Esityslistan kokosi/laati: Rauna Rahko esittelijä Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 1 (29) SAAMELAISKÄRÄJIEN KOKOUS 1/2010 Aika to 11. pnä maaliskuuta 2010 alkaen klo 10.00 Paikka Hotelli Hetan Majatalo, Hetta, Enontekiö Läsnä/ Näkkäläjärvi Klemetti puheenjohtaja poissa Seurujärvi-Kari Irja I varapuheenjohtaja Lumisalmi Erkki II varapuheenjohtaja Aikio Maria Sofia jäsen Aikio Pekka Avaskari Anu Eriksen Heidi Guttorm Veikko Holmberg Liisa Jomppanen Jouni Ilmari Juuso Tuomas Länsman Asko Magga Petra Magga Ristenrauna Nuorgam Anne Paltto Heikki Pekkala Pekka Porsanger Veikko Saijets Jan Tapiola Nilla Äärelä Rauni Alakorva Saara varajäsen Haltta Tauno Katekeetta Antti Näkkälä Antti L P Guttorm Juha Rahko Rauna Aikio-Puoskari Ulla Guttorm Aimo Jomppanen Siiri Länsman Anne Ruotsala Pia Anna Näkkäläjärvi hallintopäällikkö ma. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä koulutussihteeri lakimiessihteeri kieliturvasihteeri projektityöntekijä sosiaali- ja terveyssihteeri vs. kulttuurisihteeri./..
Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 2 (29) jatkuu Aikio Leena tulkki Fofonoff Katri Fofonoff Merja Juuso Berit-Ellen Mattus Ilmari
Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 3 (29) 1 Kokouksen avaus 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 Pöytäkirjan tarkastajien ja äänten laskijoiden valinta Sakä 1 11.03.2010 KOKOUKSEN AVAUS --------------- Sakä 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 11.03.2010 TOTEAMINEN Esitys: Ilmoitus kokouksesta on lähetetty jäsenille ja varajäsenille 16.02.2010 ja varsinainen kokouskutsu-esityslista liitteineen 26.02.2010. Kokous todettaneen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. --------------- Sakä 3 11.03.2010 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Esitys: Valittaneen kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
Saamelaiskäräjät 11.03.2010 4 (29) 4 Varsinaisten kokousasioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Sakä 4 VARSINAISTEN KOKOUSASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN 11.03.2010 HYVÄKSYMINEN Esitys: Hyväksytään seuraava asioiden käsittelyjärjestys: 5 Esitys nuorisoneuvoston asettamisesta, nuorten kokouksesta ja nuorisosihteerin viranperustamisesta 6 Jussi Isokosken eroanomus kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä 7 Saamelaiskäräjien talousarvio vuodeksi 2010 8 Saamelaiskäräjien kertomus valtioneuvostolle vuodelta 2008 9 Vaalilautakunnan asettaminen vuoden 2011 saamelaiskäräjävaalien toimeenpanemista varten 10 Selvitys kulttuurimäärärahan käytöstä vuodelta 2008 11 Johan-Oula Juuson eroilmoitus saamelaiskäräjien tilintarkastajan toimesta 12 Katsaus saamelaiskulttuurikeskushankkeen etenemiseen 13 Muut esille tulevat asiat 14 Ilmoitusasiat 15 Kokouksen päättäminen
Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjät 11.03.2010 5 (29) 5 Esitys nuorisoneuvoston asettamisesta, nuorten kokouksesta ja nuorisosihteerin viranperustamisesta Sh 7 ESITYS NUORISONEUVOSTON ASETTAMISESTA, NUORTEN 19.02.2010 KOKOUKSESTA JA NUORISOSIHTEERIN VIRAN PERUSTAMISESTA Perustuslain 121 4 momentin mukaan saamelaisilla on saamelaisten kotiseutualueella kieltään ja kulttuuriaan koskeva itsehallinto sen mukaan kuin lailla säädetään. Suomen perustuslain 17 3momentin mukaan saamelaisilla alkuperäiskansana on oikeus ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan. Saamelaisten itsehallinnosta säädetään tarkemmin laissa saamelaiskäräjistä (974/1995, jäljempänä Saamelaiskäräjälaki). Saamelaiskäräjälain kolmannessa luvussa säädellään Saamelaiskäräjien toimikaudesta, toimielimistä ja toiminnasta. Lain 14 :n mukaan Saamelaiskäräjät asettaa vaalilautakunnan. Lisäksi käräjät voi asettaa muita toimielimiä saamelaisten kulttuuriitsehallintoon kuuluvien asioiden hoitamiseksi. Saamelaiskäräjälain 15 :n mukaisesti käräjät voi siirtää toimivaltaansa käräjien muille toimielimille siten kuin laissa tai Saamelaiskäräjien työjärjestyksessä säädellään. Toimivaltaa ei kuitenkaan voida siirtää Saamelaiskäräjien kokoonpanoa, järjestäytymistä ja toimintaa koskevissa asioissa eikä Saamelaiskäräjien kertomusta ja vaalilautakunnan asettamista koskevissa asioissa. Saamelaiskäräjien henkilöstöstä säädellään Saamelaiskäräjälain 16 :ssä ja asetuksessa Saamelaiskäräjistä (1727/1995). Lain 