Oulunkaaren ympäristölautakunta 38 01.06.2017 Metsähallitus Metsätalous Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemus Pudasjärvi, Siurua, Räinänkangas OULYMP 38 ASIA Metsähallitus Metsätalous Oy:n maa-aines- ja ym pä ris tö lu pa ha ke mus hiekan ja soran ottamiseen, soran murskaukseen ja tuot tei den välivarastointiin Pudasjärven kaupungin Siuruan kylälle, ti lal le Pudasjärven valtionmaa 615-893-10-1. Päätös sisältää ratkaisun maa-aineslain 21 :n ja ym pä ris tön suo je lu lain 199 :n mukaisesta hakemuksesta toiminnan aloit ta mi seen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. HAKIJA Metsähallitus Metsätalous Oy Karhukunnaantie 2 93100 Pudasjärvi VALMISTELIJA Kati Juurikka, ympäristötarkastaja, vs. p. 0500 282 946 LUVAN HAKEMISPERUSTE TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaan maa-ainesten ot ta mi seen ja ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n mukaan ym pä ris tön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lu pa. Ympäristönsuojelulain 27 :n liitteen 1 taulukon 2 kohdan 7 e mu kaan luvanvaraista toimintaa on tietylle alueelle sijoitettava siir ret tä vä murskaamo, jonka toiminta-aika on vähintään yhteensä 50 päi vää. Maa-aineslain 4 a :n ja ympäristönsuojelulain 47 :n mukaan maa-ai nesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta kos ke va ympäristölupahakemus on käsiteltävä yhdessä ja rat kais ta va samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä pi det tä vä tarpeettomana. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen vi ran omai nen maa-aineslain 7 :n ja ympäristönsuojelusta annetun ase tuk sen 2 :n kohdan 6 b perusteella. Utajärven ym pä ris tön suo je lu vi ran omai se na toimii Oulunkaaren ympäristölautakunta. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen käsiteltäviin lupa-asioihin kuu luu tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toi min ta-ai ka on yhteensä vähintään 50 päivää. ASIAN VIREILLETULO ALUEEN SIJAINTI Hakemus on jätetty 21.11.2016 ja sitä on täydennetty 22.5.2017 ha ke mal la lupaa aloittaa toiminta ennen luvan lainvoimaiseksi tu loa. Hakemuksen mukainen ottoalue sijaitsee Pudasjärven kaupungin Siu ru an
kylässä tilalla Pudasjärven valtionmaa 615-893-10-1. Suun ni tel tu ottoalue sijaitsee Räinänkankaalla, noin 34 km lin nun tie tä Pudasjärven keskustasta luoteeseen. LUVAT JA SOPIMUKSET Alueella on voimassa oleva Oulunkaaren ympäristölautakunnan myön tä mä maa-aineslupa (22.3.2012 25). Uutta lupaa haetaan, kos ka luvanmukainen ottomäärä on alueelta otettu. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA YMPÄRISTÖ Luvan hakija omistaa hakemuksen kohteena olevan tilan. Alueella ei ole yksityiskohtaisempaa kaavaa. Poh jois-poh jan maan maakuntakaavassa alueelle ei ole merkintää. Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin pohjaveden ottoon so vel tu va pohjavesialue Saunakangas (11 615 164) sijaitsee ot to alu ees ta noin 1,7 kilometriä koilliseen. Lähin vakituinen ja vapaa-ajan asutus sijaitsee noin 2,0 kilometrin etäi syydel lä suunnitellusta ottoalueesta koilliseen. Lähin muinaisjäännös, Kärppäsuon kivikautinen asuinpaikka, si jait see noin 1,7 kilometriä suunnitellusta toiminta-alueesta koil li seen. Kärppäsuon-Räinänsuon soidensuojelualue (SSA110098) si jait see suunnitellusta ottoalueesta noin 300 metriä itään. Ottoalueen ja soidensuojelualueen välissä kulkee metsäautotie. Lähin vesistö, Yli-Räinänlampi, sijaitsee suunnitellulta ottoalueelta noin 750 metriä etelään. Hakemuksen mukainen alue on metsätalousmaata. TOIMINNAN KUVAUS Maa-aineksen otto Metsähallitus Metsätalous Oy hakee lupaa ottaa noin 1,0 ha:n suu rui sel ta ottamisalueelta hiekkaa ja soraa 30 000 m³ kym me nen vuoden aikana. Arvioitu vuotuinen ottomäärä on 3000 m³. Maa-ai nes ten otto on tarkoitus ulottaa tasolle +129,91(N60), mikä tar koit taa noin 1-4 metrin ottamissyvyyttä. Ennen ottotoiminnan aloittamista ottoalueen puusto poistetaan ja ohut pintamaakerros kuoritaan pois. Ottoalue ei sijaitse poh ja ve si alu eel la. Ottaminen suoritetaan siten, että pohjaveden pintaan jää noin 1,0 metrin suojaetäisyys. Ottosuunta on idästä länteen. Otto aloitetaan vanhan ottoalueen län si päästä. Keskimääräinen ottosyvyys on noin 2,5 metriä. Ny kyi nen otto on tarkoitus ulottaa samalle tasolle kuin vanhalla ot to alu eel la eli tasolle +129,91(60), jolloin alueesta saadaan mai se moi tua yhtenäinen. Vanhaa ottoaluetta käytetään va rastoalueena.
