Lannoitelainsäädäntö Jari Määttä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Suomen vesihuoltopäivät, Oulu 20.11.2014 Kansallisia tavoitteita Kohti kierrätysyhteiskuntaa: Valtakunnallinen jätesuunnitelma vuoteen 2016 (Ympäristöministeriö, 2008) yhdyskuntajätevesilietteistä hyödynnetään 100 % maanparannuskäytössä tai energiana. Suomesta ravinteiden kierrätyksen mallimaa (Maa- ja metsätalousministeriö, työryhmämuistio 2011:5) 1
Jätevesilietteen hyödyntäminen ja ravinteiden kierrätys Jätevesiliete Käsittely Hyödyntäminen Poltto Maanviljelys esikäsittely käsittely jatkokäsittely Kaatopaikka Viherrakennus ja maisemointi Lannoitelainsäädäntö ja jätevesiliete sekä muutokset (1498/2009) ja (340/2010) Maa- ja metsätalousministeriön asetus lannoitevalmisteista (24/11) sekä muutokset (12/12) ja (7/13) Kumottu: Valtioneuvoston päätös puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä (282/1994) 2
1-4 : Yleiset säädökset, soveltamisala, suhde eräisiin säädöksiin ja määritelmät: lannoitevalmisteiden ja niiden raaka-aineiden valmistus Ei sovelleta: sijoitus kaatopaikalle tai poltto 5-9 : yleiset vaatimukset, tyyppinimi ja sen hakeminen, merkintä- ja pakkausvaatimukset ja tilapäiset rajoitukset: valmistaa markkinoille, oltava tyyppinimi ja tuoteseloste Tyyppinimi Eviralta (1B4 ja 3A5 maanviljelys) 1B4 (orgaanisina lannoitteina sellaisenaan käytettävät sivutuotteet) esim. Rejektivesi 3A2 (orgaaniset maanparannusaineet) 3A5 (maanparannusaineena sellaisenaan käytettävät sivutuotteet) Lannoitevalmisteen laatuvaatimukset ja käyttö maanviljelyksessä (MMM:n asetus) Alkuaine Valmisteen enim.pit. mg/kg Viljelysmaan enim. pit. mg/kg Viljelysmaan kuormitus g/ha/vuosi Arseeni 25 - - Kadmium 1,5 0,5 1,5 (7,5/5 v.) Kromi 300 200 200 Kupari 600 100 600 Elohopea 1,0 0,2 100 Nikkeli 100 60 - Lyijy 100 60 100 Sinkki 1500 150 1500 ph >5,8 (>5,5 kalkkistab.) Ei luomussa Ympäristötuessa kok. P:stä huomioidaan 40 % (lannalla 85 %) valmisteen kok. P:stä. Huom! Muuttunee tulevassa ympäristökorvauksessa 60 %. 3
10-15 : toiminnan harjoittaminen, ilmoitusvelvollisuus, tiedoston pitäminen, omavalvonta, laitoshyväksyntä, omavalvontaraportti: Valmistajan ilmoitusvelvollisuus Eviralle Tiedoston pitäminen valvontaa varten, viisi vuotta lopettamisen jälkeen Eviran hyväksyntä orgaanisten lannoitteiden valmistamiseksi Omavalvontaraportti kriittisten valmistus- ja käsittelyvaiheiden tuloksista vuosittain Eviralle 16-19 : valvontaviranomaiset, valtuutetut tarkastajat, hyväksytyt laboratoriot: Evira vastaa lain noudattamisesta ja valvonnan järjestämisestä Valvonnassa apuna ELY-keskus Valtuutetut tarkastajat toimivat virkavastuulla Eviran laboratorio omavalvonnan analyysien virallinen laboratorio tai Eviran hyväksymä muu laboratorio 4
20-31 : yleiset periaatteet, ennakkoilmoitus, tullitoimipaikat, valvontasuunnitelma, tarkastusoikeus, tiedonsaantioikeus, EU:n tarkastajat, salassapito, virkaapu, valvontarekisteri, tiedonsaantivelvollisuus, valvonnan tulokset: Eviralla valvontasuunnitelma Valvojilla tarkastus- ja tiedonsaantioikeus Valvontarekisteri ilmoitusvelvollisista toiminnanharjoittajista Tiedonantovelvollisuus muille viranomaisille 32-37 : määräys, kielto, hyväksynnän peruutus, hävittamis- ja maastavientimääräys, uhkasakko ja teettäminen, rangaistussäännös: Jos ei noudata lain vaatimuksia, voidaan antaa määräys tai kielto Jos ei noudata lain vaatimuksia, voidaan hyväksyntä peruuttaa 5
Muu lainsäädäntö Nitraattiasetus (931/2000) levittäminen pellolle kgn/ha ja levitysajankohdat varastointi Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Jätelaki (646/2011) ja asetus (179/2012) jätevesilietteen laadun määritys ja raportointi Sivutuoteasetus Julkaisuja ja oppaita Puhdistamolietteen käyttö maataloudessa opas Taustaselvitys Lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden ravinteiden kierrätyksen valtakunnallinen hanke. Ravinteiden kierrätyksen edistämistä ja Saaristomeren tilan parantamista koskeva ohjelma (Loppuraportti 19.9.2014) 6