16 :n mukaan Saamelaiskäräjillä voi olla virkaja työsopimussuhteista henkilöstöä. Virkamiehiin, virkoihin ja virkasuhteeseen sovelletaan, mitä valtion virkamiehistä, viroista ja virkasuhteesta säädetään ja määrätään. Henkilöstön palvelusuhteen ehdoista ja niiden määräytymisestä on vastaavasti voimassa, mitä valtion palvelusuhteen ehdoista ja niiden määräytymisestä säädetään, määrätään tai sovitaan. Asetuksessa Saamelaiskäräjistä 5 :n mukaan muun henkilöstön kuin hallintopäällikön, lakimiessihteerin ja kielenkääntäjän kelpoisuusvaatimuksena on viran tai tehtävän edellyttämä koulutus. Asetuskohdan mukaan henkilöstöltä vaaditaan lisäksi saamen kielen taitoa, ellei Saamelaiskäräjät jonkin viran tai tehtävän osalta toisin päätä. Saamelaiskäräjien työjärjestyksen (21.6.2006) 4 13 kohdan mukaan käräjien kokous perustaa käräjien virat. Valtion virkamieslain (750/94) 4.1 :n mukaan virkoja voidaan perustaa palkkauksiin käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa. Virkamiesasetuksen (971/94) 5.1 :n mukaan virkaa perustettaessa on määrättävä viran nimi, peruste, jonka mukaan viran palkkaus määräytyy../
Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjät 11.03.2010 6 (29) 5 Esitys nuorisoneuvoston asettamisesta, nuorten kokouksesta ja nuorisosihteerin viranperustamisesta Sh 7 jatkuu Saamelaiskäräjien toimielimistä säädetään käräjien työjärjestyksessä. Saamelaiskäräjien toimielimiä ovat työjärjestyksen 2 :n mukaan saamelaiskäräjien kokous, hallitus, käräjien puheenjohtaja, elinkeino- ja oikeuslautakunta, koulutus- ja oppimateriaalilautakunta, kulttuurilautakunta, saamen kielineuvosto, sosiaali- ja terveyslautakunta sekä vaalilautakunta. Työjärjestyksen mukaan lautakuntien tulee edustaa mahdollisimman hyvin Suomen saamelaisten kielellisiä ja alueellisia ryhmiä sekä hyvää asiantuntemusta toimialoillaan. Työjärjestyksen 20 :n mukaan Saamelaiskäräjien sihteeristö on jakaantunut yleiseen toimistoon, saamen kielen toimistoon sekä koulutus- ja oppimateriaalitoimistoon. Työjärjestyksessä on edelleen säädetty käräjien viroista. Saamelaiskäräjät on ohjelmakaudellaan 2008 2011 nostanut yhdeksi tavoitteeksi lapsi- ja nuorisotyön kehittämisen. Toimintaohjelmassa ja taloussuunnitelmassa vuosille 2008 2011 yhtenä painopistealueena on asettaa nuorten asioita käsittelevä toimielin ja päätoimisen nuorisoasiainsihteerin viran perustaminen. Näillä toimenpiteillä pyritään luomaan saamelaislapsille ja nuorille mahdollisuus vaikuttaa ja osallistua päätöksentekoon sekä vahvistaa heidän saamelaista kulttuuritaustaa ja identiteettiä. Saamelaiskäräjät aloitti projektin, jonka tavoitteena on edistää saamelaisnuorten osallisuutta. Nuorisolautakunta-esiprojektin toteutettiin 9.2. 30.5.2009 välisellä ajalla ja nuorisolautakunta-hanke toteutetaan 1.6. 31.12.2009 välisellä ajalla. Esi- ja jatkoprojektit saivat valtionrahoituksen opetusministeriöltä käytettäväksi käräjien yhteyteen perustettavan nuorisolautakunnan tai nuorisoneuvoston perustamisen valmistelusta aiheutuviin kustannuksiin. Avustusten tarkoituksena oli tukea saamelaisnuorten vaikutusmahdollisuuksia. Saamelaiskäräjien hallitus asetti 6- henkisen nuorista koostuvan työryhmän varajäsenineen (Sh 1/2009;19 ) valmistelemaan esityksen Saamelaiskäräjille nuorisotoimielimen kokoonpanosta ja toiminnan sisällöstä. Lisäksi opetusministeriö nimesi Saamelaiskäräjien pyynnöstä työryhmään asiantuntijajäsenen. Nuorisolautakunta-hankkeen työryhmä päätti kokouksessaan 31.10.2009 (5/2009) esityksen nuorisoneuvoston asettamisesta, nuorten kokouksen asettamisesta ja nuorisosihteerin viran perustamisesta. Lautakunnille annettiin mahdollisuus antaa lausuntonsa työryhmän esitykseen. Lisäksi oikeusministeriö lausui asiasta (Dnro 843/E.a.1/2009). Saamelaiskäräjien hallitus käsitteli asian kokouksessaan 16/2009/ 4.12.2009 ja päätti esittää asian Saamelaiskäräjien kokoukselle. Saamelaiskäräjien kokous 4/2009/16.12.2009 päätti kokouksen ennen asian käsittelyä, joten asiasta ei tehty päätöstä../
Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjät 11.03.2010 7(29) 5 Esitys nuorisoneuvoston asettamisesta, nuorten kokouksesta ja nuorisosihteerin viranperustamisesta Sh 7 jatkuu Nuorisolautakunta-hankkeen työryhmä päätti kokouksessaan 23.1.2010 esityksen sisällöstä muutoksin. Projektityöntekijä esittelee esityksen Nuorisoneuvoston asettamisesta ja nuorisoasiainsihteerin viran perustamisesta (liite 1). Projektityöntekijän (AL) esitys: Hallitus hyväksyy valmistellun esityksen ja esittää Saamelaiskäräjille, että se 1) asettaa nuorisoneuvoston (nuoraidráđđi / nuorâirääđi / nuõrisuåvtõs) Saamelaiskäräjien toimielimeksi, 2) perustaa nuorisosihteerin (nuoraidčálli / nuorâičällee / nuõripiisar) päätoimisen viran Saamelaiskäräjien sihteeristön yleiseen toimistoon 1.4.2010 lukien, 3) määrää viran palkkaukseksi Saamelaiskäräjien palkkausjärjestelmän vaativuustason IV ja siinä ryhmän II, 4) lisää Saamelaiskäräjien työjärjestykseen tarvittavat säännökset nuorisoneuvoston kokoonpanosta, asemasta ja tehtävistä sekä vastaavat säännökset nuorisosihteerin virasta. Lisäksi esitetään, että käräjien kokous tekisi yllä mainitun päätöksen ehdollisena siten, että sen toimeenpano edellyttää riittävän ja pysyvän rahoituksen saamista valtion talousarviosta. Lisäksi esitetään, että ehdotuksen 17 a :ssä tarkoitettuun nuorisoneuvostoon valittavista jäsenistä ja pysyvistä asiantuntijoista valmistelee saamelaiskäräjien hallituksen alaisena nuorisolautakuntahankkeen työryhmä../
Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjät 11.03.2010 8(29) 5 Esitys nuorisoneuvoston asettamisesta, nuorten kokouksesta ja nuorisosihteerin viranperustamisesta Sh 7 jatkuu Hallitus hyväksyi esityksen Nuorisoneuvoston asettamisesta ja nuorisoasiainsihteerin viran perustamisesta muutoksin (liite 1) ja päätti esityksen mukaan. Jäsen Anu Avaskari ilmoitti, jättävänsä eriävän mielipiteen esityksen kohtaan 17 c. ---------------- SaKä 5 11.03.2010 Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous hyväksyy valmistellun esityksen (liite 1) sekä: 1) asettaa nuorisoneuvoston (nuoraidráđđi / nuorâirääđi / nuõrisuåvtõs) Saamelaiskäräjien toimielimeksi, 2) perustaa nuorisosihteerin (nuoraidčálli / nuorâičällee / nuõripiisar) päätoimisen viran Saamelaiskäräjien sihteeristön yleiseen toimistoon 1.4.2010 lukien, 3) määrää viran palkkaukseksi Saamelaiskäräjien palkkausjärjestelmän vaativuustason IV ja siinä ryhmän II, 4) lisää Saamelaiskäräjien työjärjestykseen tarvittavat säännökset nuorisoneuvoston kokoonpanosta, asemasta ja tehtävistä sekä vastaavat säännökset nuorisosihteerin virasta. Lisäksi esitetään, että käräjien kokous tekisi yllä mainitun päätöksen ehdollisena siten, että sen toimeenpano edellyttää riittävän ja pysyvän rahoituksen saamista valtion talousarviosta. Lisäksi esitetään, että ehdotuksen 17 a :ssä tarkoitettuun nuorisoneuvostoon valittavista jäsenistä ja pysyvistä asiantuntijoista valmistelee saamelaiskäräjien hallituksen alaisena nuorisolautakuntahankkeen työryhmä.
Hallitus 04.12.2009 Saamelaiskäräjien kokous 16.12.2009 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 9(29) 6 Jussi Isokosken eroanomus kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä Sh 9.1 JUSSI ISOKOSKEN EROANOMUS KULTTUURILAUTAKUNNAN 4.12.2009 VARAJÄSENYYDESTÄ Jussi Isokoski on kirjeellään 20.11.2009 pyytänyt eroa kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä (liite 2). Saamelaiskäräjien kokous nimesi 9.2.2008 kulttuurilautakunnan jäsenet ja varajäsenet saamelaiskäräjien toimikaudeksi 2008-2011. Jussi Isokoski nimettiin Raija Lehtolan varajäseneksi.. Ma. esittelijän (RR) esitys: Hallitus esittää käräjien kokoukselle, että se myöntäisi Jussi Isokoskelle eron hänen omasta pyynnöstään kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä ja nimeäisi uuden varajäsenen Isokosken tilalle. Hallitus päätti esityksen mukaan. ------------- Sakä 10 16.12.2009 Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous myöntää Jussi Isokoskelle eron hänen omasta pyynnöstään kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä ja nimeää uuden varajäsenen Isokosken tilalle. Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen../
Hallitus 04.12.2009 Saamelaiskäräjien kokous 16.12.2009 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 10(29) 6 Jussi Isokosken eroanomus kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä 6 jatkuu -------------------- Sakä 6 11.03.2010 Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous myöntää Jussi Isokoskelle eron hänen omasta pyynnöstään kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä ja nimeää uuden varajäsenen Isokosken tilalle.
