SOSIAALI- JATERVEYSMINISTERIÖ Muistio Hallitussihteeri 26.8.2011 Tiina Muinonen PERUSTELUMUISTIO Yleistä Tapaturmavakuutuslain vakuutusmaksun määräytymistä koskevat uudet säännökset tulevat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2012. Lain uudessa 35 a :ssä säädetään niistä vakuutusten siirtymiseen liittyvistä tilanteista, joissa vakuutusyhtiöt toimittavat toisilleen vakuutusta koskevia palkka- ja vahinkotietoja. Näitä tietoja kutsutaan laissa tilastohistoriaksi. Lain 35 a :n 4 momentin mukaan sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella säädetään tarkemmin tilastohistoriasta ja sen toimittamisesta. Tilastohistoriaan kuuluvien tietojen määrittely on lainkohdan yhdenmukaisen soveltamisen ja onnistuneen hinnoittelun vuoksi tarpeellista. Tietojen välittäminen ei koske vakuutuksenottajalle vapaaehtoisia vakuutuksia. Vakuutuksen tietoja toimitetaan tapaturmavakuutuslain 35 a :n nojalla kolmessa tilanteessa: 1) lain 35 a :n 1 momentin mukaan, kun vakuutusyhtiö on saanut vakuutuksen myöntämistä koskevan tarjouspyynnön vakuutuksenottajalta, jonka ilmoittama palkkasumma on vähintään 150 000 euroa vuodessa, sillä on oikeus saada maksutta vakuutusyhtiöltä, jossa vakuutus on tai on ollut, kunkin tarjouspyynnön kohteena olevan pakollisen vakuutuksen palkka- ja vahinkotiedot viideltä viimeiseltä täydeltä sekä kuluvalta vakuutuskaudelta (tilastohistoria). Vakuutusyhtiön on toimitettava tilastohistoria viivytyksettä, kuitenkin viimeistään kahden viikon kuluttua siitä, kun tarjousta tekevä vakuutusyhtiö on sitä pyytänyt. Tältä osin menettely on uusi ja säännöksen perustelujen mukaan sen tehtävänä on tukea kilpailua varmistamalla, että kaikilla vakuutusyhtiöillä olisi pakollisen vakuutuksen vakuutusmaksuperusteidensa soveltamista varten maksutta käytössään määrämuotoiset perustiedot. Laissa säädetyllä euromääräisellä rajalla on pyritty sulkemaan pois tämän menettelyn piiristä sellaiset pienet vakuutuksenottajat, joiden osalta tietojen hankkimista ei ole katsottava tarpeelliseksi tarjouksen tekemiseksi, 2) lain 35 a 3 momentin nojalla, kun vakuutuksenottaja on siirtynyt toiseen vakuutusyhtiöön, on vastaanottavan vakuutusyhtiön pyydettävä viipymättä edellisiltä vakuutusyhtiöiltä omien maksuperusteidensa mukaan erikoismaksuperusteisen vakuutuksenottajan siirtyneiden vakuutusten em. tilastohistoria. Tilastohistoria on luovutettava kolmen kuukauden kuluessa pyynnöstä. Tässä tilanteessa tietojen sisältö on siis sama kuin kohdassa 1 mainitussa tilanteessa ja 3) lain 35 a 2 momentin mukaan luovuttavan vakuutusyhtiön on toimitettava pakollisen vakuutuksen palkkatiedot viimeiseltä täydeltä ja kuluvalta vakuutuskaudelta vastaanottavalle vakuutusyhtiölle kahden viikon kuluessa vakuutuksen viimeisestä irtisanomispäivästä. Nämä tiedot ovat suppeammat kuin kahdessa edellisessä tilanteessa toimitettavat tiedot, mutta ne on toimitettava kaikista siirtyvistä pakollisista vakuutuksista. Näistä tiedoista säädetään tarkemmin asetuksen 7 :ssä.
