POSTI- JA LENNÄTINHALLITUKSEN KIERTOKIRJEKOKOELMA 1949 N:o 148 N :o 148. Kiertokirj e muutoksista postitarkastajain johtosääntöön. Posti- ja lennätinhallitus on tänään istunnossa tapahtuneessa esittelyssä päättänyt, että huhtikuun 16 päivänä 1925 annettuun postitarkastajain johtosääntöön on tehtävä seuraavat muutokset ja lisäykset: 4 :n 1) kohta muutetaan näin kuuluvaksi: 1) valvoa postitoimipaikkoja ja postiliikennettä, suorittaa ne tehtävät, jotka koskevat postiliikenteen tarkkailua ja järjestelyä, sekä huolehtia, että 4 a ja 4 b :issä määrätyt yleis- ja kassantarkastukset toimitetaan; 4 : n 7) kohta, sellaisena kuin se on muutettuna kiertokirjeessä N :o 136/47, muutetaan näin kuuluvaksi: 7) valvoa, että posti- ja lennätinlaitoksen postilinja-autot noudattavat vahvistettuja aikatauluja, että autonkuljettaja ja rahastaja noudattavat postin käsittelystä, matkustajien kohtelemisesta ja maksujen perimisestä annettuja määräyksiä ja ohjeita sekä että autonkuljettajan ja rahastajan kassa ja matkustajien matkaliput ja rahtitavaraan kiinnitetyt autopakettimerkit sopivissa tilaisuuksissa tarkastetaan Näiden tehtävien suorittamista varten tulee postitarkastajan määrätä joku apulaisistaan riittävän usein ja eri seuduilla yllättäen suorittamaan tarkastuksia postiautolinjoilla. Postitarkastaja voi harkintansa mukaan antaa autolinjan varrella olevalle toimipaikalle määräyksen autonkuljettajan ja rahastajan kassan tarkastamisesta. Tarkastus on postilinja-autossa toimitettava niin, ettei auto ilman pakottavaa syytä myöhästy aikataulustaan. Matkalippujen tarkastus on toimitettava asiallisesti ja kohteliaasti. Tarkastuksesta laadittu selostus tarkastuslaskelmineen on lähetettävä postija lennätinhallituksen postiosastolle; 4 :n 8) kohta, sellaisena kuin se on muutettuna posti- ja lennätinhallituksen kiertokirjeessä N :o 136/47, kumotaan; lisätään seuraavat 4 a, 4 h ja 4 c :t : 4 a. Yleistarkastukset. 1. Yleistarkastus on aikaa edeltäpäin ilmoittamatta toimitettava postikonttorissa, posti- ja lennätinkonttorissa, sanomalehtipostikonttorissa, konttorinhaaraosastossa I ja II, postitoimistossa, posti- ja lennätintoimistossa, postiasemalla I sekä posti- ja lennätinasemalla vähintään kerran vuodessa, postiasemalla II ja konttorinhaaraosastossa III ja IY vähintään kerran kahdessa vuodessa, sekä postipy säkillä ja konttorinhaaraosastossa V, milloin postitarkastaja katsoo syytä olevan. 2. Yleistarkastuksella tässä.johtosäännössä tarkoitetaan lr. kohdassa mainitun toimipaikan huoneiston ja kalustoluetteloon I merkityn kaluston sekä toimipaikan postiliikenteen hoidon ja järjestelyn täydellistä tarkastusta. Kyseisen toimipaikan kalustoluetteloon II merkittyjen lennätin-, puhelin- ja radioteknillisten laitteiden sekä linjatyökalujen tarkastuksesta huolehtii posti- ja lennätinhallituksen lennätinteknillinen osasto, kalustoluetteloon III merkityn autokaluston tarkastuksesta posti- ja lennätinhallituksen hankintaosasto sekä lennätin-, puhelin- ja radioliikenteen hoitoa ja järjestelyä koskevista tarkastuksista posti- ja lennätinhallituksen lennätinliikenneosasto. Erillisen lennätin-, puhelin- tai radiotoimipaikan lennätin-, puhelin- ja radioliikenteen hoitoa ja järjestelyä koskevista tar- Postiasemille jakelu, N :o 43.
2 kastuksista sekä huoneiston ja kalustoluetteloon I merkityn kaluston tarkastuksista huolehtii posti- ja lennätinhallituksen lennätinliikenneosasto. Tässä kappaleessa mainittujen toimipaikkojen kalustoluetteloon II ja III merkityn kaluston ja linjatyökalujen tarkastamisesta on voimassa edellisen kappaleen määräykset. 3. Yleistarkastuksessa on ensiksi tarkastettava kassa ja tilit noudattaen 4 b :ssä kassantarkastuksesta annettuja määräyksiä. Yleistarkastuksessa on paitsi kassantarkastukseen kiinnitettävä huomiota muun muassa seuraaviin seikkoihin: postiliikenteen järjestelyyn, yleisön palveluun, huoneiston tarkoituksenmukaisuuteen, järjestelyyn, siisteyteen ja kuntoon, turvallisuusnäkökohtiin, kalustoluetteloon I merkittyyn käyttökalustoon, arkiston polttoaineiden, tarve- ja kulutusaineiden sekä lomakkeiden varastointiin, toimipaikan aukioloaikaan, Idrjelaatikoiden tyhjentämisaikojen tarkoituksenmukaisuuteen, * toimipaikan osastojaon ja työjärjestyksen tarkoituksenmukaisuuteen, toimipaikan henkilökunnan lukumäärän oikeaan suhteeseen toimipaikan työmäärään verrattuna, postilähetysten käsittelyn nopeuteen ja täsmällisyyteen, sanomalehti-, säästö- ja siirtoliikkeen lähtö- ja tuloluetteloiden sekä muiden vastaavien luetteloiden ja kortistojen kiertokirjekokoelmien, ohjaus- ja taksakirjojen sekä ohje- ja johtosääntöjen perillesaamattomien lähetysten käsittelyyn, _ toimipaikan alaisten toimipaikkojen, postinkulku- ja maalaiskirjeenkantolinjojen, postinvaihtojen, paikallisten postinkuljetusten ja kirjeenkantojen järjestelyyn, tilapäisten apulaisten, harjoittelijani ja varapostiljoonien koulutukseen ja soveltuvaisuuteen laitoksen palvelukseen, henkilökunnan ammattitaidon kehittämiseen, toimipaikan yleiseen sekä - siihen, onko lähinnä edellisessä tarkastuksessa havaitut epäkohdat ja puutteellisuudet korjattu. Tarkastuksen aikana on jatkuvasti kiinnitettävä huomiota siihen, onko toimipaikan henkilökunta noudattanut virantoimitusta varten annettuja säännöksiä ja määräyksiä. Mikäli aihetta on tai pyydettäessä, on toimipaikan hoitajalle ja muulle henkilökunnalle annettava virkatehtävien tarkoituksenmukaista suorittamista varten tarvittavia neuvoja ja ohjeita. 