RUSKON SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2008 40-49 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika Torstaina 24.4.2008 klo 18.00-19.10 Paikka Kirkkotupa Läsnä: Vähä-Piikkiö Antti pj II Eskola Reima vpj I Hurme-Kouki Päivi jäsen II Kankare Seija jäsen I Kulmala Marja jäsen I Levo Kaija jäsen II Lähteenmäki Antero jäsen I Mattila Kirsi jäsen I Mäkelä Erik jäsen II Raikasniemi Martti jäsen III Sipilä Ritva jäsen II Valtonen Ulla jäsen II Vesterinen Vilho jäsen II Vittasmäki Ulla jäsen III Välilä Jarkko jäsen II Tammi Kalle varajäsen I (Mattila Kirsi) Salminen Pasi Javanainen Lasse kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja talouspäällikkö 40 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen 41 Alkuhartaus ja nimenhuuto Kv:n työjärjestys 3 Kirkkovaltuuston kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto. 1. Kirkkoherra Pasi Salminen pitää alkuhartauden 2. Toimitetaan nimenhuuto. Esityksen mukaisesti 42 Kokouksen päätösvaltaisuuden ja laillisuuden toteaminen KJ 8:5,1-2 Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta.
Kv:n työjärjestys 8 Asioita valtuustolle esiteltäessä tulee valtuutettujen käytettävissä olla kokouksen esityslista, johon sisältyy selostus kustakin käsiteltävästä asiasta ja kirkkoneuvoston ehdotus valtuuston päätökseksi. Esityslista liitteineen ja muut mahdolliset asiakirjat on, jolleivat erityiset syyt ole esteenä, toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen valtuuston kokousta. Kv:n työjärjestys 3 Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille 15.4.2008. Lisäksi kokouskutsu on ollut nähtävillä seurakunnan ilmoitustaululla 16.4.2008-24.4. Kirkkovaltuuston 15 jäsenestä on kokouksessa läsnä 14 jäsentä ja 1 varajäsen. Todetaan kokouksen päätösvaltaisuus ja laillisuus Todettiin kokous päätösvaltaiseksi ja lailliseksi. 43 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kv:n työjärjestys 4 Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Aakkosjärjetyksen mukaan vuorossa ovat: Kaija Levo ja Antero Lähteenmäki. Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi kaija Levo ja Antero Lähteenmäki. 44 Työjärjestyksen hyväksyminen Kv:n työjärjestys 9 Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus. Esityslista päätösehdotuksineen hyväksytään työjärjestykseksi. Esityksen mukaisesti.
45 Päällistönmäen asemakaava-alueen maankäyttösopimus Kn 27.2.08 32 Seurakunta omistaa Päällistönmäen asemakaava-alueella n. 12,2 ha:n määräalan Keskikylä-nimisestä tilasta (704-404-5-14). Kirkkoneuvostolle on esitelty asemakaava-luonnosta useampaan kertaan, viimeksi 30.1.2008, jolloin kirkkoneuvosto antoi siitä kunnanhallitukselle seuraavan muistutuksen: 1. Tonttien rakennusoikeus AO-alueilla tulee esittää tonttiteholukuna, koska nykyään omakotitalot ovat melko suuria ja on turhaa hakea poikkeamia pienistä ylityksistä. 2. Rakennusalueen tulee olla sen verran väljä ja ohjeellinen, että se mahdollistaa maaston edellyttämän liikkumavaran tontilla, jotta vältytään turhilta korkeilta sokkeleilta ja maaston väkisin muotoilulta 3. Talousrakennuksen rakennusalue ei saa olla liian tarkkaan osoitettu eikä rajalle rakentaminen saa olla pakollista. Rajalle rakentamisen ongelmia ovat rasitteet, joita on perustettava perustusten, salaojien, routasuojauksien ja palomuurien osalta. Lisäksi rajalle rakennetun seinän huolto voi naapurien riitatapauksissa vaatia rakennuslautakunnan lupia. Mikäli seurakunta päättää vuokrata tontteja, saattaa vuokranantaja joutua näihin, aivan turhiin riitoihin mukaan. Sellaista ylimääräistä työtä ja riitoja seurakunta ei halua. Kunnanvaltuuston on tarkoitus hyväksyä Päällistönmäen asemakaava keväällä (maalis-huhtikuu) 2008, jolloin nähdään onko seurakunnan tekemät muistutukset otettu huomioon. Ruskon kunnanvaltuusto on päättänyt (27.3.2006), että kunta tulee neuvottelemaan maankäyttösopimuksesta niiden maanomistajien kanssa, joiden omistamille alueille osoitetaan muuta kuin asuntorakentamiseen tarkoitettua rakennusoikeutta tai joiden alueille osoitetaan asuntorakentamiseen tarkoitettua rakennusoikeutta tai sen lisäystä yli 500 kerrosneliötä. Seurakunnan omistamalle alueelle on kaavoitettu 52 tonttia. Maankäyttösopimuksesta on käyty kunnan kanssa useita neuvotteluja, joissa seurakuntaa ovat edustaneet luottamushenkilöinä Kalle Tammi, Vilho Vesterinen ja Leena Nikula sekä viran puolesta kirkkoherra ja talouspäällikkö. Maankäyttösopimuksesta on saatu konsultaatiota kirkkohallituksen maankäyttöpäällikkö Harri Palolta. Liitteenä on viimeisin (20.2.2008) luonnos maankäyttösopimuksesta, jolla kunta ja seurakunta sopivat siitä, miten seurakunta osallistuu yhdyskuntarakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin. Sopimuksen mukaan maanomistaja (seurakunta) maksaa korvausta yhdyskuntarakentamisesta 12872 /tontti. Korvausta ei makseta 2 ensimmäiseltä uudelta tontilta, joten seurakunnan korvattavaksi tulee 50 tonttia eli 641350. Korvauksesta maksetaan 25 %, kun seurakunnan omistaman alueen tonttien kunnallistekniikka on valmis. Seurakunnan omistamat tontit valmistuvat vaiheissa 3-4 ja 7. (mahdollisesti v. 2009-2010/3-4, 2012-3/7) Sopimuksen mukaan kunta määrää vuosittain luovutettavien tonttien enimmäismäärän, joista seurakunta sitoutuu luovuttamaan (myymään/vuokraamaan) 80 % 3 vuoden ja 20 % 7 vuoden kuluessa, joihin mennessä loppuosa niiden kunnallistekniikkakorvauksista on maksettava riippumatta siitä, ovatko ko. tontit myyty tai vuokrattu. Jos tonttikysynnässä tapahtuu olennaisia heikennyksiä, osapuolet neuvottelevat mahdollisista aikataulumuutoksista.