2 Yksityiskohtaiset perustelut 1 Tilastohistoriaan kuuluvat tiedot 2 Palkkatiedot 3 Määritelmät Asetuksen 1 :ssä määritellään tarkemmin miltä ajalta tapaturmavakuutuslain 35 a :n 1 ja 3 momentissa tarkoitettuun tilastohistoriaan kuuluvat tiedot annetaan toisin sanoen mihin aikaan tiedot kohdistuvat. Lain mukaan tiedot on oikeus saada viideltä viimeiseltä täydeltä sekä kuluvalta vakuutuskaudelta. Asetuksen 1 :ssä tarkennetaan aikamäärää siinä tilanteessa, jossa vakuutus on ollut voimassa yhdessä yhtiössä lyhyemmän kuin edellä mainitun ajan, jolloin kyseessä oleva yhtiö voi toimittaa pyydetyt tiedot vain siltä ajalta kuin vakuutus on ollut siinä yhtiössä voimassa. Laissa käytetyn vakuutuskauden sijasta asetuksessa käytetään ilmaisua kalenterivuosi, koska vakuutuskausi voi olla pitempi kuin kalenterivuosi ja tiedon esittämisen ja sen käyttötarkoituksen kannalta kalenterivuosi on olennainen tarkastelujakso. Kalenterivuoden käyttäminen ei vaikuta laissa säädetyn tarkasteluajanjakson pituuteen. Pykälässä myös todetaan, että tapaturmavakuutuslain 35 a :n 1 ja 3 momentissa tarkoitetun tilastohistorian toimittamisesta säädetään jäljempänä asetuksen 2 6 :ssä. Lain 35 a :n 2 momentissa tarkoitetusta palkkatietojen toimittamisesta säädetään asetuksen 7 :ssä. Asetuksen 2 :ssä säädetään tarkemmin palkkatietojen toimittamisesta viideltä viimeiseltä täydeltä sekä kuluvalta kalenterivuodelta. Palkkatietoina ilmoitetaan vakuutusmaksun perusteena käytetyt palkat, jotka vakuutuksenottaja on ilmoittanut vuosittain vakuutusyhtiölle. Palkkatiedot eritellään siltä osin kuin ne koskevat viimeistä täyttä ja kuluvaa kalenterivuotta 2 :n 1 momentin mukaan Tapaturmavakuutuslaitosten liiton (TVL) ylläpitämän riskiluokituksen edellyttämän tiedon mukaisesti. Tällä tiedolla tarkoitetaan TVL:n tapaturmavakuutuslain 64 :n 2 momentin työtapaturma- ja ammattitautirekisterin ammatti- ja toimialaluokitusta. Nykyinen riskiluokitus perustuu TVL:n ylläpitämään ammattiluokitukseen. Viimeistä täyttä kalenterivuotta edeltävien kalenterivuosien osalta annetaan vain palkkojen vuosittainen yhteismäärä. Pykälän 2 momentin mukaan palkkatiedot ilmoitetaan lopullisina palkkoina, millä tarkoitetaan vakuutuksenottajan vuosi-ilmoituksessaan ilmoittamia palkkoja, tai vakuutusyhtiön arvioimaa palkkasummaa, jos palkkatietoja ei ole saatu vakuutuksenottajalta. Jos lopullisia palkkoja ei vielä ole käytettävissä, palkkatietona ilmoitetaan ennakkopalkkatieto kyseisen vuoden palkoista. Kuluvan vakuutuskauden osalta on aina kyse ennakkopalkkasummista. Asetuksen 3 :ssä määritellään korvaustietojen jaotteluissa käytettäviä käsitteitä, joita ei ole muualla tapaturmavakuutuslainsäädännössä määritelty. Jako ohimeneviin ja pysyviin korvauksiin vastaa pääosin nykyisen, 1 päivänä tammikuuta 2012 kumoutuvan sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen riskien luokittelusta ja vakuutusmaksun määräytymisestä ammatin tai työn vaarallisuuden mukaan sekä vakuutuksenotta-
