12.12.2013 Sivu 1 / 1 4233/12.04.06/2013 62 Nuorisopalveluiden sopimuspohjainen avustus vuodelle 2014 Valmistelijat / lisätiedot: Carina Granholm, puh. 050 537 9176 Nina Grönmark, puh. 050 044 5500 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ovo. nuorisotoimenjohtaja Sampo Suihko päättää 1 että nuorisopalveluiden avustusmäärärahat 414 000 jaetaan seuraavasti, sopimuspohjaiseen avustukseen 254 700, yleisavustukseen 145 000 ja kohdeavustukseen 14 300. 2 päättää solmia sopimuksen Espoon 4H-yhdistys ry: n kanssa (liite 1.) 3 myöntää sopimuspohjaista avustusta kahdeksalle espoolaiselle aluenuorisojärjestölle liitteen mukaisesti, mikäli yhdistyksillä on voimassa oleva sopimus. Avustusta myönnetään yhteensä 254 700 euroa, josta 18 500 euroa on erityiskohdeavustusta. 4 Erityskohdeavustusta myönnettäessä aluenuorisojärjestön on pystyttävä antamaan selvitys toteutuneesta tapahtumasta toimintakertomuksessaan ja tilinpäätöksessään osoittamaan tämän kohteen kustannukset. Erityiskohdeavustusta saavan aluenuorisojärjestön paikallisyhdistykset eivät voi hakea kohdeavustusta saman kohteen järjestämiskuluihin tai toimintoihin, mihin aluenuorisojärjestö on jo saanut tukea. 5 olla myöntämättä erityiskohdeavustusta Espoon Partiotuki ry:lle hankkeelle, jonka tarkoituksena on uusien lasten toimintaryhmien perustaminen olemassa oleviin partiolippukuntiin, sekä uusien partiolippukuntien perustaminen. Tätä hanketta ei ole huomioitu Espoon Partiotuki ry:n ensi vuoden toimintasuunnitelmassa eikä talousarviossa. Lautakunta toteaa, että uudet partiolippukunnat voivat hakea kohdeavustusta uuden toiminnan käynnistämiskuluihin. edellyttää, että aluenuorisojärjestöt toimivat voimassa olevan avustusohjeen sekä voimassa olevan sopimuksen
12.12.2013 Sivu 2 / 2 mukaisesti. Vuosittaisesta avustuksesta maksetaan puolet 20.1.2014 ja loput 20.6.2014 mennessä Käsittely Nuorisotoimenjohtajan estyneenä ollessa esittelijän toimi talous- ja hallintojohtaja Pirjo Mutanen. Sollasvaara teki seuraavan lisäysehdotuksen: Esitän, että sopimusavustuksia supistetaan korkeintaan 5 % /järjestö, toiminnan jatkamisen turvaamiseksi. Ehdotetut sopimusavustusten pienentämiset vaarantavat järjestöjen pitkäjänteisen toiminnan Espoossa. Puheenjohtaja teki Lappalaisen ja Aarrekiven kannattamana seuraavan lisäysehdotuksen: 6. toteaa, että nuorisopalveluiden avustusmäärärahoja on nostettu viimeksi vuonna 2009. Lautakunta toivoo, että kaupungin tulevissa budjeteissa pyritään nostamaan avustusmäärärahoja. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi lisäysehdotusta. Sollasvaaran lisäysehdotus raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan lisäysehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska sitä ei vastustettu, puheenjohtaja totesi liikunta- ja nuorisolautakunnan yksimielisesti hyväksyneen sen. Sollasvaara jätti eriävän mielipiteensä: Esitän eriävän mielipiteen vedoten siihen, että sopimuspohjaisten avustusten pudotukset ovat liian suuria ja täten vaarantavat järjestöjen perustehtävää. Sopimuspohjaista avustusta saavien järjestöjen tekemää ennaltaehkäisevää työtä sekä järjestöjen tarjoamaa matalankynnyksen edullista harrastustoimintaa ei pystytä korvaamaan. Päätös päätti 1 että nuorisopalveluiden avustusmäärärahat 414 000 jaetaan seuraavasti, sopimuspohjaiseen avustukseen 254 700, yleisavustukseen 145 000 ja kohdeavustukseen 14 300. 