Ottamisalue ja kaivualue merkitään maastoon ennen ot ta mis toi min nan aloittamista. Alueelle laitetaan korkomerkit, joista voidaan seu ra ta ottotasoa ottamisen aikana. Ottamisen aikana jyrkät luis kat merkitään lippusiimoilla. Murskaustoiminta Toiminta koostuu ottoalueelta otettavan soran murskauksesta ja seu lonnas ta sekä hiekan ja soramurskeen varastoinnista, kuor mauk ses ta ja kuljetuksista. Murskaus suoritetaan siirrettävällä murs kaus jär jes tel mäl lä, joka koostuu tela-alustaisista esi-, väli- ja jäl ki murs kai mis ta. Käyttöenergia tuotetaan aggregaatilla. Toimintojen ajankohdat Toimintaa alueella on tarpeen mukaan ympäri vuoden, mutta murs kaus ta arvion mukaan noin yksi kuukausi vuodessa. Murs kaa mis ta tapahtuu ma-su klo 6.00-22.00. Kuormaamista ja kul je tus ta tapahtuu ma-su 24h/vrk. Raaka-aineet ja polttoaineet sekä niiden varastointi Toiminta-alueella tuotetaan kiviainesta keskimäärin 10 000 m³ vuo des sa ja maksimissaan 15 000 m³ vuodessa. Mursketuotteita säi ly te tään tukitoiminta-alueella keskimäärin kaksi vuotta. Kevyttä polttoöljyä kuluu vuosittain keskimäärin 15 m³ ja mak si mis saan noin 23 m³. Poltto- ja voiteluaineita varastoidaan alueella vain toiminnan aikana valuma-altaallisissa säiliöissä. Jälkihoitotyöt ja maisemointi Ottamisalueen siisteydestä huolehditaan koko toiminnan ajan ja lo pul li nen siistiminen tehdään heti ottamistoiminnan loputtua. Alu eel la mahdollisesti olevat jätteet viedään asianmukaisiin ke räys paik koi hin. Ylijäämäkiviainekset käytetään soveltuvin osin alueen jäl ki hoi toon. Luiskat viimeistellään kaltevuuteen 1:3. Alue taimettuu luon tai ses ti tai alueelle istutetaan puustoa. Kaikissa viimeistelytöissä py ri tään mahdollisimman luonnonmukaisiin maaston muotoihin. YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN VÄHENTÄMINEN Ottoalue maisemoidaan maa-ainesten ottamisen loputtua mah dol li sim man hyvin ympäristöön mukautuvaksi. Hakijan arvion mu kaan maa-ainesten otosta ei aiheudu muutosta luonnonoloihin ot ta mis alu een ulkopuolella. Melu, tärinä ja päästöt ilmaan Melua aiheuttavat murskaus, kiviaineksen siirrot sekä kuljetukset. Me lua vaimennetaan varastokasojen ja laitteiston sijoittelulla. Ki vi ai nek sen pudotuskorkeuksia pidetään matalina sekä kuljettimia, syöt ti miä ja seulastoja peitetään tai koteloidaan tarpeen mukaan. Pö lyn sidontaan käytetään tarvittaessa vettä.