4. Yleistarkastusten yhteydessä ja muutenkin virkamatkoillaan tulee postitarkastajan pyrkiä saamaan käsitys postiliikenteen hoidosta ja kehittämistarpeesta paikkakunnalla sekä siinä tarkoituksessa tarvittaessa sopivalla tavalla asettua yhteyteen paikkakunnan liikepiirien edustajien, kunnan ja valtion viranomaisten sekä, mikäli aihetta on, myös muiden postiasiakkaiden kanssa. 5. Jos tarkastuksessa havaitaan, että annetut säännökset ja määräykset ovat epätarkoituksenmukaisia, on postitarkastajan asian laadusta riippuen joko tehtävä esitys tai itse ryhdyttävä toimenpiteisiin niiden muuttamiseksi. 6. Postikonttorissa, posti- ja lennätinkonttorissa, sanomalehtipostikonttorissa, konttorinhaaraosastossa I, postitoimistossa ja posti- ja lennätintoimistossa toimitetusta yleistarkastuksesta laaditaan siitä pidetyn tarkastusmuistion (lom. n :o 289) perusteella yleistarkastuspöytäkirja (lom. n :o 290) kolmena kappaleena. Yleistarkastuspöytäkirjan asianomaisiin kohtiin on merkittävä tarkastuksessa havaitut puutteellisuudet ja virheellisyydet sekä mihin toimenpiteisiin postitarkastaja on niiden johdosta ryhtynyt tai aikoo ryhtyä. Yksi kappale yleistarkastuspöytäkirjaa on lähetettävä posti- ja lennätinhallituksen postiosastolle 24 :n määräysten mukaisesti ja toinen kappale asian vaatimia toimenpiteitä varten tarkastetulle toimipaikalle, kuitenkin niin, että konttorinhaaraosaston I yleistarkastuspöytäkirjan toinen kappale on lähetettävä sen ylitoimipaikalle. Yleistarkastuspöytäkirjan kolmas kappale, samoinkuin tarkastusmuistio, säilytetään piirikonttorissa. 7. Postiasemalla I sekä posti- ja lennätinasemalla toimitetusta y 1eistarkastuksesta r
3 on laadittava muistio soveltuvin osin käyttäen tarkastusmuistiolomaketta (lom. n :o 289). Muistiosta on käytävä ilmi, mihin toimenpiteisiin todettujen puutteellisuuksien ja virheellisyyksien johdosta on ryhdytty. Muistio säilytetään piirikonttorissa. tävä edellisessä kappaleessa mainittuun 8. Yleistarkastuksen yhteydessä laaditta luetteloovasta kassantarkastuslaskelmasta on voi maksetuista laskuista. Jos lasmassa, mitä jälempänä 4 b :n 7. kohdassa määrätään. 4 b. Kassantarkastukset. 1. Postikonttorissa, posti- ja lennätinkonttorissa, sanomalehtipostikonttorissa, lennätinkonttorissa, puhelinfconttorissa, konttorinhaaraosastossa I ja II, postitoimistossa, posti- ja lennätintoimistossa, postiasemalla I, posti- ja lennätinasemalla, lennätin- ja puhelinpiirin konttorissa ja alueteknifcon toimistossa on vähintään kerran puolessa vuodessa aikaa edeltäpäin ilmoittamatta toimitettava sellainen kassantarkastus, josta määrätään valtioneuvoston 23 päivänä tammikuuta 1942 antaman päätöksen, jolla vahvistetaan yksityiskohtaiset määräykset valtion kassa- ja tililaitoksesta sisältävä tilisääntö (AsK 72/42), 54 :ssä. Niissä toimipaikoissa, joissa 4 a :n 1. kohdan 'mukaan toimitetaan yleistarkastus, suoritetaan toinen tässä kohdassa mainituista kassantarkastuksista yleistarkastuksen yhteydessä. 2. Kassantarkastuksen tulee käsittää kaikki toimipaikan pääkassassa ja alikassoissa olevat rahat, arvomerkit ja arvopaperit. Tarkastavan virkamiehen on vaadittava nähtäviksi ja tarkastettaviksi kaikki tilikirjat niihin kuuluvine tosikkeineen ja muine asiakirjoineen, tilikonseptit sekä kaikki asiakirjat, olivatpa ne mitä laatua tahansa, jotka tavalla tai toisella selvittävät tai täydentävät toimipaikan tilejä. 3. Tarkastuksessa on ensin laskettava kassa ja sen jälkeen suoritettava, arvomerkkien, arvopaperien sekä tilikirjain ja -tosikkeiden tarkastus. Kassantarkastuksessa laaditaan luettelo rahavaroista ja arvomerkeistä (lom. n :o 264), luettelo maksetuista laskuista (lom. n :ö 291), laskelma postisäästöpankkivaroista (psp:n lom. n :o 18), yhdistelmä kantotilin säästöstä (lom. n :o 301) ja kassantarkastuslaskelma (lom. n :o 263). Tarkastavan virkamiehen on painettava tarkastusleima jokaiseen tarkastuksessa esitettyyn maksettuun laskuun, palkkausluetteloon ja palkkakuittiin ym. tosikkeihin. Nämä tosikkeet sekä ne tosikkeet, jotka rahoineen maksamista varten on lähetetty toisille toimipaikoille, on yksitellen merkit kuun, palkkausluetteloon tai palkkakuittiin merkityistä eristä on vain osa maksettu, merkitään laskuun, luetteloon tai kuittiin tarkastusleiman viereen maksettujen erien yhteismäärä, joka myös merkitään luetteloon maksetuista laskuista (lom. n :o 291). Ne laskut, palkkausluettelot ja palkkakuitit, jotka on maksettu