kirjaajalle. 3 Menettely, kun päätöstä ei voida tarkistaa Tavaramerkkiasetuksen 61 artiklan 2 kohta Kun toimivaltainen osasto toteaa, että edellytykset päätöksen tarkistamiselle eivät täyty, ja viimeistään, kun tavaramerkkiasetuksen 61 artiklan 2 kohdassa säädetty kuukauden määräaika on umpeutunut, toimivaltaisen osaston on luovutettava asia valituslautakunnalle ilman mitään huomautusta tai lausuntoa. Kun toimivaltainen osasto luovuttaa asian ilman huomautuksia, ei tarkistamisen epäämisestä tarvitse tehdä päätöstä. Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 7