Hakemuksen mukaan toiminta sijoittuu pääasiallisesti ympäröivää maanpin taa alemmaksi soraseinämän suojaan, joten melun le viä mi nen on vähäistä. Lähimmät asutut kiinteistöt sijaitsevat noin kah den kilometrin etäisyydellä toiminta-alueesta, joten melun vai ku tus kiinteistöille on vähäinen. Toiminnasta aiheutuvat vuosipäästöt ovat: Aine Päästöt (t/v) Hiukkaset (sis. pöly) 0,0050 Typen oksidit (NO x) 0,108 Rikkidioksidi (SO 2 ) <0,001 Hiilidioksidi (CO 2 ) 30,2 Päästöt veteen ja maaperään Toiminnassa ei synny päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Toi min ta ei sijoitu pohjavesialueelle. Poltto- ja voiteluaineita va ras toi daan alueella vain toiminnan aikana valuma-altaallisissa säi liöissä. Jätteet Toiminnassa syntyy sekajätettä arviolta 100 kiloa ja jäteöljyjä 250 ki loa vuosittain. Jätteet kuljetetaan asianmukaiseen ke räys paik kaan. Kaivannaisjätteet Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on hakemuksen liit tee nä. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan alueelta kuo rit ta vat pintamaat, arviolta noin 1900 m³-ktr sekä kannot ja hak kuu täh teet, arviolta 400 m³-ktr, käytetään ottamisalueen suo ja ra ken tei siin, jälkihoitoon ja maisemointiin. Liikenne Laitoksen toiminnasta aiheutuvaa raskasta liikennettä alueelle on ky syn nän mukaan maksimissaan 10 käyntikertaa vuo ro kau des sa. Ottoalueelle kuljetaan Venkaantien kautta ja edelleen pitkin met sä au to tie tä, joka on murskepäällysteinen. Tarvittaessa pölyä tor ju taan kastelemalla. Paras käyttökelpoinen tekniikka Toiminnassa käytetään asianmukaisia ja toimivia laitteita, jolloin pääs töt pysyvät vähäisinä. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Toiminnan riskinä on muun muassa mahdollinen öljyn pää se mi nen maastoon. Poikkeustilanteissa laitokset pysäytetään ja häiriö kor ja taan sekä häiriö kirjataan työmaapöytäkirjaan.
Toiminnan tarkkailu Toimintaa tarkkaillaan työmaapöytäkirjan avulla, josta ilmenee päi vit täi set tuotantomäärät, aseman toiminta-aika, tehdyt tar kas tuk set, huollot, keskeytykset ja poikkeavat tilanteet. Melua ja pö lyä arvioidaan jatkuvasti aistinvaraisesti. Poikkeavista tilanteista il moi te taan valvontaviranomaiselle. Hakemus toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta Hakija hakee toiminnan aloittamislupaa ennen lupapäätöksen lain voi maisuut ta. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Pudasjärven kaupungin virallisella il moi tustau lul la ja internet -sivulla 17.3. 18.4.2017. Lausunnot Lausuntoja ei ole pyydetty, koska toiminta ei sijoitu poh ja ve si alu eel le ja häiriintyvät kohteet sijaitsevat kaukana. Muistutukset ja mielipiteet ASIAN VALMISTELIJAN PÄÄTÖSESITYS Muistutuksia tai mielipiteitä ei ole jätetty. Oulunkaaren ympäristölautakunta myöntää Metsähallitus Met sä ta lous Oy:lle maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan soran ja hiekan ot ta mi seen ja ympäristönsuojelulain 27 :ssä tarkoitetun ym pä ris tö lu van soran murskaukseen Pudasjärven kaupungin Siuruan ky läl le, Räinänkankaalle tilalle Pudasjärven valtionmaa 615-893-10-1. Yhteislupa myönnetään hakemuksen ja ottamissuunnitelman mu kai ses ti seuraavin määräyksin: Kokonaisottomäärä, ottamisalue, kaivusyvyys 1. Maa-aineksen ottomäärä on enintään 30 000 m³ ja ottoalueen ko ko 1,0 ha. Alueella saa murskata maksimissaan 15 000 m³ vuo des sa. 2. Ottamisalue on merkittävä selvästi (esim. paaluin) maastoon en nen ottotoiminnan aloittamista. Ottamisalueelle on sijoitettava riit tä vä määrä korkomerkintöjä. Luvanhaltijan on huolehdittava mer kin tö jen säilymisestä alueella. 3. Luvanhaltijan on ennen ottamistoiminnan aloittamista jär jes tet tä vä valvontaviranomaisen kanssa alkutarkastus ottoalueella. 4. Maa-ainestenotto saadaan ulottaa enintään tasoon +124,91(N60), kuitenkin siten, että havaitun luonnollisen poh ja ve si pin nan yläpuolelle
