Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 1 (6) 30 Energiatehokkaiden palvelurakennusten kokonaisvaltaisen tarkastelumallin kehittämishankkeen (COMBI-hanke) tilannekatsaus TRE:7896/11.01.00/2016 Valmistelija / lisätiedot: Koivisto Pertti Valmistelijan yhteystiedot Projektipäällikkö Pertti Koivisto, puh. 050 552 6075, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Toimitusjohtaja Virpi Ekholm, puh. 0400 205 044, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Virpi Ekholm Päätösehdotus COMBI-kehittämishankkeen tilannekatsaus merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Projektipäällikkö Pertti Koivisto, projektisihteeri Anna Koivumäki ja projektisuunnittelija Jani Niemi olivat asiantuntijoina kuultavina läsnä kokouksessa kello 16.21-17.03 ennen pykälien 30, 31 ja 32 käsittelyä ja päätöksentekoa. Perustelut Suomen tavoitteena on, että vuoden 2019 alusta lähtien käyttöönotettavat uudet julkiset rakennukset rakennetaan lähes nollaenergiarakennuksina. Myös olemassa olevien palvelurakennusten energiatehokkuutta pyritään korjausten yhteydessä parantamaan entisestään. Energiatehokkuusvaatimusten tiukentuessa palvelurakennuksiin integroidaan enemmän myös uusiutuvan energian tuotantoa. Rakennusten energiatehokkuuden parantaminen kustannustehokkaasti rakennusteknisin keinoin nykyisestä määräystasosta on erittäin haasteellinen tehtävä, ja tämä korostuu erityisesti julkisissa palvelurakennuksissa. Rakennuksen arkkitehtonisilla perustekijöillä kuten tilallisella ja toiminnallisella ratkaisumallilla sekä muilla suunnitteluvalinnoilla on erittäin tärkeä merkitys palvelurakennusten energiatehokkuuden lähtökohtia määritettäessä. Suunnittelun alkuvaiheessa, siis kaavoituksessa, tarve- ja hankesuunnittelussa sekä rakennuksen luonnossuunnittelussa, valitaan hyvin pitkälle rakennuksen tilankäyttöön, muotoon tai esimerkiksi suuntaukseen liittyvät perustekijät. Ne vuorostaan määrittävät rakennuksen energiankulutuksen lähtötason. Palvelurakennuksissa tilojen
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 2 (6) käyttö on hyvin monimuotoista ja rakennusten toimivuudelle asetetaan erityisiä vaatimuksia. Myös rakenteiden ja teknisten järjestelmien toteutukseen on kiinnitettävä erityistä huomiota, koska sisäolosuhteiden laatuvaatimukset ovat tavanomaista korkeammat. Siirryttäessä kohti lähes nollaenergiarakentamista energiatehokkuuden parantamista joudutaan etsimään yhä pienemmistä osatekijöistä, jolloin huomioon otettavien tekijöiden määrä kasvaa ja kokonaisuuden hallinta monimutkaistuu. Tämä edellyttää myös suunnittelu- ja rakentamisprosessien uudistamista sekä panostamista kiinteistöjen käyttö- ja kunnossapitotoimiin merkittävällä tavalla nykyiseen toteutukseen verrattuna. Myös käyttö- ja kunnossapitotoimiin on panostettava rakennuksen toimivuuden ja sisäolosuhteiden säilymisen varmistamiseksi. COMBI-hankkeen avulla Tampereen kaupunki ja ympäristökunnat yhteistyössä alan yritysten ja toimijoiden kanssa (37 kpl) selvittävät edellä esitettyjen asioiden vaikutuksia palvelurakennusten energiankulutukseen, rakenteiden toimintaan, sisäilman olosuhteisiin ja kustannuksiin sekä uudisettä korjausrakentamisessa. COMBI-hanke tukee keskeisesti myös INKA-ohjelman älykkään kaupungin teema-alueen tavoitteita, joita ovat mm. energiahuollon älykkäät ratkaisut, energiatehokkaat täydennysja korjausrakentamisen mallit ja alueelliset ja kiinteistökohtaiset lähes nollaenergiaratkaisut. COMBI-hanke on Tampereen talousalueen kärkihanke INKA-ohjelmassa rakentamisen osaalueella. COMBI-hankkeen keskeiset tavoitteet ovat seuraavat: Tarkastella palvelurakennusten energiatehokkuuden parantamista lähes nollaenergiatasoon kokonaisvaltaisesti ottamalla huomioon energiatehokkuuden parantamisen vaikutukset rakennusten arkkitehtuuriin ja tiloihin, rakenneratkaisuihin, sisäilman olosuhteisiin, taloteknisiin järjestelmiin, uusiutuvan energiantuotannon ratkaisuihin sekä rakentamisen prosesseihin ja rakennusten ylläpitoon. Parantaa palvelurakennusten energiatehokkuutta siten, että valitut ratkaisut täyttävät myös niille asetetut muut vaatimukset ja tavoitteet. Näitä ovat mm. korkealaatuisuus, terveellisyys, riskittömyys, kosteusturvallisuus, taloudellisuus, viihtyisyys, helppokäyttöisyys, muunneltavuus, ympäristöystävällisyys, huollettavuus ja pitkäaikaiskestävyys. Saada aikaan tutkimustuloksia, jotka luovat yrityksille uusia liiketoimintamahdollisuuksia, nostavat yritysten osaamistasoa ja selkeyttävät niiden käytäntöjä energiatehokkaaseen rakentamiseen liittyen.