3 jan oman vahinkotilaston huomioon ottamisesta tapaturmavakuutuslain 35 :n mukaisen vakuutusmaksun määräytymisessä (743/2001; vakuutusmaksuasetus) 5 :n 7 kohdassa tehtyä määrittelyä. Muutoksena aikaisempaan ohimenevistä korvauksista on jätetty pois oikeudenkäyntikulut, koska ne eivät ole tapaturmavakuutuslaissa säädettyjä korvauksia, vaan hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla vakuutusyhtiölle aiheutuvia korvausten hoitokuluja. Varaus (keskeneräinen vahinkokohtainen varaus) ja pääoma (vahvistettu vahinkokohtainen varaus) ovat käsitteitä, joita ei ole säännöstasolla määritelty, vaikka niillä voidaan katsoa olevan tässä käyttöyhteydessä vakiintunut sisältö. Nykyisen vakuutusmaksuasetuksen 6 2 momentissa käytetään tarkemmin määrittelemättä käsitteitä vahvistetut pääomat ja vahinkokohtaiset varaukset. Nämä tiedot kerätään myös TVL:n korvaustilastoinnin yhteydessä, jolloin käytetään vastaavasti käsitteitä vahinkokohtaiset eli in casu -varaukset ja lopullisesti vahvistettu tapaturmaeläke (eläkkeen pääoma-arvo), lopullisesti vahvistettu perhe-eläke, lopullisesti vahvistettu haittaraha ja lopullisesti vahvistetut lisät. 4 Vahinko- ja korvaustiedot Asetuksen 4 :ssä säädetään vahinko- ja korvaustietojen sisällöstä. Tapaturmavakuutuslaissa käytetään termiä vahinkotiedot, mutta asetuksessa käytetään tarkempaa käsitettä vahinko- ja korvaustiedot, koska vahinkotiedot voidaan jaotella itse vahinkoa koskeviin tietoihin ja vahingosta maksettaviin korvauksiin. Asetuksen 4 :ssä määritellään, millä tarkkuudella vahinko- ja korvaustietoa välitetään. Tarkoituksena on, että vakuutusyhtiöllä on tarpeelliset tiedot vakuutusmaksun määräämiseksi. Tapaturmavakuutuslain 35 a :n perustelujen mukaan asetuksella on tarpeen säätää siitä, että vahinkotietojen osalta tilastohistorian tiedot tulee eritellä kalenterivuosittain vahinkojen sattumis- ja suoritusvuotta vastaten ja erikseen ammattitaudeista, työmatkalla sattuneista tapaturmista ja muista tapaturmista. Lisäksi vahinkotietojen osalta on tarpeen saada tiedot vakuutuskauden sattumisvuosittaisista vahinkojen lukumääristä sekä maksetuista korvauksista, vahvistetuista pääomista ja vahinkokohtaisista varauksista nykyisen vakuutusmaksuasetuksen 5 :n 7 kohdan mukaisesti ohimeneviin ja pysyviin korvauksiin eriteltynä. Asetuksen 4 :n 1 momentin mukaan vahinko- ja korvaustiedot jaotellaan ammattitauteihin, työmatkalla sattuneisiin työtapaturmiin ja muihin työtapaturmiin. Jaottelu noudattaa TVL:n tilastoinnissa noudatettua vahinkojen jaottelua. Ammattitaudit sisältävät myös ammattitautiepäilyt, joista on maksettu korvausta. Työmatkalla sattuneet työtapaturmat ovat tapaturmavakuutuslain 4 1 momentin 2 b)-kohdan tarkoittamia tapaturmia. Muita työtapaturmia ovat kaikki muut tapaturmavakuutuslain 4 :n nojalla korvattavat vahingot. Tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset ilmoitetaan 1 momentin mukaan eriteltyinä maksettuihin ohimeneviin korvauksiin, maksettuihin pysyviin korvauksiin sekä varauksiin ja pääomiin. Nämä käsitteet on asetuksessa määritelty edeltävässä pykälässä. Tämä korvausten erittely perustuu myös TVL:n tilastoinnissa käytettyyn jaotteluun. Ohimeneviin korvauksiin sisältyvät päivärahat ilmoitetaan myös erikseen omana summanaan niissä tapauksissa, joissa vakuutuksenottajan palkkasumma ylittää 1 500 000 euroa viimeisenä täytenä kalenterivuotena. Jos palkkasummaraja ylit-