jätetään vähintään 1 metrin koskematon suo ja maa kerros. Yleiset määräykset 5. Toiminnalla on oltava vastuuhenkilö, joka huolehtii mm. alueen käy tös tä, valvonnasta ja lupamääräysten noudattamisesta. Vas tuu hen ki lön yhteystiedot ja mahdolliset muutokset on ilmoitettava val von ta vi ran omai selle. 6. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava henkilökunnan pe reh dyt tä mi sestä toimintaan sekä riittävän tiedon antamisesta alueella työs ken te le vil le, maa-ainesten kuljettajille sekä muille si dos ryh mil le. 7. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa par haas ta käyttökelpoisesta tekniikasta ja käytettävä sitä, jotta murs kaus ase man haitalliset ympäristövaikutukset ovat mah dol li sim man vähäiset. Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 8. Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta ki ven lou hi mo jen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ym pä ris tön suo je lus ta (800/2010), mikäli jäljempänä lupamääräyksissä ei muuta määrätä. 9. Murskaamista saa harjoittaa ma-su klo 6.00-22.00. Kuor maus ta ja kuljetusta saa tehdä ma-su 24h/vrk. Poikkeavista toi min ta-ajois ta tulee ilmoittaa valvontaviranomaiselle. 10. Toiminta on kokonaisuudessaan toteutettava siten, että siitä ei aiheudu maaperän, pintavesien tai pohjaveden pi laan tu mis vaa raa, terveydellistä haittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, ta van omais ta enemmän pöly- tai meluhaittaa tai ympäristön pi laan tu mi sen vaaraa. 11. Toiminnasta aiheutuvaa pölyämistä on tarvittaessa torjuttava kas te lemal la. Lupaviranomainen voi tarvittaessa antaa mää räyk siä pölyntorjunnasta. 12. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa toiminta-aikana ylittää asuin ra kennus ten piha-alueilla A-painotetun keskiäänitason (LAeq) päiväohjearvoa 55 db. Valvontaviranomainen voi tar vit taes sa antaa määräyksiä toiminnan aiheuttaman melun sel vit tä mi ses tä ja mittaamisesta sekä meluntorjunnasta. 13. Murskauslaitteiston alusta tulee suojata tiiviiksi siten, että mah dol li set päästöt maaperään sekä pinta- ja pohjaveteen es te tään. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle alueella on ol ta va saatavilla riittävä määrä imeytysmateriaalia. Mahdolliset vuo dot on kerättävä välittömästi talteen ja toimitettava vaarallisten jät tei den vastaanottajalle. 14. Mikäli alueella säilytetään ottamistoiminnassa käytettäviä ko nei ta tai polttoaineita, tulee säilytys- ja tankkausalueet tiivistää vet tä läpäisemättömiksi. Polttoaineet on säilytettävä kak sois vai pal li sis sa tai suoja-altaallisissa, lukituissa säiliöissä. Suoja-altaan ti la vuu den tulee olla vähintään 10 % suurempi kuin suo ja-al taas sa olevan suurimman säiliön
tilavuus. Säiliöissä tulee olla ylitäytönestin ja lukittava sulkuventtiili. 15. Muualta tuotuja ylijäämä- tai jätemaita ei saa tuoda alueelle. Ot ta misalu eel la ei saa säilyttää jätteitä tai käytöstä poistettuja esi nei tä tai materiaalia. Toiminnassa syntyvät jätteet on toi mi tet ta va asianmukaiset luvat omaaviin käsittelypaikkoihin. Vaaralliset jät teet, kuten jäteöljyt, käytetty imeytysmateriaali ja akut, tulee va ras toi da lukituissa, tiivispohjaisissa tiloissa. Jätehuollossa on nou da tet ta va voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä. Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet 16. Sellaisista poikkeuksellisista tilanteista ja vahingoista tai pääs töis tä, joista voi aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa, on välittömästi ilmoitettava palo- ja pelastusviranomaisen lisäksi val von ta vi ran omai sel le. Ympäristövahingon tapahtuessa tai va hin gon vaaran uhatessa toiminnanharjoittaja on velvollinen ryh ty mään viipymättä toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja ta pah tu man toistumisen estämiseksi. Tarkkailu ja raportointi 17. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava mahdollisia öljyvuotoja, se kä melun ja pölyn leviämistä ympäristöön. Murskauslaitoksen se kä muiden laitteiden ja koneiden kuntoa on tarkkailtava sään nöl li ses ti. Mikäli havaitaan vaurioita, jotka saattavat johtaa pääs tö jen syntymiseen, on puutteet korjattava välittömästi. 18. Toiminnan ja erillisten toimintajaksojen aloittamisesta, ar vioi dus ta kestosta ja lopettamisesta on ilmoitettava val von ta vi ran omai selle. 19. Toiminnasta on pidettävä työmaakirjaa, joka on pyydettäessä esi tet tä vä valvontaviranomaiselle. Toiminnasta on ilmoitettava hel mi kuun loppuun mennessä seuraavat tiedot val von ta vi ran omaiselle: - käyttövuorokaudet ja kellonajat toiminnoittain (murskaus) - murskatun materiaalin laatu ja määrä - toiminnassa syntyneiden jätteiden ja vaarallisten jätteiden laatu, mää rä, varastointi ja toimituskohde - käytetyn polttoaineen laatu ja kulutus - ympäristön kannalta merkittävät häiriö ja poikkeustilanteet ja kor jaa vat toimenpiteet 20. Luvan haltijan on vuosittain, tammikuun 31. päivään men nes sä, tehtävä ilmoitus otetun maa-aineksen laadusta ja määrästä val von ta vi ranomai sel le sekä ELY -keskuksen tie to hal lintoyksikölle. Maisemointi 21. Ottamisalueen luiskattavat reunat on muotoiltava vähintään kal te vuuteen 1:3 tai loivemmaksi ympäröivän maaston luon nol li sia korkeusvaihteluja mukaillen. Ottamisalueen pohja tulee muo toil la pinnaltaan vaihtelevaksi. Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen
22. Toiminnan olennaisista muutoksista, toiminnan kes keyt tä mi ses tä tai toiminnan lopettamisesta on viipymättä ilmoitettava val von ta vi ran omaiselle. 23. Toiminta-alue on saatettava toiminnan päättyessä asian mu kai seen kuntoon siten, ettei siitä aiheudu ympäristön pi laan tu mi sen vaaraa. Toiminta-alue on siistittävä. Alueelle ei saa jäädä va ras to ka so ja eikä jätteitä. Toiminnan päättymisestä on ilmoitettava val von ta vi ran omai sel le lopputarkastusta varten. PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Maa-ainesten ottaminen ja soran murskaus toteutettuna lu pa ha ke muk sen, ottamissuunnitelman ja edellä esitettyjen lu pa mää räys ten mukaisesti täyttää maa-aineslain 6 :ssä esitetyt edel ly tyk set, joilla lupa on myönnettävä. Metsähallitus Metsätalous Oy on esittänyt asianmukaisen ottamissuunnitelman, eikä ottaminen tai sen järjestelyt ole ristiriidassa MAL 3 :ssä säädettyjen ra joi tusten kanssa. Oulunkaaren ympäristölautakunta katsoo, että toimittaessa ha ke muk sen ja lupamääräysten mukaisesti Metsähallitus Metsätalous Oy:n murskausaseman toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jä te lain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ym pä ris tön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Ennalta arvioiden toi min nas ta ei aiheudu kyseisellä sijoituspaikalla ympäristönsuojelulain 49 :ssä tai naapuruussuhdelain 17 :ssä mainittuja seurauksia. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on ottamissuunnitelman liit tee nä. Siinä on esitetty tarpeelliset tiedot toiminnassa syn ty vis tä kaivannaisjätteistä, niiden varastoinnista ja hyödyntämisestä. Alueella ei ole voimassaolevaa asemakaavaa eikä toiminnalle ole muu toinkaan kaavallisia esteitä. Toiminta voidaan aloittaa ennen lupapäätöksen lainvoimaa, ha ki jan jätettyä vaadittu vakuus. Toiminta on nykyisen ottoalueen laa jen ta mis ta. Alueella ei ole merkittäviä kauneusarvoja tai erikoisia luon non esiin ty miä. Alueen ympäristössä ei ole aikaisemman toi min nan seurauksena tapahtunut haitallisia muutoksia. Toi min nas sa noudatetaan lupapäätöstä ja sen määräyksiä. Toiminnan ai heut ta miin