2 päätti solmia sopimuksen Espoon 4H-yhdistys ry: n kanssa (liite 1.) 3 myönsi sopimuspohjaista avustusta kahdeksalle espoolaiselle aluenuorisojärjestölle liitteen mukaisesti, mikäli yhdistyksillä on voimassa oleva sopimus. Avustusta myönnetään yhteensä 254 700 euroa, josta 18 500 euroa on erityiskohdeavustusta. 4
12.12.2013 Sivu 3 / 3 Erityskohdeavustusta myönnettäessä aluenuorisojärjestön on pystyttävä antamaan selvitys toteutuneesta tapahtumasta toimintakertomuksessaan ja tilinpäätöksessään osoittamaan tämän kohteen kustannukset. Erityiskohdeavustusta saavan aluenuorisojärjestön paikallisyhdistykset eivät voi hakea kohdeavustusta saman kohteen järjestämiskuluihin tai toimintoihin, mihin aluenuorisojärjestö on jo saanut tukea. 5 olla myöntämättä erityiskohdeavustusta Espoon Partiotuki ry:lle hankkeelle, jonka tarkoituksena on uusien lasten toimintaryhmien perustaminen olemassa oleviin partiolippukuntiin, sekä uusien partiolippukuntien perustaminen. Tätä hanketta ei ole huomioitu Espoon Partiotuki ry:n ensi vuoden toimintasuunnitelmassa eikä talousarviossa. Lautakunta totesi, että uudet partiolippukunnat voivat hakea kohdeavustusta uuden toiminnan käynnistämiskuluihin. 6 totesi, että nuorisopalveluiden avustusmäärärahoja on nostettu viimeksi vuonna 2009. Lautakunta toivoo, että kaupungin tulevissa budjeteissa pyritään nostamaan avustusmäärärahoja. Sollasvaara jätti eriävän mielipiteensä: Esitän eriävän mielipiteen vedoten siihen, että sopimuspohjaisten avustusten pudotukset ovat liian suuria ja täten vaarantavat järjestöjen perustehtävää. Sopimuspohjaista avustusta saavien järjestöjen tekemää ennaltaehkäisevää työtä sekä järjestöjen tarjoamaa matalankynnyksen edullista harrastustoimintaa ei pystytä korvaamaan. Liite Oheismateriaali 3 Sopimuspohjaisen avustuksen sopimus 4 Sopimuspohj. avustus v. 2014-4H liitelomake syksy 2013 - EBUF hostblankett 2013 - EKN liitelomake syksy 13 - Kotkat liitelomake syksy 13 - ENY liitelomake syksy2013 - EPT liitelomake syksy 13 - Lastenliitto liitelomake syksy 13 - SDPL liitelomake syksy 13 Selostus
12.12.2013 Sivu 4 / 4 Nuorisolautakunnan 1.1.2012 voimaan tulleen avustusohjeen mukaan lautakunta päättää vuosittain joulukuussa sopimuspohjaisesta avustuksesta espoolaisille aluenuorisojärjestöille. Aluenuorisojärjestöjen rooli on ensisijaisesti koordinoida ja tukea alaistensa perusyhdistysten, osastojen, jaostojen tai nuorten toimintaryhmien toimintaa ja järjestön toiminnan luonne edellyttää organisoimista. Tukemalla espoolaisten aluenuorisojärjestöjen toimintaa sopimuspohjaisesti lautakunta vahvistaa järjestäytyneen vapaaehtoisen nuorisotoiminnan pitkäjänteisyyttä, sekä nuorisotoiminnan kehittymistä laadullisesti ja määrällisesti. Ensimmäisellä kerralla sopimuspohjaista avustusta haetaan 30.9 mennessä ja mikäli vaadittavat edellytykset täyttyvät nuorisopalvelut ryhtyy neuvottelemaan hakijan kanssa mahdollisesta sopimuksen solmimisesta. Espoon 4H-yhdistys ry. on määräaikaan menneessä jättänyt