4 tyy, tiedot ilmoitetaan jokaiselta ilmoitusvuodelta. Palkkasummarajan ylittymistä ei tarvitse tutkia muilta vuosilta. Asetuksen 4 :ssä tarkoitetut korvaustiedot ilmoitetaan pykälän 1 momentin ensimmäisen lauseen mukaisesti erikseen ammattitaudeista, työmatkalla sattuneista ja muista työtapaturmista. Pykälän 2 momentin mukaan korvaustiedot eritellään kalenterivuosittain ristiintaulukoituna seuraavasti. Maksetut korvaukset ilmoitetaan vahingon sattumisvuotta ja suoritusvuotta vastaten eli jaoteltuna sattumisvuosittain niille kalenterivuosille, joina ne on maksettu. Pääomat ja niiden myöhemmät korjaukset ilmoitetaan vahingon sattumisvuosittain jaoteltuna niille kalenterivuosille, joina pääoma tai sen korjaus on vahvistettu. Varaus ilmoitetaan vahingon sattumisvuotta vastaten niille kalenterivuosille, joina vahingosta on ollut olemassa varaus. Siten samasta vahingosta tehty varaus ilmoitetaan jokaisena vuotena kun se on tehty eikä esimerkiksi vain viimeisintä varausta. Ristiintaulukoinnin malli esitetään asetuksen liitteenä olevassa 6 :n tarkoittamassa mallissa. Pykälän 3 momentissa on täsmentäviä säännöksiä korvaustiedoista. Pysyvien korvausten osalta ei pääoman vahvistamisvuoden jälkeen enää ilmoiteta niitä pysyviä korvauksia, jotka kohdistuvat tähän pääomitettuun korvauslajiin. Tähän korvausten ilmoittamatta jättämiseen ei vaikuta pääoman mahdollinen myöhempi korjaus. Korvaukset sekä varaukset ja pääomat ilmoitetaan nettomääräisinä niin, että niistä on takautumisoikeuteen perustuvat saamiset eli regressit vähennetty. Samoin näistä vähennetään voimassa olevan tapaturmavakuutuslain 12 :n mukainen työnantajan omavastuu sekä tapaturmavakuutuslain 60 b :ssä tarkoitetutut jakojärjestelmässä rahoitettavat korvaukset. Tapaturmavakuutuslain 12 on kumottu lailla tapaturmavakuutuslain muuttamisesta (647/2010) ensimmäisestä päivästä tammikuuta 2012 alkaen, joten omavastuun vähentäminen koskee vain niitä vahinkoja, joiden sattumisvuosi on aikaisempi kuin 2012. Sen jälkeen tapaturmavakuutuslain 12 :ssä säädetyn kaltaista omavastuuta ei enää ole lakisääteisessä tapaturmavakuutuksessa. Pykälän 4 momentissa säädetään siitä, minkä ajankohdan tilanteen mukaisena korvaustiedot ilmoitetaan. Varaukset ilmoitetaan kunkin kalenterivuoden lopun tilanteen mukaisena. Pääomat ilmoitetaan vahvistamisvuosittain myös kalenterivuoden lopun tilanteen mukaisena. Vastaavasti ilmoitetaan pääoman korjaus. Pääoman korjauksella tarkoitetaan tässä esimerkiksi tapaturmaeläkkeen määrän tai regressin muutosta. Korjauksella ei tarkoiteta normaalia vuosittaista pääoman pienenemistä, joka johtuu siitä vuosittain ulos maksetuista korvauksista. Koska tilastohistoriassa ei pääomista niiden vahvistamisen jälkeen enää ilmoiteta maksettuja korvauksia, niin tässä momentissa säädetty pääomien ilmoittaminen kalenterivuoden lopun tilanteen mukaisena liittyy ajallisesti pykälän 3 momenttiin, jonka mukaan pysyvien korvausten osalta ei pääoman vahvistamisvuoden jälkeen enää ilmoiteta niitä pysyviä korvauksia, jotka kohdistuvat tähän pääomitettuun korvauslajiin. Mikäli yhtiö kuitenkin käytäntönsä mukaisesti vahvistaa tai korjaa pääomia juoksevasti koko kalenterivuoden aikana, tulee sen erikseen sopeuttaa ilmoituksensa vastaamaan tämän pykälän momenttien 3 ja 4 mukaista menettelyä. Edelleen pykälän 4 momentin mukaan kuluvan suoritusvuoden aikana maksetut korvaukset sekä vahvistetut pääomat ja tehdyt vahinkokohtaiset varaukset ilmoitetaan viimeisimmän saatavilla olevan tiedon mukaisina. Tämä ajankohta riippuu siten siitä, millä viiveellä kukin tieto saadaan yhtiön tietojärjestelmästä. Tilastohistoriassa ilmoi-
