Liikennepalveluihin liittyvä lainsäädäntö ja sääntelyn tavoitteet Voimaantulon ja jatkovaiheiden aikataulut Paikallisliikennepäivät Lappeenranta 22.9.2017 Iida Huhtanen, LVM 1
Esityksen sisältö Liikennepalvelulain I-vaihe Olennaisten tietojen asetus Liikennepalvelulain II-vaihe Päivämääriä 2
Liikennepalvelulain I- vaihe 3
Liikennekaaren I-vaihe: Mitä muutoksia linja-autoliikenteen luville? Nyt JOUKKOLIIKENNE- LUPA REITTILIIKENNELUPA KUTSUJOUKKO- LIIKENNELUPA 1.7.2018 HENKILÖLIIKENNELUPA 4
Joukkoliikennelupa henkilöliikennelupa: mikä muuttuu? I-VAIHE EU:n liikenteenharjoittajaasetuksen vaatimukset Joukkoliikennelupa (+ reitti- tai kutsuliikennelupa) 1.7.2018 alkaen henkilöliikennelupa Pakollinen yrittäjäkoulutus Poistuu 1.7.2018 Linja-autoliikenteen harjoittaminen + 1.7.2018 alkaen taksiliikenteen harjoittaminen 5
Tiedonantovelvollisuus Vähintään seuraavat tiedot matkustajan saatavilla sähköisessä muodossa (voimaan 1.7.2018): tarjotaanko kuljetuspalvelua luvan nojalla vai onko kuljetuspalvelu vapautettu luvanvaraisuudesta; pääasiallinen toiminta-alue, tarjottavat palvelut ja palveluajat; hinnat tai niiden määräytymisen perusteet; käytössä olevat maksutavat; palvelujen esteettömyys sekä varusteet, jotka helpottavat matkustajan kulkuneuvoon pääsyä ja vuorovaikutusta kuljettajan kanssa; ohjeet asiakaspalautteen antamiseksi ja menettely virhetilanteessa. 6
Liikennepalveluista avattava tieto Velvollisuus avata palvelua koskevat olennaiset tiedot ainakin reitti-, pysäkki-, aikataulu-, hinta- ja saatavuustiedot sekä esteettömyystiedot Velvollisuus tarjota olennainen tieto digitaalisessa muodossa rajapinnan kautta Liikennevirasto auttaa tuottamalla pienten toimijoiden tueksi työkaluja digitalisointiin Säännöstä täsmentävä VnA liikkumispalveluita koskevista olennaisista tiedoista on hyväksytty valtioneuvostossa Säädetään tarkemmin siitä, mitä olennaisilla tiedoilla erilaisissa palveluissa tarkoitetaan Voimaantulo 1.1.2018 Liikennevirasto järjestää infotilaisuuden rajapinnoista ja asetuksen sisällöstä 28.9. 7
Tie- ja raideliikenteen palveluntarjoajien annettava kertaliput välitykseen Lippu- ja maksujärjestelmien yhteentoimivuus Tie- ja raideliikenteessä palveluntarjoajan on sallittava omien kertalippujensa myynti kolmansien osapuolten toimesta minimivaatimus eri liikennemuotoja ja palveluja yhdistelevien matkaketjujen muodostamiseksi Rajapinnan käyttö edellyttää jonkinasteista sopimista rajapinnan haltijan ja sitä hyödyntävän välille Muun muassa käytännesääntöjä kehittämällä pyritään siihen, että sopimusehtoja ei tarvitse räätälöidä kaikilta osin jokaiselle erikseen skaalautuvuus Mahdollisten ehtojen tulee olla syrjimättömiä, oikeudenmukaisia ja kohtuullisia Voimaantulo 1.1.2018
Julkiset hankinnat ja toimivaltaiset viranomaiset Tavoitteena yhteentoimivuuden edistäminen julkisissa hankinnoissa Voimaantulo 1.1.2018 Julkisten hankintojen ehtona (tarjouspyynnössä, hankintailmoituksessa ja hankintasopimuksessa) on, että palveluntarjoaja on huolehtinut vaadittujen rajapintojen avaamisesta Kaikkien hankittujen palveluiden pitää olla lähtökohtaisesti yhteentoimivia matkaketjuajattelun kanssa kielto jatkossa hankkia yhteiskunnan varoilla muuta kuin taustajärjestelmäpohjaisia lippu- ja maksujärjestelmiä matkustusoikeuden todentamisessa käytettävä yleiskäyttöisiä teknologioita luo pohjan laajentaa kansainväliseen yhteentoimivuuteen ja muuhun palvelutarjontaan
Liikennekaaren II vaihe koko liikennejärjestelmä katettuna Tieto Ilmailu Tieliikenne Merenkulku Raideliikenne Tieto 10
Liikennepalvelulain IIvaihe 11
II-vaiheen keskeiset tavoitteet Tiedon hyödyntäminen entistä paremmin Asiakaskeskeinen rekisteriuudistus Digitalisaatio ja uudet liikenteen palvelumallit Omien tietojen käyttöön uusi toimintamalli Multimodaalisuudelle paremmat edellytykset Kaikki liikenteen palvelut samassa tarkastelussa Hallinnon keventäminen Rinnakkaiset ja päällekkäiset viranomaistoiminnat tarkastelussa 12
Liikennekaari mahdollistaa saumattomat matkaketjut Liikkumispalvelun olennaiset tiedot Kaikki liikennemuodot ja liikkumispalvelut Anonyymi kertalippu (varausja lippujärjestelmäyhteys) tie- ja raideliikenteen henkilökuljetukset Henkilöön sidotut lipputuotteet ja muut palvelun käyttöön oikeuttavat tuotteet Kausilippu Esim. opiskelija-, eläkeläisalennus Kaikki liikennemuodot Kaikki liikkumispalvelut
Lausuntokierros Liikennekaaren II vaihe oli lausunnolla loppukeväästä 2017 Lausuntoja saatiin yli 120 kpl Eniten palautetta saatiin seuraavista asioista: Puolesta-asiointi Tieliikenteen ammattipätevyysuudistus Rautatieliikenteen kelpoisuusuudistus Ehdotus koti- ja matkailupalveluja koskevaksi poikkeukseksi taksiliikennelupavaatimukseen Linja-autonkuljettajan ammattipätevyyden vaatiminen yksityisessä ei-kaupallisessa kuljetuksessa Kannatusta keräsi muun muassa: Rekisterisääntelyn uudistaminen Tietojen parempi hyödyntäminen Valtaosa kommenteista teknisluonteisia Esitys tarkoitus antaa eduskunnalle lähiviikkoina 14
Päivämääriä 15
Muutama päivämäärä muistiin Liikennepalvelulain koulutustilaisuudet loka-marraskuussa Helsinki 10.10. Oulu 17.10. Tampere 24.10. Kuopio 9.11. Liikennevirasto järjestää infotilaisuuden rajapinnoista ja asetuksen sisällöstä 28.9.
Kiitos! iida.huhtanen@lvm.fi 040 774 3496