Hallitus 28.-29.01.2010 Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 11(29) 7 Saamelaiskäräjien talousarvio vuodeksi 2010 Sh 7 SAAMELAISKÄRÄJIEN TALOUSARVIO VUODEKSI 2010 29.1.2010 Valtion vuoden 2010 talousarviossa momentilla 25.01.50 on osoitettu enintään 1.751.000 euron määräraha saamelaisten kulttuuri- itsehallinnon ylläpitämisestä aiheutuviin avustuksiin. Määrärahassa on lisäystä 101 000 vuodesta 2009, josta 51 000 euroa on siirtoa opetusministeriön pääluokassa sijaitsevasta saamelaisesta oppimateriaalimäärärahasta oppimateriaalisuunnittelijan palkkausmenoihin, mitkä tähän asti on katettu mainitusta oppimateriaalirahasta. Varsinaista lisäystä on siten 50 000 euroa. Oikeusministeriö on päätöksellään 31.12,2009 varannut mainitusta määrärahasta Saamelaiskäräjille tulevia avustuksia varten yhteensä 1.621.000 euroa ja loput 130.000 euroa saamen kielilain 31 :ssä tarkoitettuja avustuksia varten. Saamelaiskäräjille varattu avustus on tarkoitettu saamelaiskäräjälain 2 :n mukaisia tehtäviä ja saamen kielen huoltoa koskevaa pohjoismaista yhteistyötä varten niin, että jälkimmäiseen tarkoitukseen voidaan käyttää enintään 84.094 euroa mukaan lukien edelliseltä vuodelta mahdollisesti käyttämättä jäänyt ja tälle vuodelle siirtyvä osuus. Oikeusministeriöltä saaman varsinaiseen toimintaan tarkoitetun valtionavun lisäksi Saamelaiskäräjät saa myös eräitä muita avustuksia. Saamelaiskäräjien työjärjestyksen 23 :n 7 kohdan mukaan hallintopäällikön tehtävänä on laatia ehdotus käräjien talousarvioksi, jonka hyväksyy käräjien kokous (4 :n 7 kohta). Hallintopäällikkö on ehdotusta laatiessaan kuullut käräjien puheenjohtajaa sekä eri lautakuntia ja erillishankkeita, ja ottanut niiden esittämät vaatimukset mahdollisuuksien mukaan huomioon. Asiaan liittyvät asiakirjat, jotka ovat nähtävillä kokouspaikalla: - Oikeusministeriön valtionapupäätös Hallintopäällikön esitys: Hallitus hyväksyy laatimani ehdotuksen Saamelaiskäräjien talousarvioksi vuodeksi 2010, esitettäväksi käräjien kokoukselle.
Hallitus 28.-29.01.2010 Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 12(29) 7 Saamelaiskäräjien talousarvio vuodeksi 2010 Sh 7 jatkuu... Hallitus käsitteli hallinopäällikön sille 25.1.2010 sähköpostitse toimitettua täydennettyä talousarviota. Talousarvioesityksestä pidettiin lähetekeskustelu ja sihteeristön tulee tehdä talousarvioesitykseen tarvittavat korjaukset. Talousarvioesitys käsitellään seuraavassa hallituksen kokouksessa. ---------------- Sh 6 19.02.2010 Hallintopäällikön esitys: Hallitus hyväksyy laatimani ehdotuksen Saamelaiskäräjien talousarvioksi vuodeksi 2010, esitettäväksi käräjien kokoukselle. Hallitus hyväksyi ehdotuksen Saamelaiskäräjien talousarvioksi 2010 muutoksin (liite 3) esitettäväksi saamelaiskäräjien kokoukselle. --------------- Sakä 7 11.03.2010 Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous hyväksyy Saamelaiskäräjien talousarvion vuodeksi 2010 (liite 3).
Hallitus 28.-29.01.2010 Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 13(29) 7 Saamelaiskäräjien talousarvio vuodeksi 2010 7 jatkuu...
Hallitus 28.-29.01.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 14(29) 8 Saamelaiskäräjien kertomus valtioneuvostolle vuodelta 2008 Sh 18 SAAMELAISKÄRÄJIEN KERTOMUS VALTIONEUVOSTOLLE 29.1.2010 VUODELTA 2009 Saamelaiskäräjälain 7 :n mukaan Saamelaiskäräjät laatii vuosittain valtioneuvostolle hallituksen kertomuksen laatimista varten kertomuksen siitä, mitä merkittävää on tapahtunut saamelaisia erityisesti koskevien asioiden kehityksessä. Käräjien työjärjestyksen 25 :n 7 kohdan mukaan lakimiessihteerin tehtävänä on laatia käräjälain 7 :n tarkoittama kertomus. Lakimiessihteerin valmistelema ja saamelaiskäräjien hallituksen hyväksymä toimintakertomus on liitteenä 4 Lakimiessihteerin esitys: Hallitus hyväksyy valmistelemani ehdotuksen saamelaiskäräjälain 7 :n tarkoittamaksi kertomukseksi valtioneuvostolle vuodelta 2009, esitettäväksi käräjien kokoukselle. Hallitus käsitteli sille 28.1.2010 toimitettua, täydennettyä toimintakertomusta. Hallitus hyväksyi toimintakertomuksen muutoksin (liite4) esitettäväksi saamelaiskäräjien kokoukselle. ------------------ Sakä 8 11.03.2010 Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous hyväksyy saamelaiskäräjien kertomuksen vuodelta 2009 esitettäväksi valtioneuvostolle (liite 4).
Hallitus 28.-29.01.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 15(29) 9 Vaalilautakunnan asettaminen vuoden 2011 saamelaiskäräjävaalien toimeenpanemista varten Sh 10 VAALILAUTAKUNNAN ASETTAMINEN VUODEN 2011 29.1.2010 SAAMELAISKÄRÄJÄVAALIEN TOIMEENPANEMISTA VARTEN Saamelaiskäräjien seuraavat vaalit toimitetaan syksyllä 2011. valitaan uusi saamelaiskäräjät vaalikaudeksi 2012-2015. Näissä vaaleissa Saamelaiskäräjälain (974/995) 14 :n mukaan käräjät asettaa vaaleja varten vaalilautakunnan, jonka tehtävänä on käräjälain 20.1 :n mukaan toimeenpanna vaalit käräjälain ja vaaliohjesäännön mukaisesti. Käräjälain 20.3 :n mukaisesti vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä, joista kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnassa tulee olla jäsen ja varajäsen jokaisesta saamelaisten kotiseutualueen kunnasta. Lautakunta valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan. Lautakuntaa valittaessa on lisäksi otettava huomioon, mitä naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetussa laissa (609/86) on säädetty naisten ja miesten edustuksesta eri toimielimissä. Vaalien tekninen valmistelu tulisi aloittaa viimeistään kuluvan vuoden kesäkuussa. Tätä työtä varten tulee ottaa päätoiminen sihteeri, jonka nimittäminen kuuluu käräjälain 20.4 :n mukaan vaalilautakunnalle. Lisäksi tarvitaan avustavaa henkilöstöä. Edellisten, vuonna 2007 toimitettujen vaalien toimeenpanemisesta vastanneeseen lautakuntaan kuuluivat seuraavat henkilöt: Enontekiö: Nils-Henrik Valkeapää (puheenjohtaja), varalla Oula Jp Magga Inari: Kari Torikka (varapuheenjohtaja), varalla Jaana Fofanoff sekä Aino Paananen, varalla Outi Kaukovalta Sodankylä: Päivi Magga, varalla Pentti Nikodemus Utsjoki: Aslak Järvensivu, varalla Vieno Länsman./..
