Akava ry Lausunto 18.05.2017 Asia: YM014:00/2015 Keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelma 1. Kommentoikaa suunnitelmassa linjattuja päästövähennystoimia tai ehdottakaa lisätoimia päästövähennyssektoreittain. Voitte tuoda esiin myös seikkoja, jotka tulisi ottaa huomioon linjausten toimeenpanon suunnittelussa. Liikenne Liikenne ja alueidenkäyttö ovat oleellisia päästövähennysten lähteitä. Taakanjakosektorin tärkein vähennyslähde onkin juuri liikenne. Akava ja muut työmarkkinakeskusjärjestöt julkistivat alkuvuodesta omat näkemyksensä kaupunkiseutujen kehittämiseen. Väestön keskittyminen kaupunkiseuduille voi mahdollistaa ekologisen ja tiiviin asumisen ja vähentää liikkumisen tarvetta. Helsingin seutu kasvaa, ja tavoitteena on vielä jatkaa kasvua, mm. Helsingin uuden yleiskaavan viitoittamalla tiellä. Siksi Helsingin seudun kuntien tulee rakentaa 18 000 uutta asuntoa vuosittain: Helsinkiin 7 500, Espooseen 3 750 ja Vantaalle 3 000. Myös kohtuuhintaisia vuokraasuntoja on lisättävä. Akavan mielestä keskustaalueille, asemaseuduille ja joukkoliikenneyhteyksien lähistölle on rakennettava selvästi nykyistä enemmän asuntoja. Tonttien tehokkaampi rakentaminen alentaa asumisen hintaa, jättää tilaa viheralueille ja takaa paremmat palvelut. Hyvä ja asukkaita kuunnellen tehty täydennysrakentaminen on oleellinen osa uutta rakentamista. Asumisen on tukeuduttava joukkoliikenteeseen. Myös uusien asuinalueiden ensimmäisille asukkaille on turvattava toimivat joukkoliikenneyhteydet heti alusta asti. Akavasta on kannatettavaa, että tässäkin suunnitelmassa vahvistetaan MALsopimusmenettelyä ja kaupunkiseutujen liikenteen ja maankäytön yhteensovittamisesta. Akava kannattaa tavoitetta, että kaupunkien liikennesuunnittelussa ja hankkeiden rahoituksessa priorisoitaisiin kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä tukevia hankkeita. Onkin hienoa, että tavoitteena on toteuttaa valtion ja Lausuntopalvelu.fi 1/6
kaupunkiseutujen yhteinen kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma vuosina 2018 2022. Tähän toivottavasti tullaan varaamaan myös tarvittavat määrärahat. Maatalous On myös löydettävä keinoja, joilla autokannan uusiutumista ja sähköautojen yleistymistä vauhditetaan. Tulisiko Suomen tukea reippaammin liikenteen sähköistymistä ja ottaa mm. vahvemmat veroporkkanat käyttöön polttoaineiden kohdalla? Akava kannattaa sitä, että ruokahävikki otetaan mukaan yhtenä kehittämisen kohteena. On kunnianhimoinen tavoite, että ruokahävikki puolitetaan julkisissa keittiöissä vuoteen 2030 mennessä. Myös yhteistä mittaus ja seurantajärjestelmää tarvitaan. Tutkimuksen ja tuotekehityksen kautta voidaan vahvistaa korkealaatuisten ruokatuotteiden ja palveluiden kilpailukykyä markkinoilla. Ruoan tutkimus ja tuotekehityksen rahoitusta voisi suunnata myös ilmastoystävällisen ruoantuotannon innovaatioihin. Rakennusten erillislämmitys Jätehuolto Fkaasut Työkoneet Muut sektorit Työkoneet ovat mielenkiintoinen esimerkki sektorista, jolle nyt ensimmäistä kertaa linjataan konkreettisia CO2vähennyskeinoja. Keinot ovat kannatettavia, kuten bionesteen sekoitevelvoite ja EUtason säätelyn kehittäminen. Erityisen kannatettavaa on painopiste julkisten hankintojen kehittämisessä. 