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 3 (6) Tuottaa tutkimustietoa lähes nollaenergiatasoa olevien palvelurakennusten arkkitehtonisista, tilallisista ja toiminnallisista ratkaisumalleista sekä kehittää tilankäyttöä tehostavia monikäyttöisiä ja muunneltavia suunnitteluratkaisuja tilasuunnittelun ja teknisten ratkaisujen osalta. Kehittää palvelurakennusten rakenneratkaisuja, korjausvaihtoehtoja ja toteutustapoja vaipparakenteiden energiatehokkaaseen toteuttamiseen sekä uudis- että korjauskohteissa siten, että niissä otetaan huomioon kosteusturvallisuuden ja sisäilman olosuhteiden asettamat vaatimukset. Kehittää palvelurakennusten energiatehokkaita taloteknisiä ratkaisuja lämmitys- ja jäähdytysjärjestelmien, ilmanvaihdon, valaistuksen ja sähkön omatuotannon osalta siten, että niissä otetaan huomioon taloudelliset, toiminnalliset ja sisäilman olosuhteiden asettamat vaatimukset. Selvittää millä tavoin uusiutuvan energian etätuotanto voidaan ottaa huomioon sekä palvelurakennusten että muiden rakennusten energiatehokkuustarkasteluissa ja arvioida sen vaikutuksia ja hyötyjä lähes nollaenergiarakentamisessa. Kehittää rakentamisen prosesseja siten, että tekijät, jotka vaikuttavat palvelurakennusten olosuhteiden hallintaan, energiatehokkuuteen ja elinkaaritalouteen, otetaan oikea-aikaisesti huomioon ja että jokaiselle hankkeelle asetetaan elinkaaritaloutta palvelevat tavoitteet. Tuottaa tutkimustietoa siitä, miten energiankulutuksen pienentäminen vaikuttaa rakentamisen kustannuksiin koko elinkaaren aikana ja optimoida eri ratkaisuvaihtoehtoja energiatehokkuuden parantamisen, muiden vaatimusten ja tavoitteiden sekä taloudellisuuden kannalta. Laatia suosituksia lähes nollaenergiarakennusten energiatehokkuusvaatimuksille palvelurakennusten osalta Suomen olosuhteissa ja selvittää valitun vaatimustason aiheuttamia vaikutuksia rakennusten ja rakenteiden toimintaan. Jakaa tietoa palvelurakennusten energiankulutuksen pienentämisen vaikutuksista sekä valituista ratkaisuista kunnille, ministeriöille ja yrityksille. Tutkimuksen tuloksista laaditaan lisäksi koulutuspaketti kuntien ja yritysten käyttöön.
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 4 (6) COMBI-hanke koostuu viidestä työpaketista, jotka sisältävät seuraavat osatehtävät: WP1 Tutkimuksen organisointi ja tiedotus WP2 Arkkitehtonisten ratkaisujen vaikutus energiatehokkuuteen WP3 Rakenneratkaisujen lämpö- ja kosteustekninen toiminta ja sisäilman olosuhteet WP4 Talotekniikkajärjestelmien ja uusiutuvan energian tuotannon ratkaisut WP5 Hankeprosessien kehittäminen ja rakennusten toimivuuden varmistus Tutkimusta ja pilotointia varten COMBI-hankkeeseen on ennalta valittu seuraavat toteutetut ja suunnitteilla olevat Tampereen kaupungin case-kohteet: Luhtaan päiväkoti Koukkuniemen vanhainkodin Jukola-talon peruskorjaus ja laajennus Vuoreksen uusi koulukeskus, vaiheet 1, 2 ja 3 Kalevanharjun päiväkodin peruskorjaus Ruskon uusi ateriakeskus Hervannan toimintakeskuksen peruskorjaus Tampere-talon tilamuutokset ja laajennus Tesoman yhtenäiskoulun peruskorjaus ja laajennus Härmälän uusi koulu ja päiväkoti Vehmaisten uusi koulu ja päiväkoti Koukkuniemen vanhainkodin uusi A-talo ja alueen kehittäminen Keskustan tehostetun palveluasumisen ryhmäkodit, peruskorjaus ja laajennus Tampereen ammattikorkeakoulun uusi T-talo Case-kohteissa selvitettävät asiat vaihtelevat tutkimustarpeiden sekä case-kohteen tyypin ja toteutusajankohdan perusteella. Liitteenä olevasta Tekes-väliraportoinnista selviää, miten tähän mennessä toimenpiteissä on edetty. Edellä mainittujen case-kohteiden lisäksi hankkeeseen voidaan vielä ottaa mukaan myös muita kohteita, jotka katsotaan hyödyllisiksi tutkimuksen toteutuksen kannalta. Hankeohjelman mukaan case-kohteiksi voidaan valita myös pienimuotoisempia olemassa olevan rakennuskannan energiatehokkuuden parantamiseen liittyviä kohteita. Esimerkkinä erikseen sovitusta case-kehityskohteesta on Tampereen uintikeskusta ja tulevaa maauimalaa käsittävä kaukojäähdytyksen lauhdelämpöä hyödyntävä lämpöpumppu- ja aurinkovoimalaratkaisu, jossa yhteistyössä TAMK:n ja Ramboll Finland Oy:n kanssa selvitettiin ratkaisun kannattavuutta ja valmisteltiin avustushakemus työ- ja elinkeinoministeriöön. Tiedoksi laajennettu johtoryhmä/tike, Anna Koivumäki, Jani Niemi
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 5 (6) Liitteet 1 COMBI-hankkeen väliraportti 30.9.2016 Tekesille
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 6 (6) Muutoksenhakukielto 30 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)