Hallitus 28.-29.01.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 16(29) 9 Vaalilautakunnan asettaminen vuoden 2011 saamelaiskäräjävaalien toimeenpanemista varten Sh 10 jatkuu Ma. esittelijän (RR) esitys: Hallitus esittää käräjien kokoukselle, että se asettaisi saamelaiskäräjien vuoden 2011 vaalien valmistelua ja toimeenpanoa varten vaalilautakunnan nimeten siihen 1) puheenjohtajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen ja 2) neljä muuta jäsentä henkilökohtaisine varajäsenineen ottaen huomioon, että vaalilautakunnassa tulee jäsen ja varajäsen jokaisesta saamelaisalueen kunnasta ja että jäseniä nimettäessä tulee noudattaa tasa-arvolain säännöksiä naisten ja miesten välisestä edustuksesta eri toimielimissä. Hallitus päätti esityksen mukaan. --------------- Sakä 9 11.03.2010 Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous asettaa saamelaiskäräjien vuoden 2011 vaalien valmistelua ja toimeenpanoa varten vaalilautakunnan nimeten siihen 1) puheenjohtajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen ja 2) neljä muuta jäsentä henkilökohtaisine varajäsenineen ottaen huomioon, että vaalilautakunnassa tulee jäsen ja varajäsen jokaisesta saamelaisalueen kunnasta ja että jäseniä nimettäessä tulee noudattaa tasa-arvolain säännöksiä naisten ja miesten välisestä edustuksesta eri toimielimissä.
Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 17(29) 10 Selvitys vuoden 2008 saamelaisen kulttuurimäärärahan käytöstä Sh 10 SELVITYS VUODEN 2008 SAAMELAISEN KULTTUURIMÄÄRÄRAHAN 19.02.2010 KÄYTÖSTÄ Valtion talousarviossa (talousarvion määrärahoista 29.80.50.09.2 ja 29.80.50.09.1) osoitetaan vuosittain Saamelaiskäräjien päätettäväksi määräraha saamenkielisen kulttuurin edistämiseen ja saamelaisjärjestöjen toimintaan (saamelainen kulttuurimääräraha) sekä Utsjoen saamelaiskirkkotupien ylläpitoon. Käräjät on puolestaan työjärjestyksessään antanut kulttuurilautakunnalle oikeuden jakaa määrärahasta avustuksia eri taiteenaloille ja järjestöille. Vuonna 2008 saamelainen kulttuurimääräraha oli 205 000 euroa. Valtionavustus käytettäväksi kansainväliseen saamelaiskulttuuriyhteistyöhön, kuten pohjoismaisten saamelaistaidejärjestöjen sekä Saamelaisneuvoston Suomen jaoston ja sen kansallisen jäsenjärjestön toiminnan tukemiseen oli suuruudeltaan 35 000 euroa (talousarvion määrärahasta 29.01.25.2.2). Määräraha julistettiin haettavaksi 20.10.2007 siten, että hakuaika päättyi 30.11.2007. Ilmoitus määrärahan haettavana olosta julkaistiin Lapin Kansassa, Pohjolan Sanomissa ja Saamelaiskäräjien internetsivuilla kaikilla kolmella saamenkielellä ja suomeksi sekä lisäksi asiasta tiedotettiin Yle/Sámi Radion lähetyksissä. Määräaikaan mennessä Saamelaiskäräjien toimistoon saapui 84 hakemusta, joissa avustuksia haetaan yhteensä 702 073 euroa. Kun määrärahasta varattiin ilmoituskuluihin 2 500 euroa, Utsjoen kirkkotupien toimintaan 12 000 euroa ja Saamelaiskäräjien Saamelaiseen lastenkulttuurikeskus-hankkeeseen 15 000 ja Saamelaiskäräjien Mokta/kirkkopäivät hankkeeseen 5 000 euroa jaettavan määrärahan suuruus on 170 500 euroa. Kansainväliseen kulttuuriyhteistyöhön varattiin 35 000 euroa. Käräjien työjärjestyksen 13 :n 5 kohdan mukaan kulttuurilautakunnan tulee laatia käräjien kokoukselle vuosittain selvitys saamelaisen kulttuurimäärärahan käytöstä. Kulttuurilautakunta hyväksyi selvityksen kokouksessaan 12.2.2010. Kulttuurilautakunnan hyväksymä selvitys on liitteenä 5. Esittelijän (RR) esitys: Hallitus hyväksyy kulttuurilautakunnan selvityksen vuoden 2008 saamelaisen kulttuurimäärärahan käytöstä esitettäväksi saamelaiskäräjien kokoukselle./...
Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 18(29) 10 Selvitys vuoden 2008 saamelaisen kulttuurimäärärahan käytöstä Sh 10 jatkuu Hallitus päätti esityksen mukaan. ----------------- SaKä 10 11.03.2010 Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous hyväksyy selvityksen kulttuurimäärärahan käytöstä vuodelta 2008 (liite 5).
Hallitus 28.-29.01.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 19(29) 11 Johan-Oula Juuson eroilmoitus saamelaiskäräjien tilintarkastajan toimesta Sh 22.2 JOHAN OULA JUUSON EROILMOITUS SAAMELAISKÄRÄJIEN 29.1.2010 TILINTARKASTAJAN TOIMESTA Saamelaiskäräjien tilintarkastaja Johan-Oula Juuso on kirjeellään 23.1.2010 ilmoittanut eroavansa saamelaiskäräjien tilintarkastajan toimesta (liite 6). Saamelaiskäräjien kokous valitsi kokouksessaan 9.2.2008 saamelaiskäräjien tilintarkastajaksi Johan Oula Juuson ja hänen varamiehekseen Pekka Tuomivaaran. Käräjien 2008-2011 toimikaudella tilintarkastajina ovat toimineet oikeusministeriön nimeäminä tarkastajina taloustarkastaja Irja Herkman (varalla ylitarkastaja Klaus Krokfors). Irja Herkman on eronnut tilintarkastajan toimessa 1.1.2010 lukien ja hänen tilallaan tilintarkastajana toimii Klaus Krokfors. Oikeusministeriö ei ole vielä nimennyt uutta tilintarkastajaa Klaus Krokforsin varamieheksi. Saamelaiskäräjälain 18 c :n mukaan Saamelaiskäräjillä on kaksi tilintarkastajaa ja kummallakin varamies, jotka valitaan Saamelaiskäräjien toimikautta vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Pykälän 2 momentin mukaan Saamelaiskäräjät ja oikeusministeriö valitsevat kumpikin yhden tilintarkastajan ja tämän varamiehen. Ainakin toisen tilintarkastajan ja hänen varamiehensä tulee olla Keskuskauppakamarin tai kauppakamarin hyväksymä tilintarkastaja taikka julkishallinnon ja talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä tilintarkastaja. Lain 18 d pykälässä on säädetty tilintarkastajan yleisestä kelpoisuudesta. Tilintarkastajalla tulee olla sellainen laskentatoimen sekä taloudellisten ja oikeudellisten asioiden kokemus, joka on tarpeen Saamelaiskäräjien tilintarkastuksen hoitamiseksi. Vajaavaltaista taikka konkurssissa tai liiketoimintakiellossa olevaa ei voida valita tilintarkastajaksi. Käräjälain 18 e ja f pykälissä on lisäksi säädetty tilintarkastajan riippumattomuudesta ja esteellisyydestä. Ma. esittelijän (RR) esitys: Hallitus esittää käräjien kokoukselle, että se valitsisi Johan-Oula Juuson tilalle uuden tilintarkastajan../
Hallitus 28.-29.01.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 20(29) 11 Johan-Oula Juuson eroilmoitus saamelaiskäräjien tilintarkastajan toimesta Sh 22.2 jatkuu Hallitus päätti esityksen mukaan. ------------------ Sakä 11 11.03.2010 Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous valitsee uuden tilintarkastajan Johan Oula Juuson tilalle. Päätös.
Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 21(29) 12 Katsaus saamelaiskulttuurikeskushankkeen etenemiseen Sh 5 19.02.2010 KATSAUS SAAMELAISKULTTUURIKESKUSHANKKEEN ETENEMISEEN Saamelaiskäräjien hallitus päätti kokouksessaan 29.1.2010 pyytää saamelaiskulttuurikeskuksen EU-toteuttamisprojektin ohjausryhmän puheenjohtaja Jouni Ilmari Jomppasen kuultavaksi kulttuurikeskushankkeen etenemisestä hallituksen seuraavaan kokoukseen. Saamelaiskulttuurikeskushankkeen etenemisestä on säännöllisesti kirjallisesti raportoitu käräjien hallitukselle ja käräjien kokoukselle. Nämä raportit on merkitty tiedoksi mainittujen toimielinten kokouksissa ja niiden pöytäkirjoihin. Tässä vaiheessa on kuitenkin tarpeen luoda laajempi katsaus kulttuurikeskushankkeen etenemiseen. Esityslistan liitteenä on projektipäällikkö Juha Guttormin ja projektisuunnittelija Marja-Riitta Lukkarin laatima raportti hankkeen etenemisestä (liite 7 ) Raportin lisäksi projektipäällikkö esittelee hallituksen kokouksessa joitakin havainnekuvia rakennuksesta. Esitys (JG): Hallitus kuulee Jouni Ilmari Jomppasen ja Juha Guttormin katsauksen saamelaiskulttuurikeskushankkeen etenemisestä, keskustelee asiasta ja merkitsee katsauksen tiedokseen (liite 7). Lisäksi hallitus päättää, että vastaava katsaus annetaan tiedoksi myös käräjien seuraavassa kokouksessa. Hallitus päätti esityksen mukaan. -------------- SaKä 12 11.03.2010 Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous kuulee Jouni Ilmari Jomppasen ja Juha Guttormin katsauksen saamelaiskulttuurikeskushankkeen etenemisestä, keskustelee asiasta ja merkitsee katsauksen tiedokseen (liite 7 )../