2. Kommentoikaa suunnitelmassa poikkileikkaaville sektoreille linjattuja päästövähennystoimia tai ehdottakaa näille uusia toimia. Voitte myös tuoda esiin seikkoja, jotka tulisi ottaa huomioon linjausten toimeenpanoa suunniteltaessa. Arjen ilmastopolitiikka kulutuksen näkökulma Kestävän kulutuksen ja tuotannon ohjelma (KULTU) voisi jatkossakin olla hyvä työväline, jolla ohjataan kohti kestävämpää kulutusta. Siksi sen pohjalta tehdyn valtioneuvoston periaatepäätöksen toimenpiteet pitäisikin toteuttaa. Tämä koskee erityisesti taloudelliseen ohjaukseen liittyviä, periaatepäätöksessä ehdotettuja toimenpiteitä. Lausuntopalvelu.fi 2/6
Kuluttajan toimia pitäisi tarkastella muiden sektoreiden ohjaavien vaikutusten kautta. Tämä koskee vaikkapa ruoan tuotantoa ja markkinointia tai vaikkapa kasvisruokiin liittyvän tutkimus ja tuotekehityksen määrärahoja. Samoin liikkumisen ohjaaminen ja vaikkapa energian säästäminen ovat osa tätä kehitystä. Kunta ja aluetason ilmastopolitiikka Ilmastonmuutoksen torjunnan kysymykset ratkaistaan viime kädessä kunnissa ja kaupungeissa, joissa liikenteen ja maankäytön kysymyksiä ratkotaan joka päivä. Akavasta on kannatettavaa, että tässäkin suunnitelmassa vahvistetaan MALsopimusmenettelyä ja kaupunkiseutujen liikenteen ja maankäytön yhteensovittamisesta. Akava kannattaa tavoitetta, että kaupunkien liikennesuunnittelussa ja hankkeiden rahoituksessa priorisoitaisiin kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä tukevia hankkeita. Julkiset hankinnat Akavan mielestä julkiset hankinnat ovat yksi avain päästöjen vähentämiseen. On löydettävä oikeat kriteerit, jotka ovat ympäristökriteerejä tai vaikkapa päästöjen vähentämiseen tähtäävien kriteerejä. Julkisen sektorin ilmastotalkoot pitäisi käynnistää kaikissa Suomen kunnissa, ja myös valtion toimissa. Vahvalla julkisen sektorin panostuksella voidaan luoda referenssejä cleantechille. Nykyistä suurempi panostus tutkimus ja tuotekehitykseen, myös julkisella sektorilla, tuottaisi tulosta. 3. Kommentoikaa ilmastosuunnitelman vaikutuksia, osallistamista ja seurantaa. Voitte myös kertoa, miten organisaationne osaltaan voi edistää ilmastosuunnitelman tavoitteiden saavuttamista. Ilmastosuunnitelman vaikutukset Ilmastosuunnitelman osallistaminen ja seuranta Akava pitää tärkeänä, että sidosryhmät ja kansalaisjärjestöt, ympäristöjärjestöt ja ammattiyhdistystoimijat otetaan osaksi ilmastosuunnitelman tekoa ja seurantaa. Työmarkkinakeskusjärjestöt ovat mukana kansainvälisten ilmastoneuvottelujen kehikossa kiinteästi ja ovat osaltaan olleet mukana tuomassa kestävän työn käsitettä niihin. Ammattiliitot pystyvät tekemään työstä ja tuotannosta kestävämpää ja ilmastoystävällisempää. Tätä osaamista ja linkkiä työpaikkojen arkeen kannattaa käyttää hyväkseen suunnitelmia laadittaessa. Organisaationi voi osaltaan edistää ilmastosuunnitelman tavoitteiden saavuttamista: Lausuntopalvelu.fi 3/6