ja lähetetty posti - ja lennätinhallitukselle tai postitatkastajalle tilitysluvan saamiseksi, on merkittävä mainittuun luetteloon eri ryhmänä selvityksin, milloin ja minkä kirjelmän ohella sekä kenelle ne on lähetetty. Tarkastusleima on myös painettava kassakirjojen (myös yleisen kassakirjan) kaikkiin joko kokonaan tai osaksi käytettyihin lehtiin sekä kunkin kassakirjan viimeisen viennin kohdalle. Erikoiskassakirjaan merkitään lisäksi siihen asti tehtyjen kassakirjavientien yhteissumma. Tarkastusleimaa ei sitävastoin paineta erikoiskassakirjaan tai -luetteloon merkittyjen vientien tosikkeisiin, kuten postiosoituksiin, tililtäottokortteihin, lapsilisän maksukortteihin, kansaneläkeosoituksiin tms. Tarkastustilaisuudessa toimipaikan asianomaisen virkamiehen on päätettävä, päivättävä ja allekirjoitettava C-kassakirja (postistamaksetut kotimaiset postiosoitus- ja postiennakko varat) ja tililtäottokassakirja tarkastuspäivän viimeisen viennin kohdalla. Tämän jälkeen on edellämainittu C-kassakirja siihen merkittyine maksettuine kotimaisine posti- ja postiennakko-osoituksineen ensi postissa lähetettävä posti- ja lennätinhallituksen revisiokonttorin postiosoitustarkastukseen ja tililtäottokassakirja siihen merkittyine maksettuine tililtäottokortteineen postisäästöpankin tarkastusosastolle. Tarkastavan virkamiehen on huolehdittava ja valvottava, että näin tapahtuu. Kassantarkastuslaskelman 'osoittama kassansäästö on verrattava yleisen kassakirjan osoittamaan vastaavaan kassansäästöön sekä toimipaikan kassan määrään. Ellei kassantarkastuslaskelman osoittama kassansäästö ole yhtäpitävä sen määrän kanssa, mikä kassassa tulee olla tai jos esiintyy muita eroavaisuuksia, on syy siihen tarkastustilai
4 suudessa tutkittava ja, mikäli mahdollista, selvitettävä. 4. Tarkastuksen tulee olla myös esitettyjen tosikkeiden asiatarkastusta. Erikoisesti on tarkastavan virkamiehen kiinnitettävä huomiota tahkastushetkellä kantotilillä oleviin ja muihin saataviin ja niitä vastaaviin tulotosikkeisiin sekä vakuuttauduttava siitä, että ne ovat oikeita ja vastaavat kantotilille merkittyä ja muiden saatavien määrää ja ettei saatavien perimistä ole aiheettomasti viivytetty. Varmuuden saamiseksi näiden saatavien oikeellisuudesta on tarkastustilaisuudessa toimitettava tarvittava määrä pistokokeita ja siinä tarkoituksessa otettava yhteys asianomaisiin puhelinyhtymiin tai muihin vastaaviin asiakkaisiin. Samoin on kiinnitettävä huomiota siihen, että toimipaikan virkamiehillä ei ole yhteisiä kassoja ja että toimipaikan kassat päivittäin lasketaan sekä vakuuttauduttava siitä, että toimipaikassa yleistä kassakirjaa pidetään täsmällisesti. Kun kassantarkastus suoritetaan sellaisessa toimipaikassa, jolla on oikeus käyttää paikkakunnan Suomen Pankin konttorissa valtion pano- ja ottotiliä tai yksityispankissa shekkitiliä, on tarkastusta suorittavan virkamiehen hankittava asianmukainen selvitys siitä, että toimipaikan ilmoittamat panot ja otot ovat yhdenmukaiset Suomen Pankin tai yksityispankin asianomaisen konttorin vastaavien merkintöjen kanssa. Tarkastuksessa on myös tarkoin selvitettävä niiden toimipaikan asettamien shekkien käyttö, joita asianomainen pankki ei ole vielä lunastanut. Kassantarkastuslaskelman mukaan on liitettävä yksityispankin antama todistus shekkitilin panoista, otoista ja tarkastushetken saldosta (lom. n :o 83). Edelleen on tarkastustilaisuudessa tutkittava, että toimipaikan hoitaja tai toimipaikan muu asianomainen virkamies on määräysten mukaisesti tarkastanut toimipaikan toimihenkilöiden sekä alaisten toimipaikkojen huostassa olevat kassat ja muut varat, ettei toimipaikan kassassa ole säilytetty enemmän varoja kuin maksujen tarkoituksenmukaista suorittamista varten on ollut tarpeen, että shekkien ja postilähetysvekselien vastaanottamisesta, käsittelystä ja viipymättä edelleen lähettämisestä annettuja määräyksiä on noudatettu, että lunastettujen postiennakkolähetysten ennakkomäärät on asianomaisissa kassakirjoissa tuloutettu ja että tuloluetteloon on siitä tehty asianmukainen merkintä, ja että raha-, shekki- ja postilähetysvekselilähetykset, jotka on ilmoitettu lähetetyiksi alitoimipaikasta ylitoimipaikkaan tai ylitoimipaikasta alitoimipaikkaan tai Suomen Pankin pääkonttoriin, kuin myös toimipaikan muut vastaavanlaiset lähetykset on todella lähetetty. Jos kassassa on enemmän varoja kuin maksujen tarkoituksenmukaista suorittamista varten on tarpeen, on määrättävä,, että liikavarat ynnä kassassa olevat shekit ja postilähetysvekselit on viipymättä edelleen lähetettävä voimassa olevien määräysten mukaisesti, sekä valvottava, että näin tapahtuu. Laiminlyönneistä ja virheellisyyksistä, jotka on havaittu tässä kohdassa mainittuja tutkimuksia suoritettaessa, on tehtävä merkintä kassantarkastuslaskelmaan. 5. Kassantarkastusta suorittavan virkamiehen tulee, mikäli aihetta on tai pyydettäessä, opastaa toimipaikan henkilökuntaa käytännöllisessä tilien hoidossa. 6. Postitarkastajan on tarkistettava niistä kassantarkastuksista, joihin hän ei itse ole osallistunut, laaditut kassantarkastuslaskelmat ja niihin liittyvät luettelot, \ laskelmat ja yhdistelmät ennen niiden lähettämistä posti- ja lennätinhallituksen talousosastolle. Tarkistamisesta on tehtävä kuhunkin lomakkeeseen merkintä. 7. Kassantarkastuksesta laadittu kassantarkastuslaskelma, luettelo rahavaroista ja arvomerkeistä, luettelo maksetuista laskuista, laskelma postisäästöpankkivaroista - ja yhdistelmä kantotilin säästöstä sekä selvitys, mihin toimenpiteisiin todettujen virheellisyyksien johdosta on ryhdytty tai aiotaan ryhtyä, on lähetettävä posti- ja lennätinhallituksen talousosastolle 24 :n määräysten mukaisesti. 8. Jos tarkastuksessa on ilmennyt väärinkäytöksiä tai sellaisia seikkoja, että on syytä epäillä väärinkäytöksiä, on havain-. noista viipymättä myös ilmoitettava posteja lennätinhallituksen kansliaosastolle. Kassantarkastuslaskelmaan on tästä tehtävä merkintä. 4 c. Tarkastat en suorittaminen. 1. Postitarkastajan tulee henkilökohtaisesti ensi sijassa huolehtia piirinsä posti- v
5 liikenteen yleisestä järjestelystä ja valvonnasta. 2. Konttorien ja suuriliikenteisten toimistojen yleis- ja kassantarkastukset on postitarkastajan itsensä toimitettava, jollei hän pakottavista syistä ole estynyt tarkastusta toimittamasta. Muut yleis- ja kassantarkastukset postitarkastaja toimittaa henkilökohtaisesti vain silloin, kun erityiset syyt sitä vaativat. 3. Ellei postitarkastaja henkilökohtaisesti osallistu tarkastukseen, on hänen määrättävä se postiliikenteeseen, toimipaikkojen tilien hoitoon ja kassantarkastukseen hyvin perehtyneen piirikonttorinsa virkamiehen toimitettavaksi. Konttorinhaaraosaston II, postiaseman I tai posti- ja lennätinaseman kassantarkastuksen niin myös postiaseman II, konttorinhaaraosastojen III V tai postipysäkin tarkastuksen postitarkastaja voi kuitenkin määrätä asianomaisen ylitoimipaikan hoitajan tai muun piirissään palvelevan virkamiehen toimitettavaksi. 4. Postitarkastajan tulee ottaa mukaansa konttorin tai suuriliikenteisen toimiston tarkastukseen riittävästi apulaisia. Myös muuhun tarkastukseen postitarkastajan tulee, riippuen tarkastuksen laajuudesta, harkintansa mukaan määrätä apulaisia. Apulaisten tulee olla toimipaikkojen tilien hoitoon perehtyneitä piirikonttorin tai piiriin kuuluvan toimipaikan virkamiehiä. Apulaisten toimintaa johtaa ja valvoo tarkastusta toimittava virkamies. Jaettaessa tehtäviä tarkastusta johtavan virkamiehen ja apulaisten kesken, on kassantarkastus, mikäli mahdollista, jätettävä toimipaikkojen tilien hoitoon erikoisesti perehtyneen virkamiehen ja hänelle määrättyjen apulaisten suoritettavaksi. 5. Saman toimipaikan tarkastukset on toimitettava epäsäännöllisesti toistuvina aikoina. Tarkastusmatka on järjestettävä niin, ettei toimipaikoissa voida edeltäkäsin tietää, missä tarkastuksia kulloinkin tullaan toimittamaan. 6. Tarkastuksessa tulee olla läsnä toimipaikan hoitaja ja ne toimipaikan virkamiehet, joiden hallussa on toimipaikan varoja, s eikä yleistarkastuksessa sitäpaitsi Helsingissä, elokuun 26 päivänä 1949. osastojen esimiehet, jos tarkastava virkamies niin määrää. 7. Kun toimitetaan kassantarkastus lennätin- ja puhelimpiirin konttorissa tai alueteknikon toimistossa, on postitarkastajalla oikeus, jos hän katsoo syytä siihen olevan, posti- ja lennätinhallituksen lennätinteknillisen osaston kanssa etukäteen sopia siitä, että osasto määrää sanotmrlaisen konttorin ja toimiston toimintaan perehtyneen virkamiehen osallistumaan tarkastukseen. 8. Kun toimitetaan tarkastus rautateiden palveluksessa olevan virkamiehen hoidettavana olevassa postitoimipaikassa, tulee postitarkastajan etukäteen sopia rautateiden asianomaisen tarkastavan virkamiehen kanssa siitä, että tämä on tarkastuksessa läsnä. 8 ja 9, viimeksimainittu pykälä sellaisena kuin se on muutettuna kiertokirjeessä N :o 136/47, kumotaan; 11, sellaisena kuin se on muutettuna kiertokirjeessä N :o 136/47, muutetaan näin kuuluvaksi: H Virkamatkasta on sen lisäksi, mitä 4 a :n 6. ja 7. kohdissa ja 4 b :n 3. kohdassa on määrätty, pidettävä päiväkirjaa (lom. n :o 261), johon päivittäin lyhyesti merkitään kuljettu matka, käytetyt matkustusvälineet, toimitetut tehtävät sekä tärkeimmät yleishuomiot matkalla, mikäli niitä määräysten mukaisesti ei ole selvitettävä joko yleistarkastuspöytäkirjassa tai kassan- tarkastuslaskelmassa. Ote päiväkirjasta on viipymättä lähetettävä posti- ja lennätinhallituksen kansliaosastolle 24 :n määräysten mukaisesti. Jos virkamatkan tökee postitarkastajan määräyksestä muu virkamies, on postitarkastajan vahvistettava matkasuunnitelma ja annettava matkamääräys näitä matkoja varten sekä tarkastettava matkalasku ennen sen lähettämistä posti- ja lennätinhallituksen talousosastolle. Tämän kiertokirjeen määräykset tulevat voimaan 1 päivästä tammikuuta 1950 lukien. Pääjohtaja S. J. Ahola. Johtaja Matti Aspio.