5 tetaan asetuksen 5 :n 3 momentin mukaan se päivä, jona tilastopyyntö on tietojärjestelmään tehty. Pykälän 5 momentissa säädetään tarkemmin vahinkojen lukumäärän ilmoittamisesta. Vahingolla tarkoitetaan vahinkonumerolla yksilöityä yhtä vakuutettua kohdannutta vahinkoa. Vahinkojen lukumäärä ilmoitetaan sattumisvuosittain eli sen mukaan minä kalenterivuonna tapaturma on sattunut tai ammattitauti on ilmennyt. Lisäksi eritellään sattumisvuosittain niiden vahinkojen lukumäärä, joissa on tehty vahinkokohtainen varaus tai vahvistettu pääoma. Nämä lukumäärätiedot eritellään myös pykälän 1 momentissa säädetyn mukaisesti ammattitauteihin, työmatkalla sattuneisiin työtapaturmiin ja muihin työtapaturmiin. 5 Yksilöinti- ja vakuutustiedot Asetuksen 5 :ssä säädetään tarkemmin, mitä vakuutuksen yksilöinti- ja muita tietoa annetaan. Pykälän 1 momentin mukaan tiedot annetaan vakuutuskohtaisesti eli ne kohdistuvat aina tiettyyn vakuutusyhtiön käyttämään vakuutusnumeroon. Vakuutusnumeroa käytetään myös ilmoitettaessa tilastotietoja TVL:lle. Vakuutuksenottajalla voi olla useita vakuutuksia, jotka yksilöidään eri vakuutustunnuksilla. Vakuutuskohtaisesti ilmoitetaan vakuutusnumeron lisäksi vakuutuksenottajan nimi ja Y-tunnus sekä osoite. Nimi ilmoitetaan sen mukaisena kuin se on vakuutusyhtiön rekisterissä. Vakuutuksesta ilmoitetaan sen alkamis- ja päättymispäivä, mistä yhtiöstä vakuutus mahdollisesti siirtynyt tiedot antavaan yhtiöön sekä vastaavasti mihin yhtiöön se on sieltä mahdollisesti siirtynyt. Pykälän 2 momentissa säädetään vielä, ettei viimeksi mainittuja 1 momentin 5 8 kohdassa tarkoitettuja tietoja anneta, jos niille ei ole tarvetta tai niitä ei ole. Pykälän 3 momentin mukaan tilastohistoriassa on tarpeellista myös ilmoittaa, milloin tilastopyyntö on tietojärjestelmään tehty eli käytännössä milloin tilastoajo on tehty tietojärjestelmästä (tilastopäivämäärä). Pykälän 4 momentissa säädetään, että palkkatiedon osalta on kerrottava, jos se on 2 :n 2 momentissa säädetyn mukaisesti ennakkopalkkatieto tai lopullinen palkkatieto on arvioitu. Saman momentin mukaan palkka- ja korvaustiedot ilmoitetaan yhden euron tarkkuudella. Sanamuoto antaa mahdollisuuden joko pyöristyssääntöjen mukaisesti pyöristää summan tai katkaista desimaalit pois, koska tällä ei ole asiallista merkitystä tilastohistorian käyttötarkoituksen kannalta. 6 Tilastohistorian toimittamistapa Asetuksen 6 1 momentissa säädetään, että tilastohistoriaan kuuluvat asetuksen 1 5 :ssä säädetyt tiedot tulee toimittaa tietyn mallin mukaisina. Mallin mukainen tietojen esittämistapa osoitetaan asetuksen liitteenä olevilla mallitaulukoilla. Tietojen yhdenmukainen esittämistapa on tarpeen soveltamiskäytännön yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ja tulkinnanvaraisuuksien välttämiseksi. Mallitaulukoissa esitetään esimerkiksi kuinka 4 :n 2 momentissa tarkoitettu ristiintaulukointi tulee tehdä. Malleissa on olennaista tietojen esittämisjärjestys, mutta ne eivät ole määrämuotoisia lomakkeita, joiden asettelua olisi noudatettava täsmällisesti. Malleja on kaksi, joista toinen sisältää vahinkotiedot ja vuosittaiset palkkasummatiedot ja toinen ammattiluokittain eritellyt palkkatiedot.
6 Lisäksi pykälän 1 momentissa säädetään, että tilastohistoriaan kuuluvat tiedot tulee toimittaa vakuutusyhtiöstä toiseen sähköistä tiedonsiirtomenetelmää käyttäen. Momentin mukaan TVL määrittelee tiedonsiirrossa käytettävän teknisen ratkaisun ja siinä välitettävän sähköisen sanoman ja sanomamallin. Sähköiseen tiedonvälitystekniikkaan siirtyminen on tarpeellista siinä saavutettavien tehokkuus- ja kustannushyötyjen vuoksi. Pykälän 2 momentissa säädetään, että vakuutusyhtiön on yksilöitävä ne yhtiönsä lakisääteistä tapaturmavakuutusta hoitavat yksiköt, joilla on oikeus pyytää asetuksessa tarkoitettuja tietoja ja joille nämä tiedot on toimitettava. Tällä säännöksellä pyritään siihen, että tilastohistorian välitys sujuu keskitetysti, mikä edesauttaa tietojenvälityksen tehokasta ja onnistunutta toteutumista. Järjestelmän toimivuus paranee, kun on selvästi tiedossa ne tahot, joihin tietopyynnöt ja toisaalta pyydetyt tiedot toimitetaan. Tätä yhteystietojen ylläpitoa käytännössä hoitaa TVL. Pykälän 3 momentin mukaan vakuutusyhtiön on ilmoitettava TVL:lle myös se korko, jota on käytetty tilastohistoriassa ilmoitettavien varausten ja pääomien laskemisessa, varauksen ja pääoman suoritusvuotta vastaten. Tuoreimman suoritusvuoden korkoa koskevan tiedon saatavuus tämän suoritusvuoden aikana edellyttää, että korko ilmoitetaan TVL:lle vuosineljänneksittäin. Jos korko riippuu suoritusvuoden lisäksi jostain muusta seikasta kuten esim. sattumisvuodesta, niin tämä seikan tulee ilmetä ilmoituksesta. TVL määrittelee tarvittaessa, mikä tällainen tekijä voi olla ja onko sillä arvonmäärityksen kannalta sellaista merkitystä, että se tulee ilmoittaa. TVL julkaisee nämä korkotiedot siten, että ne ovat kaikkien yhtiöiden käytettävissä. 7 Palkkatietojen toimittaminen vakuutuksen irtisanomisen yhteydessä Asetuksen valmistelu Asetuksen 7 :ssä säädetään tapaturmavakuutuslain 35 a :n 2 momentissa tarkoitettujen palkkatietojen toimittamisesta. Mainittu lainkohta ja tämä säännös koskee toisin kuin 1 5 :n säännökset kaikkia yhtiöstä toiseen siirtyviä pakollisia vakuutuksia. Luovuttavan vakuutusyhtiön on toimitettava pakollisen vakuutuksen palkkatiedot viimeiseltä täydeltä ja kuluvalta vakuutuskaudelta vastaanottavalle vakuutusyhtiölle kahden viikon kuluessa vakuutuksen viimeisestä irtisanomispäivästä. Nämä tiedot toimitetaan jo nykyisinkin vakuutusyhtiöiden sopiman käytännön mukaisesti. Pykälässä säädetään, että palkkatiedot tulee eritellä tapaturmavakuutuslain 35 e :n nojalla ylläpitämän riskiluokituksen edellyttämän toimialaa tai teetettyä työtä koskevan tiedon mukaisesti, mikä nykyisen käytännön mukaan tarkoittaa TVL:n ylläpitämää ammattiluokitusta. Näiden palkkatietojen toimittamiseen sovelletaan mitä asetuksen 6 :n 1 momentissa säädetään tilastohistoriaan kuuluvien tietojen toimittamisesta. Sen mukaisesti palkkatiedot toimitetaan asetuksen liitteenä olevan mallin mukaisina. Samoin tiedot tulee toimittaa TVL:n määrittelemää sähköistä tiedonsiirtomenetelmää käyttäen. Asetus on valmisteltu sosiaali- ja terveysministeriössä yhteistyössä Tapaturmavakuutuslaitosten liiton kanssa. Asetuksen valmistelun yhteydessä on pyydetty lausunnot Finanssivalvonnalta ja Finanssialan Keskusliitolta.
7 Voimaantulo Asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti tapaturmavakuutuslain maksusääntelyä koskevien lainmuutosten kanssa 1 päivänä tammikuuta 2012. Tilastohistorian sisältö, esittämismuoto ja tiedonvälitystapa poikkeavat nykyisestä, mikä edellyttää vakuutusyhtiöissä tietojärjestelmien muuttamista. Erityisesti sähköiseen tiedonvälitykseen siirtyminen vaatii paljon teknisiä muutoksia. Näistä käytännön syistä johtuen on tarpeen säätää kohtuullinen ja realistinen siirtymäaika, jona aikana vakuutusyhtiöt voivat tehdä tarvittavat muutokset tietojärjestelmiinsä. Siirtymäsäännöksen mukaan tiedot olisi toimitettava asetuksessa säädetyssä muodossa viimeistään 1 päivästä tammikuuta 2013 alkaen. Sitä ennen tilastohistoriaan kuuluvat tiedot voidaan toimittaa siinä muodossa, kuin se on mahdollista. Voimaantulosäännöksessä vielä tarkennetaan, että tämän asetuksen nojalla toimitettavia tietoja ovat myös ne tiedot, jotka kohdistuvat ennen voimaantuloa sattuneisiin vahinkoihin.