Akava on osana hallituksen kestävän kehityksen toimikunnan yhteiskuntasitoumusta laatinut oman sitoumuksensa tehdä työstä kestävämpää Suomessa. Puolustamalla sosiaalisesti, ekologisesti ja taloudellisesti kestävää työtä, puolustetaan samalla tulevaisuuden työtä ja työpaikkoja. Työhyvinvoinnin edistäminen ja omien sosiaalisten oikeuksien tuntemisen rinnalla työpaikoilla on huomioitava energian ja veden kulutuksen tehostaminen, jätteiden kierrätys ja jätteen vähentäminen. Nämä prosessit koskettavat kaikkia työn vaiheita aina suunnittelupöydältä tuotantoon ja tuotteen tai palvelun tarjoamiseen ja myyntiin asti. Näin toimiessa parannetaan työpaikan taloudellisuutta ja tehokkuutta paremman viihtymisen ja yhteistoiminnan lisäksi. Akava on osaltaan mukana tekemässä työstä ja tuotannosta kestävämpää ja ilmastoystävällisempää Suomessa. Yleinen lausunto tai ilmastosuunnitelmaan liittyvät kommentit, jotka eivät tulleet esiin yllä. Yhteenveto On tehtävä mittavia toimia nyt, jotta kansainvälisissä ilmastosopimuksissa asetetut tavoitteet tullaan saavuttamaan. On löydettävä keinoja, joilla autokannan uusiutumista ja sähköautojen yleistymistä vauhditetaan. Akavan mielestä julkiset hankinnat ovat yksi avain päästöjen vähentämiseen. On löydettävä oikeat ympäristökriteerit, jotka tähtäävät päästöjen vähentämiseen Julkisen sektorin ilmastotalkoot pitäisi käynnistää kaikissa Suomen kunnissa, ja myös valtion toimissa. Nykyistä suurempi panostus tutkimus ja tuotekehitykseen, myös julkisella sektorilla, tuottaisi tulosta. Akavan mielestä keskustaalueille, asemaseuduille ja joukkoliikenneyhteyksien lähistölle on rakennettava selvästi nykyistä enemmän asuntoja, myös tiivistämällä Asumisen on tukeuduttava joukkoliikenteeseen. Valtion ja kaupunkiseutujen yhteiseen kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmaan vuosina 2018 2022 pitää varata tarvittavat määrärahat. Akava toivoo muutoksia kappaleeseen 11.2 Osaaminen ja koulutustarpeet. Korkean osaamisen tuottamissa teknologiaratkaisuissa on ilmastonmuutoksen torjunnan perusta. Ne synnyttävät uusia työpaikkoja kaikilta koulutusasteilta valmistuneille. Tutkimus ja innovaatiomäärärahoilla on myös oleellinen merkitys. Ympäristö ja ilmastoosaaminen pitää kytkeä kiinteäksi osaksi kaikkia tutkintoja ja kaikkea koulutusta. Lausuntopalvelu.fi 4/6
Ruokahävikin vähentämisen osana ruoan tutkimus ja tuotekehityksen rahoitusta voisi suunnata ilmastoystävällisen ruoantuotannon innovaatioihin. Julkisen sektorin hankinnoista yritykset saisivat tärkeitä kotimaisia referenssejä, jotka ovat tärkeitä cleantechin kehittymisen ja kansainvälistymisen kannalta Akava on osaltaan mukana tekemässä työstä ja tuotannosta kestävämpää ja ilmastoystävällisempää Suomessa. Akava kiittää mahdollisuudesta lausua Keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelmasta. Akava kannatti aikoinaan ilmastolain säätämistä ja on hienoa, että sen säädökset muuttuvat näin käytännöksi. KAISUn linjaukset täydentävät Energiaja ilmastostrategiaa. Mikäli päästövähennyksiä katsoo kauempaa nykyhetkeä kohden, on selvää, että on tehtävä mittavia toimia nyt, jotta kansainvälisissä sopimuksissa asetetut tavoitteet tullaan saavuttamaan. Päästökauppasektorin toimista päättää EU. Suomen olisi syytä olla edistyksellisten maiden joukossa viemässä EU:ta kohti johtajuutta kansainvälisissä ilmastoneuvotteluissa. Kivihiilestä luopuminen on yksi sellainen tavoite, jota kohden EU:n pitäisi pyrkiä. Taakanjakosektorilla on hyvin tunnistettu oleelliset kohdat tässä Keskipitkän aikavälin ilmastosuunnitelmassa. Liikenne ja yhdyskuntarakenne sekä asuntojen lämmitys ovat tärkeitä tavoitteiden saavuttamisen kannalta. Autokanta uusiutuu, hitaasti mutta koko ajan kiihtyvällä tahdilla kohden vähäpäästöisempiä autoja sähköautoja. On kysyttävä itseltään, miten uudistusta vauhditetaan? Tulisiko Suomen tukea reippaammin liikenteen sähköistymistä ja ottaa mm. vahvemmat veroporkkanat käyttöön polttoaineiden kohdalla? Kuten ohjelmassa todetaan: On selvää, että Pariisin sopimuksessa määritellyt pitkän aikavälin tavoitteet edellyttävät lisää päästövähennyksiä, ja monet tarvittavat toimet kohdistuvat taakanjakosektorille. Näiden sektoreiden jälkeen jäljelle jäävät päästöt muodostuvat maataloudesta ja erilaisista teollisuusprosesseista. Lopuksi Akava haluaa kiinnittää huomiota kappaleeseen 11.2. Osaaminen ja koulutustarpeet. Akava ehdottaa, että kappale työstetään uudelleen opetus ja koulutusalan ammattilaisten tai ministeriön kanssa. Kappale ei ole nyt ymmärrettävä ja sotkee erilaisia koulutukseen sekä koulutusjärjestelmään liittyviä termejä ja sisältöjä. Samoin siitä kuultaa läpi tietämättömyys eri koulutusasteiden työllistyvyyden perustoista. Akavan mielestä kappaleessa tunnistetaan huonosti ilmastonmuutoksen torjuntaan liittyvien koulutusasteiden ja koulutusalojen tehtävät ja erityispiirteet. Lausuntopalvelu.fi 5/6
Toisin kuin tekstissä annetaan ymmärtää, ilmastomuutoksen torjunnan kärjessä kulkevat uudet tiedon tuottajat eli korkein tutkimus ja koulutus korkeakouluissa. Ammatilliseen koulutukseen syntyvät työpaikat ovat pitkälti kiinni siitä, syntyykö meillä korkeaan osaamisen perustuvaa osaamista, jonka avulla luomme uutta ilmastonmuutokseen torjuntaan niveltyvää teknologiaa vientiin ja kotimarkkinoille. Korkean osaamisen tuottamissa teknologiaratkaisuissa on myös ilmastonmuutoksen torjunnan perusta. Ilman muuta ammatillisen koulutuksen tutkinnon perusteissa on huomioitava läpäisyperiaatteella ilmastonmuutoksen torjunnasta tulevat osaamistarpeet. Kokonaisuudessaan tässä ketjussa tutkimus ja innovaatiomäärärahoilla on myös oleellinen vaikutus. Koulutuksen ennakointi ja suunnittelu ovat pitkäjänteistä työtä. Korkeakouluihin syntyi muutama vuosi sitten trendi, jossa perustettiin Ympäristö alkuisia koulutusaloja. Nämä ovat kuitenkin osoittautuneet aloiksi, joilla on ollut yllättävän heikko työllisyys. On ilmeistä, että ympäristö ja ilmastoosaaminen kytkeytyy tiukasti kaikkien alojen perusteisiin siten, että niiden tulisi läpäistä koulutusalojen sisällöt. Akava kiittää sitä, että suunnitelmasta on tehty sukupuolivaikutusten arviointi. Joivio Arja Akava ry Lausuntopalvelu.fi 6/6