Eripainos posti- ja lennätinhallituksen kiertokirjeestä N :o 148 vuodelta 1949. Huhtikuun 16 päivänä 1925 annettuun postitarkastajain johtosääntöön on tehty seuraavat muutokset ja lisäykset: 4 :n 1) kohta muutetaan näin kuuluvaksi: 1) valvoa postitoimipaikkoja ja postiliikennettä, suorittaa ne tehtävät, jotka koskevat postiliikenteen tarkkailua ja järjestelyä, sekä huolehtia, että 4 a ja 4 b : issä määrätyt yleis- ja kassantarkastukset toimitetaan; (Kk. 148/1949.) 4 :n 7) kohta, sellaisena kuin se on muutettuna kiertokirjeessä N :o 136/47, muutetaan näin kuuluvaksi: 7) valvoa, että posti- ja lennätinlaitoksen postilinja-autot noudattavat vahvistettuja aikatauluja, että autonkuljettaja ja rahastaja noudattavat postin käsittelystä, matkustajien kohtelemisesta ja maksujen perimisestä annettuja määräyksiä ja ohjeita sekä että autonkuljettajan ja rahastajan kassa ja matkustajien matkaliput ja rahtitavaraan kiinnitetyt autopakettimerkit sopivissa tilaisuuksissa tarkastetaan. Näiden tehtävien suorittamista varten tulee postitarkastajan määrätä joku apulaisistaan riittävän usein ja eri seuduilla yllättäen suorittamaan tarkastuksia postiautolinjoilla. Postitarkastaja voi harkintansa mukaan antaa autolinjan varrella olevalle toimipaikalle määräyksen autonkuljettajan ja rahastajan kassan tarkastamisesta. Tarkastus on postilinja-autossa toimitettava niin, ettei auto ilman pakottavaa syytä myöhästy aikataulustaan. Matkalippujen tarkastus on toimitettava asiallisesti ja kohteliaasti. Tarkastuksesta laadittu selostus tarkastuslaskelmineen on lähetettävä postija lennätinhallituksen postiosastolle; (Kk. 148/1949.) 4 : n 8) kohta, sellaisena kuin se on muutettuna posti- ja lennätinhallituksen kiertokirjeessä N :o 136/47, kumotaan; lisätään seur aavat 4 a, 4 b ja 4 c : t : 4a. Yleistarkastukset. 5687 50. 1. Yleistarkastus on aikaa edeltäpäin ilmoittamatta toimitettava postikonttorissa, posti- ja lennätinkonttorissa, sanomalehtipostikonttorissa, konttorinhaaraosastossa I ja II, postitoimistossa, posti- ja lennätintoimistossa, postiasemalla I sekä posti- ja lennätinasemalla vähintään kerran vuodessa, postiasemalla II ja konttorinhaaraosastossa III ja IV vähintään kerran kahdessa vuodessa, sekä postipysäkillä ja konttorinhaaraosastossa V, milloin postitarkastaja katsoo syytä olevan. 2. Yleistarkastuksella tässä johtosäännössä tarkoitetaan 1. kohdassa mainitun toimipaikan huoneiston ja kalustoluetteloon I merkityn kaluston sekä toimipaikan postiliikenteen hoidon ja järjestelyn täydellistä tarkastusta. Kyseisen toimipaikan kalustoluetteloon II merkittyjen lennätin-, puhelin- ja radioteknillisten laitteiden sekä linjatyökalujen tarkastuksesta huolehtii posti- ja lennätinhallituksen lennätinteknillinen osasto, kalustoluetteloon III merkityn autokaluston tarkastuksesta posti- ja lennätinhallituksen hankintaosasto sekä lennätin-, puhelin- ja radioliikenteen hoitoa ja järjestelyä koskevista tarkastuksista posti- ja lennätinhallituksen lennätinliikenneosasto. Erillisen lennätin-, puhelin- tai radiotoimipaikan lennätin-, puhelin- ja radioliikenteen hoitoa ja järjestelyä koskevista tarkastuksista sekä huoneiston ja kalustoluetteloon I merkityn kaluston tarkastuksista huolehtii posti- ja lennätinhallituksen lennätinliikenneosasto. Tässä kappaleessa mainittujen toimipaikkojen kalustoluetteloon II ja III merkityn kaluston ja linjatyökalujen tarkastamisesta on voimassa edellisen kappaleen määräykset. 3. Yleistarkastuksessa on ensiksi tarkastettava kassa ja tilit noudattaen 4 b : ssä kassantarkastuksesta annettuja määräyksiä. Yleistarkastuksessa on paitsi kassantarkastukseen kiinnitettävä huomiota muun muassa seuraaviin seikkoihin: postiliikenteen järjestelyyn, yleisön palveluun, huoneiston tarkoituksenmukaisuuteen, järjestelyyn, siisteyteen ja kuntoon, turvallisuusnäkökohtiin, kalustoluetteloon I merkittyyn käyttökalustoon, arkiston
2 polttoaineiden, tarve- ja kulutusaineiden sekä lomakkeiden varastointiin, toimipaikan aukioloaikaan, kirjelaatikoiden tyhjentämisaikojen tarkoituksenmukaisuuteen, toimipaikan osastojaon ja työjärjestyksen tarkoituksenmukaisuuteen, toimipaikan henkilökunnan lukumäärän oikeaan suhteeseen toimipaikan työmäärään verrattuna, postilähetysten käsittelyn nopeuteen ja täsmällisyyteen, sanomalehti-, säästö- ja siirtoliikkeen lähtö- ja tuloluetteloiden sekä muiden vastaavien luetteloiden ja kortistojen - kiertokirjekokoelmien, ohjaus- ja taksakirjojen sekä ohje- ja johtosääntöjen perillesaämattomien lähetysten käsittelyyn, toimipaikan alaisten toimipaikkojen, postinkulku- ja maalaiskirjeenkantolinjojen, postinvaihtojen, paikallisten postinkuljetusten ja kirjeenkantojen järjestelyyn, tilapäisten apulaisten, harjoittelijain ja varapostiljoonien koulutukseen ja soveltuvaisuuteen laitoksen palvelukseen, henkilökunnan ammattitaidon kehittämiseen, toimipaikan yleiseen sekä siihen, onko lähinnä edellisessä tarkastuksessa havaitut epäkohdat ja puutteellisuudet korjattu. Tarkastuksen aikana on jatkuvasti kiinnitettävä huomiota siihen, onko toimipaikan henkilökunta noudattanut virantoimitusta varten annettuja säännöksiä ja määräyksiä. Mikäli aihetta on tai pyydettäessä, on toimipaikan hoitajalle ja muulle henkilökunnalle annettava virkatehtävien tarkoituksenmukaista suorittamista varten tarvittavia neuvoja ja ohjeita. 4. Yleistarkastusten yhteydessä ja muutenkin virkamatkoillaan tulee postitarkastajan pyrkiä saamaan käsitys postiliikenteen hoidosta ja kehittämistarpeesta paikkakunnalla sekä siinä tarkoituksessa tarvittaessa sopivalla tavalla asettua yhteyteen paikkakunnan liikepiirien edustajien, kunnan ja valtion viranomaisten sekä, mikäli aihetta on, myös muiden postiasiakkaiden kanssa. 5. Jos tarkastuksessa havaitaan, että annetut säännökset ja määräykset ovat epätarkoituksenmukaisia, on postitarkastajan asian laadusta riippuen joko tehtävä esitys tai itse ryhdyttävä toimenpiteisiin niiden muuttamiseksi. 6. Postikonttorissa, posti- ja lennätinkonttorissa, sanomalehtipostikonttorissa, konttorinhaaraosastossa I, postitoimistossa ja posti- ja lennätintoimistossa toimitetusta yleistarkastuksesta laaditaan siitä pidetyn tarkastusmuistion (lom. n :o 289) perusteella yleistarkastuspöytäkirja (lom. n : o 290) kolmena kappaleena. Yleistarkastuspöytäkirjan asianomaisiin kohtiin on merkittävä tarkastuksessa havaitut puutteellisuudet ja virheellisyydet sekä mihin toimenpiteisiin postitarkastaja on niiden johdosta ryhtynyt tai aikoo ryhtyä. Yksi kappale yleistarkastuspöytäkirjaa on lähetettävä posti- ja lennätinhallituksen postiosastolle 24 :n määräysten mukaisesti ja toinen kappale asian vaatimia toimenpiteitä varten tarkastetulle toimipaikalle, kuitenkin niin, että konttorinhaaraosaston I yleistarkastuspöytäkirjan toinen kappale on lähetettävä sen ylitoimipaikalle. Yleistarkastuspöytäkirjan kolmas kappale, samoinkuin tarkastusmuistio, säilytetään piirikonttorissa. 7. Postiasemalla I sekä posti- ja lennätinasemalla toimitetusta yleistarkastuksesta on laadittava muistio soveltuvin osin käyttäen tarkastusmuistiolomaketta (lom. n:o 289). Muistiosta on käytävä ilmi, mihin toimenpiteisiin todettujen puutteellisuuksien ja virheellisyyksien johdosta on ryhdytty. Muistio säilytetään piirikonttorissa. 8. Yleistarkastuksen yhteydessä laadittavasta kassantarkastuslaskelmasta on voimassa, mitä jälempänä 4 b :n 7. kohdassa määrätään. (Kk. 148/1949.) 4 b. Kassantarkastukset. 1. Postikonttorissa, posti- ja lennätin - konttorissa, sanomalehtipostikonttorissa, lennätinkonttorissa, puhelinkonttorissa, konttorinhaaraosastossa I ja II, postitoimistossa, posti- ja lennätintoimistossa, postiasemalla I, posti- ja lennätinasemalla, lennätin- ja puhelinpiirin konttorissa ja alueteknikon toimistossa on vähintään kerran puolessa vuodessa aikaa edeltäpäin ilmoittamatta
3 toimitettava sellainen kassantarkastus, josta määrätään valtioneuvoston 23 päivänä tammikuuta 1942 antaman päätöksen, jolla vahvistetaan yksityiskohtaiset määräykset valtion kassa- ja tielaitoksesta sisältävä tilisääntö (AsK 72/42), 54 :ssä. Niissä toimipaikoissa, joissa 4'a :n 1. kohdan mukaan toimitetaan yleistarkastus, suoritetaan toinen tässä kohdassa mainituista kassantarkastuksista yleistarkastuksen yhteydessä. 2. Kassantarkastuksen tulee käsittää kaikki toimipaikan pääkassassa ja alikassoissa olevat rahat, arvomerkit ja arvopaperit. Tarkastavan virkamiehen on vaadittava nähtäviksi ja tarkastettaviksi kaikki tilikirjat niihin kuuluvine tosikkeineen ja muine asiakirjoineen, tilikonseptit sekä kaikki asiakirjat, olivatpa ne mitä laatua tahansa, jotka tavalla tai toisella selvittävät tai täydentävät toimipaikan tilejä. 3. Tarkastuksessa on ensin laskettava kassa ja senjälkeen suoritettava arvomerkkien, arvopaperien sekä tilikirjain ja -tosikkeiden tarkastus. Kassantarkastuksessa laaditaan luettelo rahavaroista ja arvomerkeistä (lom. n :o 264), luettelo maksetuista laskuista (lom. n :o 291), laskelma postisäästöpankkivaroista (psp:n lom. n :o 18), yhdistelmä kantotilin säästöstä (lom. n :o 301) ja kassantarkastuslaskelma (lom. n :o 263). Tarkastavan virkamiehen on painettava tarkastusleima jokaiseen tarkastuksessa esitettyyn maksettuun laskuun, palkkausluetteloon ja paikkakuntiin ym. tosikkeihin. Nämä tosikkeet sekä ne tosikkeet, jotka rahoineen maksamista varten on lähetetty toisille toimipaikoille, on yksitellen merkittävä edellisessä kappaleessa mainittuun luetteloon maksetuista laskuista. Jos laskuun, palkkausluetteloon tai palkkakuittiin merkityistä eristä on vain osa maksettu, merkitään laskuun, luetteloon tai kuittiin tarkastusleiman viereen maksettujen erien yhteismäärä, joka myös merkitään luetteloon maksetuista laskuista (lom. n :o 291). Ne laskut, palkkausluettelot ja palkkakuitit, jotka on maksettu ja