Hallitus 19.02.2010 Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 22(29) 12 Katsaus saamelaiskulttuurikeskushankkeen etenemiseen 12 jatkuu
Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 23 (29) 13 Muut esille tulevat asiat Sakä 13 11.03.2010 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT
Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 24 (29) 14 Ilmoitusasiat SaKä 14 11.3.2010 ILMOITUSASIAT Merkitään tiedoksi seuraavat asiat: 1. Saapuneet kirjeet - Pöytäkirja Lapin Liiton ja Saamelaiskäräjien välisestä neuvottelusta 17.11.2009 Lapin hyvinvointiohjelmasta 2010-2015 (liite 1 T), - Kokouspöytäkirja biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen alkuperäiskansojen perinnetietoa käsittelevän artikla 8j:n kansallisen asiantuntijatyöryhmän kokouksesta 20.10.2009 (liite 2 T), - Kokouspöytäkirja biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen alkuperäiskansojen perinnetietoa käsittelevän artikla 8j:n kansallisen asiantuntijatyöryhmän kokouksesta 4.12.2009 (liite 3 T), - Kokouspöytäkirja biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen alkuperäiskansojen perinnetietoa käsittelevän artikla 8j:n kansallisen asiantuntijatyöryhmän kokouksesta 20.01.2010 (liite 4 T), - Lapin ympäristökeskukselta tiedoksi vesienhoitosuunnitelmien hyväksyminen (liite 5 T), - Metsähallituksen edustajien nimittäminen kuntakohtaisiin yhteistyöryhmiin kaudella 2008-2010 (liite 6 T), - Kokousmuistio Lapin metsäneuvoston kokouksesta 9.12.2009 (liite 7 T), - Muistio metsähallituksen Utsjoen kunnan yhteistyöryhmän kokouksesta 18.12.2009 (liite 8 T), - Muistio metsähallituksen Enontekiön kunnan yhteistyöryhmän kokouksesta 18.12.2009 (liite 9 T), - Metsä-Lapin luontojärjestörajausten käsittely Itä- ja Länsi-Lapin luonnonvarasuunnitelmien tarkistustyössä 2009 ohjausryhmän 26.10.2009 kokouksen pöytäkirja (liite 10 T), - Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Kaldoaivin erämaa-alueen sekä Sammuttijängän-Vaijoenjängän soidensuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelman vahvistamista koskevassa asiassa (liite 11 T), - Päätös valtakunnallisesti merkittävistä rakennetuista kulttuuriympäristöistä Lapin liiton alueella 28.12.2009 ( liite 12 T), - Suomen vastaus kyselyihin vähemmistösymboleiden käytöstä sekä romanien osallisuudesta 29.1.2010 (liite 13 T),./..
Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 25 (29) 14 Ilmoitusasiat 14 jatkuu - Suomen kolmas raportti kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puiteyleissopimuksen täytäntöönpanosta 17.2.2010 (liite 14 T) 2. Sidosryhmätoiminta Kertaluonteinen: - Perustuslakivaliokunnan kuuleminen Helsingissä 3.12.2009 (Aimo Guttorm), - Tasavallan Presidentin itsenäisyyspäivän juhlavastaanotto Helsingissä 6.12.2009 (Klemetti Näkkäläjärvi), - COP15-YK:n ilmastonmuutoskonferenssi Kööpenhaminassa 15.-18.12.2009 (Klemetti Näkkäläjärvi), - Maa- ja metsätalousministeriön osastopäällikkö Pentti Lähteenojan tapaaminen Helsingissä 21.1.2010 (Klemetti Näkkäläjärvi, Heikki Paltto), - Eduskunnan tiedotuspäällikkö Marjo Timosen ja apulaistiedotuspäällikkö Raimo Hidsbergin vierailu Inarissa 21.1.2010 (Juha Guttorm, Rauna Rahko, Siiri Jomppanen, Ulla Aikio-Puoskari, Aimo Guttorm, Pia Ruotsala, Anne Länsman), - Matka 2010 messut Helsingissä 21.-22.1.2010 (Marja-Riitta Lukkari, Heikki Paltto), - BEAC- taustaryhmän kokous ulkoasiainministeriössä Helsingissä 22.1.2010 (Klemetti Näkkäläjärvi), - Arktisen suurlähettilään Hannu Halisen tapaaminen Helsingissä 22.1.2010 (Klemetti Näkkäläjärvi), - Valtiopäivien avajaiset Helsingissä 3.2.2010 (Klemetti Näkkäläjärvi), - Tapaaminen oikeusministeriön ja opetusministeriön edustajien kanssa koskien saamelaiskäräjien nuorisolautakuntaa Helsingissä 4.2.2010 (Klemetti Näkkäläjärvi, Anne Länsman), - Perustuslakivaliokunnan kuuleminen Helsingissä 4.2.2010 (Klemetti Näkkäläjärvi), - Oikeusministeri Tuija Braxin tapaaminen Helsingissä 5.2.2010 (Klemetti Näkkäläjärvi, Irja Seurujärvi-Kari, Aimo Guttorm), - Hallintoprosessin huominen seminaari Helsingissä 15.2.2010 (Aimo Guttorm), - PEFC-seminar on social issues in forest management Brysselissä 18.2.2010 (Aimo Guttorm),./...
Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 26 (29) 14 Ilmoitusasiat 14 jatkuu 3. Hallituksen päätökset Hallitus on kokouksessaan 15.12.2009 - nimennyt yhdenvertaisuus etusijalle hankkeen ohjausryhmään varsinaiseksi jäseneksi Klemetti Näkkäläjärven ja varajäseneksi Irja Seurujärvi-Karin Hallitus on kokouksessaan 29.1.2010 - Hyväksynyt lausunnon luonnoksista valtioneuvoston asetuksiksi metsien kestävästä hoidosta ja käytöstä sekä maa- ja metsätalousministeriön asetukseksi metsänkäyttö- ja taimikon perustamisilmoituksista (liite 15 T), - Tehnyt esityksen saamelaisen parlamentaarisen neuvoston hallitukselle parlamentaarisen neuvoston ilmastopoliittiseksi ohjelmaksi (liite 16 T), - Myöntänyt Saara Alakorvalle eron saamelaisen lastenkulttuurikeskuksen ohjausryhmän puheenjohtajan tehtävästä ja nimennyt Marjaana Aikion ohjausryhmään jäseneksi ja puheenjohtajaksi. - Nimennyt Pohjoisen kulttuuri-instituutit hankkeen ohjausryhmään Klemetti Näkkäläjärven. - Nimennyt kalatalousneuvottelukuntiin Enontekiön neuvottelukuntaan varsinaiseksi jäseneksi Antti-Oula Juuson ja hänen varajäsenekseen Marjatta Maggan, Utsjoen neuvottelukuntaan varsinaiseksi jäseneksi Olavi Aikion ja hänen varajäsenekseen Veikko Porsangerin, sekä Inarin neuvottelukuntaan varsinaiseksi jäseneksi Osmo Seurujärven ja hänen varajäsenekseen Anu Avaskarin. - Hyväksynyt kannanoton opetusministeriön työryhmän selvityksestä kotimaisten kielten tutkimuskeskuksen tehtävistä (liite 17 T), - Nimennyt saamelaisen maailmanperintötyöryhmään Aimo Guttormin ja Marjukka Helanderin. - Hyväksynyt lausunnon selvityksestä: Taiteen keskustoimikunnasta taiteen edistämiskeskus (liite 18 T), Hallitus on kokouksessaan 5.2.2010 - Päättänyt osallistus pohjoismaisen saamelaissopimuksen neuvotteluihin Suomen valtuuskunnan delegaatiossa./...
Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 27 (29) 14 Ilmoitusasiat 14 jatkuu Hallitus on kokouksessaan 19.2.2010 - Hyväksynyt perustuslakivaliokunnalle annettavan lausunnon hallituksen esityksestä Eduskunnalle Suomen ja Ruotsin välille tehdyn rajajokisopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta, sopimuksen soveltamisesta ja eräiden lakien kumoamisesta (liite 19 T), - Hyväksynyt maa- ja metsätalousvaliokunnalle annettavan lausunnon hallituksen esityksestä Eduskunnalle Suomen ja Ruotsin välille tehdyn rajajokisopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta, sopimuksen soveltamisesta ja eräiden lakien kumoamisesta (liite 20 T ), 4. Puheenjohtajan päätökset - Lausunto kalastuslain (37, 37 a-b ) muutosesityksestä (liite 21 T), - Esitys biodiversiteetti sopimuksen artikla 8(j):n toimeenpanon resursoinnista (liite 22 T), - Lausunto julistuksen käännöksistä (YK:n julistus alkuperäiskansojen oikeuksista) (liite 23 T), - Lausunto hallituksen esityksestä (HE 108/2009 vp) laiksi Saamelaisalueen koulutuskeskuksesta (liite 24 T), - Kannanotto Pohjois-Suomen aluejohtoryhmän lausunnosta Kastehankehakemuksesta (liite 25 T), - Lausunto ehdotuksesta hallituksen esitykseksi laiksi kalastuslain muuttamisesta, joka perustuu kalastuslain kokonaisuudistuksen valvontajaoston väliraporttiin (liite 26 T), - Lausunto esityksestä hirvenmetsästyksen aikaistamisesta osaan Lapin läänin pohjoista aluetta (liite 27 T), - Lausunto saamelaisten kielellisten oikeuksien huomioon ottamisesta Lapin tiepiirin hankkeessa rakentaa kevyen liikenteen väylä Enontekiön kunnan Palojoensuun kylän kohdalle (liite 28 T),./...
Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 28 (29) 14 Ilmoitusasiat 14 jatkuu - - Lausunto Museoviraston osatoimintojen alueellistamisesta (liite 29 T), - Kirje oikeusministeri Braxille pohjoismaisen saamelaissopimuksen neuvotteluvaltuuskunnasta (liite 30 T), - Lausunto erityisesti suojeltavien lajien esiintymispaikkojen rajaamisesta Kilpisjärven Salmivaaralle (liite 31 T), - Lausunto Kilpisjärven asemakaavan muutoksesta (liite 32 T), - Lausunto koskien järvisääaseman perustamista Inarijärven Seidelassan luodolle (liite 33 T), - Vastine Vuotson pienlentokentän vuokraaminen ajorataharjoitteluun asiassa (liite 34 T). - Lausunto ylioppilastutkinnon kielistä (liite 35 T), - Lausunto maa-aineksen ottamisluvasta (liite 36 T), - Lausunto Euroopan neuvoston kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevia asioita käsittelevän asiantuntijakomitean kyselystä vähemmistösymboleiden käytöstä sekä romanien osallisuudesta (liite 37T), - Lausunto hallituksen toimenpidekertomuksesta 2008 (liite 38 T). - Lausunto Ivalon alueen yleiskaavaehdotuksesta 7.12.2009 (liite 39 T), 6. Muistiot - Muistio sosiaali- ja terveysministeriön vierailuun 18.12.2009 (liite 40 T), 7. Henkilöstöasiat - Luettelo Saamelaiskäräjien palveluksessa tällä hetkellä olevista henkilöistä (liite 41 T). T-liitteisiin voi tutustua kokouspaikalla.
Saamelaiskäräjien kokous 11.03.2010 29 (29) 15 Kokouksen päättäminen Sakä 15 11.03.2010 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN