KOKOUSKUTSU ASIALISTA SIVISTYSLAUTAKUNTA 26.09.2013 54 KOKOUSAIKA Torstaina 26.09.2013 klo 18.40 19.40 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, kahvio KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä no Sivu Asia 39 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 40 56 Pöytäkirjantarkastajien valinta 41 57 Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 42 58-59 Varhaiskasvatuksen siirtyminen sivistysosaston alaisuuteen 1.1.2014 alkaen 43 60 Pelkosenniemen koulun työsuunnitelma lukuvuodelle 2013-2014 44 61 Eron myöntäminen Eila Ollikaiselle luokanopettajan virasta 45 62 Tiedoksi Lisätietoja asialistassa olevista asioista antaa rehtorisivistystoimenjohtaja Anita Leppiniemi-Järvinen puh. 040-583 4122 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Pelkosenniemen koulun kansliassa PUHEENJOHTAJA MERK. MARJUKKA PARVIAINEN
SIVISTYSLAUTAKUNTA 26.09.2013 55 KOKOUSAIKA Torstaina 26.09.2013 klo 18.40 19.40 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, kahvio SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka Parviainen Marjukka, pj Pokka Esa toimii puheenjohtajana) Humalalampi Eila vpj. Anttila Marianne Luoma-aho Tero, saapui 19.00 Arvola Heikki Kortelainen Mika Jaakkola Heidi Mäntylä Raili Åkerlund Margit Oikarinen Mika Pesonen Eila Keto-Tokoi Arto Nyman Pekka MUUT SAAPUVILLA Luoma-aho Tero kvalt:n puh.joht. OLLEET Kostamo Annika khall:n puh.joht. Parkkinen Erkki kunnanjohtaja Leppiniemi-Järvinen Anita rehtori-sivistystoimenjohtaja Parviainen Mika nuoriso-liikuntasihteeri Rae Anna-Liisa kanslisti, pöytäkirjanpitäjä ASIAT pykälät 39-45 ALLEKIRJOITUS Pelkosenniemi..2013 Marjukka Parviainen puheenjohtaja Anna-Liisa Rae Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka TARKASTETTU Pelkosenniemi..2013 Pelkosenniemi..2013 Mika Kortelainen Pöytäkirjan tarkastaja Raili Mäntylä Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pelkosenniemen koulun kansliassa, Koulutie 9, 98500 Pelkosenniemi 03.10.2013. virka-aikana.
SIVISTYSLAUTAKUNTA 26.09.2013 56 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivistysltk 39 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsun kunnan toimielimen kokoukseen antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kuntalain 58 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sivistysltk 40 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Sivistystoimenjohtaja: valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Mika Kortelaisen ja Raili Mäntylän.
SIVISTYSLAUTAKUNTA 26.09.2013 57 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sivistysltk 41 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sivistystoimenjohtaja: hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat.
SIVISTYSLAUTAKUNTA 26.09.2013 58 VARHAISKASVATUKSEN SIIRTYMINEN SIVISTYSOSASTON ALAISUUTEEN 1.1.2014 ALKAEN Sivistysltk 42 Päivähoitopalvelujen lainsäädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus siirtyivät vuoden 2013 alusta sosiaali- ja terveysministeriöstä opetus- ja kulttuuriministeriöön. Päivähoito ei ole enää sosiaalihuoltolain 17 mukainen sosiaalipalvelu. Edelleen päivähoitoon sovelletaan soveltuvin osin sosiaalihuollon lainsäädäntöä. Siirto ei koskenut päivähoidon vaihtoehtona myönnettäviä kotihoidon tukea ja yksityisen hoidon tukea. Nykyisen päivähoitojärjestelmän toimivuudessa ei ole tapahtunut muutoksia eivätkä henkilöstön asema ja työehdot ole muuttuneet. Päivähoidon uudistamista koskevat sisällölliset ratkaisut tehdään vasta varhaiskasvatuslakia säädettäessä. Päivähoito tulee säilymään hoidon, kasvatuksen ja opetuksen kokonaisuutena. Käytännön toimenpiteinä varhaiskasvatuksen vahvistamiseksi on mainittu mm. varhaiskasvatuslain säätäminen ja varhaiskasvatuksen sekä päivähoitopalveluiden lainsäädännön valmistelun, hallinnon ja ohjauksen siirtäminen opetus- ja kulttuuriministeriöön 1.1. 2013 alkaen. Varhaiskasvatuksen yhdistäminen osaksi muuta kasvatus- ja koulutusjärjestelmää nähdään valtakunnallisesti kasvatuksellisena ja opetuksellisena jatkumona, joka helpottaa lapsen siirtymistä päivähoidosta esiopetuksen kautta perusopetukseen. Näillä toimenpiteillä haetaan entistä parempaa ja toimivampaa jatkumoa lasten ja nuorten hyvinvointiin liittyvien asioiden hoitamisessa. Varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen, toisen asteen koulutuksen sekä nuorisotyön kuuluminen saman ministeriön toimialueeseen edistää asioiden kokonaisvaltaista hoitamista. Kuntien on järkevä noudattaa em. perusteilla valtiovallan esimerkkiä. Myös kuntatasolla lasten ja nuorten peruspalveluihin liittyvän päätöksenteon keskittäminen saman hallintokunnan toiminnaksi selkeyttää sekä päätöksentekoon että palveluiden järjestämiseen liittyviä prosesseja. Henkilöstön asemaan ja tilanteeseen muutos ei vaikuta. Varhaiskasvatus säilyy ainakin toistaiseksi sosiaalihuoltolain alaisena toimintana ja henkilöstön palvelussuhteen ehdot määrätään edelleen KVTES:ssa. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 05.12.2012 55 osana kunnan talousarviota, että arvioidaan varhaiskasvatuksen asemaa yhdessä sosiaalitoimen kanssa valtionhallinnon ja alueellisen so-
SIVISTYSLAUTAKUNTA 26.09.2013 59 siaali- ja terveyspalveluiden kehittämislinjojen mukaisesti. Varhaiskasvatuksen siirtymistä sivistystoimen alaisuuteen on valmisteltu siten, että siirtosuunnitelmaa on valmis vuoden 2014 talousarvion ja suunnitelman yhteydessä. Varhaiskasvatuksen siirtymistä sosiaaliosaston alaisuudesta sivistystoimeen on valmisteltu myös siten, että varhaiskasvatuksen ja sivistystoimen hallinnon henkilöstölle järjestettiin 1. kuulemistilaisuus 4.9.2113 ja toinen on 9.10.2013. Jo ensimmäisessä keskusteluissa otettiin esille siirron taustatekijöitä, asian käsittelyaikataulu poliittisissa elimissä, toimintaan ja talouteen liittyvät muutokset ja mahdollisuudet, tukipalvelut, tietojärjestelmät, yhteiset käytännöt ja toimintatavat, henkilöstön asema ja toimintatilat sekä mm. koulujen ja päiväkotien tilojen ja henkilöstön yhteiskäyttö. Henkilöstö ei ole vastustanut siirtoa. Myös kunnan johtoryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 9.9.2013 sekä johtoryhmä, lautakuntien puheenjohtajat, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja päiväkodin johtaja samoin 9.9.2013. Liitteenä muistio. Liite 1: Muistio varhaiskasvatuksen siirto sosiaalitoimesta sivistystoimeen Varhaiskasvatus, joka sisältää päivähoidon ja esiopetuksen sekä toiminnallisesti aamu- ja iltapäivähoidon voisi siirtyä sivistystoimen organisaatioon 1.1.2014 alkaen. Tarvittavat talouteen liittyvät muutokset voivat tapahtua samoin 1.1.2014 alkaen Varhaiskasvatuksen siirtyminen sivistystoimeen nähdään mahdollisuutena, jonka edut tulevat lähinnä yhteistyöstä lähellä olevan koulun kanssa tilojen, toiminnan ja henkilöstön osalta. Yhteistyön ohenemisesta sosiaali- ja terveysosaston suuntaan ei liene vaaraa, koska siihen on rakentuneet jo hyvät, rutinoituneet ja toimivat käytännöt yksiköiden ja työntekijöiden kesken, jotka jäävät vahvuudeksi muutoksen jälkeenkin. Sivistystoimenjohtaja: esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että varhaiskasvatus siirretään sosiaaliosastolta sivistysosastolle toiminnallisesti ja talousarviossa 1.1.2014 alkaen.
SIVISTYSLAUTAKUNTA 26.09.2013 60 PELKOSENNIEMEN KOULUN TYÖSUUNNITELMA LUKUVUODELLE 2013-2014 Sivistysltk 43 Perusopetusasetus (20.11.1998/852 9): Opetuksen ja työaikojen suunnittelu Opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, josta määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Opetuksen järjestäjän tulee ennalta ilmoittaa oppilaille ja näiden huoltajille keskeisistä 1. momentissa tarkoitetuista asioista. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 61 mukaan sivistyslautakunta vahvistaa kunnan opetussuunnitelman ja siihen perustuvan vuosittaisen työsuunnitelman. Opettajain kokous on käsitellyt lv. 2013 2014 työsuunnitelmaa kokouksessaan 19.9.2012. Pelkosenniemen koulun työsuunnitelma lukuvuodelle 2013 2014 on liitteenä 2. Sivistystoimenjohtaja: hyväksyy Pelkosenniemen koulun työsuunnitelman lukuvuodelle 2013 2014. Tero Luoma-aho saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.00.
SIVISTYSLAUTAKUNTA 26.09.2013 61 ERON MYÖNTÄMINEN EILA OLLIKAISELLE LUOKANOPETTAJAN VIRASTA Sivistysltk 44 Luokanopettaja Eila Ollikainen on 31.08.2013 päivätyllä kirjeellä anonut eroa luokanopettajan virastaan siirtyessään eläkkeelle 01.02.2014 alkaen. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 66 mukaan vakinaisen opettajanviran haltijan valitsee sivistyslautakunta. Viranhaltijan eron myöntää sama viranomainen, jonka tehtävänä on viranhaltijan valitseminen. Sivistystoimenjohtaja: päättää myöntää eron Eila Ollikaiselle luokanopettajan virasta eläkkeelle siirtymiseen. Viimeinen virassaolopäivä on 31.01.2014. Samalla lautakunta päättää julistaa vakituisen luokanopettajan viran haettavaksi.
TIEDOKSI SIVISTYSLAUTAKUNTA 26.09.2013 62 Sivistysltk 45 1. Rehtori-sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 4.6.2013 16.9.2013 liite 3. 2. Keskustelu kouluruokailun kehittämisestä. Sivistystoimenjohtaja: merkitsee asiat tiedoksi saaneensa. Keskustelun jälkeen sivistyslautakunta päätti esittää keskuskeittiölle seuraavan lausuman: Ruoka on liian usein loppunut kesken. Pyydetään erityisesti kiinnittämään huomiota ruuan riittävyyteen rajoittamatta annostusta. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.40