Rakennus- ja ympäristölautakunta 26 10.02.2016 Maa-aineslupa / Houraatin alue, Hollankallio RN:o 245:3 / Infrapower Ky / Rakennus- ja ympäristölautakunta 861/10.03.00/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10.02.2016 26 Oheisaineistona lautakunnan jäsenille on jaettu ottamissuunnitelman liitekartat. OHEISAINEISTO 26 Valmistelija: ympäristösuunnittelija Hannu Miettinen, 044-7809309 Hakemus Infrapower Ky hakee Kokkolan kaupungin maa-aines lu pa vi ran omaisel ta lupaa kalliokiviaineksen ottamiseen Lohtajan ky läs sä tilalla Hollan kal lio 245:3. Ottomäärä luvassa on 156 700 m3 ktr. Lupaa on haettu 10 vuo den ajak si. Ottamisalue sijaitsee Houraatin ampumarata-alueen tun tumas sa sen itäpuolella. Alueen sijaintikartta on liitteenä. LIITE A 26 Aikaisempi ottamistoiminta Kyseessä olevalla tilalla on aiemmin kymmeniä vuosia sitten ollut kal lio ki vi ai nek sen ottamispaikka, jota nyt laajennetaan. Ympäristöpalvelut 1. Alueen sijainti Suunniteltu maa-aineksen ottoalue sijaitsee alueen eteläpuolelta kulke van metsäautotien varressa. Lähin asutus on yli 1 km luo tee seen. Läheisellä Ketunpesä RN:o 260:0 tilalla on Lohtajan Met säs tys seu ra ry:llä ampumarata ja kiinteistörakennus noin 600 m etäi syy del lä. Alueeseen rajoittuvat muut tilat ovat maa- ja met sä ta lous käy tös sä. Alue ei kuulu yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tär kei siin pohja ve si aluei siin, eikä ottamisalueen läheisyydessä ole kaivoja. Alu een pin ta ve det ja toiminnan aikana louhokseen kertyvät vedet joh de taan lä hi alu een metsäojia pitkin. Alueella ja sen läheisyydessä ei ole luon-
non suo je lu lain mukaisia arvokkaita suojelukohteita. 2. Ottamissuunnitelma Hakija on esittänyt maa-ainesten ottamisesta suunnitelman, joka sisäl tää suunnitelmaselostuksen, luettelon rajanaapureista, si jain ti kartat ja tarkemmat suunnitelmakartat ottamisalueen nykytilanteesta, tule vas ta tilanteesta sekä poikkileikkaukset, joista selviää ot ta mis ta sot. Infrapower Ky:n varsinaisen ottamistoiminnan pinta-ala on 1,36 ha. Otet ta va kalliokiviaineksen kokonaismäärä 10 vuoden aikana on 156 700 m3 ktr. Maa-ainestenotto ulotetaan noin +6,40 metriin (N60). Lop pu ti lantees sa alueelle muodostuu vesiallas, jonka pinnan on ha ke muk sessa arvioitu asettuvan noin + 20,40 metrin tasolle. Keskimääräinen ve si sy vyys tulee olemaan noin 14 m. Ottamissuunnitelman mukaan lou hok sen reunojen luiskaukset tehdään kaltevuuteen 1:2 noin tasoon +18,00 m saakka. Ottamissuunnitelman poik ki leik kaus kar tois sa kaikki luiskaukset tasolta + 18,00 metriä alaspäin on esitetty teh täväk si jyrkemmiksi. Alueen jälkikäytöstä hakija toteaa, että alue jää ottamistoiminnan loput tua maa- ja metsätalouskäyttöön. Vesipinnan yläpuoliset luiskat ver hoil laan puhtaalla maa-aineksella sekä alueelta kuo ri tuil la pin tamail la. Alueen annetaan metsittyä luontaisesti. Liikenne alu eel le tapah tuu alueen eteläpuolelta. Ottamistoiminnan aikana alue mer kitään maastoon lippusiimalla ja varoitustauluilla. 3. Asian kuuluttaminen, naapureiden kuuleminen, lausunnot ja ha ki jan vastine Lupahakemus on kuulutettu maa-aineslain edellyttämällä tavalla 10.12.2015 8.1.2016 välisenä aikana Kokkolan kaupungin vi ral lisel la ilmoitustaululla. Lisäksi naapurikiinteistöjen omistajia on kuultu eril li sel lä kuulemiskirjeellä Naapureilta ei tullut kuulemisaikana yhtään muistutusta. Hakemuksesta ei pyydetty lausuntoja. Hakijaa ei katsottu tarpeelliseksi kuulla asiassa enempää. 4. Luvan myöntämisen edellytykset Maa-aineslain 3 :n mukaisesti maa-aineksia ei saa ottaa niin, että sii tä aiheutuu:
1. Kauniin maiseman turmeltumista; 2. Luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luon non esiinty mien tuhoutumista; 3. Huomattavia tai laajalle ulottuvia muutoksia luonnonolosuhteissa; tai 4. Tärkeän tai muun vedenhankinta käyttöön soveltuvan poh ja vesi-alu een veden laadun tai antoisuuden vaarantumista, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen on järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja mai se ma kuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maa-ainesesiintymää hyö dyn ne tään säästeliäästi ja taloudellisesti, eikä toiminnasta ai heudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin väl tet tä vis sä olevaa haittaa. Hakemuksen mukainen alue ei kuulu tärkeisiin pohjavesialueisiin. Ym pä röi vän alueen metsät ovat tavanomaisessa met sä ta lous käy tössä. Maa-ainesten ottamistoiminnalle ei edellä mainitun pe rus teel la voi katsoa olevan maa-aineslain 3 :n mukaisia esteitä ja luvan myön tä mi sen edellytykset ovat olemassa. Lisäksi toiminnalle on haettu ympäristölupaa. Ym pä ris tö lu vas sa määrätään tar kem min toimista, joilla vähennetään melun, tä ri nän, pölyn ja muiden vas taavien haittojen aiheuttamaa rasitusta lä hi asu tuk sel le. 5. Lupaehdot Maa-ainesten ottamisessa on noudatettava seuraavia lu pa mää räyksiä: 1. Ottamisalueen rajojen tulee noudattaa laadittuja lupahakemuksen mu kai sia suunnitelmakarttoja. Ottaminen saa ulottua enintään tasoon +6,40 metriä (N60). Maa-ainesalueelle tulee asentaa riittävä mää rä jatkuvasti kunnossa pidettäviä korkeusmerkkejä, joista ot to tasot on helposti todettavissa. 2. Varsinaisen ottamisalueen ja naapurikiinteistöjen rajan välille tu lee jättää vähintään 15 m koskematon suojavyöhyke, jolle ot ta mis toi mintaa ja varastointia ei uloteta. Kyseiselle suojavyöhykkeelle tu lee jättää suojapuusto. 3. Ottamisen päätyttyä ottamisalueen reunaluiskat tulee olla muo toiltu na kaltevuuteen 1:3 tai loi vem mak si ulottuen 2 metriä muo dostu van vesipinnan alle (arviolta noin + 18,40 m (N60)). Muo dos tuvan vesipinnan alapuolella olevissa luis kis sa voidaan käyttää 1:3 jyrkem pää kaltevuutta. Tulevan ve si pin nan tasoa tulee arvioida ot tamis toi min nan edetessä ja varautua sii hen, että vesipinta on arvioitua
+ 20,40 m alempana. Hakijan tulee huo mioi da vaaditut luis ka kal tevuu det jo louhintavaiheessa ja käyttää esimerkiksi por ras mais ta louhin ta tek niik kaa alueen reunoilla. Jälkihoitona vesipinnan yläpuoliset luiskat tulee verhoilla esimerkiksi alu eel ta kuoritulla ja varastoidulla eloperäisellä pintamaalla siten, että täyttöä ei uloteta korkeussuunnassa 1,5 metriä lähemmäksi muodos tu vaa vesipintaa, millä estetään humusainesten joutuminen veteen. Kantoja ei täytössä saa käyttää. Maisemoinnissa käytettävän hie no ja koi sen pintamaakerroksen tulee olla vähintään 40 cm paksu ja luiskat tulee istuttaa siten, että kasvillisuus sitoo maan eikä va lumia veteen synny. Suositeltavaa on kuoria maisemoinnissa käy tet tävä pintamaa noin 15-20 cm syvyisenä kerroksena, jolloin mai semoin nis sa käytettävässä materiaalissa on kaikki maannoksen osat. Tä mä nopeuttaa toimivan maannoskerroksen kehittymistä ja alueen kas vil li suu den kehittymistä. Luiskien muotoilu ja istutukset tulee tehdä vaiheittain oton edetessä ja sen saavuttaessa ottamisalueen reunan. Kaikki alueen jälkihoito- ja maisemointityöt tulee olla loppuun saa tet tu vuoden kuluessa tämän luvan voimassaolo ajan päät ty mises tä. Turvallisuussyistä ottamistoiminnan aikana tulee lou hok sen reuna olla merkittynä koko ottamistoiminnan ajan jatkuvasti kun nos sa pidettävällä lippusiimalla ja varoitustauluilla. 4. Maa-ainesten oton yhteydessä tulee huolehtia asianmukaisin toimen pi tein, ettei öljyä tai öljypitoisia aineita tai muita haitallisia aineita pää se alueen maaperään, pintavesiin tai pohjaveteen. Alueella säi lytet tä vät poltto- ja voiteluainesäiliöt tulee sijoittaa tiiviisiin va ro al tai siin, joihin sopii kerrallaan vähintään säiliön sisältämä nestemäärä. 5. Mahdollisesta vahingosta, jolloin öljyä tai muuta veden laadulle hai tal lis ta ainetta pääsee maaperään tai vesiin, tulee välittömien torjun ta toi men pi tei den lisäksi ilmoittaa Kokkolan kaupungin palo- ja pelas tus vi ran omai sel le, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle sekä kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Ottamisalueen eteläpuolella ja tukitoiminta-alueella tulee säilyttää vä hin tään 15 metrin levyinen metsäinen suojavyöhyke. 7. Ottamisalueelle metsäautotieltä johtavalle tieyhteydelle tulee asen taa lukittava puomi, joka tulee pitää kunnossa ja lukittuna silloin, kun alueella ei ole ottotoimintaa. Kaikki tarvittavat tiedot tulee esit tää ennen seuraavaa lupatarkistusta mutta viimeistään vuo si yhteen ve dos sa. 8. Koko ottamistoiminnan ajan tulee ottamisalueen ympärillä olla selväs ti maastossa havaittava lippusiima ja varoitustaulut.
9. Siltä osin kuin ottamissuunnitelma ei ole ristiriidassa edellä mai nittu jen lupaehtojen kanssa noudatetaan ottamissuunnitelmaa. 6. Luvan voimassaolo Rakennus- ja ympäristölautakunta päättänee, että tämä lupa on voimas sa kymmenen vuotta lupapäätöksen julkipanosta alkaen. 7. Vakuudet Vakuudeksi siitä, että ottaminen tapahtuu tässä päätöksessä an nettu jen lupaehtojen mukaisesti, on hakijan asetettava 20 000 suu ruinen hyväksyttävä pankkitakaus ennen tämän luvan mukaisiin toimen pi tei siin ryhtymistä, mutta kuitenkin viimeistään 30 päivän kulues sa tämän päätöksen saatua lainvoiman. Takaus tulee jättää Kok ko lan kaupungin maa-aineslupaviranomaiselle (Tekninen pal velu kes kus, ympäristöpalvelut, PL 43, 67101 KOKKOLA). Vakuuden tu lee olla voimassa vähintään kahden vuoden ajan tämän luvan umpeu tu mi ses ta kuitenkin siten, että takaus päättyy lokakuun vii mei senä päivänä. Vakuutta tulee tarvittaessa voida jatkaa. Maa-ai nes lu pavi ran omai nen voi hakemuksesta asteittain pienentää vakuutta, kun alu een jälkihoitotoimenpiteet etenevät ottamistoiminnan aikana. 8. Ottamisalueen merkitseminen maastoon Ennen tämän luvan mukaisiin ottamistoimenpiteisiin ryhtymistä on ha ki jan merkittävä luvan mukaisen ottamisalueen (louhoksen reuna) ra jat ja nurkat selkeästi maastoon. Kaikki rajamerkit tulee pitää kunnos sa koko ottamistoiminnan ajan. 9. Tarkastus ja valvontamaksut Kokkolan kaupunginvaltuuston hyväksymään maa-ainestaksaan perus tu vat maksut ovat seuraavat: Tarkastusmaksu (kertamaksu): 2566,40 Tarkastusmaksu perustuu seuraaviin maa-ainestaksan mukaisiin mak sui hin: 1. Suunnitelmaa kohti määrätty tarkastusmaksu 300,00 2. Pinta-alan mukainen taksa 100 /ha = 136,00 3. Maa-aineksen tilavuuden mukainen taksa 0,012 /m3 = 1880,40 4. Hakemuksen kuuluttaminen 50,00 5. Naapurien kuuleminen (40 /kuultava tila, enintään 250 ) = 200,00
Vuosittain perittävä valvontamaksu määräytyy voimassaolevan maa-ai nes tak san mukaisesti. Tarkastusmaksu on suoritettava ennen rakennus- ja ym pä ris tö lau takun nan päätöksen antamista. Valvontamaksu on suoritettava kunkin vuo den maaliskuun loppuun mennessä. Mikäli tarkastusmaksun perus teet muuttuvat ennen tämän päätöksen lainvoimaistumista, suo rite taan kyseiset maksut tämän lupapäätöksen antamisen voi mas saolo het kel lä olevan taksan mukaisesti. Ympäristöpäällikkö Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää seuraavaa: 1. Myöntää Infrapower Ky:lle luvan maa-aineksen ot toon Kok ko lan kaupungin Lohtajan kylässä tilalla Hollankallio Murs ke 245:3 siten, että alueelta otettavan kal lio ai neksen kokonaismäärä on 156 700 kiin to kuu tio met riä. 2. Hyväksyä esitetyn ottamissuunnitelman sekä siihen liit tyvät suunnitelmakartat tässä päätöksessä annettujen lupa mää räys ten edellyttämin muutoksin. 3. Hyväksyä lupamääräykset kohdan 5 mukaisina. 4. Määrätä luvan voimassaolon kohdan 6 mukaisesti siten, et tä lupa on voimassa kymmenen vuotta lupapäätöksen jul ki pa no päi väs tä lukien. 5. Määrätä maa-aineslain tarkoittaman vakuuden kohdan 7 mukaisesti. 6. Määrätä hakijan merkitsemään ottamisalueen rajat maas toon kohdan 8 mukaisesti. 7. Määrätä hakijan suorittamaan tarkastus- ja val von ta maksut kohdan 9 mukaisesti. 8. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.