hakemuksen ja hakijan kanssa on käyty vaadittavat arviointi- ja kehittämisneuvottelut. Neuvottelujen perusteella voidaan todeta, että hakija täyttää sopimuspohjaisen avustuksen ehdot. Järjestön toiminta tuo espoolaisille lapsille ja nuorille lisää monipuolista toimintaa mm. kerhoja, työelämätaitoja edistäviä kursseja ja toimintaa, sekä mahdollisesti kotieläinpihan. Nuorisopalveluilla on voimassa olevat sopimukset seitsemän espoolaisen aluenuorisojärjestön kanssa; Esbobygdens Ungdomsförbund rf (EBUF), Espoon Kokoomusnuoret ry (EKN), Espoon Nuoret Kotkat Aluejärjestö ry, Espoon Nuoret Ympäristönsuojelijat ry (ENY), Espoon Partiotuki ry (EPT), Kansallinen Lastenliitto - Espoon Aluejärjestö ry, Suomen Demokratian Pioneeriliiton Espoon Aluejärjestö ry (SDPL). Sopimusten mukaisesti järjestöjen kanssa on pidetty keväällä ja syksyllä arviointi- ja kehittämisneuvottelut järjestöjen toiminnasta ja taloudesta. Aluenuorisojärjestöjen toiminta on monipuolinen, laadullinen ja kattavasti eri puolella Espoota. Järjestöt toimivat hyvin eri tavalla ja eri toimintamuodoin, näin espoolaisille lapsille ja nuorille taataan monipuolinen harrastus- ja vapaa-ajan toiminta molemmilla kotimaisilla kielillä. Nuoret liikkuvat yli kaupunkirajojen pääkaupunkiseudulla, mikä myös näkyy järjestötoiminnassa siten, että moni järjestö toimii yhteistyössä pääkaupunkiseudun sisarjärjestöjen, piirin tai liiton kanssa. Järjestöjen toiminnan monipuolisuus näkyy myös siinä, että jotkut järjestöt hakevat avustuksia muilta lautakunnilta Espoossa. Yhteistyön merkitys on tärkeää monipuolisen ja laadukkaan toiminnan järjestämisen kannalta. painottaa kuitenkin järjestötoiminnan espoolaisuutta ja tuen kohdentumista espoolaisten lasten ja nuorten aktiivisen kansalaisuuden edistämiseen. Valmistelun lähtökohtana on ollut järjestöjen toimintasuunnitelman ja talousarvion mukainen toiminta vuodelle 2014. Toiminnan tulee tukea nuorten alle 29 -vuotiaiden espoolaisten aktiivista kansalaisuutta, sosiaalista vahvistamista ja itsenäisyyden tukemista, huomioon ottaen
12.12.2013 Sivu 5 / 5 avustusohjeen asettamaa pääpainoa alle 18 -vuotiaiden nuorten toiminnallisuuteen, sekä varhaisnuoriin kohdistuvan toiminnan osuuteen. Valmistelussa on myös huomioitu järjestöjen taloudellinen tilanne ja avustuksen tarve. Lisäksi valmistelussa on huomioitu Espoon kaupunginvaltuuston hyväksymä Espoo-tarina, poikkihallinnolliset kehitysohjelmat ja sivistystoimen valtuustokauden tavoitteet. Espoo-tarina suuntaa kaupungin toimintaa entistä paremmin ja selkeämmin yhteisten tavoitteiden mukaisesti. Verkostomainen viiden kaupunkikeskuksen Espoo on vastuullinen ja inhimillinen edelläkävijäkaupunki, jossa kaikkien on hyvä asua, oppia, tehdä työtä ja yrittää ja jossa espoolainen voi aidosti vaikuttaa. Lisäksi Nuorten elinvoimaisuus poikkihallinnollisen ohjelman yhtenä hyötytavoitteena on turvata kaikille espoolaisille nuorille mielekäs vapaa-ajantoiminta sosioekonomisista tai muista lähtökohdistaan huolimatta. Tukemalla espoolaisia aluenuorisojärjestöjä mahdollistetaan Espoo-tarinan tavoitteiden toteutumista. Tiedoksi - Aluenuorisojärjestöt - Hannele Kallionalusta, Talousyksikkö
12.12.2013 Sivu 6 / 6