Maankäyttösopimusluonnokseen saattaa tulla vielä joitakin pieniä muutoksia. Kunnanhallituksen on tarkoitus omalta osaltaan hyväksyä sopimus 4.3.2008. Maankäyttösopimukseen ei liity maa-alueiden luovuttamista, joten sopimusta ei tarvitse saattaa kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Maaalueiden luovuttamisesta sovitaan myöhemmin erikseen. Kirkkoneuvoston ohjesäännön (kirkkovaltuusto/tuomiokapituli) 7 :n 5. kohdan mukaan kirkkoneuvosto tekee seurakunnan puolesta sopimukset ja muut oikeustoimet. Ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää 1. hyväksyä Päällistönmäen asemakaava-alueella sijaitsevan seurakunnan omistaman maa-alueen maankäyttösopimuksen 2. valtuuttaa kirkkoherran ja talouspäällikön allekirjoittamaan sopimuksen seurakunnan puolesta. Martti Raikasniemi jääväsi itsensä asian päätöksenteosta, koska on kunnanhallituksen jäsen. Ehdotuksen mukaisesti. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Ruskon seurakunnan kirkkoneuvostolle. KL 9. luku 1 Kirkkovaltuusto käyttää seurakunnan päätösvaltaa, jollei toisin ole säädetty tai määrätty. Ohje- tai johtosäännöllä voidaan kirkkovaltuuston päätösvaltaa siirtää säännössä mainittavissa asioissa kirkkoneuvostolle, sen jaostoille sekä johtokunnille. Päätösvaltaa ei kuitenkaan saa siirtää 1) asioissa, joista kirkkovaltuuston on tämän lain, kirkkojärjestyksen, niiden perusteella annettujen täytäntöönpanomääräysten taikka yleisen lain tai asetuksen nimenomaisen säännöksen mukaan päätettävä; 2) asioissa, joissa päätöksen tekemiseen vaaditaan määräenemmistö tai joissa päätös on alistettava; tai 3) lainan ottamisessa tai uudistamisessa taikka sen maksuajan pidentämisessä, jollei kysymyksessä ole tilapäisen tarpeen vuoksi otettava laina. Kirkkovaltuuston päätösvaltaa ei ole kirkkolaissa tai muissa säädöksissä, ei myöskään kirkkoneuvoston ohjesäännössä siirretty kirkkoneuvostolle maankäyttösopimuksen kaltaisessa taloudellisesti merkittävässä ja seurakuntaa sitovassa asiassa. Kirkkoneuvoston yo. päätös vaatii kirkkovaltuuston vahvistamisen. Esityslistan liitteenä on Ruskon kunnanhallituksen 7.4.2008 asiaa koskeva päätös (114 ); kunnanvaltuusto käsittelee maankäyttösopimusta 28.4.2008. Kirkkovaltuusto päättää 1. hyväksyä Päällistönmäen asemakaava-alueella sijaitsevan seurakunnan omistaman maa-alueen maankäyttösopimuksen Esityksen mukaisesti. Päätökseen voidaan hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella.
46 Muut asiat Talouspäällikkö informoi Rusko-Vahto-valokaapelihankkeesta, johon seurakunnalla on mahdollisuus mennä mukaan; hankkeeseen suhtauduttiin myönteisesti. Talouspäällikkö informoi vuoden 2007 tilinpäätöksestä ja verotulojen kertymästä 2006-2008. 47 Ilmoitusasiat Kristuspäivä Turussa 18.10.2008 Työikäisten retki Kakolaan 21.5.2008 Arkkihiippakunnan luottamushenkilöiden neuvottelupäivät 2008 48 Valitusosoitus Liitetään pöytäkirjaan. 49 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 19.10. Antti Vähä-Piikkiö puheenjohtaja Lasse Javanainen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus: Rusko / 2008 Rusko / 2008 Kaija Levo Antero Lähteenmäki