lähetetty postija lennätinhallitukselle tai postitarkastajalle tilitysluvan saamiseksi, on merkittävä mainittuun luetteloon eri ryhmänä selvityksin, milloin ja minkä kirjelmän ohella sekä kenelle ne on lähetetty. Tarkastusleima on myös painettava kassakirjojen (myös yleisen kassakirjan) kaikkiin joko kokonaan tai osaksi käytettyihin lehtiin sekä kunkin kassakirjan viimeisen viennin kohdalle. Erikoiskassakirjaan merkitään lisäksi siihen asti tehtyjen kassakirjavientien yhteissumma. Tarkastusleimaa ei sitävastoin paineta erikoiskassakirjaan tai -luetteloon merkittyjen vientien tosikkeisiin, kuten postiosoituksiin, tililtäottokortteihin, lapsilisän maksukortteihin, kansaneläkeosoituksiin tms. Tarkastustilaisuudessa toimipaikan asianomaisen virkamiehen on päätettävä, päivättävä ja allekirjoitettava C-kassakirja (postistamaksetut kotimaiset postiosoitus-ja postiennakko varat) ja tililtäottokassakirja tarkastuspäivän viimeisen viennin kohdalla. Tämän jälkeen on edellämainittu C-kassakirja siihen merkittyine maksettuine kotimaisine posti- ja postiennakko-osoituksineen ensi postissa lähetettävä posti- ja lennätinhallituksen revisiokonttorin postiosoitustarkastukseen ja tililtäottokassakirja siihen merkittyine maksettuine tililtäottokortteineen postisäästöpankin tarkastusosastolle. Tarkastavan virkamiehen on huolehdittava ja valvottava, että näin tapahtuu. Kassantarkastuslaskelman osoittama kassansäästö on verrattava yleisen kassakirjan osoittamaan vastaavaan kassansäästöön sekä toimipaikan kassan määrään. Ellei kassantarkastuslaskelman osoittama kassansäästö ole yhtäpitävä sen määrän kanssa, mikä kassassa tulee olla tai jos esiintyy muita eroavaisuuksia, on syy siihen tarkastustilaisuudessa tutkittava ja, mikäli mahdollista, selvitettävä. 4. Tarkastuksen tulee olla myös esitettyjen tosikkeiden asiatarkastusta. Erikoisesti on tarkastavan virkamiehen kiinnitettävä huomiota tarkastushetkellä kantotilillä oleviin ja muihin saataviin ja niitä vastaaviin tulotosikkeisiin sekä vakuuttauduttava siitä, että ne ovat oikeita ja vastaavat kanto tilille merkittyä ja muiden saatavien määrää ja ettei saatavien perimistä ole aiheettomasti viivytetty. Varmuuden saamiseksi näiden saatavien oikeellisuudesta on tarkastustilaisuudessa toimitettava tarvittava määrä pistokokeita ja siinä tarkoituksessa otettava yhteys asianomaisiin puhelinyhtymiin tai muihin vastaaviin asiakkaisiin. Samoin on kiinnitettävä huomiota siihen, että toimipaikan virkamiehillä ei ole yhteisiä kassoja ja että toimipaikan kassat päivittäin lasketaan sekä vakuuttauduttava siitä, että toimipaikassa yleistä kassakirjaa pidetään täsmällisesti.
4 Kun kassantarkastus suoritetaan sellaisessa toimipaikassa, jolla on oikeus käyttää paikkakunnan Suomen Pankin konttorissa valtion pano- ja ottotiliä tai yksityispankissa shekkitiliä, on tarkastusta suorittavan virkamiehen hankittava asianmukainen selvitys siitä, että toimipaikan ilmoittamat panot ja otot ovat yhdenmukaiset Suomen Pankin tai yksityispankin asianomaisen konttorin vastaavien merkintöjen kanssa. Tarkastuksessa on myös tarkoin selvitettävä niiden toimipaikan asettamien shekkien käyttö, joita asianomainen pankki ei ole vielä lunastanut. Kassantarkastuslaskelman mukaan on liitettävä yksityispankin antama todistus shekkitilin panoista, otoista ja tarkastushetken saldosta (lom. n :o 83). Edelleen on tarkastustilaisuudessa tutkittava, että toimipaikan hoitaja tai toimipaikan muu asianomainen virkamies on määräysten mukaisesti tarkastanut toimipaikan toimihenkilöiden sekä alaisten toimipaikkojen huostassa olevat kassat ja muut varat, ettei toimipaikan kassassa ole säilytetty enemmän varoja kuin maksujen tarkoituksenmukaista suorittamista varten on ollut tarpeen, että shekkien ja postilähetysvekselien vastaanottamisesta, käsittelystä ja viipymättä edelleen lähettämisestä annettuja määräyksiä on noudatettu, että lunastettujen postiennakkolähetysten ennakkomäärät on asianomaisissa kassakirjoissa tuloutettu ja että tuloluetteloon on siitä tehty asianmukainen merkintä, ja että raha-, shekki- ja postilähetysvekselilähetykset, jotka on ilmoitettu lähetetyiksi alitoimipaikasta ylitoimipaikkaan tai ylitoimipaikasta alitoimipaikkaan tai Suomen Pankin pääkonttoriin, kuin myös toimipaikan muut vastaavanlaiset lähetykset on todella lähetetty. Jos kassassa on enemmän varoja kuin maksujen tarkoituksenmukaista suorittamista varten on tarpeen, on määrättävä, että liikavarat ynnä kassassa olevat shekit ja postilähetysvekselit on viipymättä edelleen lähetettävä voimassa olevien määräysten mukaisesti, sekä valvottava, että näin tapahtuu. Laiminlyönneistä ja virheellisyyksistä, jotka on havaittu tässä kohdassa mainittuja tutkimuksia suoritettaessa, on tehtävä merkintä kassantarkastuslaskelmaan. 5. Kassantarkastusta suorittavan virkamiehen tulee, mikäli aihetta on tai pyydettäessä, opastaa toimipaikan henkilökuntaa käytännöllisessä tilien hoidossa. 