riskeihin on varauduttu, eikä toiminta vaaranna yk si tyis tä tai yleistä etua. Näin ollen täytäntöönpanon ei katsota te ke vän muutoksenhakua hyödyttömäksi. Lupamääräysten perustelut Maa-aineksen ottomäärä, ottamisalue ja vuosittainen murs kaus mää rä ovat hakemuksen mukaiset. Ottamisalue tulee merkitä nä ky väs ti maastoon, jotta rajoista ei ole epäselvyyttä eikä toiminta laa je ne luvanmukaisen ottoalueen ulkopuolelle. Ottoalueelle tulee mer ki tä riittävä määrä kiinteitä korkotasoja, jotta maa-aineksen ot ta mi sen etenemistä voidaan seurata. (määräykset 1 ja 2). Määräyksissä 3 ja 4 edellytetyt velvoitteet ovat tarpeen maa-ai nes ten oton
haitallisten vaikutusten minimoimiseksi sekä val von nan toteuttamiseksi. Alin ottotaso on ottosuunnitelman mukainen ja samalla tasolla kuin vanhan ottoalueen ottotaso. Valvonnan ja tiedonkulun varmistamiksesi yhteyshenkilön tiedot on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. Ympäristönsuojelulain 15 :n mukaan luvanvaraisen toiminnan harjoittajan on ennalta va rau dut ta va myös kouluttamalla henkilökuntaa toimiin on net to muuk sien ehkäisemiseksi ja haitallisten seurausten ra joit ta mi sek si (määräykset 5 ja 6). Ympäristönsuojelulain 8 :n mukaan päästöjen ehkäisemistä ja ra joit ta mista koskevien lupamääräysten tulee perustua par haa seen käyttökelpoiseen tekniikkaan (määräys 7). Valtioneuvoston asetuksella (800/2010) on säädetty ki ven lou hi mo jen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ym pä ris tön suo je lun vähimmäisvaatimuksista, joita toiminnassa on aina nou da tet ta va, ellei lupapäätöksessä ole edellytetty tiukempaa ym pä ris tön suo je lun tasoa. Toiminta-ajat ovat hakemuksen mukaiset (mää räyk set 8 ja 9). Lupamääräykset 10-12 on annettu, jotta toiminnasta aiheutuva hait ta ympäristölle olisi mahdollisimman vähäinen. Toiminta ko ko nai suu des saan on järjestettävä sellaiseksi, ettei siitä aiheudu vaa raa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle tai naa pu ruus suh de lain mukaista haittaa. Mikäli toiminnasta aiheutuu haittaa ter vey del le tai ympäristölle tai naapuruussuhdelain mukaista haittaa, toi min nan har joit ta jan on ryhdyttävä toimenpiteisiin haitan pois ta mi sek si. Määräykset 13 ja 14 on annettu maaperän ja pohjaveden suo je le mi sek si. Jätehuolto tulee toteuttaa asianmukaisesti siten, ettei toiminnasta ai heu du maaperän pilaantumista, alueen roskaantumista eikä muu ta haittaa tai vaaraa ympäristölle (määräys 15). Määräyksellä 16 varmistetaan tiedonkulku tilanteissa, joissa ym pä ris töl le on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua suurta haittaa. Toiminnan tarkkailuvelvoite ja mahdollisesti syntyvien laitevikojen yms. vaurioiden välitön korjausvelvoite on annettu sen var mis ta mi sek si, ettei toiminnasta aiheudu suoria valumia maaperään, pin ta ve siin tai pohjaveteen (määräys 17). Lupamääräykset 18-20 on annettu viranomaisen tie don saan nin tur vaa misek si sekä valvonnan järjestämiseksi. Raportointitietojen pe rus teel la voidaan seurata toiminnan lainmukaisuutta suhteessa an net tui hin määräyksiin. Jälkihoitoon liittyvät määräykset on annettu maa-ainesten ot ta mi sen aiheuttamien maisema- ja ympäristöhaittojen vä hen tä mi sek si, maaperän ja pohjaveden suojaamiseksi sekä puuston kasvun edis tä mi sek si (määräys 21). Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää luvan tar kis ta mis ta. Toiminnan lopettamisesta ja lopputarkastuksesta koskevalla mää räyk sel lä
PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO PÄÄTÖKSEN TÄYTÄÄNTÖÖNPANO SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN halutaan varmistua siitä, että alueella on tehty tar vit ta vat toimet alueen tulevaa käyttöä varten. Tarkastuksella var mis te taan mm. se, että toimintoihin liittyneet ympäristöriskit on pois tet tu ja alue on siistitty (määräykset 22 ja 23). Tämä päätös on voimassa 31.7.2027 saakka, johon mennessä kaik ki ottamisaluetta koskevat jälkihoitotyöt on suoritettava. Tällä päätöksellä kumotaan 22.3.2012 25 myönnetty maa-ai nes lu pa. Hakemuksen mukainen toiminta voidaan aloittaa muu tok sen haus ta huolimatta lupapäätöstä noudattaen hakijan asetettua vaa di tut vakuudet (MAL 21 ). Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014 ja muutos 423/2015) 2, 5-12, 14-17, 19-20, 22, 27, 34, 39, 42-49, 52-54, 58, 62, 66, 70, 83-87, 96, 111-114, 123, 167-168, 170, 190-191, 199 ja 205. Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2-4 ja 11-15. Maa-aineslaki (555/1981)1, 1a, 3-7, 10-16, 19-21, 23a ja 23b. Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1-4 ja 6-9. Jätelaki (JL 646/2011) 1, 6, 8, 12-13, 17, 28-29, 72, 91, 118-123 ja 126. Valtioneuvoston asetus jätteistä (JäteA 179/2012) 7-10 ja 20. Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja ki venmurs kaa mo jen ympäristönsuojelusta (800/2010) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) 1-4 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (1993/1992) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17-18. Oulunkaaren ympäristölautakunnan (20.10.2016 63, kohta 3.1 c) hyväksymä maksujen määräytymisperusteet Päätöksestä tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla maa-aineslain 19 :n ja ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. VAKUUDET Luvan hakijan tulee jättää ennen toiminnan aloittamista 1500 :n va kuus, jotta lupapäätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saa nut lainvoiman (MAL 21 ). Luvan haltijan tulee jättää Oulunkaaren ympäristölautakunnalle lu pa määräys ten noudattamiseksi 20.10.2016 63 mak su tau lu kon mukainen vakuus (MaL 12 ). Vakuus on 1500 ot ta mis alu een hehtaaria kohti, lisättynä 0,04 hyväksytyn ko ko nais ot to mää rän jokaista kuutiota kohti. Vakuuden määrä lupamääräysten noudattamiseksi on: 1,0 x 1500 +30000 x 0,04 = 2700
Vakuuden on oltava voimassa vähintään 31.10.2027 Ou lun kaa ren ympäristölautakunnalla on kustannustason oleellisesti muut tues sa oikeus tarkistaa vakuuden suuruus. MAKSUT Lupamaksu Tämän luvan käsittelymaksu on 230,00 + (650,00 195,00 ) = 685,00 Maksuissa noudatetaan Oulunkaaren ympäristölautakunnan 20.10.2016 63 vahvistamia maksuperusteita, jonka mukaan maa-ai nes lu van käsittelymaksu on hakemuksessa esitetyn ti la vuu den mukaan 7,5 /1000 m³, kuitenkin vähintään 230,00 ja enin tään 3000,00. Yhteisen maa-aines- ja ympäristöluvan kä sit te ly mak su lasketaan maa-aines- ja ympäristölupataksan mukaan. Maa-ai nes lu van maksuun lisätään ympäristölupataksassa ky sei sel le toiminnalle määrätty maksu, johon on tehty 30 % alennus. Valvontamaksu Lisäksi hakijan on maksettava jälkitöiden hyväksymiseen saakka voi mas sa olevan taksan mukainen vuosittainen valvontamaksu. Val von ta mak su on tällä hetkellä 5,8 sallittua kokonaismäärän tu hat ta kuutiota kohti, kuitenkin vähintään 180,00 ja enintään 3000,00 vuodessa. Ympäristöluvan osalta valvontamaksu on 50,00 tunnilta ja val von ta tehdään valvontasuunnitelman mukaisesti. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaa san hallinto-oikeuteen. Valittaa saa se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös vä lit tö mäs ti vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Valitusoikeus on myös Poh jois-poh jan maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella se kä hankkeen tarkoittamalla alueella toimivalla sellaisella re kis te röi dyl lä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ym pä ris tön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viih tyi syy den edistäminen. Liitteenä valitusosoitus. YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.