6. Postitarkastajan on tarkistettava niistä kassantarkastuksista, joihin hän ei itse ole osallistunut, laaditut kassantarkastuslaskelmat ja niihin liittyvät luettelot, laskelmat ja yhdistelmät ennen niiden lähettämistä posti- ja lennätinhallituksen talousosastolle. Tarkistamisesta on tehtävä kuhunkin lomakkeeseen merkintä. 7. Kassantarkastuksesta laadittu kassantarkastuslaskelma, luettelo rahavaroista ja arvomerkeistä, luettelo maksetuista laskuista, laskelma postisäästöpankkivaroista ja yhdistelmä kantotilin säästöstä sekä selvitys, mihin toimenpiteisiin todettujen virheellisyyksien johdosta on ryhdytty tai aiotaan ryhtyä, on lähetettävä posti- ja lennätinhallituksen talousosastolle 24 :n määräysten mukaisesti. 8. Jos tarkastuksessa on ilmennyt väärinkäytöksiä tai sellaisia seikkoja, että on syytä epäillä väärinkäytöksiä, on havainnoista viipymättä myös ilmoitettava postija lennätinhallituksen kansliaosastolle. Kassantarkastuslaskelmaan on tästä tehtävä merkintä. (Kk. 148/1949.) 4 c. Tarkastusten suorittaminen. 1. Postitarkastajan tulee henkilökohtaisesti ensi sijassa huolehtia piirinsä postiliikenteen yleisestä järjestelystä ja valvonnasta. 2. Konttorien ja suuriliikenteisten toimistojen yleis- ja kassantarkastukset on postitarkastajan itsensä toimitettava, jollei hän pakottavista syistä ole estynyt tarkastusta toimittamasta. Muut yleis- ja kassantarkastukset postitarkastaja toimittaa henkilökohtaisesti vain silloin, kun erityiset syyt sitä vaativat, 3. Ellei postitarkastaja henkilökohtaisesti osallistu tarkastukseen, on hänen määrättävä se postiliikenteeseen, toimipaikkojen tilien hoitoon ja kassantarkastukseen hyvin perehtyneen piirikonttorinsa virkamiehen toimitettavaksi. Konttorinhaaraosaston II, postiaseman I tai posti- ja lennätinaseman kassantarkastuksen niin myös postiaseman II, konttorinhaaraosastojen III V tai postipysäkin tarkastuksen postitarkastaja voi kuitenkin määrätä asianomaisen ylitoimi-
o paikan hoitajan tai muun piirissään palvelevan virkamiehen toimitettavaksi. 4. Post itarkasta jän tulee ottaa mukaansa konttorin tai suuriliikenteisen toimiston tarkastukseen riittävästi apulaisia. Myös muuhun tarkastukseen postitarkasta-.1 jän tulee, riippuen tarkastuksen laajuudesta, harkintansa mukaan määrätä apulaisia. Apulaisten tulee olla toimipaikkojen tilien hoitoon perehtyneitä piirikonttorin tai piiriin kuuluvan toimipaikan virkamiehiä. Apulaisten toimintaa johtaa-ja valvoo tarkastusta toimittava virkamies. Jaettaessa tehtäviä tarkastusta johtavan virkamiehen ja apulaisten kesken, on kassantarkastus, mikäli mahdollista, jätettävä toimipaikkojen tilien hoitoon erikoisesti perehtyneen virkamiehen ja hänelle määrättyjen apulaisten suoritettavaksi. 5. Saman toimipaikan tarkastukset on toimitettava epäsäännöllisesti toistuvina aikoina. Tarkastusmatka on järjestettävä P niin, ettei toimipaikoissa voida edeltäkäsin tietää, missä tarkastuksia kulloinkin tullaan toimittamaan. 6. Tarkastuksessa tulee olla läsnä toimipaikan hoitaja ja ne toimipaikan virkamiehet, joiden hallussa on toimipaikan varoja, sekä yleistarkastuksessa sitäpaitsi osastojen esimiehet, jos tarkastava virka- > mies niin määrää. 7. Kun toimitetaan kassantarkastus lennätin- ja puhelinpiirin konttorissa tai alueteknikon toimistossa, on postitarkastajall a oikeus, jos hän katsoo syytä siihen olevan, posti- ja lennätinhällituksen lennätinteknillisen osaston kanssa etukäteen sopia siitä, että osasto määrää sanotunlaisen konttorin ja toimiston toimintaan perehtyneen virkamiehen osallistumaan tarkastukseen. 8. Kun toimitetaan tarkastus rautateiden palveluksessa olevan virkamiehen hoidettavana olevassa postitoimipaikassa, tulee postitarkastajan etukäteen sopia rautateiden asianomaisen tarkastavan virkamiehen kanssa siitä, että tämä on tarkastuksessa läsnä. (Kk. 148/1949.) 8 ja 9, viimeksimainittu pykälä sellaisena kuin se on muutettuna kiertokirjeessä N :o 136/47, kumotaan; 11, sellaisena kuin se on muutettuna kiertokirjeessä N :o 136/47, muutetaan näin kuuluvaksi: H Virkamatkasta on sen lisäksi, mitä 4 a :n 6. ja 7. kohdissa ja 4 b :n 3. kohdassa on määrätty, pidettävä päiväkirjaa (lom. nro 261), johon päivittäin lyhyesti merkitään kuljettu matka, käytetyt matkustusvälineet, toimitetut tehtävät sekä tärkeimmät yleishuomiot matkalla, mikäli niitä määräysten mukaisesti ei ole selvitettävä joko yleistarkastuspöytäkirjassa tai kassantarkastuslaskelmassa. Ote päiväkirjasta on viipymättä lähetettävä posti- ja lennätinhallituksen kansliaosastolle 24 m määräysten mukaisesti. Jos virkamatkan tekee postitarkastajan määräyksestä muu virkamies, on postitarkastajan vahvistettava matkasuunnitelma ja annettava matkamääräys näitä, matkoja varten sekä tarkastettava matkalasku ennen sen lähettämistä posti- ja lennätinhallituksen talousosastolle. (Kk. 148/1949.) i